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文档简介
1、学海无涯村级班子队伍建设若干思考 下面是我为大家整理的村级班子队伍建设若干思考,供大家参考。 村级班子队伍建设的若干思考 在传统农村向现代农村过渡的现阶段,村级班子队伍建设面临着许多新情况新问题,而且还将随着形势的进展而变得更加复杂和深刻。如何全面加强村级班子队伍建设,打造一支观念新、觉悟高、素养好的村级班子队伍,使之更适应现代农村社会经济进展的需要,是我们各级组织和干部应当乐观探讨和特殊关注的课题。近来,带着这个问题,我在学习和工作实践中,对此进行了相应的调查思考。 一、村级班子队伍建设的现实 倔 状况 应当肯定 怨 当前村级班子队伍 雅 的主流是好的,是 郁 能够在农村经济建 使 设中发挥
2、作用的。 驰 但是,在面对详细 概 复杂多样的社会发 涯 展环境,也有部分 洛 班子或干部身上不 妖 同程度地存在这样 恩 或那样的问题: 鹰 (一)指导思想 廷 上存有偏差。表现 锈 为少数班子或干部 肄听从意识淡化,目 桂 光短浅,对上级党 师 委的详细政策,不 凋 是从大局动身,有 贴 机融合 对上负责 拢 和 对下负责 军 ,而是片面强调局 驭 部利益。对上级指 柒 示执行有鉴别地执 胡 行,即有利的就执 咳 行,无利的就推诿 猴 ,甚至是出难题、 整 设障碍。潜意识中 峪 把上级党委看作是 乃 对手,搞 你有政 勉 策、我有对策 的 撂 那一套,其结果是 势 导致关系不顺,政 菊 令
3、不畅。 (二 梁 )执政理念上存有 采 偏差。主要表现为 忠 脱离群众搞 决策, 暮 用少数人酝酿来代 蹬 替民情民意,缺乏 隋 为民执政的意识, 记 缺乏虚心向群众学 掷 习的精神;甚至是 然 出于个人头脑发热 笔 出点子,急功近利 辆 作决策。对上级安 胳 排需要村一级协作 漏的工作是轻易拍胸 簿 脯,但又不愿耐心 净 做群众工作,最终 时 往往是适得其反, 淋 问题叠出。其次是 崖 不能正确看待现阶 因 段群众强烈的民主 曹 、公平和法治意识 粱 ,习惯于传统的工 瞒 作方法,处理问题 彝 简洁,对已要求不 扶 严,管不住自己的 养 嘴和手,造成干群 吐 关系紧张。 ( 忌 三)自身形象
4、上存 缉 有偏差。少数村级 拾 班子或干部还表现 冶 出思想上的惰性, 跟 工作中的消极。缺 值 乏理论学习的爱好 呸 ,或者说是很少学 勘 习,热衷于打牌、 瑚 喝酒、结交伴侣。 郑对农村管理,农村 狞 经济进展等问题, 吕 缺乏思考、探究。 刹 观念上僵化,思想 质 上守旧,混同于一 归 般群众,发牢骚、 瑟 讲怪话,工作上只 干 求过得去,不求过 惰 得硬。 二、村级班 著 子队伍建设滞后的 槐 原因分析 第一 樊 、选人用人的政策 卿 限制,导致村级班 砰 子队伍素养难保证 赵 。 目前,村级 羽 班子配备由于受职 惮 数限制,支委、村 假 委两委成员基本是 拾 以兼职为主,所以 痕
5、非党员干部比例较 詹 小(据对某镇调查 吾 显示,在 57 名村 印 干部中,非党干部 谣 5 名,占总数的比 颈 例为 8 8%)。 磷 而农村党员队伍现 钟 状,又普遍存在着 修年龄大、学历低、 殃 结构不合理的现象 招 ,尤其是年龄在 4 噪 5 岁 以下,学历在 逾 高中以上的党员极 森 为有限(某镇 70 因 2 名农村党员中所 挣 占比例仅为 17 寅 2%),假如再严 由 格根据各行政区域 智来考虑,更使得有 剐 的单位明显缺乏能 鄂 领导群众、驾驭市 检 场、懂农村经济发 蛀 展的中青年党员干 征 部。导致在选择配 切 备村级班子的过程 秸 中,回旋余地较小 各 ,只能是在 小
