2022最新水利工程质量注意事项资料选编

1、2022最新水利工程质量注意事项资料选编资料汇编目 录1、水利工程安全度汛措施2、水利工程造价控制3、水利工程建管水平简析4、水利工程报价以及中标后的造价管理5、水利工程监理的核心控制任务及方法6、基层水利工程建设管理单位会计核算问题的探讨7、水利工程成本控制和质量管理探讨8、防渗技术对水利工程施工的应用9、水利工程施工材料质量现场检测10、浅谈农田水利工程常见病害处理11、水利工程项目造价资金控制12、水利工程水库大坝混凝土施工技术研究13、水利工程合同管理中的常见理由14、农田水利工程运行维护管理措施15、我国管理创新水利工程16、水利工程中防渗面板的施工技术17、水利工程河道治理问题及管

2、理措施18、水利工程滑膜施工的正确方法分析19、水利工程中高边坡支护的应用20、浅谈水利工程安全施工作业要点及注意事项水利工程安全度汛措施一、工程概况和情况说明：本工程位于花都区狮岭镇，工程主要分为2部分：1、清水引水管：在雄狮大道与苏屋河交汇处上游明涌段设山水引水口，并在下游设置B=6m的闸门，通过敷设D1350-1650清水管将苏屋河前进涌上游段的旱季山水分流引致正在实施的狮岭暗渠改造工程4*1.8m渠箱中。2、河涌截污管：在前进涌东侧现状路敷设D800污水管，对前进涌上游段周边区域旱季污水进行收集，末端接入广清高速公路东侧现状D500-800污水管，最终进入d1650进厂管至狮岭污水处理

3、厂。在新建污水管道w12-30井段公路右侧有一条村里现状前进涌排水沟。根据向村民了解和现场勘察前进涌雨季排水量基本满足排水，不出现内涝现象。本工程工期为5个月，施工期间经历1个主汛期，应提前做好防洪防汛工作，确保安全渡讯，把防洪防汛工作真正落实到位，即思想到位，措施到位，落实到位，指挥到位，确保职工及施工地点人民生命财产的安全和生活的稳定，做好安全度汛工作。二、防汛工作总目标：按照安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险的工作方针，切实落实防汛工作责任制，做到责任到位、指挥到位、人员到位、物资到位、措施到位、抢险及时，确保本工程各项工作能够正常进行。三、工作原则本工程的防汛抢险工作，实行统一指挥

4、、统一协调、统一部署、快速反应、科学应对、分级实施的原则。四、成立防洪度汛抢险工作指挥部项目经理任总指挥，技术负责人任副总指挥，由项目部的部门负责人及专职安全员任成员。五、雨情分类：日降雨量：24小时降雨量小雨：指日降雨量小于10毫米或12小时降雨量小于5毫米；中雨：指日降雨量10249毫米或12小时降雨量599毫米；大雨：指日降雨量25495毫米或12小时降雨量10299毫米。暴雨：指日降雨量50999毫米或12小时降雨量30699毫米；180分钟降雨量20毫米为短时暴雨。大暴雨：指日降雨量1001999毫米或12小时降雨量70200毫米。特大暴雨：指日降雨量大于200毫米或12小时降雨量大

5、于200毫米。六、信息传达：(一)汛期期间，严格防汛值班制度，值班人员24小时值班，做好值班记录，严明纪律，密切监视雨情、汛情变化情况，一旦遇有山洪，及时上报防汛指挥部，同时要做到信息反馈和科学调度。在汛期建立领导值班制度，主要领导亲自带班，确保汛情发生时，能够在第一时间赶赴现场指挥抗洪工作，所有人员服从统一安排调度，顾全大局，哪里出了问题，哪里的责任人负责，绝不能推诿责任，贻误时机，否则，追究其责任人责任。(二)本项目经理部各所属部门加强雨中、雨后巡视，遇险情及时上报。(三)各级防汛抢险组织面对汛情、灾情要立即采取有力措施，服从上级防汛工作领导小组和主管部门的统一指挥，启动本项目经理部防洪抢

6、险工作应急预案。(四)及时做好本单位防洪抢险人员数量、机械台班、工程数量、资金投入等的统计工作，及时上报。七、安全度汛预案准备：本工程项目部成立的施工队即为抢险队，所有项目上的人员都随时听从调遣，做为机动抢险队员。防洪防汛机械设备配置：挖掘机、运输车、水泵等设备。防洪防汛物资配置：草袋、编织袋、预设的砂、石料源、钢纤、大锤、锹、镐、苫布、撬杠、水上救生用具、安全帽、拖绳、小型抢险工具系列。成立的各抢险队必须认真落实好防汛人员安排，防汛设备、物资的准备工作，项目经理部对各抢险队的防汛准备工作落实情况进行检查。八、培训演练：项目经理部在施工现场将安排不少于一次的防洪防汛的演习。九、其他应注意的问题

7、：确保职工在项目上的居住地不漏雨，不进水。注意环境卫生，坚持每天进行灭蝇消毒喷药工作。做好防暑降温的药品发放，调整饮食，合理安排作息时间，确保无疫情、食物中毒、中暑等现象的发生。第二建立安全度汛组织机构及健全安全度汛责任制一、项目经理部成立前进涌综合整治工程防洪渡汛抢险指挥部。指挥由项目经理担任，副指挥由技术负责人担任，组员由工程技术部、宣传通信部、调度部、医疗卫生部、运输部、抢险队人员组成。其组织机构框图如下：二、防洪渡汛抢险指挥部组成人员及通讯录指挥：唐小娟副指挥：刘海石部负责人：工程技术部：郑达鹏宣传通讯部：李秀芝调度部：郭文娜医疗卫生部：张和泳、郑燕玉运输部：王镇加抢险队：郑文娟、郑钊

