X年二级建造师法规重点解析1

1、2013年二级建造师法规：重点总结2Z201000建设工程法律制度2Z201010建造师管理制度2Z2011011掌握握注册管理未取得注册册证书和执业业印章的，不不得担任大中中型建设工程程项目的施工工单位项目负负责人，不得得以注册建造造师的名义从从事相关活动动。重点解析：此处注意掌掌握两个点：（1）“大大中型”也就是说，对对于小型建设设工程项目，并并没有这样的的要求。即要要求施工单位位项目负责人人必须是注册册建造师。（2）“施施工单位”对于大中型型建设工程项项目的勘查、设设计、工程监监理等单位的的负责人不要要求必须是建建造师。尽管管建造师也可可以在这些单单位执业。2Z2011012掌握握执业管

2、理一、执业范范围建造师分为为一级建造师师（Consstructtor）和二二级建造师（AAssociiate CConstrructorr）。按照建建设部颁布的的建筑业企企业资质等级级 HYPERLINK /web/zhuanyeziliao/biaozhunguifan/ o 标准 标准，一级级建造师可以以担任特级、一一级建筑业企企业资质的建建设工程项目目施工的项目目经理；二级级建造师可以以担任二级及及以下建筑业业企业资质的的建设工程项项目施工的项项目经理。重点解析：一级建造师师、二级建造造师可以担任任项目经理的的项目范围需需要引起重视视。不仅由于于这是作为建建造师执业的的红线，这两两个范围

3、也很很适合出题。在在这里，对于于二级建造师师可以担任“二二级及以下”建建筑业企业资资质的含义要要有正确的理理解，此“二二级及以下”强强调的并不是是企业资质，而而是项目的规规模。也就是是说，二级建建造师也可以以在一级建筑筑企业执业，但但是，可供执执业的项目却却要在二级企企业的资质范范围之内。2Z2011013 掌掌握执业工程程规模标准2Z2011014掌握握监督管理2Z2011020法律律体系和法的的形式2Z2011021掌握握法律体系2Z2011022熟悉悉法的形式根据中华华人民共和国国宪法和中中华人民共和和国立法法（下下称立法法法）及有关关规定，我国国法的形式主主要包括：一、宪法二、法律三、

4、行政法法规四、地方性性法规五、行政规规章重点解析：注意法律、行行政法规、规规章的相对效效力。2Z2011030民法法2Z2011031掌握握民事法律关系自然人作为为民事主体的的一种，能否否通过自己的的行为取得民民事权利、承承担民事义务务，取决于其其是否具有民民事行为能力力。所谓民事事行为能力，是是指民事主体体通过自己的的行为取得民民事权利、承承担民事义务务的资格。民民事行为能力力分为完全民民事行为能力力、限制民事事行为能力、无无民事行为能能力三种：（1）完全全民事行为能能力民法通则则第11条条规定：“118周岁以上上的公民是成成年人，具有有完全民事行行为能力，可可以独立进行行民事活动，是是完全

5、民事行行为能力人。116周岁以上上不满18周周岁的公民，以以自己的劳动动收入为主要要生活来源的的，视为完全全民事行为能能力人。”重点解析：1.这里出出现的数据是是必须掌握的的。2.对于后后一种情形，即即“16周岁岁以上不满118周岁的公公民，以自己己的劳动收入入为主要生活活来源的，视视为完全民事事行为能力人人”需要更为为重视一些。这这不仅是由于于这是完全民民事行为能力力人的一种特特殊情形，易易于命题，而而且还在于这这个知识点与与后面的劳劳动法中的的内容有关联联。劳动法中中规定，劳动动者的法定最最低就业年龄龄为16周岁岁。除法律另另有规定以外外（指文艺、体体育和特种工工艺单位招用用未满16周周岁

6、的未成年年人），任何何单位不得与与未满16周周岁的未成年年人发生劳动动法律关系。同时，劳劳动法也规规定，用人单单位应当对未未成年工定期期进行健康检检查。这里的的未成年工指指的就是这种种“16周岁岁以上不满118周岁的公公民，以自己己的劳动收入入为主要生活活来源的”人人。（2）限制制民事行为能能力民法通则则第12条条第1款规定定：“10周周岁以上的未未成年人是限限制民事行为为能力人，可可以进行与他他的年龄、智智力相适应的的民事活动。”民法通则则第13条条第2款还规规定：“不能能完全辨认自自己行为的精精神病人是限限制民事行为为能力人，可可以进行与他他的精神健康康状况相适应应的民事活动动；其他民事事

7、活动由他的的法定代理人人代理，或者者征得他的法法定代理人的的同意。”重点解析：限制民事行行为能力这个个知识点历次次考试都有所涉涉及，是必须须要掌握的知知识点。1.这里出出现的数据需需要掌握。这这里的“100周岁以上”的的含义应该是是包括“100周岁”的。因因为，下文中中的无民事行行为能力人的的年龄界定为为“不满100周岁”。2.限制民民事行为能力力人的知识点点与后面的合同法中的可变更、可撤销合同紧密相连，因而更适于出题。学习此部分内容应该结合合同法中的可变更、可撤销合同来学习。（3）无民民事行为能力力民法通则则第12条条第2款规定定：“不满110周岁的未未成年人是无无民事行为能能力人，由他他的

8、法定代理理人代理民事事活动。”民法通则则第13条条第1款规定定：“不能辨辨认自己行为为的精神病人人是无民事行行为能力人，由由他的法定代代理人代理民民事活动。”重点解析：相对于限制制民事行为能能力人，无民民事行为能力力人这部分知知识点较少出出现在试题中中。因为，很很明显，这类类人与工程建建设并不密切切相关。但是是，从民法的的角度看，这这部分内容依依然是基础的的知识，我们们也要很好理理解。2Z2011032掌握握民事法律行行为的成立要要件二、要式法法律行为和不不要式法律行行为（一）要式式法律行为要式法律行行为指法律规规定应当采用用特定形式的的民事法律行行为。民法法通则第556条规定：“民事法律律行