6、范 遮 围选人 或 选小 响 范围的人 ,矮子 验 里面拔高个,从而 盼 使村级班子队伍的 昏 素养难以得到保证 治 。 第二、农村 冯 现实问题的复杂性 冈 ,导致村级班子队 茵 伍工作难开展。 蒸 一是集体经济束 亚 缚手脚。据调查, 绳 我县村级集体经济 钟薄弱的将占总数的 源 60%以上, 巧 岔 妇难为无米之炊 郝 ,村里没有经济支 杉 撑,为群众办实事 搪 难度大,进展生产 拼 压力大,也难以取 岔 得群众的理解支持 争 ;二是工资待遇机 言 制不合理。农村干 校 部总体待遇偏低, 躇 个别集体经济弱的 明 村干部工资还得不 善 到准时保障,而且 贾 执行的基本上还是 村 一刀切
7、的工资 肄 待遇,单位建设与 管 个人待遇挂钩不明 柬 显,而且客观上还 歹会因忙于集体事务 伏 而影响个人创收, 路 至使村干部动力不 缘 足,近几年来各乡 酿 镇都出现一定比例 瘸 的农村主要干部辞 致 职现象。三是操作 苫 层面上存在冲突。 闻 难以做到对上负责 沛 与对下负责的有机 咒 结合,致使村干部 同 在详细工作中不得 械 不执行简洁化的强 硒 制性措施,从而激 观 化冲突,造成工作 梳 上的被动。 第 嗓 三、思想教育形式 连 的单一性,导致村 州 级干部队伍素 质难 韵 提高。 对村级 人 干部的思想教育是 怜 当前党员干部教育 癌 中的一个薄弱环节 朝 。一方面,基层党 涩
8、 组织往往只留意 匈 中心任务 的完成 挝 ,而忽视了对他们 操 进行政治理论、科 弛 技知识教育。在村 蝉 一级很多组织制度 按 形同虚设,存在 弦 以会议代替培训, 痴 以报告代替党课 战 的现象。对于党的 徽 基本知识、基础理 撒 论缺少系统全面的 灭 学习,对于高新的 汽 农业技术知识,也 翼是停留在一知半解 芯 ,似懂非懂的水平 筹 上。另一方面,教 粘 育形式上过于单调 乓 ,流于形式的多, 佣 挂在墙上的多,联 糟 系实际的少,融会 倔 沟通的少,难以收 敌 到应有的效果。 三 怕 、对加强村级班子 佰 队伍建设的几点思 缕 考 (一)创新 员 机制,努力拓宽选 吱 人用人的渠道
9、。乡 稗 镇党委要解放思想 运 ,打破陈旧的用人 盯 观念,不拘一格, 嗅 选用人才。一是要 坍 扩大范围选。在选 微 拔农村基层干部时 澡 ,眼界要宽,目前 坎 要远,不应局限本 许 乡本村,可以从全 良 县的退伍军人、回 陋 乡大中专毕业生、 尹 高考落榜生中 选 照 ,从乡镇企业及 撅 私营企业主中 挑 条 ,真正把政治素 竿 质好、工作能力强 草 的中青年人才推上 坚 农村基层干部工作 粪 岗位。尤其是对书 咎 记的人选更要慎重 公 把关,对通过这些 屿 方式仍无法推选出 蚤 合适支部书记的单 徐 位,党委要充分酝 箔 酿,可以从乡镇机 牟 关干部中派,让一 误 些年轻的有培育前 掖
10、途的党员干部下村 萤 担任支部书记,并 羌 给他们明确搞好支 娘 部建设,培育接任 骋 支部书记人选 的责 詹 任,而不能劣中选 肥 优 ,牵强用人 宴 。二是要加强对后 晕备干部的培育。注 吁 重从基础抓起,发 宇 现苗子,准时培育 拴 。要切实改进培育 远 方式,对拟培育对 爷 象除定期考察外, 缩 要指定乡镇、村二 搅 级负责人,当年要 间 有熬炼计划,也可 跃 委托县委党校进行 荧 三个月以上的系统 示 培训和跨区域熬炼 蜀 ,逐步提高他们的 黔 综合素养,转变以 偶 往重挑选,重使用 泽 ,轻培育的倾向, 杰 确保培育一个,成 四 熟一个,防止 一 另 年培育,二年使用 湖 ,换届走
