健全企业质量安全保障体系,提高工程

1、健全企业质量安全保障体系，提高工程建设水平，实现安全生产、文明施工（王家海）当前情况有些建筑企业安全监管责任心不强， 管理松懈，事故隐患增加。 健全企业质量安全保障体系，提高工程建设水平、安全生产、文明施工工作，谈一谈我个人肤浅的认识和体会。一、发展中正视危机，机遇中看到挑战2012 年，是落实中央保增长、扩内需、调结构、促民生、抓转型、稳指标的重大决策部署的关键年。在国际、国内新的经济情况下，危机、机遇与挑战并存，在城市建设发展的过程中，面临着许多新情况、新问题、新挑战。一是随着经济社会的发展，城市化进程进一步加快，工程建设规模不断扩大，而且工程的结构形式越来越复杂，大跨度、大体量、高层次、

2、深基础项目日益增多，建筑工程的技术含量和施工难度增加，质量安全风险不断增大。二是工程建设速度越来越快，施工工期趋于更短，工程成本趋于更低，客观上对工程质量安全工作产生一定的负面影响。三是施工单位质量安全管理的基层基础工作依然薄弱。 不少企业质量安全保障体系不健全，管理措施不力、安全投入不足、教育培训工作不到位，质量安全责任制没有落到实处。 现场管理混乱， 施工随意性大， 工程建设标准和强制性条文得不到有效执行。 施工组织设计、专项方案缺乏指导性、 针对性和可操作性。质量安全隐患不能及时发现， 对已发现的问题采取措施不坚决， 处理不认真。 施工现场安全防护设施标准化、 规范化程度低， 质量通病没

3、有得到有效根治， 安全隐患大量存在，违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的现象还比较突出。二、不断提高对工程质量安全管理重要性的认识工程质量的好坏是衡量工程建设活动成败的关键，而施工安全是工程建设活动顺利进行的保证。 安全生产是经济社会的组成部分。在当前建筑市场管理日趋规范、市场竞争日趋激烈的情况下，工程质量安全与企业的关系更为密切，既关系着企业的形象和市场竟争力，更关系到企业的经济效益， 甚至关系到企业的生存。因此说，质量安全问题，不仅仅是一个经济技术的问题，而且是一个政治和社会问题。三、创新监管方式，加大监管力度工程质量安全生产工作总体思路是以提高工程质量、确保安全生产为目标，以法律、法规及规

4、范标准为依据，以监督检查为手段，以提高行业素质和企业质量安全保障能力为着力点，进一步加大监督执法力度，扩大监督覆盖面，广泛开展宣传教育培训， 强化关键环节和薄弱环节管理， 狠抓工作落实， 消除质量安全隐患。（一）严格贯彻落实质量和安全生产责任制建立责任体系，明确职责范围，强化责任考核，严肃责任追究。一是进一步明确安全生产的“两个主体”。安全生产法明确要求，政府是安全生产监管主体， 企业是安全生产责任主体。 这两个主体是做好安全生产工作的两个支柱，各司其职，相互支撑，缺一不可。督促企业严格落实主体责任。要加大质量安全有关法律法规的宣传、 贯彻和培训力度， 帮助企业建立健全以法定代表人为核心的责任

5、体系， 切实履行法定安全责任， 建立起自我约束、 自我完善、持续改进的企业质量和安全生产工作机制。 鼓励优秀、诚信、实力较强企业，在质量安全工作上做出样板，做出典范。二是严格履行监管职责。我们要将工作目标和相关责任分解到各个职能部门和工作岗位， 做到责任到岗、 落实到人，建立起责任与权力相统一的体制和机制，并强化监督检查，提高监管效率。（二）以激励机制为动力，全力推进文明工地创建工作建设工地的建筑垃圾、 尘土、污水、噪音等随时随地污染周边环境； 同时，建筑工程施工周期长， 对城市环境影响持续时间也长； 再则，建筑工地材料品种多，大小车辆进出频繁，管理不好容易造成脏、乱、差的现象发生。因此，建筑

6、施工的文明程度直接影响到人民群众生活水平的提高， 也直接地反映着我们管理水平的高低。（三）典型引路，促进建设工程质量安全创优工作开展“创优” 工作是抓好工程质量安全管理工作的重要方面。 要正确引导和鼓励企业创精品工程，调动建筑施工单位及有关单位争先创优的积极性和主动性，提高工程质量和施工安全的水平。 只有奖优罚劣， 才能把质量安全工作抓出成效。（四）加强安全培训，全力提高行业素质加强安全培训教育工作，提高从业人员的质量安全意识和操作技能，是一项长期的基础性工作。 从建设工程质量安全事故分析来看，从业人员安全意识薄弱、自我保护能力差，职业技能低下是事故发生的主要原因。一是要实施人才发展战略， 高

