工作前安全分析管理规定演示文稿

1、工作前安全分析管理规定演示文稿第一页，共五十六页。工作前安全分析管理规定第二页，共五十六页。主要内容目的 1名词解释2基本要求 3危险有害因素辨识78风险控制措施9现场监控及信息反馈6程序及管理4作业风险的沟通5风险评价方法第三页，共五十六页。目 的12制定并落实相应措施，以消除、预防、削减或控制可能的风险。 在作业前识别出作业过程中的所有危害并评价其风险。 保障作业人员的健康与安全第四页，共五十六页。目的 1名词解释2基本要求 3危险有害因素辨识78风险控制措施9现场监控及信息反馈6程序及管理4作业风险的沟通5风险评价方法主要内容第五页，共五十六页。名词解释。 指事先或定期对某项工作任务进行

2、风险评价，并根据评价结果制定和实施相应的控制措施，最大限度消除或控制风险的方法。工作前安全分析第六页，共五十六页。名词解释。 指作业人员在作业前，集中在一起，由作业负责人或技术人员对工作进行交底，同作业人员沟通工作中风险及安全措施的短暂、非正式的会议。因一般情况下都是在作业人员拿好工具箱准备作业，或坐在工具箱上开的会，所以形象的叫做工具箱会议。 工具箱会议第七页，共五十六页。目的 1名词解释2基本要求 3危险有害因素辨识78风险控制措施9现场监控及信息反馈6程序及管理4作业风险的沟通5风险评价方法主要内容第八页，共五十六页。基本要求24.31公司生产运行处负责组织制定、管理和维护本规定。公司相

3、关职能部门负责本部门职责范围内工作前安全分析管理规定的执行。公司各基层单位负责工作前安全分析管理规定的执行，并对本规定提出改进建议 承包商负责本单位作业活动的工作前安全分析和预防措施的落实 第九页，共五十六页。.工作前安全分析范围炼油化工装置、电力装置等运行操作有操作规程的除外 。 基本要求所有施工、安装、检修、装卸、搬运、装饰、清理等作业活动都应进行工作前安全分析。第十页，共五十六页。135.42需要评估现有作业的危害及潜在的风险时，应进行工作前安全分析。 新开展的作业活动、非常规（临时）的作业活动必须事先针对该项作业活动进行工作前安全分析。 重复作业，必须进行确认，变更或不相同的部分必须补

4、充进行工作前安全分析。基本要求当改变现有的作业，应确认变更或不同的部分，补充进行工作前安全分析。 当某项作业没有操作规程涵盖时或现有的操作规程不能有效控制风险时，应针对该项作业进行工作前安全分析第十一页，共五十六页。目的 1名词解释2管理要求 3危险有害因素辨识78风险控制措施9现场监控及信息反馈6程序及要求4作业风险的沟通5风险评价方法主要内容第十二页，共五十六页。.属地单位负责人 所有的作业活动或具体作业项目应由属地单位负责人指定项目负责人。 项目负责人 对工作任务进行初步审查，确定工作任务内容。 制定计划判断是否需要做工作前安全分析，制定工作前安全分析计划。程序及要求第十三页，共五十六页

5、。项目负责人技术管理人员操作人员相关人员组成分析小组程序及要求第十四页，共五十六页。.小组成员要求 熟悉工作前安全分析方法。 了解工作内容及所在区域环境、设备和相关规程。程序及要求第十五页，共五十六页。组织分析.分析小组审查工作计划，将作业按先后顺序划分为若干工序或步骤，搜集相关信息，实地考察工作现场 。把工作分解成具体 工作任务或步骤识别每一步骤的 危险和有害因素评估风险。确定风险削减 的控制措施。程序分析重点核查1.健康、安全、环境问题和事故。2.是否使用新设备。3.工作环境。4.工作的关键环节。5.作业人员技能。6.是否需要作业许。7.工作的交叉作业。8. 其他因素。程序及要求第十六页，

