新农村建设实施方案参考范文(2篇)

1、第10页共10页新农村建设实施方案参考范文为深入贯彻_精神，全面落实省委、省政府部署，整体推进我县新农村建设工作，尽快改变农村面貌，县委、县政府决定，集全县之力，打一场“改旧换新”的攻坚战，实现全县新农村建设预期目标，特制定本方案。一、总体思路以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为目标，以发展生产、增加农民收入为中心任务，以环境建设为突破口，各项工作整体推进，尽快改变农村面貌，大幅度提高农民生活水平。二、目标任务新农村建设是一项长期系统工程，根据我县基础条件和现实需求，要以农村环境建设为突破口，先行一步抓出成效，带动其它各项工作同步跟进。经过一年努力，全县_个村全部成为达标村

2、，_%的村成为先进村，争取少数村成为标兵村。利用三年时间，全县_%的村成为先进村，_%的村成为标兵村。1、达标村标准。也就是实现“三化”和“五到位”，就是村所有自然屯净化、绿化、美化达标，卫生清理到位、有碍观瞻的堆积物清理到位、绿化到位、美化到位、畜禽圈养到位。卫生清理到位是指街路、边沟、室内外整洁干净，没有死角死面，设有垃圾处理场，建立卫生长效保洁机制；有碍观瞻的堆积物清理到位是要拆除影响村容的烂房、烂墙、烂院、畜圈，清除垃圾、柴草、路障、杂物；绿化到位是指村屯出口和主巷路都要栽树，不缺株、不断档，庭院要栽植果树；美化到位是指路边、墙边、空院、空地都要栽花、种草，美化环境，村屯内凡硬化以外的

3、地面全部要用树、花、草覆盖，做到不露土；畜禽圈养到位是要通过改圈实现人畜分离，积极推进沼气和标准化厕所建设。2、先进村标准。在集体经济稳定收入达到_万元以上，农民人均收入高于全县平均水平_%以上，特色产业收入占总收入_%以上的基础上，实现“六化”和“六个一”。“六化”即道路硬化、边沟围墙一体化、村屯道路绿化、环境净化、路灯亮化、文体活动经常化。“六个一”即有一个科技文化活动室、有一个标准化卫生计生室、有一个幼儿园、有一个休闲健身场所、有一个便民超市、有一个农村信息服务网络。科技文化活动室，要设施齐全，功能多样，组织农民经常开展活动，强化农民集体观念，增强凝聚力。标准化卫生计生室，设施达标，把医

4、疗和妇女孕检结合起来，做到小病不出村。幼儿园，学龄前儿童及时受到教育，园所设施、师资符合教育部门要求。休闲健身场所，要有绿化小公园或小广场，配有体育器材，供村民休闲、健身、娱乐。便民超市，依托原供销社资源，建立便民超市，达到环境整洁、货物齐全、质量可靠，方便农民购买。3、标兵村标准。在先进村的基础上，实现“两高”、“一特”、“一区”。集体收入要高于全县平均水平，年稳定收入实现_万元以上，并以_%的幅度递增；农民人均收入高于全县平均水平_%，并以每年_%的幅度递增。特色产业突出，形成“一村一品”，特色产业收入占总收入_%以上。有一个牧业小区，按照规划建设，实现畜禽集中养殖，提高效益，解决环境污染

5、问题。实现农民生活富裕，居住环境优美，乡风文明和谐。三、保证措施1、加强组织领导。以“四镇”、“四线”、乡镇所在地村为重点，全面推进新农村建设。县委、县政府主要领导和主管领导分别包保重点乡镇，其他县级以上领导分别包保重点推进村，县直机关、企事业单位要明确一名领导负责新农村建设帮扶工作，乡镇副乡级以上领导各包保一个推进村。工作认真负责、包保成效显著的将予以表彰奖励和提拔重用；工作力度不大、包保村没有变化的要坚决进行组织调整。各乡镇要制定具体的新农村建设考核办法，将村干部工资与新农村建设工作挂钩，实行工作责任承诺制。达到达标村标准的村支部书记和村委会主任，按规定兑现报酬，没有达标的，按照任职承诺进

6、行处罚，并启动法定程序对村支部书记、村委会主任进行调整；达到先进村标准的，给予村班子奖励。如连续保持五年，由县乡共同为村支部书记缴纳养老保险；达到标兵村标准的，除给予村班子奖励外，村支部书记可提拔为副乡级领导职务或享受副乡级待遇，继续在村里工作，并实行动态管理，如果连续五年保持标兵村标准，村支部书记可以终身享受副乡级待遇。每半年县级领导在县委常委扩大会议上汇报一次包保乡镇、推进村的工作情况。七月份县委、县政府集中检查招商引资、项目建设、产业结构调整、环境整治工作。九月份集中检查环境综合整治工作。人大、政协要定期对全县新农村建设工作进行视察，加强监督；县委、县政府分别组建督查工作组，加大督查力度