9、为可以采采取书面形式式、口头形式式或者其他形形式。法律规规定是特定形形式的，应当当依照法律规规定。”例如如，根据合合同法第2270条的规规定，建设工工程合同应当当采用书面形形式。因此，订订立建设工程程合同的行为为，属于要式式法律行为。（二）不要要式法律行为为不要式法律律行为指法律律没有规定特特定形式，采采用书面、口口头或其他任任何形式均可可成立的民事事法律行为。合同法第第197条规规定：“借款款合同采用书书面形式，但但自然人之间间借款另有约约定的除外。”这这个条款规定定了自然人之之间的借款属属于不要式法法律行为，有有没有书面形形式的合同均均可。而非自自然人之间的的借款则属于于要式法律行行为，必

10、须采采用书面形式式。重点解析：区分要式法法律行为和不不要式法律行行为是需要掌掌握的。这两两种行为的区区别就在于法法律是否对该该行为的形式式有规定，有有规定的就是是要式行为，没没有规定的就就是不要式行行为。区分的的意义在于，对对于要式行为为，如果当事事人没有按照照法律规定的的形式去做，则则其行为不能能认定为有效效的行为。但是，我们们也要看到，不不认定为有效效的行为并不不意味着就认认定是无效的的行为。例如，合合同法第2270条的规规定，建设工工程合同应当当采用书面形形式。可见，订订立建设工程程合同属于要要式行为。但但是，如果当当事人订立的的建设工程合合同没有采用用书面的形式式，也不能认认为就当然无

11、无效。合同同法第三十十六条规定：“法律、行行政法规规定或者者当事人约定定采用书面形形式订立合同同，当事人未未采用书面形形式但一方已已经履行主要要义务，对方方接受的，该该合同成立。”2Z2011033掌握握代理制度三、代理人人与被代理人人的责任承担担（一）授权权不明确的责责任承担民法通则则第65条条规定：“委委托书授权不不明的，被代代理人应当向向第三人承担担民事责任，代代理人负连带带责任。”（二）无权权代理的责任任承担民法通则则第66条条规定：“没没有代理权、超超越代理权或或者代理权终终止后的行为为，只有经过过被代理人的的追认，被代代理人才承担担民事责任。未未经追认的行行为，由行为为人承担民事事

12、责任。本人人知道他人以以本人名义实实施民事行为为而不作否认认表示的，视视为同意。”民法通则则第66条条同时规定：“第三人知知道行为人没没有代理权、超超越代理权或或者代理权已已终止还与行行为人实施民民事行为给他他人造成损害害的，由第三三人和行为人人负连带责任任。”（三）代理理人不履行职职责的责任承承担民法通则则第66条条规定：“代代理人不履行行职责而给被被代理人造成成损害的，应应当承担民事事责任。代理理人和第三人人串通，损害害被代理人的的利益的，由由代理人和第第三人负连带带责任。”（四）代理理事项违法的的责任承担民法通则则第67条条规定：“代代理人知道被被委托代理的的事项违法仍仍然进行代理理活动

13、的，或或者被代理人人知道代理人人的代理行为为违法不表示示反对的，由由被代理人和和代理人负连连带责任。”（五）转托托他人代理的的责任承担民法通则则第68条条规定：“委委托代理人为为被代理人的的利益需要转转托他人代理理的，应当事事先取得被代代理人的同意意。事先没有有取得被代理理人同意的，应应当在事后及及时告诉被代代理人，如果果被代理人不不同意，由代代理人对自己己所转托的人人的行为负民民事责任，但但在紧急情况况下，为了保保护被代理人人的利益而转转托他人代理理的除外。”重点解析：连带责任这这个概念是一一个非常重要要的概念。历历次考试中，这个个概念都有涉涉及。后文有有详细解释，这这里暂不单独独解释。但是

14、是，对于本书书中需要承担担连带责任的的任何规定都都不能忽视，此此处也是这样样。这里连续出出现了四次连连带责任。是是本书中连带带责任这个词词出现概率最最多的章节。我我们需要对各各种需要承担担连带责任的的情形认真把把握。2Z2011034掌握握财产权基本本制度（二）债的的发生根据1.合同 2.侵权行行为3.不当得得利不当得利，是是指没有法律律或合同根据据，有损于他他人而取得的的利益。它可可能表现为得得利人财产的的增加，致使使他人不应减减少的财产减减少了；也可可能表现为得得利人应支付付的费用没有有支付，致使使他人应当增增加的财产没没有增加。不不当得利一旦旦发生，不当当得利人负有有返还的义务务。因而，

15、这这是一种债权权债务关系。重点解析：1、不当得得利，可能表表现为得利人人财产的增加加，致使他人人不应减少的的财产减少了了；也可能表表现为得利人人应支付的费费用没有支付付，致使他人人应当增加的的财产没有增增加。通俗一一点讲，就是是“损人利己己”。2、不当得得利一旦发生生，不当得利利人负有返还还的义务。3、例如某某人在大街上上拾到了1000元钱，这这就属于不当当得利。因为为，这笔钱的的获得没有法法律或合同的的根据，同时时获利是建立立在失主失去去100元钱钱的基础之上上的。此时，如如果失主找到到了这个人，则则这个人就有有一个债，那那就是要将这这100元归归还给失主。不当得利的的内容需要相相对重点关注