8、桐组员：全体职工防洪度汛抢险组成人员通讯录姓名职务电话唐小娟组海石副组达鹏成钊桐成燕玉成员1868891821郑文娟成文娜成秀芝成镇加成进涌综合整治工程施工期经历1个主汛期，应做好防汛工作。在2016年主汛期之前应完成污水管道w12-30井段的施工，使此项施工不受汛期影响，按期完工。在汛期建立24小时值班制度，加强水情的短期及长期预报工作，并据此安排各项施工项目。在汛期，所有设备、人员服从

9、当地防汛部门、业主的统一调配。保证施工设备、人员的投入数量，并使其正常运转，确保主体工程施工进度，保证主体工程施工期安全度汛，特制定以下施工安全度汛方案及技术措施。一、积极配合业主及地方政府做好防汛、度汛工作，保证安全度汛，建立防汛度汛领导组织机构，由项目经理负责，各部门主要负责人参加，明确各成员的责任和义务，建立防汛机构岗位责任制，使人人各尽其职、各负其责。二、施工期的度汛，根据设计要求和工程需要，编制安全度汛措施计划，并报有关业主、监理及防汛部门批准。主要有以下几项工作：(一)按合同规定施工期下泄流量的要求，编制施工期度汛措施；(二)永久和临时工程建筑物的防护措施；(三)防汛器材设备和劳动

10、力配置；(四)施工区和生活区安全防护措施；三、汛期停止汛限水位以下的一切施工工作，所有机械设备、物资均从底洼部位撤出。四、汛期施工的建筑物作好防雨工作，施工现场作好排水工作，防止雨水进入基坑。五、施工过程中密切与气象部门联系，准确掌握天气变化情况，建立天气和水情监测预报制度，了解上游泄流量，随时掌握水情变化，做到有备无患。六、汛期来临前，根据水文气象预报，结合实际条件，做好防汛度汛安全准备，包括防洪抢险人员、物资、通讯指挥等。建立防汛抢险队伍，明确分工和责任，加强领导，设立专人值班，随时掌握雨情信息，配备必要的抢险物资。七、工程度汛期间加强与上级部门的联系，听从上级防汛部门的指挥和调度，执行上

11、级命令。建立统一协调的防汛度汛体系。八、汛期组织专人巡逻检查，及时通告水文情报和洪峰情报；位于施工淹没危险区所有施工人员、施工机械、施工物资全部撤出，避免被洪水冲坏。如发生超标洪水时应采用以下度汛措施：(一)发生超标洪水前，应对施工围堰进行加高处理，对围堰冲刷严重的地方，采用编织袋装土料加以防护，当发生超标洪水时，派专人进行维护检查，如发生情况及时报告。(二)发生超标洪水时，加强安全生产管理。(三)发生超标洪水时，配合地方政府做好防汛、度汛工作。(四)作好导流河道的清理工作，凡是有障行洪的障碍物，一律清除。(五)提前准备好足够的铁丝、钢筋、编织袋、草袋堆放在防汛物资专用仓库内，设专人保管，24

12、小时值班，严禁防汛物资挪作其他用途。水利工程造价控制水利工程造价控制涉及的因素和内容比较复杂，但从本质上讲，控制造价的过程实际上就是优化工程的过程。因此，有必要采取科学合理的措施动态控制水利工程的造价，使造价不仅合理，而且更加准确。实现质量保证和工程优化。水利事业的发展和水利工程的建设与人们的日常生活和生活息息相关。我国一贯高度重视水利工程建设，把建设阶段的成本控制作为重要任务。经过长时间的努力，我国的水利工程建设成本控制工作取得了可观的成绩。但是，由于各种因素的制约，仍然存在一些不能令人满意的问题和缺陷。1.水利工程建设成本中存在的一些问题1.投资决策阶段的项目成本管理不够严格在我国水利工程

13、建设过程中，工程造价的重点主要在工程建设阶段和工程竣工验收阶段。投资决策阶段没有得到足够的重视，这很容易导致项目成本控制过程中的预算估计。预算超出了预算，最终帐户超出了预算。2.在施工阶段对水利工程进行随机设计变更由于水利工程在施工过程中尚未充分准备，甚至许多相关的设计工作也做得不好，因此开始施工。这样，无需完全确认就可以进行施工。无疑，结构上的变化非常普遍。这将对项目的进度和项目的质量产生重大影响。对于项目成本，由于随机变化，给管理人员的计算带来了很多麻烦。3.施工阶段不合理的成本平衡导致成本超支在施工过程中，施工单位必须根据自身情况编制内部预算，平衡成本收入，控制成本。结果是不合理的成本余

14、额导致成本超过成本，最终成本失控。2.水利工程造价控制措施1.投资决策阶段的项目成本控制投资估算是对整个项目成本的估算，应予以高度重视。在此过程中合理的成本控制对整个水利工程的成本控制有很大的影响。为了在投资决策阶段加强成本控制，我们需要从两个方面着手：首先，审查施工单位的施工组织设计。必须对施工单位的施工组织设计有一个初步的认识和掌握，对项目的施工组织设计，施工方案和具体施工方案进行优化，最后选择最科学合理的方案。其次，要加强施工图审查，规范水利工程建设，确定现行费用与计划相符。2.控制工程设计变更并优化施工计划设计变更在水利工程的建设中极为普遍，变更的原因也多种多样。例如，勘测工作不严格，

15、导致设计上的缺陷；由于天气灾害等不可抗力因素而导致的项目变更；工程环境，建筑项目或工程数量的变化必须改变；政府对工程项目有新的要求，必须对原始设计方案实施修改等。工程变更可能导致项目成本超过原始预算投资。因此，施工方不仅要严格控制工程变更，而且要对设计进行变更，应尽早进行，因为变更越早发生，整个工程的损失就越小。同时，要有效控制工程造价，必须严格禁止在变更中扩大工程的建设规模。对于工程项目的变更和承包商的要求，应按照FIDIC的规定制定工作程序；对于更复杂的索赔，可以启动合同争议解决程序，并可以建立专门的机构来处理索赔。因此，在水利工程的整个建设过程中，各方必须做好材料和数据的整理和归档工作，