6、共五十六页。.危害识别应充分考虑五个方面人员设备材料方法环境三种状态正常异常紧急程序及要求第十七页，共五十六页。根据判别标准确定初始风险等级和风险是否可接受,风险评价应选择适宜方法进行按照发生机率和严重性对存在潜在 危害的关活动或重要步骤进行风险评价 分析小组应针对识别出的危害因素，考虑现有的预防/控制措施是否足以控制风险 风险评价判别等级制定措施程序及要求第十八页，共五十六页。风险控制措施优先选择1、消除2、替代3、降低4、隔离5、程序6、减少员工接触时间7、个人防护装备现有的措施不足以控制则提出改进措施程序及要求第十九页，共五十六页。制定出所有风险的控制措施后，还应确定以下问题是否全面有效

7、的制定了所有的控制措施 对实施该项工作的人员还需要提出什么要求 风险能否得到有效控制 程序及要求第二十页，共五十六页。 工作前 安全分析表 描述每一项任务或步骤 列出方法 设备、工具、材料 技术要求 确认签字 程序及要求第二十一页，共五十六页。目的 1名词解释2 基本要求3危险有害因素辨识78风险控制措施9现场监控及信息反馈6程序及要求4作业风险的沟通5风险评价方法主要内容第二十二页，共五十六页。作业风险的沟通不得开始作业 工作前安全分析结果 没有得到有效沟通 措施没有效落实 未向参加该项作业 全体人员进行交底 第二十三页，共五十六页。作业风险的沟通12 作业许可证 应急预案需要办理作业许可证

8、的作业活动，作业前应获得相应的作业许可。 紧急状态下的工作任务，如抢修、抢险等,应执行应急预案。 第二十四页，共五十六页。审批备案审核承包商所做 工作前安全 分析由承包 商项目主管审批 有工程监理 的作业项目，应报监理人员审核作业风险的沟通同步提交属地项目负责人审核备案 第二十五页，共五十六页。作业风险的沟通召开工具箱会议有效沟通ConceptConceptConcept1342 工作的每个人理解完成该工作任务所涉及的活动细节及相应的风险控制措施和每个人的职责参与此项工作的人员进一步识别可能遗漏的危害因素 条件或者人员发生变化则应对作业风险进行重新分析评价 作业人员意见不一致，异议解决后， 达

9、成一致， 方可作业 第二十六页，共五十六页。作业风险的沟通132属地单位和作业单位项目负责人应确保开工前所有风险控制措施已落实到位 召开工具箱会议的同时填写工作前安全分析作业人员评价表 判断作业人员对作业任务的胜任程度 评价结果有不足项应对相应作业人员重新培训 第二十七页，共五十六页。目的 1名词解释2职责 3危险有害因素辨识78风险控制措施9现场监控及信息反馈6管理要求4作业风险的沟通5风险评价方法主要内容第二十八页，共五十六页。现场监控及信息反馈负责人 Text in hereText in here工作人员的变化 措施落实情况 工作场所新情况 识别危害因素 监督整个工作过程向工作前安全分

10、析小组反馈 第二十九页，共五十六页。现场监控及信息反馈任何人都有权利和责任停止他们认为不安全的或者风险没有得到有效控制的工作 停止作业 如果作业过程中出现 新的隐患或发生未遂事件和事故 分析小组 重新进行 工作前安全分析 第三十页，共五十六页。 回顾与总结完善该作业程序作为下次同类作业指导依据现场监控及信息反馈新发现危害新采取措施第三十一页，共五十六页。闭环管理组 织审 核偏 离 培 训 沟 通现场监控及信息反馈第三十二页，共五十六页。目的 1名词解释2应用范围 3危险有害因素辨识78风险控制措施9现场监控及信息反馈6程序及要求4作业风险的沟通5风险评价方法主要内容第三十三页，共五十六页。GB

11、/T13816-1992生产过程危险和有害因素与代码 中将危险和有害因素分为6类： 物理性危险和有害因素 化学性危险和有害因素 生物性危险和有害因素 心理、生理性危险和有害因素 行为性危险和有害因素 其他危险和有害因素 危险、有害因素分类危险有害因素辨识（相关知识）第三十四页，共五十六页。设备设施缺陷 电危害 电磁辐射 噪音, 振动 标志缺陷 机械 明火 高、低温物质 粉尘与气溶胶1、物理性危险和有害因素危险有害因素辨识（相关知识）第三十五页，共五十六页。物质类型：易燃易爆性物质自燃物质有毒物质腐蚀物质(液体, 气体, 固体)进入人体的方式:吞咽 (口)吸入 (皮肤)吸入 (呼吸)2、化学性危