16、注。4.无因管管理无因管理，是是指既未受人人之托，也不不负有法律规规定的义务，而而是自觉为他他人管理事务务的行为。无无因管理行为为一经发生，便便会在管理人人和其事务被被管理人之间间产生债权债债务关系，其其事务被管理理者负有赔偿偿管理者在管管理过程中所所支付的合理理的费用及直直接损失的义义务。重点解析：1、通俗一一点讲，无因因管理类似于于“学雷锋”的的行为。无因因管理行为一一经发生，便便会在管理人人和受益人之之间产生债权权债务关系，受受益人负有赔赔偿管理者在在管理过程中中所支付的合合理的费用及及直接损失的的义务。2、例如，某某农民捡到了了一头牛，他他就带回家饲饲养起来。这这种行为就属属于无因管理

17、理，因为这位位农民既未受受人之托，也也不负有法律律规定的义务务来饲养牛。如如果过了两个个月，失主找找来了，则他他们双方就都都有了一个债债：农民的债债是将牛归还还给失主，这这个债的产生生是基于不当当得利。牛的的主人也有一一个债，要支支付给农民这这两个月用于于饲养牛的工工钱、草料钱钱等，这个债债的产生是基基于无因管理理。无因管理的的内容也要相相对重点掌握握。2Z2011035掌握握诉讼时效制制度四、诉讼时时效的中止和和中断（一）诉讼讼时效中止民法通则则第1399条规定，在在诉讼时效期期间的最后六六个月内，因因不可抗力或或者其他障碍碍不能行使请请求权的，诉诉讼时效中止止。从中止时时效的原因消消除之日

18、起，诉诉讼时效期间间继续计算。中止诉讼时时效的法定事事由必须是发发生在诉讼时时效期间的最最后6个月才才能导致诉讼讼时效中止，法法定事由如果果发生在诉讼讼时效期间的的最后6个月月之前，只有有该事件持续续到最后6个个月内才产生生中止时效的的效果。重点解析：诉讼时效的的中止有两个个条件：一是是该事由发生生的时间处于于诉讼时效期期间的最后六六个月，这个个数据非常重重要，是很适适合命题的知知识点。二是是当事人客观观上不能行使使请求权。其其后果是自诉诉讼时效的原原因消除之日日起诉讼时效效期间继续计计算。（二）诉讼讼时效中断民法通则则第1400条规定，诉诉讼时效因提提起诉讼、当当事人一方提提出要求或者者同意

19、履行义义务而中断。从从中断时起，诉诉讼时效期间间重新计算。重点解析：1、诉讼时时效的中断有有三个条件：（1）当事事人提起诉讼讼；（2）当事事人一方提出出要求；（3）当事事人同意履行行义务。三个个条件只要存存在一个就可可以导致诉讼讼时效的中断断。2、诉讼时时效中止与诉诉讼时效中断断的区别：（1）引起起诉讼时效的的中止的事件件发生的时间间必须处于诉诉讼时效期间间的最后六个个月，而诉讼讼时效的中断断则只要处于于诉讼时效期期间就可以。（2）诉讼讼时效中止后后，其前面经经过的时间依依然有效，计计算后面的诉诉讼时效期间间的时间要将将前面的时间间减去。诉讼讼时效中断后后，其前面经经过的时间统统归无效，计计算

20、后面的诉诉讼时效期间间的时间时起起点从零开始始。2Z2011040建筑筑法2Z2011041掌握握施工许可制制度一、申请施施工许可证的的条件依据建筑筑法第8条条，申请施工工许可证应当当具备以下条条件：（一）已经经办理该建筑筑工程用地批批准手续（二）在城城市规划区的的建筑工程，已已经取得规划划许可证重点解析：此处需要注注意前提条件件：“在城市市规划区的建建筑工程”。也也就是说，对对于非城市规规划区的建筑筑工程，申请请施工许可证证时并没有这这个要求。（三）需要要拆迁的，其其拆迁进度符符合施工要求求重点解析：此处需要注注意，需要拆拆迁的，只要要求拆迁进度度能够符合施施工要求即可可，并不要求求拆迁完毕

21、。（四）已经经确定建筑施施工企业（五）有满满足施工需要要的施工图纸纸及技术资料料（六）有保保证工程质量量和安全的具具体措施重点解析：需要注意：建筑工程程施工许可管管理办法有有其自己的适适用范围，并并不是适合所所有专业的工工程。此处之之所以引入，目目的在于提醒醒读者各个专专业可能存在在单独的规定定。既然如此此，建筑工工程施工许可可管理办法所所规定的内容容显然并不适适合命题。因因为，法规规这门课是是公共课，其其命题范围应应该是适用于于各个专业的的。所以，关关于建筑工工程施工许可可管理办法的的规定能做到到了解即可。（七）建设设资金已经落落实（八）法律律、行政法规规规定的其他他条件2Z2011042掌

22、握握企业资质等等级许可制度度2Z2011043掌握握建筑业专业业人员执业资资格制度2Z2011044掌握握工程发包制制度三、禁止将将建设工程肢肢解发包和违违法采购（一）禁止止发包单位将将建设工程肢肢解发包肢解发包指指的是建设单单位将应当由由一个承包单单位完成的建建设工程分解解成若干部分分发包给不同同的承包单位位的行为。由于肢解发发包存在上面面这些弊端，所所以，建筑筑法第244条规定，“禁禁止将建筑工工程肢解发包包，不得将应应当由一个承承包单位完成成的建筑工程程肢解成若干干部分发包给给几个承包单单位”。重点解析：此处要把握握住“肢解发发包”的本质质，即“应当当有一家单位位完成的，包包给了几家”。