16、以便在审查过程中分析结算价并核实扣除额。3.控制项目的整体单价，以避免超支水利工程建设周期长，工程复杂。在施工期间，每个施工可能会遇到成本高，天气不可预测和地质灾害等问题。同时，水利工程是由不同的过程构成的，导致每个过程的项目和配额不同，因此难以实施该项目的综合单价体系。因此，有必要严格控制项目的综合单价，以免出现高估，概算，概算的现象。4.严格控制建筑材料的使用量水利工程规模较大，所需费用占建设单位总资金比例很大。如果成本控制做得不好或成本控制的实施不充分，就容易引起各种经济问题，例如建设单位的资金流动不畅。因此，水利工程必须严格控制施工阶段所用材料的价格和数量，以免造成不必要的浪费。施工单

17、位必须根据水利工程的需要购买建筑材料。在整个施工过程中，必须做好材料的管理和统计工作，通过控制所用材料的数量来实现对工程造价的控制。5.增强员工自身的素养近年来，在我国的项目设计从业人员中，高学历的人员数量有所增加，许多学生刚毕业后就进入设计公司并从事设计工作。尽管他们具有足够的理论知识，但缺乏实践经验。他们经常选择过时的机械设备，建筑材料和施工技术，并经常在初步设计阶段扔掉东西，这对项目的质量和效率产生了严重影响，并增加了项目成本。因此，有必要提高设计从业人员的个人素质，通过内部培训或非办公室培训提高设计从业人员的经济意识，并将项目成本控制的概念渗透到设计过程中。同时，项目设计人员和成本人员

18、应进行交叉培训，使成本人员能够了解技术和设计人员以了解经济。两者协调配合，以确保成本控制的质量。6，规范水利工程建设全过程，健全建设监理制度在我国，水利部于1995年颁布了水利建设项目管理条例（试行），明确列出了相应的条例来规范水利工程监理制度的实施。落实到施工的全过程。为了确保严格按照标准进行水利工程的进度，质量和成本控制，有必要在水利工程建设中以监理工程为中心对施工管理体系进行监督，突出重要。监督在项目管理中的地位和作用。培养和选拔专业知识和有能力的人来负责水利工程监理工作，充分利用水利工程专业监理知识，在水利工程建设阶段加强成本控制。7.加快水利工程建设成本管理的信息化水利工程的成本管理

19、应依靠信息技术来提高成本管理的效率。考虑使用包含项目成本预算和结算管理的项目成本管理系统软件来连接各个部门的成本管理业务实体，以实现主体之间的成本信息传输和信息交换。共享以提高项目成本管理水平。尽管会有些困难，但一定可以通过艰苦的工作来实现。8.运营及报废成本控制分析在项目的验收阶段，有必要检查已签订合同中的条款，并在检查项目质量和施工过程中的材料使用要求之后进行验收。水利工程建设完成并正式投入实际运行后，加强对以后日常运行维护的管理很重要。项目后评估也从这里慢慢反映出来。在随后的维护和管理阶段，必须有资金投入。在此期间如何控制成本也应反映在使用管理中，这也可以为将来的水利工程建设提供指导。水

20、利工程建管水平简析1在水利工程建设管理中，运用信息化技术的必要性参与工程建设的施工方就是承建水利工程施工的单位，在其施工范围内承包的各项活动、施工人员、生产必备的一些要素等，都是需要承建方进行管理及协调的。不仅如此，若要和其他的施工单位共同作业，还要将这种合作关系解决好。所以，影响水利工程完成质量高低有一个重要因素，即：水利工程施工单位管理水平的高低。随着现代社会的发展，大多数单位在水利建设管理上还是采用传统的手工管理，其管理的手段已经远达不到目前所需。因此，在当代水利工程建设管理下，需要适应现在新工程的特点，就要有新的管理模式，这种模式的建立，必须运用信息化技术。2我国水利工程管理中，运用信

21、息化技术的价值2.1信息化技术运用在施工制度和体系设定中的价值水利工程建设施工中，若要安全得到保障，需在工程施工较容易发生的问题的阶段、较为存在隐患的阶段都引进信息化技术，对其进行严格把控以便提高工程施工质量。具体有两个方法，一是若要施工单位开展起来，要在一定程度上对施工单位严格把关，常检查，常控制，这就需要一个管理体系作为支撑点，然后不断地改进完善此管理体系，慢慢建立适用的施工制度；二是要检查施工中的施工图和对施工的设计，检查和制定达到合理的标准，就需运用信息化的技术，因此，信息化技术的价值在我国水利工程管理下有充分的体现。在施工现场中，施工的安全是十分重要的，因此，工作人员若进行了违规操作

22、等，要及时发现并且改正，运用信息化的技术可使这些错误得到更正，所以对施工现场的安全监督的标准加强，促进我国的水利工程管理水平大幅度提高。2.2信息化技术运用在水利工程中数据共享中的价值任何一个项目的建设施工工程都是复杂的，水利工程的建设施工过程也不例外，但是，运用信息化的技术可以很全面、准确地去分析施工的过程，为分析施工的过程提供了强有力的工具，即CIS，它将整个很复杂的施工过程形象的描绘出来。当前，在水利工程管理中，运用CIS的大部分是C/S结构，优点是投入低，但是实现数据共享方面很欠缺。在水利工程中将地理信息系统、全球定位系统和遥感技术三者结合起来对整个流域地形进行三维观察，利HJ-CIS