7、度重视人才培养工作， 积极创造吸引人才、使用人才、留住人才的机制和环境， 培养和引进建筑业高级专业人才和复合型人才，加强企业经营管理人员、 专业技术人员和一线操作人员队伍建设， 努力构建一支规模宏大、 结构合理、素质较高、懂技术、懂管理、懂经营的建设人才队伍。二是我们要督促各建筑施工企业切实加强对施工作业人员尤其是进入施工现场农民工的安全教育培训， 要充分发挥施工企业的主体作用， 督促引导施工企业结合生产实际， 积极开展三级教育， 全力提高农民工的安全意识和自我保护能力，切实做到不接受安全教育不进入施工现场，不受教育不上岗。三是要充分发挥建筑业协会、建筑业工会联合会的作用，协调好与上级各专业协

8、会的关系，加强对建筑安全“三类”人员的继续教育，全面提高安全管理能力。四是要强化对特种作业人员的培训和考核，促使他们熟练掌握关键岗位的技能。五是要努力提高建筑劳务队伍素质，加大对建筑业农民工培训的支持力度。继续发挥施工现场农民工业余学校的示范、 带动作用，开展多渠道、多层次、多形式的培训，按照“先培训、后输出”、“先培训、后上岗”的原则，将农民工纳入成建制的劳务企业， 有组织地输出劳务， 严禁未经安全知识和基本职业技能培训的农民工上岗操作。六是要加强科技进步和技术创新工作，引进和推广先进的施工技术、工艺和设备，加快科技成果的转化应用， 积极引导和促进建筑业企业技术进步， 鼓励企业把新技术应用到

9、工程建设中， 积极利用高新技术和实用技术改造提升建筑业，提高施工机械化生产水平，促进建筑业管理水平和生产能力的提高。建设工程质量百年大计，安全生产人命关天。应从完善管理制度入手，致力于长效机制的建立， 力求全面强化工程质量安全管理工作。积极完善管理规章和工作制度，建立起建设工程质量安全监督考核机制、制约机制和激励机制，健全企业质量安全保障体系，提高工程建设水平，实现安全生产、文明施工。使质量安全管理工作逐步纳入到法制化、规范化和制度化的轨道。江苏华建建设股份有限公司惠州分公司安全设备处二一九年三月十七日出师表两汉：诸葛亮先帝创业未半而中道崩殂，今天下三分， 益州疲弊， 此诚危急存亡之秋也。然侍

10、卫之臣不懈于内，忠志之士忘身于外者，盖追先帝之殊遇，欲报之于陛下也。诚宜开张圣听，以光先帝遗德，恢弘志士之气，不宜妄自菲薄，引喻失义，以塞忠谏之路也。宫中府中，俱为一体；陟罚臧否，不宜异同。若有作奸犯科及为忠善者，宜付有司论其刑赏，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使内外异法也。侍中、侍郎郭攸之、费祎、董允等，此皆良实，志虑忠纯，是以先帝简拔以遗陛下：愚以为宫中之事，事无大小，悉以咨之，然后施行，必能裨补阙漏，有所广益。将军向宠，性行淑均，晓畅军事，试用于昔日，先帝称之曰愚以为营中之事，悉以咨之，必能使行阵和睦，优劣得所。“能 ”，是以众议举宠为督：亲贤臣， 远小人， 此先汉所以兴隆也； 亲小人， 远贤臣， 此后汉所以倾颓也。 先帝在时，每与臣论此事， 未尝不叹息痛恨于桓、 灵也。 侍中、尚书、 长史、 参军，此悉贞良死节之臣，愿陛下亲之、信之，则汉室之隆，可计日而待也。臣本布衣，躬耕于南阳，苟全性命于乱世，不求闻达于诸侯。先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顾臣于草庐之中，咨臣以当世之事，由是感激，遂许先帝以驱驰。后值倾覆，受任于败军之际，奉命于危难之间，尔来二十有一年矣。先帝知臣谨慎，故临崩寄臣以大事也。受命以来，夙夜忧叹，恐托付不效，以伤先帝之明；故五月渡泸，深入不毛。今南方已定，兵甲已足，