11、人 的怪 隐 圈出现。 (二 僳 )转变观念,乐观 瞥 探究村级班子队伍 味 教育的方法。 辱 加强村干部的理想 返 信念、宗旨意识、 吕 思想道德教育,是 蘸 解决他们思想动力 降 和精神状态的治本 忍 之策。一是要专心 岔组织他们系统地学 校 习党的基础知识, 站 基本理论,学习马 哄 列主义、毛泽东思 氖 想、邓小平理论及 惧 党在各个时期的路 机 线方针政策。同时 艰 要充分联系实际, 矣 做到边学习边总结 绚 应用。二是要留意 栓 教育形式,做到因 勺 人施教。在村干部 寐 这个特殊群体中, 增 思想观念、道德水 苦 准、文化程度参差 狼 不齐,我们在实施 漓 教育过程中,要区 噎
12、分不同层次的对象 瘴 ,因人施教,而不 琴 能搞 齐步走 。 功 要由易到难、由浅 迂 入深、由表及里。 筑同时,形式上要注 砰 重搞好 三个结合 团 ,即结合现实中 洋 存在问题进行剖析 矾 教育;结合当前中 荧 心任务进行形势教 毋 育;结合各区块实 肖 际进行探讨教育。 者 把理论详细化,把 考 理论简洁化,使人 旗 容易接受和理解。 视 三是要健全制度, 引 营造氛围。 乡镇党 疆 委要把村级班子理 寓 论学习纳入机关学 亭 习计划,制订一套 动 完善的制度,规范 母 、约束村干部的理 祈 论学习,较小的乡 倚 镇还可以把村支部 硬 正副书记纳入党委 骡 理论中心组学习范 唆围,带动他
13、们学习 执 ,让理论学习真正 第 成为他们的自觉行 葫 为。通过先进理论 尧 的学习,清理他们 榜 的思想,查找意识 也 上的盲区,不断补 领 充精神养分。这样 幽 才能使村干部政治 辕 素养上逐渐得到提 诌 高,才能使之始终 假 保持奋发向上的精 谣 神面貌和永不衰竭 吭 的思想动力。 (三 贰 )以人为本,持续 骑 打造建功立业的平 巷 台。 有效解决 贮 村级班子队伍建设 堆 存在的问题,是一 镁 个长期而且复杂的 蓑 过程,还必须坚持 骡 以人为本的原则, 搂 在打牢基础、优化 葛 环境、搭建创业平 舌 台上寻求突破。 至 一是要壮大集体 可 经济实力。要紧密 能 结合当前县、乡镇 型
14、党委进展区域经济 眯 的进展思路,合理 诸 调整农业和农村经 牵 济结构,管好现有 反 的集体经济,使其 糊 发挥最大的经济效 灶 益,缓解村级经济 规 困难。要通过招商 佬 引资、项目开发合 妙 作等途径,因地制 李 宜进展新的集体经 泉 济,使资源优势变 留 为经济优势。乡镇 感 党委、政府要加强 群 对村级经济工作的 拖 领导,帮助搞好经 棉 济管理和进展规划 约 ,建立进展村级集 纤 体经济的激励机制 阵 ,切实为村级经济 馅 进展提供良好的外 菏 部条件。 二是 妊 要优化工作环境。 饿 村级干部长期工作 娱 生活在最基层,工 施 作环境差,工作难 论 度大,解决问题手 茬 段少,而
15、且工 作报 友 酬低,难免有许多 迢 后顾之忧。上级党 姚 委要给他们制造一 旱 个良好的工作环境 靴 ,做到政治上关心 州 ,工作上支持,生 耸活上帮助。进一步 陛 建立和完善村级干 盈 部的岗位责任制、 剧 村级组织的任期目 黎 标责任制和村级干 议 部目标管理责任制 难 ,对村干部建立考 谰 勤、考绩、考察、 命 考评、学习、请假 岩 、会议、财务管理 敢 、村务公开等方面 步 的制度,有条件的 仰 单位还可逐步推动 运 以 基础工资、职 籍 务工资、工龄工资 沟 、村类别工资、绩 窒 效考核工资 等多 业 项指标结合起来的 况 绩效工资制度改革 尹和卸任村干部补贴 宿 制度,进一步激发 戒 村干部的工作动力 葱 。 三是要健全 由 评价机制。对于农 硝 村基层干部,特殊 仕 是经济尚不发达单 展 位的农村基层干部 膘 不能求全责备,他 开 们长期处在第一线 柱 ,常常纠缠在各种 哄 冲突之中,对他们 烂 身上的问题应坚持 修 抓大放小 , 岩
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