23、分析实际问题将是CIS的发展方向。2.3信息化技术的运用在施工现场安全管理方面的价值水利工程施工现场的安全管理，由于周期较久，范围较广等特性，相关的单位、部门必须高度重视施工现场安全管理的问题。施工的过程中，作业人员在施工中最容易发生安全事故，因此责任的划分和承担等基本都是发生在施工现场。施工的整个过程都是复杂的，而且施工周期较久，因此，要对施工现场的安全性进行掌握控制就离不开信息化的技术手段，信息化技术手段的运用，可以检测施工的运行状态，在整个施工过程中，可有效的对整体施工状态进行检测，对作业人员的人身安全很有保障。例如：预警灯的布置，施工的现场相对较危险的地方，若能安装预警灯，当有危险发生

24、的时候，预警灯就会发生相应的警示，同时与其相对应的应对措施可以第一时间启动，不仅出现危险的可能性大幅度降低，即使危险出现也可以及时进行补救。在水利工程管理中，运用信息化技术手段，施工过程的安全性可以得到保障，水利工程资金的安全性也可得到提高。由此可见，任何科学安全的施工工程都离不开信息化的技术手段，所以，在发展水利工程建设中，运用信息化的技术手段很有必要。水利工程报价以及中标后的造价管理随着市场经济的不断发展，对水利施工企业的报价管理要求越来越高。特别是建筑市场竞争机制的不断完善和规范，水利工程报价管理的地位愈显突出，作用愈显重要。本文就如何提高水利报价的中标率和按中标价有效控制工程造价，取得

25、合法的施工效益，谈一谈自己的粗浅看法。1.科学合理地确定投标报价水利技标报价的高低即要考虑到业主的商务要求，也要考虑承包商的承担能力，还要考虑到市场的竞争情况。因此，投标报价的确定是一项科学、细致、复杂的管理工作。1.1掌握可靠信息,发挥信息优势信息就是效益，在编制工程技标报价之前，就应该利用合理科学的手段掌握招标工程的有关信息，诸如：业主的意图、报价清单的形式、确定报价的规则、报价浮动系数、业主选择承包商的心理等，以此来指导报价编制和确定工程报价。1.2熟悉招标文件，掌握报价编制依据招标文件集中地反映了业主对招标项目在工期、质量、安全、造价等方面的期望值，是编制报价的主要依据。因此，接到招标

26、文件后必须认真阅读，深刻理解。系统地掌握招标须知、设计图纸、工程量清单、合同条款等，尤其是认真参加招标交底会议，对上述文件要逐条分析学习，真正理解并掌握业主的意图。对于可能影响工程造价的因素，特别是土源、运输方式、运输距离等不明确的情况，及时书面报给业主，并要求业主及时回答，按业主答疑编制报价。1.3现场勘察是做好工程报价不容忽视的重要环节了解施工现场是合理科学编制施工组织设计的基础，而施工组织设计又是编制工程报价的主要条件。为保证报价的真实性，必须及时进行现场勘察，了解和掌握施工现场地质、水文、自然状况；同时调查工程所在区域地方料、水、电资源情况及价格；三大材的实际价格水平、运输条件、经济状

27、况、劳力资源、群众文明程度等，使编制的工程报价更具有真实性、合理性和可行性。1.4认真执行国家规定是编制合理报价的可靠法律保证了解熟悉国家和地方政府有关的材料价格，掌握标价编制所采用的定额、取费标准以及必须执行的各项规定文件，明确工程项目的划分、工程量的计算规则，这是业主编制标底和投标单位编制工程造价必须共同遵循的基本法则，做到心中有数，有章可循，有法可依，编之有道，取之有理，但这仅是一个法定的工程造价，决非是投标的最终工程报价。1.5在法定工程造价的基础上，为确保投标单位的合理效益和提高竞争力，尚需编制投标项目的成本标，充分分析技标对手，分析业主对投资要求的意愿及企业的自身需要，确定工程的最

28、终工程报价。从理论上讲，投标单位的报价越接近业主的标底，就越应中标，但实际并非如此。因此，在完成法定工程造价计算之后，尚需认真研究投标对手的竞争情况，分析业主对投资要求的意愿。投标单位要进一步优化施工组织设计，按投标项目的工、料、机消耗计算不致出现工程亏损的成本标，在法定工程造价和工程成本标之间提出具有强烈竞争力的最终工程报价值。2.中标后按中标价进行有效控制是施工企业取得经济效益的唯一手段确定好投标报价，只是工程报价管理的开始。中标后，从工程开工到竣工交付使用的全过程，只有严格按中标价进行有效控制才是施工企业取得效益的关键。山东黄河东平湖工程局曾对中标后工程项目等价控制方面做了一些有益的尝试

29、，取得了较理想的效果，其具体作法是：2.1强化劳动用工管理，严格控制人工费2.1.1以责任成本管理为手段，以责任成本中人工费的单价做为支付工费的最高标准，以劳动定额为基础，考虑企业的技术水平，及时预测安全生产和文明施工等因素所需要的零星用工，确定投标项目所需的劳动工天数和支付的总工费。2.1.2扎扎实实地抓好劳动力的调配，优化动态管理，根据工程的实际进度，有计划地分期分批投入施工人员，加速劳动力的合理流动，避免和减少无效劳动，提高劳动生产率。2.1.3在提高企业生产工人等级水平的基础上，把技术含量低的普通工程向社会进行分包，降低人工费的支出。采取以上三项措施后，人工费一般节省5-10%。2.2

30、树立统筹观念，充分利用现有的机械设备在内部详细论证分类的前提下，最大限度地提高设备利用率。同时充分挖掘设备效能，尽量发挥一机多用的功能，减少设备租用费和维修费。3.突出抓好材料费的控制工程材料费一般占成本的60-70%,因此降低材料费的支出是提高经济效益的关键。3.1施工过程中根据材料消耗定额和工程量计算出材料消耗量(最高控制量)，据此对班组进行限额管理，按工号单独核算，节奖超罚，真正做到工程完工，材料清底，杜绝浪费。3.2加快科技进步步伐，大力采用和推广“四新”技术，积极吸收和消化“四新”成果，减少材料消耗，降低材料费用，保证工程质量。3.3强化材料价格的管理。在保证材料质量的前提下，首先是

