行政许可法执法检查情况报告

1、第4页 共4页行政答应法执法检查情况报告文章标题：行政答应法执法检查情况报告主任、各位副主任、秘书长、各位委员：今年四至五月，按照市人大常委会行政答应法执法检查方案的要求，执法检查组分八个小组通过采取听汇报、召开座谈会、实地观察、个别走访、调阅文书档案、发放问卷调查表等方法，对市人民政府及36个相关单位贯彻施行行政答应法的情况进展执法检查。现将执法检查情况报告如下：一、根本评价检查说明，市人民政府和各相关单位为贯彻施行行政答应法做了大量的工作，获得了一定的成效。详细表现为：一组织宣传教育。市人民政府及相关单位普遍开展了行政答应法宣传、教育。2022年9月，市人民政府邀请湖南大学教授给近千名处级

2、以上干部做了行政答应法辅导报告。市交通局组织全市运管所、公路管理所的干部职工开展了为期一周的封闭式培训，并对学员进展了闭卷考试。市建立局将行政答应法和相关法律法规汇编成册，组织工作人员认真学习。各单位在组织机关干部学习的同时，结合实际开展了形式多样的宣传活动。通过学习、宣传，进步了干部、群众对该部法律的认知程度。二开展答应清理。市人民政府和市直有行政答应权的单位按照行政答应法的要求和湖南省人民政府关于公布继续施行行政答应工程目录的决定的规定，对行政答应的工程、施行主体、答应根据等进展了认真清理。共清理了行政答应工程1307项，取消801项，建议保存506项，经报省政府批准施行。同时，废止违犯行

3、政答应法的标准性文件158份。市政府撤消了湖天开发区，开发区建立、规划等行政答应主体回归各职能局。三建立配套制度。市政府法制办积极指导和帮助有关单位制订了行政答应程序规定和责任追究方法，并对其进展备案审查。大多数市直行政机关根据本部门的工作实际，积极建立相关行政答应工作制度。如市公安局建立了行政答应质量考评方法、市林业局制定了行政答应工作管理方法，市卫生局、市物价局、市工商局、市规划局等部门相继制定了问责制、效劳承诺制、限时办结制、答应公示制、一次性告知制、过错责任追究制。这些配套制度的建立和施行，较好地标准了行政答应行为。四进步答应效率。各行政答应单位按照公开透明、便民高效的原那么，结合本单

4、位的业务工作特点，积极改良行政答应方式方法，推行多种便民措施，进步行政答应工作效率。如市工商局于行政答应法施行当日启用了注册登记大厅，所有行政答应登记全部在大厅一站式办理，方便了群众办事，进步了行政答应效率。又如市发改委施行行政答应审批提速，凡符合产业政策、申请资料完备的，自申报之日起，工程建议书2个工作日完成审批，可行性研究报告和初步设计5个工作日完成审批，需要上报省里审批的3个工作日完成上报。二、存在问题一局部行政答应施行机关不具备主体资格。行政答应施行机关法定，行政机关委托行政答应，只能按照法律法规的规定，委托其他行政机关行使行政答应；事业单位没有法律法规受权不得从事行政答应。我市行政答

5、应主体不符的现象表如今：一是局部事业单位没有法律法规受权从事行政答应。二是行政机关委托事业单位答应。检查发现市经委将黄金开采答应委托其二级机构黄金办办理，市教育局将高中阶段学历教育民办学校方面的行政答应，委托给二级事业单位市民办教育管理办公室办理。三是越权答应。如县市、区公路局没有行政答应权，却从事了本应由省公路管理局行使的行政答应权。二程序违法现象比拟突出和普遍。第一，程序缺失。突出表现为答应缺公示、受理缺凭证、送达缺回执、听证缺资料。一是个别单位答应没有公示或公示不全。如市人防办有5项行政答应，只公示一项，其余4项没有公示。公示的这一项也没有将答应条件、程序、期限、根据等内容全部公示完备。

6、二是市建立局、市规划局、市房产局三个单位行政答应的受理均无受理凭证，无从确定受理日期和办理期限；个别单位不予受理行政答应申请未制作法律文书告知诉权。如运管处对行政答应的申请不予受理，没有制作不予受理决定书送达申请人，仅作内部台帐了事。该做法违背法律规定，客观上剥夺了申请人申请复议或提起诉讼的救济权利。三是多数单位行政答应档案里缺少送达回执，无从表达答应决定书和答应证书是否送达被答应人。四是不少单位该组织听证未组织听证，应告知听证权利的未告知听证权利，有的以协调会的形式替代听证会。第二，程序倒置。市水利局在办理睬同山益水电取水答应中，先答应后审查。在受理的当天告知了申请人缺少4项资料，且不是当场就能作补正的，但市水利局在当天就作出了行政答应决定。而通知专家评审时间却在答应决定之后。第三，程序错位。如市商务局对3000万美元以下