23、例例如，对于房房屋建筑工程程，发包人将将一楼的施工工包给了一家家施工单位，将将二楼的施工工包给了另一一家施工单位位，这就是肢肢解发包。但是，我们们也不能因此此就认为一个个工程只能发发包给一家施施工单位。例例如，某高速速公路施工项项目分为几个个标段，分别别发包给了几几家施工单位位，这不能认认为是肢解发发包，而应当当认为是平行行承发包模式式。对于肢解发发包的弊端，我我们能够做到到理解即可，不不需要记忆。2Z2011045掌握握工程承包制制度二、联合承承包有一些工程程项目并不是是一家承包商商就能够完成成的，这就需需要两家或者者两家以上的的承包商合作作完成，其主主要的模式就就是组成联合合体共同承包包。

24、建筑法法第27条条规定：“大大型建筑工程程或者结构复复杂的建筑工工程，可以由由两个以上的的承包单位联联合共同承包包。”（一）联合合体中各成员员单位的责任任承担1.内部责责任组成联合体体的成员单位位投标之前必必须要签订共共同投标协议议，明确约定定各方拟承担担的工作和责责任，并将共共同投标协议议连同投标文文件一并提交交招标人。依依据工程建建设项目施工工招标投标办办法，联合合体投标未附附联合体各方方共同投标协协议的，由评评标委员会初初审后按废标标处理。2.外部责责任建筑法第第27条同时时规定：“共共同承包的各各方对承包合合同的履行承承担连带责任任。”依据民法法通则第887条的规定定，负有连带带义务的

25、每个个债务人，都都负有清偿全全部债务的义义务，履行了了义务的人，有有权要求其他他负有连带义义务的人偿付付他应当承担担的份额。重点解析：这里需要掌掌握以下几点点：1.“两个个以上”的含含义尽管建筑筑法的原文文并没有谈是是否包含两个个，但是其本本意以及实践践都证明是包包含“两个”的的。也即两个个、三个乃至至更多。2.要深刻刻理解“连带带责任”的含含义这个词是很很重要的词，我我们在前文都都已经强调了了，这里就不不重复强调了了。可以参见见1Z3011034 掌掌握债权制度度。3.注意这这几个字：“对对承包合同的的履行”如果没有这这几个字，就就意味着工程程承包的各方方要承担连带带责任，其意意义就已经扩扩

26、展为共同承承包的各个公公司之间要承承担连带责任任了。这是不不确切的，事事实上，共同同承包的各个个公司仅仅就就“共同承包包的这个项目目”承担连带带责任而已。对对于该项目以以外的项目或或其他责任并并不承担连带带责任。2Z2011046掌握握工程分包制制度三、对分包包单位的认可可建筑法第第29条进一一步规定：“除除总承包合同同中约定的分分包外，必须须经建设单位位认可。”这条规定实实际上赋予了了建设单位对对分包商的否否决权。即没没有经过建设设单位认可的的分包商是违违法的分包商商。尽管建建筑法将认认可的范围局局限于“总承承包合同中约约定的分包单单位”以外的的分包商，但但是，由于总总承包合同中中的分包单位

27、位已经在合同同中得到了建建设单位的认认可，所以，实实质上需要建建设单位认可可的分包单位位的范围包含含了所有的分分包单位。但是，认可可分包单位与与指定分包单单位是不同的的。认可是在在总承包单位位已经作出选选择的基础上上进行确认，而而指定则是首首先由建设单单位作出选择择。在国外，可可以存在指定定分包商，例例如FIDDIC施工合合同条件中中就有指定分分包商。但是是，指定分包包商在国内是是违法的。房房屋建筑和市市政基础设施施工程施工分分包管理办法法第7条明明确规定：“建建设单位不得得直接指定分分包工程承包包人。”工工程建设项目目施工招标投投标办法第第66条也规规定：“招标标人不得直接接指定分包人人。”

28、重点解析：对于第299条要很好理理解。主要是是要明确其本本质是所有的的分包单位都都必须要得到到建设单位的的认可。重点解析：此处关于FFIDIC合合同条件的论论述属于外延延性知识，出出现在试题中中的概率非常常小，我们只只作为一般性性理解即可。2Z2011047掌握握工程监理制制度三、工程监监理的依据、内内容和权限（一）工程程监理的依据据根据建筑筑法、建建设工程质量量管理条例、建建设工程安全全生产管理条条例的有关关规定，工程程监理的依据据包括：1.法律、法规2.有关的的技术标准3.设计文文件4.建设工工程承包合同同重点解析：工程监理的的依据中尤其其要引起重视视的是“建设设工程承包合合同”。建设设工

29、程合同包包括勘察合同同、设计合同同、施工合同同。由于目前前我国的监理理范围还没有有涉及到勘察察、设计，所所以我们以施施工合同为例例来说明。施施工承包合同同是建设单位位和施工单位位签订的合同同，工程监理理单位根本就就没有参与。但但是，监理工工程师却要对对施工单位是是否已经按照照合同履约进进行监理。这这个依据是很很容易被忽略略的。2Z2011050招标标投标法2Z2011051掌握握招标投标活活动原则及适适用范围二、必须招招标的项目范范围和规模标标准（一）必须须招标的工程程建设项目范范围根据招标标投标法第第3条规定，在在中华人民共共和国境内进进行下列工程程建设项目包包括项目的勘勘察、设计、施施工、

30、监理以以及与工程建建设有关的重重要设备、材材料等的采购购，必须进行行招标：1.大型基基础设施、公公用事业等关关系社会公共共利益、公众众安全的项目目；2.全部或或者部分使用用国有资金投投资或者国家家融资的项目目；3.使用国国际组织或者者外国政府贷贷款、援助资资金的项目。重点解析：1、必须招招标的项目范范围应当准确确掌握，同时时要注意招标标的内容为勘勘察、设计、施施工、监理还还有重要设备备、材料的采采购（“重要要”二字不要要忘了！）2、私人投投资项目如果果符合第“11”中情形，同同样必须招标标。如私人投投资的商品住住宅项目。（二）必须须招标项目的的规模标准工程建设设项目招标范范围和规模标标准规定规

