浅论公安机关基层单位固定资产管理的现状与对策

1、浅论公安构造下层单元结实资产管理的近况与对策由于管理意识薄弱、制度短缺和职责不明，公安构造下层单元的结实资产管理“乱，“散、“杂等题目严峻，本文发起从多角度入手，实验综合管理所谓结实资产，是指单元代价在划定限额以上，利用限期在一年以上，能作为劳动资料或别的用途的产业。本文所谈的公安构造下层单元结实资产，重要是指县(市、区)公安局及其派出所利用的衡宇，家具、交通东西、警用东西，仪器装备，图书等。笔者在调研中创造，如今公安构造下层单元结实资产，较为普及地存在家底不清，流失严峻，产权不明，账账，账表、账卡，账物不符的征象。结实资产管理与公安构造内部管理总体要求不相顺应的抵牾亟须办理。一、下层公安构造

2、结实资产管理的近况笔者以为，如今一些下层公安构造结实资产的管理不善重要表示为三个字：“乱、“散、“杂。乱：一是泉源渠道乱，下层公安构造的结实资产泉源比力宏大。二是管理制度紊乱，缺乏严酷有序的管理制度和应有的监视机制。三是管理部分乱。如今，下层公安构造对结实资产管理没有同一部分，因此出现结实资产有人用，无人管的征象。散：重要表示在一些单元购置结实资产无序谁必要，谁购置：谁购置，谁利用。一些单元出于种种因素，对上级主管单元直接拨给的结实资产，既不陈诉，也不登记：一些单元向导人缺乏大局意识，推行“会哭的孩子多吃奶信心，利用或把握种种时机，勉力为本单元增长结实资产，且不登记入账。久而久之，渐渐形成单元

3、部分之间贫富不均。杂：下层公安构造，由于事情机构宏大，部分较多，事情使命沉重，结实资产需求量大。种种结实资产种类繁杂：有车辆、有枪械、有打扮、有东西、有电脑，有衡宇等，仅大类就有22种，小类不可胜数。由于没有同一，明白的管理部分，归类不同一，显得紊乱无章。二、下层公安构造结实资产管理的难点一是管理意识薄弱。一些下层单元存在“重钱轻物、“重供轻管的征象。侧重对一样平常经费的管理，而相对不放在眼里对已购结实资产的管理：注意财务拨款资产的管理，相对无视对自筹和奉送资产的管理。有的虽也举行了管理，但缺乏长效机制，致使出现账账不符，账物不符的征象。二是管理制度短缺。多年来，从中心到地方，从部构造到下层所

4、，不克不及说对结实资产的管理器重少了。屡次的清产核资，对范例结实资产的管理起了很大的作用。但是前清后乱，乃至边清边乱的征象时有产生，其重要缘故原由就是下层管理制度建立不敷，制度实行不力，制度监视机制不敷，购入，利用、调出，报废、调度、统计，审批等等种种制度和制度间的制约等都亟须美满。三是管理职责不明。财务部分、资产管理部分、资产利用部分“三张皮征象比力严峻，缺少应有的接洽和制约。资产的管理，设置、利用、信息不畅，各部分管理结实资产的职责与责任不明白。三、下层公安构造结实资产管理的对策针对如今一些下层局，所结实资产管理“乱、杂、散的近况，必需以科学生长不雅为引导，接纳有用方法，实验综合管理。这里

5、，也可归纳综合为五个字：“教、“责、“制、“严、“监。1教：增强教诲，进步熟悉起首，公安各级向导要器重结实资产的管理事情，着力进步自身的管理程度，擅长创造题目，实时改正并办理题目。其次，管理职员的业务程度凹凸直接影响资产管理事情的质量，应侧重抓好管理职员的业务学习。第三，要把对全员增强结实资产管理教诲提上议事日程，要教诲干警明白管理好结实资产是增强公安管理的紧张构成部分，是公安事情康健生长的根本包管，是内部管理的紧张环节。实在增强结实资产管理，最大限度地进步结实资产的利用服从，是保障和满意业务事情的必要，同时也是堵塞缺点，防范繁殖败北的紧张本领。要让干警们熟悉到，管好结实资产大家有责。真正做到

6、向导宏不雅调控，下层积极落实，个个到场管理，物尽最大效用。2责：明白职责，创立网络要明白从局向导到详细利用人的有关管理职责及管理要求。下层公安局都应创立由分管向导，后勤，财务利用部分卖力同道构成的结实资产管理小组，详细卖力年度物资筹划的编造以及按期阐发、查抄产业登记管理制度的实行环境等事情，明白各个环节和部分的重要职责。一是明白归口管理部分职责。归口管理部分卖力东西、装备的筹划，购置、验收、保管、发放、调拨、维修、清查等事情，并应按划定建好两种结实资产明细账：(1)按结实资产逐台逐件登记，以便把握全部在库及在用东西，装备总环境；(2)按领用部分登记，以便把握结实资产漫衍环境。管理部分要按期查抄