31、对市场材料价格进行深入细致的调查研究，然后确定购买价格，做到货比三家，择优采购；其次是合理组织运输，控制运费开支；其三是优化材料储备，杜绝和防止超储，减少资金占用，提高资金的时间价值；其四是加强现场管理，做到合理存放，方便施工，减少搬运，最大限度地降低仓储和搬运损耗。3.4大力开展双增双节活动，修旧利废。在保证工程质量、技术要求的原则下，争取业主和监理的认可，尽量做到物尽其用。4.优化现场机构设置，压缩管理费用按照项目管理的要求，合理科学的配备管理人员和非生产性人员，减少管理费用的支出。其一，机构的设置要体现“精干、高效”的原则；其二，人员的选择要体现一职多能的原则；其三，机构设置和人员配备要

32、体现责任明确、紧张有序、忙而不乱的原则，防止重效益、轻质量和安全的现象发生，最大限度地提高工作效率。5.因陋就简，减少临设费支出在保证正常的施工生产、职工生活和安全的前提下，尽量降低临时房舍、运输道路的标准。根据实际工程量和工程工期的要求，做到临时工程与永久工程的有机结合。也可根据具体情况对职工的生活设置利用租用民房和地方闲置房屋来代替，这样完全可以达到控制成本、节约投资的目的。6.加强索赔工作索赔工作是保证经济效益不可缺的关键一环，同时又是要求比较细微、也比较困难的工作，它不仅直接关系到承包商的经济效益,而且也是依法维护企业合法权益的有效手段。因此，应做好以下几项工作。6.1强化索赔意识的提

33、高，从工程正式签订施工合同前就应树立索赔意识，做好索赔的工作。6.2认真建立和完善各类工程动态台帐和记录，如工程日志、现场签证、设计变更、业主指令，水文地质条件的变化、气候变化、造价文件等所有影响工程造价的资料，并认真加以整理。6.3深刻理解和熟悉合同条款并做细微的研究和分析，认真履行合同，不能感情用事，在此基础上不断学习和掌握索赔知识和索赔艺术。必要时可用法律手段维护企业利益。水利工程监理的核心控制任务及方法水利工程监理工作对于我国的发展而言，具有重要的意义，是否能够对其进行有效监理一直都是我国重视的问题，科学合理的监理制度可以全面提高水利工程的质量发展，为我国的农业发展提供源源不断的推进力

34、。我国水利工程想要强化自己的地位，获得更为高效的收益，就必须紧紧抓住工程监理的控制核心。从以往的监理过程来看，所做出的监理工作通常都是以施工的进程为准，忽略了质量监理这个核心要素。因此，当前的广大监理单位必须转移自己的监理重心，全面提高施工的效率，以此深化水利工程的发展。1水利工程监理的核心控制任务施工的过程是为了切实有效地贴合工程的设计意愿，并根据其来形成最后具有规模的工程，这对工程的质量有直接影响，同时施工阶段也对实现工程的设计目的有着颇为重要的作用。鉴于此，在施工的过程中的质量控制工作非常重要，是整个水利工程建立的核心所在。各个企业单位对于相关工程的质量监理从一定程度上影响了后续水利工作

35、是否能够正常进行。因此，广大企业要对施工过程进行严格管理，在进行质量监理工作的同时，必须将有关于质量监理的文件全部准备齐全，包括工程的施工材料、施工设备等，都必须做好严格的管理，如果质量出现问题，必须迅速向上级报告，对施工前上的质量问题绝对不能遗漏。其次，还要对工程实施单位的相关合同、证明、检验报告进行严格核实，以此来确认对方的能力是否合格，能够全面提高工程的质量。只有严格实行质量监理流程，才能保障水利工程的有效实施，其后期质量才能有所保证。这就要求相关单位能够严格按照水利工程监理流程来进行相关工程监理操作，通过各级之间的调动深化监理流程的运行，以期能够全面强化当前的工程质量，施工单位以及监理

36、单位之间必须有充分的交流，最终填报计量，完成监理审核工作。2当前我国水利监理工作中的不足就我国目前的发展来看，水利施工监理工作中还存在着许多不足，如果不能及时解决，就会对我国的水利工程建设造成影响。其不足主要表现在以下几点：（1）许多单位在水利工程监理的时候，往往不愿意花费大量的时间和精力，施工的过程中，常常不会对其予以重视，这就导致质量监理无法发挥足够的力量。而且，还有一些企业直接将监理工作外包给第三方来执行，第三方在对工程进行监理的时候常常采用投机取巧的方式，无法对工程的质量建设进行严格的监督，导致工程结束后，往往无法正常运作。（2）在水利工程执行的过程中，许多企业都没有具备足够的水利建设

37、专业素质的人才，主管质量监理的工作人员往往不具备充足的监理知识，监理过程常常表现为无从下手，一旦遇到了问题就完全迷失方向，无法及时解决，致使此类问题在后续的建设中接连出现。而且，在时代的发展进程中，我国的水利工程建设早就经过了巨大的革新，无论是在设备还是建设流程之上，这在无形之中都加大了监理人员的压力。不仅要求其在施工过程中能够及时发现质量隐患，而且还要求其具有大量的相关仪器的操作理解，这就需要监理人员有极高的专业素质，但是就眼下来看，许多企业都没有配备足够专业的监理人员来对工程的质量予以监理。（3）目前广大施工单位都没有合格的监理制度，制度多表现为不够完善，漏洞频出，而我国政府所出台的关于水