31、规定的上述各各类工程建设设项目，包括括项目的勘察察、设计、施施工、监理以以及与工程建建设有关的重重要设备、材材料等的采购购，达到下列列标准之一的的，必须进行行招标：1.施工单单项合同估算价在在200万元元人民币以上上的；2.重要设设备、材料等等货物的采购购，单项合同同估算价在1100万元人人民币以上的的；3.勘察、设设计、监理等等服务的采购购，单项合同同估算价在550万元人民民币以上的；4.单项合合同估算价低低于第1、22、3项规定定的标准。但但项目总投资资额在30000万元人民民币以上的。重点解析：1、上文中中的这些数额额规定一定要要准确掌握，特特别是要注意意项目总投资资额在30000万人民

32、币币以上这个情情况。2、货币单单位是人民币币，答题的时时候要注意看看好计量单位位。例如，“施施工单项合同同估算价为1100万美元元的项目不需需要招标”这这样的选项如如果不看清“美美元”二字，可可能就误认为为是正确选项项了。3.我们要要注意到上文文中的“上述述各类”这几几个字。这几几个字的意义义在于：只有有符合上面的的“招标范围围”又达到了了下列标准的的项目才是必必须招标的项项目。也就是说，一一个项目是必必须招标的项项目，该项目目必须要符合合两个条件：既要落在招招标范围内，也也要达到相应应的标准，缺缺一不可。但但是，没有同同时满足上面面两个条件的的项目，尽管管不是必须招招标的项目，也也可以招标。

33、2Z2011052掌握握投标的要求求二、投标文文件（一）投标标文件的编制制工程建设设项目施工招招标投标办法法第37条条规定，招标标人可以在招招标文件中要要求投标人提提交投标保证证金。投标保保证金除现金金外，可以是是银行出具的的银行保函、保保兑支票、银银行汇票或现现金支票。投投标保证金一一般不得超过过投标总价的的百分之二，但但最高不得超超过八十万元元人民币。投投标保证金有有效期应当超超出投标有效效期三十天。投投标人应当按按照招标文件件要求的方式式和金额，将将投标保证金金随投标文件件提交给招标标人。投标人人不按招标文文件要求提交交投标保证金金的，该投标标文件将被拒拒绝，作废标标处理。重点解析：关于

34、投标保保证金的知识识点，历次考考试都有涉及及。必须要高高度重视。主主要掌握：1.要理解解投标保证金金的作用，知知道在什么情情况下投标保保证金将被没没收。2.投标保保证金的数额额和比例需要要掌握。3.这句话话需要掌握：投标保证金金有效期应当当超出投标有有效期三十天天。之所以有有此要求，目目的就在于防防止招标人在在没收投标人人的投标保证证金的时候，投投标保证金（例例如以保函形形式提供的）已已经失效。2Z2011053掌握握联合体投标标四、联合体体各方的责任任（一）履行行共同投标协协议中约定的的责任（二）就中中标项目承担担连带责任（三）不得得重复投标（四）不得得随意改变联联合体的构成成（五）必须须有

35、代表联合合体的牵头人人重点解析：这里关于联联合体各方的的责任要理解解，而且也仅仅需要理解就就够了。2Z2011054掌握握禁止投标人人实施的不正正当竞争行为为的规定一、禁止投投标人实施的的不正当行为为的种类（四）以低低于成本的报报价竞标招标投标标法第333条规定，“投投标人不得以以低于成本的的报价竞标”。在在这里，所谓谓“成本”，应应指投标人的的个别成本，该该成本是根据据投标人的企企业定额测定定的成本。重点解析：“投标人不不得以低于成成本的报价竞竞标”中的“成成本”指的是是哪个成本必必须重视。2Z2011055掌握握开标程序2Z2011056掌握握评标委员会会的规定和评评标方法一、评标委委员会

36、（一）评标标委员会的组组成根据招标标投标法第第37条的规规定，评标由由招标人依法法组建的评标标委员会负责责。依法必须须进行招标的的项目，其评评标委员会由由招标人的代代表和有关技技术、经济等等方面的专家家组成，成员员为五人以上上单数，其中中技术、经济济等方面的专专家不得少于于成员总数的的三分之二。评评标委员会成成员的名单在在中标结果确确定前应当保保密。重点解析：注意掌握评评标委员会的的构成，记住住两个数字，即即“五人以上上”和“三分分之二”，但但对于前者千千万不要忘了了“单数”！二、评标（二）按废废标处理的情情形工程建设设项目施工招招标投标办法法第50条条规定，以下下的情形将被被作为废标处处理：

37、1.无单位位盖章并无法法定代表人或或法定代表人人授权的代理理人签字或盖盖章的；2.未按规规定的格式填填写，内容不不全或关键字字迹模糊、无无法辨认的；3.投标人人递交两份或或多份内容不不同的投标文文件，或在一一份投标文件件中对同一招招标项目报有有两个或多个个报价，且未未声明哪一个个有效，按招招标文件规定定提交备选投投标方案的除除外；4.投标人人名称或组织织结构与资格格预审时不一一致的；5.未按招招标文件要求求提交投标保保证金的；6.联合体体投标未附联联合体各方共共同投标协议议的。2005年年3月1日起起施行的工工程建设项目目货物招标投投标办法在在工程建设设项目施工招招标投标办法法的基础上上进一步

38、补充充了应当作为为废标的情形形：1.无法定定代表人出具具的授权委托托书的；2.投标人人名称或组织织结构与资格格预审时不一一致且未提供供有效证明的的；3.投标有有效期不满足足招标文件要要求的；招标投标标法第422条的规定“评评标委员会可可以否决全部部投标。依法法必须进行招招标的项目的的所有投标被被否决的，招招标人应当依依法重新招标标。”重点解析：此处作废标标处理的情形形很重要，必必须要认真对对待。此处尤其需需要注意：1.“无单单位盖章并无无法定代表人人或法定代表表人授权的代代理人签字或或盖章的”，这这句话强调的的是若认定是是废标，必须须是该标书上上既没有单位位盖章，也没没有法人代表表或其代理人人