7、各个环节的管理手续是否齐备，确保账、物、表完全符合。同时，适时按需举行资产调配，做到资产的公正设置，不闲置，不重复，不白费。二是明白财务管理部分职责。财会部分卖力资产的核算与管理，卖力登记结实资产的总账，分类账，举行国有资产的明细核算和监视，催促管理部分按划定管理国有资产增减转移手续。通常购置属于结实资产的物资，岂论资金渠道，同等都要颠末管理部分职员验收登记入账或具名前方可报销；对无偿拨入或担当奉送的资产，也要凭有用证实入账登记。财会部分还要按期查抄各处(室)结实资产账目的设置是否健全，增减转移手续是否齐备，账务处置惩罚是否准确，与归口部分的对应账目是否符合等等。确保种种结实资产手续完备，资金

8、渠道合法，账务处置惩罚正确，账账同等，切合要求。三是明白利用部分职责。利用部分是举行资产管理的紧张一环，无视了这一环节，整个资产管理就将流于情势，轻易产生前清后乱或边清边乱。利用部分必需增强对资产管理的熟悉和责任感，明白指定专人登记结实资产卡片，实时记好明细账，产业物资收支库必需推行手续，在做好结实资产管理的同时，也要创立种种低值易耗品登记簿，按期清查盘货，做到账物符合，防范有违纪和报酬缘故原由造成的丧失白费征象。3制：健全制度，强化制约在产业清查登记的底子上，按照各单元详细环境，实时订定结实资产管理方面的?财务管理制度?、?物资管理制度?、?业务东西，装备管理划定?、?车辆管理制度?、?枪械

9、管理划定?、?文物、图书资料的管理划定?、?高等办公用品管理划定?等多少项管理制度和各级统计报表按期反响制度等，使各单元财务管理，物资管理利用管理做到有章可循，有制可依。同时，结实资产管理不但要创立健全有关管理制度，还要创立各部分管理责任惩罚制。这是管好结实资产的关键。推行结实资产管理责任制，明白各个管理部分的目的责任，把财会部分、物管部分和利用部分拧成一股绳，制止彼此推诿扯皮征象，使产业物资的管理做到件件有账，大家有责，账物符合，账表符合，包管利用部分不但有利用权，并且还要负担敬服和保管维修的任务。要按照详细环境，实验惩罚制，对管理好，成效显着的单元和小我私家，赐与需要的嘉奖或转达表彰，并同

10、公事员职务的提升接起钩来，对少数管理不力造成国有资产丧失的要赐与处分和补偿。以此做到惩罚明白，充实变更管理职员和干警的积极性，使国有资产管理事情步入有序范例的轨道。4严：严把“三关，公正利用一是把功德前申请和过后考核登记关。各利用部分添置结实资产，要本着节省节省的精力，事先体例筹划，经向导容许(大宗资产经团领会办，需要时报上级主管部分和财务主管部分审批)后，由归口管理部分和利用部分管理，实时举行登记，该会合采购的要会合采购，过后财务部分考核把关，严酷把握尺度，真正做到该买的实时购置，不应买的果断不买，淘汰盲目购置。当前，要特殊搞好反腐倡廉，不买或少买高等办公用品，办公装备，把有限的资金用在刀刃

11、上。二是把好调度报废关。一些利用部分本位主义头脑比力严峻，不需用和多余的结实资产不肯转到其他处(室)调度余缺，把本不应报废的报废。针对这种环境，应作出明白划定，各部分不需用的和多余的结实资产，同等由归口管理部分卖力处置惩罚。起首在内部调度余缺，使有限的物资发挥最大的效应。如确属必要调出或不实用需变卖的，必需经向导和管理部分容许。结实资产报废，必需颠末严酷的审批手续，凡凌驾利用年限确定不克不及利用和修复的结实资产，应由归口管理部分报经向导和有关部分断定容许前方可报废。大型结实资产的报废还要报上级国有资产管理部分容许，卖出的收入和报废的残值收入，同等用于购置新的结实资产。三是把好资产盘问关。为实时把握“家底，相识结实资产管理和利用环境，防范前清后乱，要对峙各利用部分对本身利用管理的结实资产实验月报制度，物资管理部分每季对全部珍贵资产举行一次检考察对，年末全面清查一次，需要时随时构造抽查、查对。对破坏和丧失的资产实时查明缘故原由，作出处置惩罚意见，并总结履历，改进管理，始终做到管理有序，忙而不乱。5监：增强监视，严而有序用好管好下层局，所结实资产是一项恒久而困难的事情，既繁且杂