38、利建设的制度要求又无法与企业的施工相互贴合，致使施工企业内部没有合格的制度来规范监理工作的进行。（4）监理工作没有足够的人才加入，当前人才市场中许多具有专业素养的大多都是新时代的年轻人，这些年轻人常常有更为宏大的理想，不愿意深入水利工程的建设工地中，因此，水利工程质量监理工作常常闲置，全面加大了水利工程后期的建设质量漏洞。3提升核心控制监理的方法3.1提升监理队伍下人员的素质在当前的水利工程建设之中，广大企业单位必须加强对建立人员专业素质的培养，保证其内心具有足够的质量控制意识，同时对于各种先进设备等都有明确了解，具有充足的岗位意识，只有这样才能切实有效地提高质量监理的效率，以此来协助企业迅速

39、发现工程中的不足，以防止对今后的水利工程运作造成影响。在施工企业对施工质量进行监理的时候，一定要注意，如果自身没有足够的监理人员来对工程进行管控，那么就可以承包给第三方监理公司，在选择的时候不能盲目，一定要选择口碑较好、监理能力较强的公司，这样才可以全面推动监理工作的正常进行。当然，对于广大监理单位而言，如果想要让自己在众多监理公司之中脱颖而出，就必须强化自身的监理能力，全身心地投入工程建设中，发现其中所存在的各种质量问题。这就要求相关监理单位能够对员工予以充足的重视，全面深化每一位员工的专业技巧，对其进行相应的质量监理知识培训，以此来强化员工的专业素质，全面提高企业的监理能力，为我国的水利发

40、展贡献出自己的一份力量。3.2改善当前的监理模式水利工程建设的质量监理工作并不死板，其没有固定的模式，可随着施工的各个阶段有不同的而做出调整。然而，就目前来看，我国许多建筑企业在实施水利工程建设的时候，所设定的水利工程核心控制都过于勉强，单一的监理模式常常只能适用于工程的某个阶段，因此广大水利工程建设单位必须对自己的监理制度进行改善，以求能够适应各个阶段，负责质量监理的工作人员绝对不能马虎，对于那些质量问题必须及时记录，避免出现会对工程的未来发展造成危害的问题。与此同时，在日常施工的过程中，负责质量监理的工作人员必须全权到场，对于施工的过程要予以严格的管控，尤其是工作人员、施工材料以及施工设备

41、等必须要进行严格盘查，只有这样才能从根本上解决有员工偷工减料的问题。各个施工单位还必须对自己的监理人员予以足够的重视，保证其能够明晰自己的职责以及任务，将责任落实到个人，同时还可以加大对于监理人员的资金投入，以此来强化员工的工作热情，为水利工程的有效展开提供巨大助力。3.3加大水利工程监理力度监理工作无论是在任何建筑工程中都具有极为重要的地位，这一点在水利工程中更是明显。由于水利工程关系到我国农耕产业的运作，因此水利工程建设质量监理工作的力度绝对不能小，监理工作的大力实施是保障水利工程质量的前提，有效开展监理工作能够使整个过程高效、保质完成，相反，如果不能大力实施，那么必然会使工程进度受阻，后

42、续使用出现质量问题。如果想要加大质量监理力度，首先，要对相关的法律法规进行仔细阅读，对于工程实施流程以及相关设备运用进行了解，以此来深入整个工程中，从本源入手，强化建设力度。其次，监理人员不仅要对施工成本进行严格监督，而且还要将成本与工程建设相互连接起来，与施工流程相互结合，以此来判断资金投入是否合理，全面杜绝施工过程中的浪费现象。最后，监理人员要把账面上的数据以及实际施工过程中资金的流出进行严格对照，对于二者不相符合的地方要进行严格调查，将责任具体到个人，对其予以警告或处罚，这样就可以全面提高工作人员对于水利工程的重视，加强质量控制。4结束语水利工程是保证我国迅猛发展的前提之一，对于其工程建

43、设的重视程度绝对不能少。在工程实施的过程中，监理工作人员必须严格盘查相关人员、施工材料、施工设备等方面，以此来对其进行严格的管控，防止心怀不轨之人对水利工程的运作造成影响。广大施工单位必须对水利工程质量控制问题予以重视，只有全面深化自身的监督管理，才能强化水利工程的建设，为我国的发展贡献一份力量。基层水利工程建设管理单位会计核算问题的探讨以基层水利工程建设管理单位水利工程建设项目审计、稽查反馈的问题为背景，指出了会计核算方面仍尚存许多亟待解决的现实问题。从基层水利工程建设管理单位会计核算问题现状入手，通过深入细致的分析问题产生的原因后，有针对性地提出了行之有效的解决办法，以加强基层水利建管单位

44、的财务管理和会计核算。一、基层水利建管单位会计核算问题现状分析从近年来国家和省、市主管部门对一些基层水利工程建设管理单位（以下简称基层水利建管单位）的在建工程和已完工项目的审计和稽查反馈的问题来看，在会计核算方面仍存在着许多亟待解决的现实问题。主要表现在财务人员的专业技术水准较低，难以满足水利工程建设项目财务核算、管理工作的需要；会计基础工作薄弱；水利建设资金的使用和管理不规范；内部财务管理制度不健全等诸多问题。产生问题的原因除一些基层水利建管单位相关人员财务法制观念不强外，还存在着工作中不严格执行会计基础工作规范。财务人员年度专业技术教育培训缺失；建管单位相关财务管理制度不完善等原因。如果上

45、述存在问题不能得到及时有效的解决，将会影响到地方水利工程建设投融资渠道，不利于我国水利建设事业的可持续发展，地方政府因此享受不到国家水利建设项目的优惠政策。在此背景下，积极探讨研究会计核算中发现的问题，提出行之有效的解决办法来加强基层水利建管单位的财务管理和会计核算则显得尤为重要了。二、目前基层水利建管单位会计核算过程中存在的问题（一）财务人员业务水准不能满足水利工程建设财务管理工作的需要会计基础工作规范（1996年6月17日财政部财会字199616号）第七条（四）明确规定了会计机构负责人、会计主管人员应当熟悉国家财经法律、法规、规章和方针、政策，掌握本行业业务管理的有关知识1。根据调研资料显