39、签字（或盖盖章）。参见见书中案例。2.招标标投标法第第42条需要要掌握。2Z2011057掌握握中标的要求求一、确定中中标人根据招标标投标法和和工程建设设项目施工招招标投标办法法的有关规规定，确定中中标人应当遵遵守如下程序序：1.评标委委员会提出书书面评标报告告后，招标人人一般应当在在15日内确确定中标人，但但最迟应当在在投标有效期期结束日三十十个工作日前前确定。2.招标人人应当接受评评标委员会推推荐的中标候候选人，不得得在评标委员员会推荐的中中标候选人之之外确定中标标人。3.依法必必须招标的项项目，招标人人应当确定排排名第一的中中标候选人为为中标人。排排名第一的中中标候选人放放弃中标、因因不

40、可抗力提提出不能履行行合同，或者招招标文件规定定应当提交履履约保证金而而在规定的期期限内未能提提交的，招标标人可以确定定排名第二的的中标候选人人为中标人，依依此类推。4.招标人人可以授权评评标委员会直直接确定中标标人。重点解析：此处的内容容都非常重要要，必须要很很好掌握。尤尤其需要掌握握：1.这里出出现的所有数数据都是需要要掌握的。2.正确理理解“最迟应应当在投标有有效期结束日日三十个工作作日前确定”的的含义。这句句话的意思是是最迟应当在在投标有效期期结束日之前前的第三十个个工作日确定定中标人，而而不是在投标标有效期结束束日之前的三三十个工作日日内确定中标标人。3.招标人人依据怎样的的原则确定

41、中中标人。2Z2011058熟悉悉招标程序二、招标方方式根据招标标投标法第第10条规定定，招标方式式分为公开招招标和邀请招招标。重点解析：这个分类必必须掌握。招招标投标法实实施前，还存存在议标这种种形式，但是是现在已经没没有了。这一一点一定要引引起注意，以以前曾经考察察过这个考点点。（一）公开开招标公开招标，也也称无限竞争争招标，是指指招标人以招招标公告的方方式邀请不特特定的法人或或者其他组织织投标。招标标人采用公开开招标方式的的，应当发布布招标公告。依依法必须进行行招标的项目目的招标公告告，应当通过过国家指定的的报刊、信息息网络或者其其他媒介发布布。（二）邀请请招标邀请招标，也也称有限竞争争

42、招标，是指指招标人以投投标邀请书的的方式邀请特特定的法人或或者其他组织织投标。根据工程程建设项目施施工招标投标标办法第111条，对于于应当公开招招标的施工招招标项目，有有下列情形之之一的，经批批准可以进行行邀请招标：1.项目技技术复杂或有有特殊要求，只只有少量几家家潜在投标人人可供选择的的；2.受自然然地域环境限限制的；3.涉及国国家安全、国国家秘密或者者抢险救灾，适适宜招标但不不宜公开招标标的；4.拟公开开招标的费用用与项目的价价值相比，不不值得的；5.法律、法规规定不宜宜公开招标的的。招标投标标法第177条第1款的的规定：“招招标人采用邀邀请招标方式式的，应当向向三个以上具具备承担招标标项

43、目的能力力、资信良好好的特定的法法人或者其他他组织发出投投标邀请书。”重点解析：1.注意掌掌握可以邀请请招标的项目目类型，尤其其是不要与可可以不招标的的项目类型混混淆。可以不不招标的项目目类型与可以以邀请招标的的项目类型只只有一句比较较类似，我们们来对比一下下：（1）可以以不招标的项项目涉及国家安安全、国家秘秘密或者抢险险救灾而不适适宜招标的。（2）可以以邀请招标的的项目涉及国家安安全、国家秘秘密或者抢险险救灾，适宜宜招标但不宜宜公开招标的的。对于“涉及及国家安全、国国家秘密或者者抢险救灾”的的项目，不适适宜招标的，当当然就可以不不招标了。适适宜招标而不不适宜公开招招标的，就只只能邀请招标标了

44、。而对于“利利用扶贫资金金实行以工代代赈需要使用用农民工的”项项目，由于涉涉及到具体的的赈灾地区，当当然就不能招招标了，否则则就达不到赈赈灾的效果了了。2.招标标投标法第第17条第11款需要掌握握两点：（1）数量量：三个以上上。（2）质量量：具备承担担招标项目的的能力、资信信良好。这两个条件件是需要同时时具备的。2Z2011059了解解招标组织形形式和招标代代理2Z2011060安全全生产法2Z2011061掌握握生产经营单单位的安全生生产保障（2）对一一般从业人员员的管理生产经营单单位应当对从从业人员进行行安全生产教教育和培训，保证从从业人员具备备必要的安全全生产知识，熟熟悉有关的安安全生产

45、规章章制度和安全全操作规程，掌掌握本岗位的的安全操作技技能。未经安安全生产教育育和培训合格格的从业人员员，不得上岗岗作业。重点解析：此处应理解解为：所有的的从业人员都都要经过安全全生产教育和和培训。2Z2011062掌握握安全生产中中从业人员的的权利和义务务一、安全生生产中从业人人员的权利和和义务（一）安全全生产中从业业人员的权利利1.知情权权2.批评权权和检举、控控告权3.拒绝权权4.紧急避避险权5.请求赔赔偿权6.获得劳劳动防护用品品的权利；7.获得安安全生产教育育和培训的权利。重点解析：1、这部分分我们很容易易出现这样的的题型，给出出一个小的案案例，请大家家判断这侵犯犯了从业人员员的哪项