7、，随时检查通报。2、营造舆论氛围。各级干部要带头宣讲新农村建设理论、政策，县、乡、村要充分建设和利用好宣传阵地，及时报道新农村建设的推进情况。新农办利用简报，及时反映、推广各地的经验、作法。新闻媒体要坚持以新农村建设为宣传主线，常年不断线，月月有重点。各种文体活动也要融入新农村建设内容，达到家喻户晓、深入人心。3、发挥政策效能。各涉农部门，要积极争取省、市补助项目，增加对新农村建设的投入。按照规定，用好、管好省新农村建设专项补助资金，充分发挥效益。积极探讨调动干部、农民参与新农村建设的奖补办法。各帮扶部门要用好用足用活国家、省、市的相关政策，多方争取有利条件。4、发动社会参与。进一步加大帮扶力

8、度，扩大帮扶面，动员全社会力量参与新农村建设。利用地缘、亲缘、人缘关系，组织引导全县所有企事业单位、机关工作人员参与新农村建设。通过企业帮扶新农村建设，增强村企之间关联度，实现双赢，共同发展。通过“同乡联谊”活动，吸引“_县在外能人”回家乡投资建设，多做贡献。组织副局级以上领导干部回出生地，为新农村建设做贡献。邀请在_县工作过的县级以上领导，回来看看，为新农村建设献计、献策。进一步落实_县新农村建设帮扶工作考核办法、_县新农村建设驻村指导员考核办法，调动帮扶单位和驻村指导员积极性，形成合力，推动新农村建设加快发展。5、发挥主体作用。加强对农民组织引导，充分发挥农民群众的主体作用。制定对农民自有

9、财产建设项目奖补政策，调动农民自我投入的积极性。对于村内集体公益项目建设，通过村民一事一议筹资筹劳的方式，引导农民投资投劳。坚决杜绝村集体举债搞建设。积极推行村务理事会制度，实行农民自己的事情自己办，建设好自己的家园。6、利用典型推动。县、乡、村都要着力培养和选树好各类典型，大力宣传典型的好经验、好作法，互相学习、互相借鉴，开展“比学赶帮超”活动，以典型带全体，以典型促后进，推动工作均衡开展。四、考评办法1、综合考评。为了保证新农村建设实施方案和规划目标的实现，严格执行县级领导包保乡镇和推进村新农村建设工作责任制、_县新农村建设乡镇、村工作考核办法、_县新农村建设帮扶工作考核办法，把新农村建设

10、工作纳入全县综合考核评比表彰系列。2、考核内容。考核的主体由县新农村建设领导小组责成有关部门负责。各部门制定具体、详细的方案进行考核。主要考核经济指标完成情况、新农村建设投入情况、工程项目完成情况、环境面貌变化情况。3、考评重点。新农村建设县乡考核采取两种方式，一种是按项目考核，量化打分，所得分占总分_%；另一种是通过组织全县农村环境综合整治大检查的方式进行考核，占总分_%，两种考核综合后，排出名次。乡镇新农村建设的考核结果一并纳入千分考核系列。4、奖励办法。按农村工作千分考核得分多少，评出先进乡镇，进行表彰奖励；按照推进村得分多少，评出_个新农村建设先进村和少数有代表性的标兵村。去年评为先进

11、村的，今年评为标兵村予以奖励，仍为先进村不予奖励。新评为先进村每村奖励_万元，标兵村每村奖励_万元。帮扶单位达到考核标准的，给予表彰奖励，名额不受限制。机关部门奖励领导班子_万元，企业奖励法人_万元。对投入大，建设效果显著，贡献突出的单位和企业法人予以重奖。新农村建设实施方案参考范文（二）为统筹城乡发展，促进城乡一体化，构建和谐社会，建设_新农村，根据休宁县委、县政府相关文件要求，结合本村实际，经村党支部、村委会研究决定，现制定西田村新农村建设实施方案。一、指导思想坚持以_和_为指导，按照统筹城乡经济发展，以村庄规划为龙头，以改善农村生产生活条件和创建文明村庄为重点，从治理“脏、乱、差、散”入

12、手，加大环境整治力度，加快农村基础设施建设。通过十年努力，使新农村建设基本达到“经济社会发展、群众生活安康、环境整洁优美、思想道德良好、公共服务配套、人与自然和谐”的标准。二、实施原则1、规划先行的原则。严格按照五城镇总体规划、村镇体系规划和土地利用总体规划的要求，在认真做好与农田保护、水利、交通、电力、通讯等专项规划衔接基础上，按照适度超前，因地制宜、合理布局、节约用地、留作空间，编制好各中心村规划，并严格按照规划认真_实施。2、分类指导的原则。结合各自然村的实际，本着方便农民生产生活，尊重农民意愿，遵循客观规律，合理确定各村属于“新建型”、“改造型”，还是“撤并型”。在规划和实施过程中，围

