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文档简介
1、建筑工程审计中存在的问题分析及解决措施建筑工程审计中存在的问题分析及解决措施1建筑工程审计中存在的常见问题1.1工程准备阶段工作不到位工程工程准备阶段审计包括对招投标及合同阶段的审计。工程招投标阶段审计存在的主要问题是:第一,对投标单位资格审查不严格。第二,投标单位数量不符合要求,选定评标专家有失公正。第三,工程建立工程程序不合法,往往工程建议书还未经有关部门审批,却存在先招标或开工后才补手续的情况。第四,招标文件内容表达不明晰、不准确,招标文件中存在前后矛本文由论文联盟搜集整理盾现象。合同签订阶段存在的主要问题是:第一,合同条款不严谨,极易给建立单位造成损失。第二,合同条文与工程实际不符。1
2、.2施工及结算阶段审计程序不标准工程施工现场审计程序往往由于疏漏而造成虚列工程本钱、套取资金。其表如今以下几方面:第一,工程资料不齐全。施工中变更不及时或签证不完好,导致无法准确确定计价方法和计算工程量;调试、试验报告不全,无法准确反映工程调试的工作内容;局部签证工程量模糊、局部工程出现无施工图纸的现象。第二,结算资料不标准,造成工程结算价格与实际本钱不符,资产移交不准确。土建工程中往往存在同一批工程采用的定额不同、取费标准不同、价格根据不同,但居然存在甲方签证同意字样的现象;工程量计算误差大,如土石方开挖量、回填量、余土外运以及其他分项工程量的计算等。第三,财务核算不标准,易产生涉税风险。2
3、建筑工程审计中出现问题的原因分析建筑工程在招投标、签订合同以及施工和开工结算时容易产生的问题的原因,主要有以下几个方面:2.1建立工程审计管理法规不健全建立工程的详细施行程序包括决策、设计、招标投标、施工、工程开工结算和决算以及工程评估,详细的过程和程序已相当完善,但是,由于缺乏健全的建立工程审计制度,审计部门往往无法系统地监视和管理整个工程建立。而且在针对一样的问题时,不同审计机构、审计人员往往采用不同的审计评价体系,随意性较大,缺乏全面和系统的定量、定性指标,使得审计人员个人判断、主观想法多,其结论不能令人信服。在工程施行过程中,由于建立单位、施工单位、监理单位、各自为政和权责不清等问题时
4、有发生,审计机构无法将各方有效地联络起来,严重违犯了建立工程的内在规律。甚至有些建立工程在进展前没有经过充分的工程建立可行性分析研究,也没有足够的工程建立资金,就急于上马,具有严重的随意性和盲目性。这些现象说明建立工程审计工作存在着严重的制度性缺失。2.2政府层面的监管执法力度薄弱由于我国地域辽阔,最近几年国家加大对根底设施投资,全国各地都在大搞根底建立,建立投资工程量大面广,政府的审计力量极其有限,不能对所有的建立工程一一覆盖。而除政府之外的其它审计机构,对工程结算中违规违纪事项又不具备行政执法才能,这就使得局部建立单位、施工单位成心违规,由于它们根本不顾审计的强迫性、惩罚性监视的压力,造成
5、这些单位弄虚作假现象非常严重。近些年,政府审计部门仅对国家重点工程的审计任务都忙不过来,而又缺乏对财政资金使用的有效监视,使有限的基建资金没能发挥其应有的作用。2.3基建管理人员素质差建立单位基建管理人员素质不符合要求,会影响工程结算结果的真实性和准确性,主要表如今两个方面:一是基建管理人员业务程度低下,根本建立的专业常识缺乏,无法在基建工程监管过程中发挥应有的监视作用,容易被施工单位蒙骗过关。二是基建管理人员责任心不强,对事关工程质量和造价的各种现场签证不重视,或是在事非面前不能坚持原那么,被施工单位许诺的私人利益而蛊惑,造成放任施工单位的舞弊行为发生,从而给业主单位造成经济效益损失。3建立