46、权利利。因此，对对于从业人员员享有的这些些权利应当很很好地掌握。2、从业人人员的紧急避避险权十分重重要，它体现现了“以人为为本”的重要要思想，可以以说是我国立立法上的重要要进步，必须须重点掌握。（二）安全全生产中从业业人员的义务务1.自律遵遵规的义务2.自觉学学习安全生产产知识的义务务3.危险报报告义务重点解析：1、权利和和义务是相统统一的。安全全生产中从业业人员在享有有权利的同时时，必然要承承担相应的义义务。2、上文中中规定的三项项义务均为强强制性的，从从业人员必须须遵守。3、特别要要注意第三项项义务，即事事故隐患报告告义务。2Z2011063掌握握生产安全事事故的应急救救援与处理2Z201

47、1064熟悉悉安全生产的的监督管理四、安全生生产监督检查查人员的义务务根据安全全生产法第第58条的规规定，安全生生产监督检查查人员在行使使职权时，应应当履行如下下法定义务：1.应当忠忠于职守，坚坚持原则，秉秉公执法；2.执行监监督检查任务务时，必须出出示有效的监监督执法证件件；3.对涉及及被检查单位位的技术秘密密和业务秘密密，应当为其其保密。重点解析：对于上文两两个法条中的的法定义务，应应很好掌握。2Z2011070建设设工程安全生生产管理条例例2Z2011071掌握握建设工程安安全生产管理理制度1.安全生生产责任制度度2.群防群群治制度3.安全生生产教育培训训制度4.安全生生产检查制度度5.

48、伤亡事事故处理报告告制度6.安全责责任追究制度度重点解析：1、注意掌掌握安全生产产责任制度在在整个安全管管理制度中的的突出重要性性，即是“最最基本的安全全管理制度，是是所有安全规规章制度的核核心”2、掌握安安全责任制度度按主体划分分的三类责任任制：一是负负责人的责任任制；二是职职能机构的安安全生产责任任制；三是岗岗位人员的安安全生产责任任制。3、掌握与与“群防群治治制度”相关关的两个关键键词，即“群群众路线”、“民民主管理”。4、在“伤伤亡事故处理理报告制度”中中，掌握什么么是“三不放放过”，即“事事故原因不清清不放过、事事故责任者和和群众没有受受到教育不放放过、没有防防范措施不放放过”。5、

49、建设设工程安全生生产管理条例例是于20004年2月月1日开始实实行的行政法法规，在考试用书中中占有特别重重要的地位，必必须认真全面面掌握。一、建设单单位的安全责责任（六）对拆拆除工程进行行备案的责任任安全生产产管理条例第第11条规定定：“建设单单位应当将拆拆除工程发包包给具有相应应资质等级的的施工单位。建设单位应应当在拆除工工程施工155日前，将下下列资料报送送建设工程所所在地的县级级以上地方人人民政府建设设行政主管部部门或者其他他有关部门备备案：1.施工单单位资质等级级证明；2.拟拆除除建筑物、构构筑物及可能能危及毗邻建建筑的说明；3.拆除施施工组织方案案；4.堆放、清清除废弃物的的措施。实

50、施爆破作作业的，应当当遵守国家有有关民用爆炸炸物品管理的的规定。“重点解析：1、 注意意谁去备案，以以及备案程序序的时间要求求。2、 备案案时需要提供供的四类资料料要准确掌握握。3、民用爆爆炸物品管理理的规定主要要指民用爆爆炸物品管理理条例。2Z2011073掌握握工程监理单单位的安全责责任二、监理的的安全生产责责任建设工程程安全生产管管理条例第第14条同时时规定：“工工程监理单位位在实施监理理过程中，发发现存在安全全事故隐患的的，应当要求求施工单位整整改；情况严严重的，应当当要求施工单单位暂时停止止施工，并及及时报告建设设单位。施工工单位拒不整整改或者不停停止施工的，工工程监理单位位应当及时

51、向向有关主管部部门报告。工工程监理单位位和监理工程程师应当按照照法律、法规规和工程建设设强制性标准准实施监理，并并对建设工程程安全生产承承担监理责任任。”重点解析：这条规定非非常重要，在在什么情况下下监理单位应应要求整改，在在什么情况下下应要求暂停停施工应准确确掌握。此外外，在什么情情况下应报告告建设单位，在在什么情况下下应当向主管管部门报告也也要准确掌握握。特别是在在施工单位拒拒不整改或者者不停止施工工时，向主管管部门报告是是工程监理单单位的法定义义务。不仅监理工工程师要承担担监理责任，工工程监理单位位也要承担监监理责任。2Z2011074掌握握施工单位的的安全责任二、总承包包单位和分包包单

52、位的安全全责任（一）总承承包单位的安安全责任建设工程程安全生产管管理条例第第24条规定定，“建设工工程实行施工工总承包的，由由总承包单位位对施工现场场的安全生产产负总责”。为为了防止违法法分包和转包包等违法行为为的发生，真真正落实施工工总承包单位位的安全责任任，建设工工程安全生产产管理条例进进一步强调：“总承包单单位应当自行行完成建设工工程主体结构构的施工”。这这也是建筑筑法的要求求，避免由于于分包单位的的能力的不足足而导致生产产安全事故的的发生。重点解析：此处需要掌掌握：1.“由总总承包单位对对施工现场的的安全生产负负总责”。这这句话与下文文的“分包单单位应当服从从总承包单位位的安全生产产管