13、绕“一个保留，两个坚持，三个不”的思路。“一个保留”，就是保留农村的历史文脉，注意传承建筑文化。“两个坚持”，就是坚持人与自然和谐、坚持不搞千篇一律。“三个不”，就是在村庄整治和建设中力求做到不推山、不填塘、不砍树。3、依法整治的原则。按照统一规划、统一领导、统一征地、统一设计、统一配套的总体要求，依照有关法律、法规，采取法律、经济、行政等综合措施，开展环境整治工作。制定的政策措施既要结合实际，又要注重合法性、整体性和可操作性。4、整体推进的原则。坚持物质文明、精神文明和政治文明协调，坚持生产与生活条件改善，建设与管理同步推进，完善村规民约等村庄管理制度，倡导现代文明的生活方式，增强农民群众的

14、民主法制意识，提高科技文化素质和思想首先素质。三、目标任务根据全村现实情况，选择中洲、笔太、光家里、西河一、西河二、等_个村民组作为西田村新农村规划建设示范村组。把规划着眼点放在“_四改”上，即清除垃圾、清除杂草、清除污水、清除障碍及改路、改水、改厕、改线等方面，达到道路硬化、村庄绿化、河道净化、环境美化的目标。从_年起到_年，用_年的左右的时间，完成示范村新农村建设任务。四、基本要求1、布局优化。村庄建设规划，要科学处理好生产、生活、生态之间的关系，因地制宜，合理布局。房屋建设要特色明显、美观适用；建筑之间要相互协调相互映衬；建筑布局要灵活自然，错落有致。2、道路硬化。村组路网要布局合理，主

15、次分明，内外畅通，村内主干道要水泥化，村组公道油路化，_年中心村道路铺设率达_%。3、村庄绿化。自然村建成区的绿化率达_%以上，要设有绿地、主要道路和沟渠两边要实现绿化带，住宅之间、农户庭院要有绿化。4、路灯亮化。自然村主干道和公共场所要_路灯，其中_要达到_%，_年要达到_%。5、卫生洁化。给水、排水系统完善，管网布局合理，自来水普及率达_%，水质达到国家标准。村庄内设水冲式公共厕所，农户普遍改水改厕，卫生厕所普及率达到_%。农户普遍使用清洁能源，使用柴草烧火做饭户控制在_%以内。保洁制度健全，垃圾及废物集中处理生产和生活污水净化处理，达标排放，基本消除垃圾废水污染。6、水面净化。保护好区域

16、内现有的水面、沟渠，要求河道清洁，水体流动，水质达到功能区划的国家标准。7、村貌美化。整顿村容村貌，做到按规划搞建设，无乱搭乱建、乱扯乱拉、乱丢乱倒、乱贴乱画现象。_年，实现村内无成片裸露垃圾、污泥和路障。8、文明新化。创新和深化创建文明新风活动，认真开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，_农民开展“除陋习、树新风”活动，_封建迷信和宗派势力，倡导健康、文明、科学的生活方式，建立和完善农村医疗保障体系、困难农户救助体系。五、方法步骤1、提高认识，加强领导。全体村干部和示范村组干部要站在加快农业农村现代化建设、统筹城乡社会经济发展的高度，充分认识开展新农村建设工作的重要性和必要性，要始终把它作为

17、今后十年农村工作的重点，纳入重要议事日程。要建立健西田村党总支、村委会负责的工作机制。成立新农村规划建设工作领导小组，由村党总支书记任组长，相关负责人为成员，各村也要相应成立_，具体负责新农村的规则建设工作。2、广泛宣传，大造声势。新农村建设事关农村传统生活方式的改变，涉及到家家户户，需要广大农民群众的积极参与。村组两级要分别召开新农村规划建设工作动员大会；要充分利用政情民意沟通互动机制，大力宣传新农村建设的工作内容、目的、意义和要求，为新农村建设营造一个浓厚的舆论氛围，要做深做细农民群众的思想工作，把农民群众的良好愿望、村两委的内在要求，化作上下一致、齐心协力的自觉行动上。3、调查摸底，掌握

18、实情。村干部要同有关专业技术人员一道深入村组农户，全面调查了解全村的现状资料，经济发展等情况，对照新农村建设工作要求提出本村新农村规划建设方案。4、因地制宜，规划设计。在搞好调查摸底的基础上，配合县新农村规划办公室、县建设局、国土局、规划设计院专业人员因地制宜搞好规划设计。村庄规划要科学编制，力求以人为本，与自然和谐、格调新颖。_年_月底前，_年_月底前，全面完成_个示范村组的规划编制任务。5、村民参与，规范运作。新农村规划建设具体实施方案必须坚持民主决策，经所在村村民代表大会讨论通过。要进一步明确各项政策措施。包括规划建设内容，资金筹措渠道及用地政策、拆房补助政策等等。对涉及需要农民出资出劳等重大事项的，必须按规定办理审批、备案手续。工程招投标要坚持公正、公平、公开原则，防止以权谋私。6、精心_，稳步实施。要集中人力、物力、财力全面_实