46、示，部分地区基层水利工程建管单位会计机构负责人、会计主管人员绝大多数不具备会计专业技术职称，只有会计人员上岗资格证书，他们对国家颁布的财经法律、法规和与水利行业相关的方针、政策不甚了解；对水利工程的基本建设项目的概况和工程建设项目的建管程序不甚了解，他们所从事的仅是工程资金的收、付款业务，在项目资金管理上起不到应有的监督、核算作用，专业水平不能够满足水利工程建设财务管理工作需要。另外，一些地区基层水利建管单位的财务人员大部分是由当地水务局机关财务人员兼任，他们的业务水准一般停留在事业单位会计核算水平上，工作中不会按基本建设会计制度规定设置会计账簿、使用会计科目，导致水利工程建设项目资金核算混乱

47、，使水利建管单位的会计账表无法全面、客观的反映工程建设成本和资金使用状况，由此将会带来基层水利建管单位的会计信息失真、管理层决策失误的风险。（二）会计基础工作薄弱由于一些基层水利建管单位的财务人员专业水平有限，对国有建设单位会计制度、基本建设财务管理规定等相关法律、法规的内容不能深刻理解和领会，在实际工作中通常会发生不按照规定开立银行账户、建账核算，资金支付手续不完备、会计核算不规范等问题。具体体现：一是部分基层水利建管单位不按国有基本建设单位会计制度规定设置会计账簿，同一个建设项目的建设资金未在同一账户核算和管理，会计账簿的管理较为混乱，记账随意性强，有些基层单位还存在手工记账方式，核算方法

48、较为落后。二是未按国有基本建设单位会计制度使用会计科目，如用事业单位的会计科目代替基本建设会计科目或将基建与事业科目混用。三是未按规定填制、取得原始凭证，或者填制会计凭证不符合规定。此外，还存在账证、账表不符，往来账款清理不及时等问题。（三）资金使用与管理不规范基层水利建管单位对水利基本建设项目进行会计核算時，在资金使用和管理过程中存在许多问题，主要体现在：1.预付工程款管理不到位。一部分水利建管单位在承包人未提交预付工程款保函的情况下就将预付工程款支付给施工单位；还有预付工程款超出合同约定的比例支付、工程价款结算时预付款未按合同约定扣回的现象。2.工程价款结算支付不符合规定。表现在：未按合同

49、约定的条款、实际完成的工程量及总监理工程师签证的情况下结算并支付工程款；工程价款结算审批程序不符合规定、资料不齐全，质保金未按合同约定扣留或支付。3.未经批准动用预备费。预备费主要是解决工程施工过程中因设计变更、国家政策性变动增加的投资以及为解决意外事故而采取措施所增加的工程项目和费用，使用预备费必须经上级主管部门批准2。（四）财务管理制度不健全、执行中缺少监督机制目前大多数基层水利建管单位财务管理环节力量薄弱，普遍存在着单位管理层在工作中重工程建设、轻财务管理的现象，不注重财务人员的业务培训，致使其工作中产生懈怠情绪。另外，许多单位在实际工作中相关财务管理制度建立不起来，即使建立了也是照搬照

50、抄应付了事，完全不从本单位实际出发去研究制定行之有效的财务管理制度和办法。还有些单位的财务制度内容已明显与国家近年来新近颁布的法律、法规内容相脱离，缺乏具体实施细则，现实工作中没有可操作性。由于管理层对财务管理工作重视不够，加之单位发生的经济业务事项缺少相应内审部门和人员的监管和审核，由此产生诸多不规范行为发生。例如：个别基层水利建管单位的财务人员在没有单位领导审批签字的情况下支付工程建设资金、未按合同约定的条款结算并支付工程款等情况发生，致使水利工程建设项目资金管理混乱、违法违纪现象严重。三、解决基层水利建管单位会计核算问题的办法（一）全面提升财务人员业务水平根据会计基础工作规范、面对财务人

51、员的现状，基层水利建管单位可以面向社会通过招考录用方式引进高水平的专业化会计人才，弥补财务人员在数量方面、工作能力方面的不足；地方相关主管部门应负责对基层建管单位财务人员定期举办有针对性的专项业务培训，对审计部门查出的问题及时组织学习、整改，确保以后会计核算中不再出现同样的错误。财务人员应根据国家颁布的法律、法规加强自身专业学习，通过会计人员年度继续教育平台，学习和掌握最新的行业会计知识，促进专业化水准和执业能力水平的提高，以便在财务工作中更好行使会计的监督管理职能，管好、用好国家和地方水利建设资金，使其发挥更好的社会效益。（二）加强会计基础工作，规范会计核算行为首先，各级主管部门应加强对基层

52、水利建管单位财务工作指导、监督的力度。强化会计基础工作，财务人员应当对于日常发生的经济业务、原始票据进行细致的梳理，使得会计核算方法更加准确、高效。对于工程项目资金的支付应当严格遵照施工合同约定的程序执行，杜绝无审批手续、不合规票据、超合同列支工程资金的现象发生；财务人员对资金核算内容应当与工程项目批复概算的费用构成内容相一致，及时对日常工作运行中产生的经济业务进行账务处理，发现问题，随时改正，确保会计信息真实有效，促进会计基础工作的规范化，为工程项目日后顺利实施财务竣工决算创造有利条件。其次，通過法制宣传、反面教材等培训教育手段提升相关人员的法律意识，以促进基层水利建管单位相关人员能够自觉遵

