论农村林业科技服务体系建设

1、论农村林业科技效劳体系建立论农村林业科技效劳体系建立1加强农村林业科技效劳体系建立的重要意义农村林业科技效劳体系建立,必须依靠科技进步,才能振兴林业,保证生态体系的完好性,才能加快生态文明建立,促林业增效、林农增收,保证林业的可持续开展。乡镇林业站是林业科技效劳的主要力量之一,起到了承上启下的作用1。乡镇林业站的成效,直接关系到科技成果的运用,直接影响到科技成果转化为消费力的快慢。乡镇林业站科技人员的效劳态度直接影响到党政机关在人民群众中的形象,乡村科技效劳体系建立的完好程度,直接关系科技作用的效率。以朱溪镇为例,该镇岭根村猕猴桃消费基地,从2002年开始,科技人员先进展试点,在阳坡与阴坡采取

2、搭架与不搭架,施肥与不施肥等方式对猕猴桃进展比照无公害栽培试验,结果发现:北坡搭架施肥到第5年,产量9480kg/h2,平均市场售价5元/kg,产值到达4.74万元/h2,投入与产出比例是91左右。岭根村群众在掌握栽培技术的同时,全村猕猴桃也到达无公害栽培标准,到2022年,该村栽培猕猴桃面积扩大到30h2,年均产值90多万元,该产业成为岭根村农民重要的经济收入来源。林业科技人员的技术推广,不仅加快了科技成果转化为消费力,也促进了林农增收2。任何一种林种或水果,都有各自的生长特性,对土壤气候条件有特定的要求,而农民却缺乏这方面的科学知识,需要林业科技人员发挥应有的作用。例如本镇某村一位村民19

3、98年盲目引进油桃栽培,选择在海拔高、晚霜期长、pH值大的潮湿地种植,结果造成8万元的经济损失。可见,加强农村林业科技体系建立非常重要。2乡村林业科技体系建立存在的问题(1)体制问题。?国家科技进步法?促进科技成果转化法?及?农业技术推广法?都明确了农村科技效劳相关的管理体系是各级政府及其主管部门。然而,实际工作中,农村科技效劳体系存在多头指导,往往造成事出多门,结果却不能各负其责。有关部门对农村科技效劳工作实际上停留在口头上、纸头上、形式上,没有真正摆上议事日程,没有实在解决实际工作中的实际问题,村级科技效劳网络更是一片空白。(2)资金问题。当前科技投入资金的主要问题一是少,二是不到位,三是

4、使用分散。目前乡镇本身经费普遍短缺,很难对林业效劳体系进展多渠道、多元化、多层次的投入。另外,乡镇林业站的办公经费也非常短缺,组织农民培训、印发科普资料等都需要大量的资金,这使得乡镇林业站工作很难有效运行。(3)科技成果转化率问题。科技成果转化主要涉及科研工程的立项、科技成果的市场推广、成果转化后的跟踪效劳等方面,但是由于农村普遍存在信息闭塞、农民文化及素质普遍不高等问题,导致科技成果推广应用于消费第一线效率慢。(4)科技人员使用问题。一是上级指导为缓解财政困难,大幅压缩科技人员的使用经费。如1998年仙居县政府对乡镇农、林、水等各大科技人员分流,政府只补助每年3000元的根本生活费,连养老保

5、险都要想方法解决,要求他们自主创业,进展有偿效劳,造成基层科技人员为生活而奔波,被迫放弃职责,使得农民对有偿效劳产生疑惑,影响了党和政府在人民群众心中的形象。二是由于上级有关部门对基层科技人员的培训、知识更新缺乏主动性,乡村基层部分科技人员缺乏钻研精神,科技人员自身的业务才能程度很难跟上新农村开展的需要。同时很多地方对科技人员没有考核、绩效评价等方面的鼓励机制,做多做少,做好做差一个样,极大地挫伤了科技人员对林农进展技术指导、技术培训、技术推广工作的积极性。(5)科技效劳内容问题。目前许多山区乡镇林业科技效劳设施陈旧,内容欠缺,实用性差。技术偏向实用少,与效劳对象的目的有很大差距,从而影响整个

6、林业科技体系的成效。(6)有偿效劳与无偿效劳问题。山区农村经济条件相对较差,假设采用有偿效劳,一部分群众会放弃,认为林业是粗放经营,即使按照传统的方式经营,也有收益。同时,由于林农自身并不富裕,假设采用有偿效劳,林农会无力进展投入。所以许多乡镇基层科技人员只能利用召开村干部以上会议之际宣传、普及、推广一些实用科技知识,或者利用播送、电视等新闻媒体宣传推广。3建议与对策(2)解决好科技效劳体系的资金问题。考虑到现阶段农村经济的实际情况,农村科技效劳体系建立属于农村社会化效劳的重要组成部分之一,在无偿效劳的根底上,逐步增加有偿效劳内容,作为乡镇林业站的科技人员,要发挥政府桥梁和纽带作用,并需制定预

7、算,积极争取经费。(3)不断进步乡镇林业系统人员业务程度。乡镇林业站的科技人员,要加强学习,不断更新知识,进步自身的科技程度,增加适用于现代农村林业实际的科普知识4。(4)乡镇林业科技人员要重调研干实事。乡镇林业科技人员要深化农村调研,掌握农村林情,广泛搜集信息,把市场的需求与农村林业的开发相结合,使林地消费力效益最大化,使经济效益高效化,使林农增收快速化。(5)给予林业科技效劳体系一定政策上的倾斜。上级部门应对乡村镇科技人员及农村林业科技效劳工作给与政策性倾斜,保证基层单位科技人员的待遇和必要的工作经费,在晋升技术职务时,以考核其科技效劳推广业务程度和实绩为主,对学历、论文、成果、外语等适当放宽。(6)加强对乡镇基层科技效劳人员的培训,