53、理”是相相对应的。2.“总承承包单位应当当自行完成建建设工程主体体结构的施工工。”这句话话与建筑法法是相对应应的。（二）总承承包单位与分分包单位的安安全责任划分分建设工程程安全生产管管理条例第第24条规定定，“总承包包单位依法将将建设工程分分包给其他单单位的，分包包 HYPERLINK /web/zhuanyeziliao/hetongfanben/ o 合同 合同中应当明明确各自的安安全生产方面面的权利、义义务。总承包包单位和分包包单位对分包包工程的安全全生产承担连连带责任”。但是，总承承包单位与分分包单位在安安全生产方面面的责任也不不是固定的，要要根据具体的的情况来确定定责任。安安全生产管

54、理理条例第224条规定：“分包单位位应当服从总总承包单位的的安全生产管管理，分包单单位不服从管管理导致生产产安全事故的的，由分包单单位承担主要要责任。”重点解析：1、这是将将建筑法中中的“总承包包单位和分包包单位就分包包的工程承担担连带责任”具具体落实在安安全的方面。后后面我们学习习建设工程程质量管理条条例的时候候，就强调了了连带责任将将要落实在质质量的方面。2、应注意意当分包商不不服从总包商商在安全方面面的管理时，应应承担“主要要责任”，而而不是“全部部责任”；从从另一个角度度，在这种情情况下，总包包单位能不能能免除全部责责任呢？答案案是不能。3、分包商商与总包商是是双方平等的的合同的关系系

55、，按理说他他们之间不应应该存在管理理与被管理的的关系，此处处却强调了在在安全方面分分包商要服从从总包商的管管理，这是很很特殊的，需需要特殊掌握握。（十）办理理意外伤害保保险建设工程程安全生产管管理条例第第38条规定定：“施工单单位应当为施施工现场从事事危险作业的的人员办理意意外伤害保险险。意外伤害保保险费由施工工单位支付。实实行施工总承承包的，由总总承包单位支支付意外伤害害保险费。意意外伤害保险险期限自建设设工程开工之之日起至竣工工验收合格止止。“根据这个条条款，分包单单位的从事危危险作业人员员的意外伤害害保险的保险险费是由总承承包单位支付付的。而这个个结论是与22003年建建设部、国家家工商

56、行政管管理总局颁发发的建设工工程施工劳务务分包合同（示示范文本）（GGF-20003-02114）是矛矛盾的。该文文本第15.4款规定：“劳务分包包人必须为从从事危险作业业的职工办理理意外伤害保保险，并为施施工场地内自自有人员生命命财产和施工工机械设备办办理保险，支支付保险费用用。”但是，由由于建设工工程施工劳务务分包合同（示示范文本）（GGF-20003-02114）不具具有强制约束束力，所以，在在工程实践中中还是要由总总承包单位来来支付分包单单位职工的意意外伤害保险险。重点解析：1、建筑工工程一切险既既可由建设单单位支付也可可由施工单位位支付，但本本条规定的意意外伤害险只只能由施工单单位（

57、实行施施工总承包的的，由总包支支付）投保并并支付保费。2、注意意意外伤害保险险的期限的起起止时间，特特别是终止时时间是“竣工工验收合格止止”，而非“竣竣工之日”。因因为竣工验收收本身也需要要时间，这段段时间里如果果发生意外伤伤害，也属于于发生在保险险期限之内。2Z2011075熟悉悉勘察、设计计单位的安全全责任2Z2011076熟悉悉其他相关单单位的安全责责任2Z2011080安全全生产许可证证条例2Z2011081掌握握安全生产许许可证的取得得条件根据安全全生产许可证证条例第66条规定，企企业领取安全全生产许可证证应当具备一一系列安全生生产条件。在在此规定基础础上，结合建建筑施工企业业的自身

58、特点点，建筑施施工企业安全全生产许可证证管理规定在在第4条，将将建筑施工企企业取得安全全生产许可证证应当具备的的安全生产条条件具体规定定为：1.建立、健健全安全生产产责任制，制制定完备的安安全生产规章章制度和操作作规程；2.保证本本单位安全生生产条件所需需资金的投入入；3.设置安安全生产管理理机构，按照照国家有关规规定配备专职职安全生产管管理人员；4.主要负负责人、项目目负责人、专专职安全生产产管理人员经经建设主管部部门或者其他他有关部门考考核合格；5.特种作作业人员经有有关业务主管管部门考核合合格，取得特特种作业操作作资格证书；6.管理人人员和作业人人员每年至少少进行一次安安全生产教育育培训

59、并考核核合格；7.依法参参加工伤保险险，依法为施施工现场从事事危险作业的的人员办理意意外伤害保险险，为从业人人员交纳保险险费；8.施工现现场的办公、生生活区及作业业场所和安全全防护用具、机机械设备、施施工机具及配配件符合有关关安全生产法法律、法规、标准和规程的的要求；9.有职业业危害防治措措施，并为作作业人员配备备符合国家标标准或者行业业标准的安全全防护用具和和安全防护服服装；10.有对对危险性较大大的分部分项项工程及施工工现场易发生生重大事故的的部位、环节节的预防、监监控措施和应应急预案；11.有生生产安全事故故应急救援预预案、应急救救援组织或者者应急救援人人员，配备必必要的应急救救援器材、

60、设设备；12.法律律、法规规定定的其他条件件。安全生产产许可证条例例第14条条还规定，安安全生产许可可证颁发管理理机关应当加加强对取得安安全生产许可可证的企业的的监督检查，发发现其不再具具备本条例规规定的安全生生产条件的，应应当暂扣或者者吊销安全生生产许可证。重点解析：对此申请安安全生产许可可证的条件理理解即可，不不必逐条记忆忆。2Z2011082熟悉悉安全生产许许可证的管理理规定二、安全生生产许可证的的有效期安全生产产许可证条例例第9条规规定，“安全全生产许可证证的有效期为为3年。安全全生产许可证证有效期满需需要延期的，企企业应当于期期满前3个月月向原安全生生产许可证颁颁发管理机关关办理延期