53、守法律、法规，促进财务人员工作中自觉遵守执业道德、履行工作职责，根据工作实际严格贯彻执行国家有关财务、会计制度。（三）加强水利工程建设项目资金的使用与管理首先，基层水利建管单位在实际工作中要建立完善内部管理机构，建议设置工程前期建设管理、计划财务、工程质量与安全、内部审计和工程管理等部门。及时建立各部门岗位责任制，对各部门应明确职责权限和分管内容，用制度来规范部门的日常经济活动。为保障水利工程建设项目顺利实施、完工资产及时交付使用，还需加强各部门间的沟通与合作。其次，必需完善项目资金支付授权审批程序，建立联签制度，重大经济事项必须集体决策；工作中还需建立资金申请拨付制度、财务稽查制度等。健全完

54、善的资金管理制度能为基层建管单位规范使用和管理建设项目资金提供合理保障，也能够规避财务风险，保证水利资金安全，提高资金使用效率。（四）建立和完善单位内部财务制度、加强财务监督会计基础工作规范（1996年6月17日财政部财会字199616号）第八十四条明确规定，各单位应当根据中华人民共和国会计法和国家统一会计制度的规定，结合单位类型和内容管理的需要，建立健全相应的内部会计管理制度。基层水利建管单位应该与时俱进，根据自身行业特点建立和补充完善内部会计制度管理体系，包括：单位负责人、财务负责人对会计工作的领导职责；会计部门及其会计机构负责人、会计主管人员的职责、权限；会计部门与单位内设其他职能部门的

55、关系；会计核算的组织形式等。为便于加强财务管理，建议基层水利建管单位应当建立的内部会计制度包括：（一）会计人员岗位责任制。（二）财务日常账务处理程序。主要内容包括：会计科目及其明细科目设置和使用；会计凭证的格式、审核要求和传递程序；会计核算方法；会计账簿的设置；编制会计报表的种类和要求。（三）稽核制度。内容包括稽核工作的组织形式和具体分工；稽核工作职责、权限；审核会计凭证和复核会计账簿、会计报表方法。（四）内部牵制制度。将不相容岗位相分离，细化各岗位职责和限制条件。（五）财务收支审批制度。主要内容包括：财务收支审批人员和审批权限；财务收支的审批程序；财务收支审批人员的责任。（六）财产清查制度。

56、加强财务监督，需要政府主管部门、审计部门、社会中介机构对水利工程项目进行事前、事中的监管，实际工作中应当定期检查制度的执行情况，根据管理需要和执行中发现的问题不断修改完善相关制度内容。俗话说：无规矩不成方圆，所以，建管单位管理层必须带头自觉遵守财务制度，对重要经济业务活动的资金支付、制度实施等情况进行有效的监管，以保障各项制度实施能够落到实处。四、结论如上述，通过分析基层水利建管单位会计核算中产生问题的原因，提出了相应解决办法，旨在提高其财务人员业务水平，严肃会计制度实施，以保障会计信息资料的正确可靠、真实有效，使财务报告合法合规、使水利建设资金能够充分发挥社会效益，同时期望本文能够对基层水利

57、建管单位在日后的财务管理、会计核算工作上有所帮助。水利工程成本控制和质量管理探讨摘要：在社会经济高速发展的今天，我国水利水电工程行业也得到了极大的发展。施工成本控制作为水利水电工程建设的重要内容之一，已经被充分贯穿于施工方法、施工技术等各个方面。在提高施工质量及保证施工安全的前提条件下，通过有效的成本控制方法，能够达到工程造价最低化，能够加快工程进度、缩短工期。为此，本文主要对水利工程施工成本控制及施工质量管理等相关内容进行了探讨，以期全面提升工程质量，降低工程造价。关键词：水利工程；成本控制；质量管理1水利工程施工成本控制要点分析1.1施工成本控制的要点水利工程施工成本是指工程项目由投标报价

58、到竣工结算所有环节所花费的费用，也可以理解为水利工程项目施工过程中产生的所有费用，其贯穿于项目实施的整个过程。其包含人工费、材料费及机械费等。施工成本控制要求在符合施工设计要求及确保工期及质量的基础上，进行科学有效的管理，如组织管理、经济管理等，要求在计划范围内有效控制成本，且实现成本最低化。作为水利工程建设的重要构成部分，为实现成本有效控制，必须做好以下几点：（1）通过工程量清单报价的综合单价进行成本支出的有效控制。如管道清理施工，可利用综合单价的“以物定支”法对资源消耗加以管控。成本费用是指生产经营过程中产生的所有资金耗费。因此，通过资源消耗的有效减少能够达到成本节约的目的。换言之，通过合

59、理控制资源消耗，同样能够有效控制成本费用。（2）通过设置材料消耗台账，控制材料消耗。材料作为工程建设的主要成本消耗途径，在工程项目整体成本构成中材料所占比重较大，且具有极大伸缩性。如无法有效控制材料成本，将导致计划与实际成本误差增加，影响成本核算的精确性。（3）成本应合理运用、进度同步跟踪方式，只有这样才能有效控制各个分项分部施工的成本。施工环节，与成本控制存有密切关联性的要素较多，如计划管理、进度等，且成本费用贯穿于施工的所有环节。如成本与进度需求存有极大差异，需及时找出差异点，且选取行之有效的措施予以处理。（4）成本审核签证制度的建立，可有效控制成本费用支出。以项目部作为成本中心核算体系的

60、主体，要求项目和所有经济业务紧密联结。1.2施工成本控制措施（1）施工前期成本控制施工前期准备工作需在施工企业中标立即实行，特别是工程承包合同签订时，应保证合同内的所有内容与工程造价密切相关，因此，于工程成本控制而言，合同内容是否明确极为关键。要求编制投标报价时，应保证其具有科学性、合理性及有效性，只有这样才能提升企业竞争力，才能提高中标率。在成本控制体系内中标后价格可看做是其上限指标，要求在具体实施过程中，必须亲临现场，详细调查、分析，只有重视材料、人工、机械等费用，才能最大限度节约成本。据相关数据显示，水利工程建设过程中，工程造价75%以上为以上三种费用，这就是我们通常认为的直接费用。基于