6、工程审计中常见问题的解决措施通过对建立工程审计中常见问题的分析,审计人员应该探究出有效的解决方法以合理解决建立工程审计中常见的问题,保证建立工程审计工作的顺利开展。3.1建立建立工程审计监视制度为了更好的完成建立工程审计工作,建立工程单位应该建立完善的建立工程审计监视制度。例如,建立工程企业可以建立工程监理监视机制、内部审计监视机制以及建立预算和结算审计监视机制等。建立工程企业通过建立完善的建立工程审计监视制度,有助于进步建立工程企业的投资效益。建立工程单位通过建立工程监理监视机制,可以加强监理对建立工程施工的全过程进展严格的监视和检查,充分发挥监理的公正性和专业性职能。由于建立工程工程投资较
7、大,对施工技术要求较高,因此,从建立工程立项开场监理工作人员就要对工程进展监理,包括对建筑工程图纸的汇审、建筑材料的选定、建立工程合同的签订和修改以及对开工结算的审核等,监理工作人员通过对建立工程的全程监视,不仅可以保证建立工程的建筑质量,而且可以促进建立工程审计工作的顺利开展。建立工程单位通过完善内部审计监视机制,可以加强审计人员对建立工程的监视。审计工作人员在建立工程立项之前会对建立工程工程进展可行性测试,对投标的监理企业和施工企业进展评估,保证工程监理企业和施工企业的资质和诚信度。在施工过程中,审计工作人员还要对施工工程进展检查和监视,保证建立工程的施工质量。由此可见,建立工程单位建立完
8、善的内部审计监视机制,可以进步审计工作人员的工作效率,可以有效的防止不标准的招标方式发生,保证投标的工程监理企业和施工企业的资质和诚信度,进步建立工程的施工质量。建立工程单位通过建立健全预算和核算审计监视机制,可以进步审计工作人员对建立工程的预算和结算工作效果,为建立工程企业提供准确的预算和结算数据,防止建立工程预算和结算问题的发生。3.2建立工程审计人员应该加强审计调查和取证建立工程审计工作人员是根据建立工程图纸、建立工程的甲乙双方认可的签证、现行预算和结算定额、现行费用定额以及相关的建立工程政策开展审计工作。在正常的工作环境中,审计工作人员都是通过上述资料开展审计调查和审计取证工作。但是施
9、工企业往往会绘制虚假图纸、过高估计预算和结算以及虚报工程量等,使审计工作人员无法分析出准确的审计数据。因此,建立工程审计工作人员应该加强审计调查和取证,对施工现场进展实地考察,对施工工程进展实地测量,进展市场调查,掌握建筑材料的详细价格,搜集准确的审计证据,进步建立工程单位的投资效益,防止资金浪费。3.3加强对施工合同的审计建立工程审计工作人员应该加强对施工合同的审计工作,可以明确建立工程双方应该履行的权利和义务,保证建立工程的顺利开展和工程的保质保量的完成。建立工程审计工作人员应该对施工合同的标准性、可靠性、完备性以及适用性进展严格的审查.保证施工合同内容的完好性以及合同内容在语言组织的严谨
10、性。审计工作人员应该对施工合同中说明的各项费用进展认真的审核,防止施工单位变更建筑费用。由此可见,建立工程审计工作人员通过加强对施工合同的审计工作,为建立工程审计工作人员在开展工程开工结算审计工作中提供重要的法律根据,也可以明确建立工程双方的各自职责,保证建立工程的顺利施工和完工。3.4建立严格的建立工程工程变更审计程序建立工程审计部门应该制定标准的建立工程工程审计程序,加强审计工作人员对建立工程工程变更的审计。由于施工企业经常变更建立工程工程,往往会导致建立工程工程的投资超出了预算。因此,建立工程审计工作人员应该对超出预算局部的投资进展严格的审核,严格监视建立工程预算的调整情况。由此可见,建立工程审计部门应该建立严格的建立工程工程变更审计程序,可以使审计工作人员根据建立工程工程变更审计程序对变更的建立工程工程进展严格的审核,可以使建立工程审计工作人员充分的做好建立工程工程变更内容、变更手续、资金投入以及建立规模的审计工作。所以,建立工程审计部门通过建
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