12、险和有害因素危险有害因素辨识（相关知识）第三十六页，共五十六页。细菌/病毒传染病媒介物（肝炎）致害动物致害植物3、生物性危险和有害因素危险有害因素辨识（相关知识）第三十七页，共五十六页。 负荷超限（如体力、听力、视力负荷超限） 健康状态异常 从事禁忌作业（如高血压患者 从事高处作业） 心理异常 辨识功能缺陷 4、心理、生理性危险和有害因素危险有害因素辨识（相关知识）第三十八页，共五十六页。 指挥错误（包括违章指挥、指挥失误） 操作失误（误操作、违章操作） 监护失误 其他错误5、行为性危险和有害因素危险有害因素辨识（相关知识）第三十九页，共五十六页。 凡是以上五类危险和有害因素中不能涵盖的，均可

13、以归到此类。6、其他危险和有害因素危险有害因素辨识（相关知识）第四十页，共五十六页。目的 1名词解释2应用范围 3危险有害因素辨识78风险控制措施9现场监控及信息反馈6程序及要求4作业风险的沟通5风险评价方法主要内容第四十一页，共五十六页。风险评价方法(1)半定量风险评估矩阵风险评价（相关知识）第四十二页，共五十六页。作业条件危险分析(LEC法)风险（D): 危险性分值可能性(L):发生事故的可能性大小暴露程度(E):暴露于危险环境的频繁程度严重性(C):发生事故可能造成的后果的严重性 风险评价方法(2)风险评价（相关知识）第四十三页，共五十六页。分数值事故发生的可能性分数值事故发生的可能性1

14、0完全可以预料(1次/周)0.5很不可能，可以设想(1次/20年)6相当可能(1次/6个月)0.2极不可能(1次/大于20年)3可能，但不经常(1次/3年)0.1实际不可能1可能性小，完全意外(1次/10年)作业条件危险分析(LEC法)L（事故发生的可能性）风险评价（相关知识）第四十四页，共五十六页。分数值人员暴露于危险环境中的频繁程度分数值人员暴露于危险环境中的频繁程度10连续暴露2每月一次暴露6每天工作时间内暴露1每年几次暴露3每周一次或偶然暴露0.5非常罕见的暴露(3205极其危险，不能继续作业(立即停止作业)1603204高度危险，需立即整改(制定管理方案及应急预案)701593显著危

15、险，需要整改(编制管理方案)20692一般危险，需要注意201稍有危险，可以接受注：LEC法，危险等级的划分都是凭经验判断，难免带有局限性，应用时要根据实际情况进行修正。应用（LEC)法判定风险级别D=LxExC风险评价（相关知识）第四十七页，共五十六页。目的 1名词解释2应用范围 3危险有害因素辨识78风险控制措施9现场监控及信息反馈6程序及要求4作业风险的沟通5风险评价方法主要内容第四十八页，共五十六页。 安全规则, 程序和手册 操作程序 许可系统(受限空间, 动火等) 监控和取样 审核 培训/信息/指导 监督 应急计划 个人防护装备(PPE)制定预防/控制措施控制风险风险控制措施（相关知

16、识）第四十九页，共五十六页。 用其它安全的新的技术手段取代危险的操作 不在危险环境内作业风险削减措施优先选择一（消除）罐区内的一段管线动火堵漏，这段管线能否移到罐区外？风险控制措施（相关知识）第五十页，共五十六页。用液体助剂替代固体粉末状助剂（避免粉尘）无碱脱臭技术替代碱液脱硫（避免腐蚀） 是否可用低危险的材料、设备等替代风险较高的材料、设备？风险削减措施优先选择二（替代）风险控制措施（相关知识）第五十一页，共五十六页。 局部废弃通风 防护栏/罩 隔离是否使用设施降低风险？风险削减措施优先选择三（降低） 照明 密闭风险控制措施（相关知识）第五十二页，共五十六页。进入控制距离时间工程控制能否用距离/屏障/护栏防止员工接触危险？风险削减措施优先选择四（隔离）风险控制措施（相关知识）第五十三页，共五十六页。工作许可操作规程风险评价、工