城市快速发展地域城乡用地结构和布局分析

1、城市快速开展地域城乡用地构造和布局分析摘要：随着城市化进程的加快，城市开展迅速，导致城市内部构造不合理。以葫芦岛龙港区为研究对象，在大量事实数据根底上，分析了用地构造和布局现状，总结龙港区城乡用地存在的问题。关键词：龙港区；城乡用地；构造；布局近年来，随着社会经济快速开展，城市规模的扩大，城市人口逐渐增多，交通拥堵，为改善交通条件，增加住房面积，势必增加城市建立用地，耕地面积将会进一步减少，致使人地矛盾日益突出1。解决人地矛盾，推动城市质量全面进步具有重要意义。构造决定功能，合理的土地利用构造可以保持土地利用系统的良性循环2。合理调整和优化城乡用地构造与布局，是编制土地利用规划的重要内容。近几

2、年，龙港区城市化率由2000年的82.66%进步到2022年的86.01%。建立用地扩张占用了大量耕地，优化城乡用地构造和布局，土地可持续利用，促进经济可持续开展，是当前以及今后龙港区面临的重要问题。一、龙港区城乡开展概况龙港区是辽宁省葫芦岛市辖区，位于渤海北部海滨，辽东湾岸的一座半岛上。于秦皇岛、锦州港之间。2022年全区总面积近138平方千米，总人口22万多3。龙港区全区十个街道办事处，2022年全区总人口为17.33万，人口密度1257.64人/k2。依托资源、区位优势以及国家对重工业的长期投资建立，龙港区已形成较完好的产业构造。依托港口，建立具有内贸和外贸、商业港和工业港、公用码头与货

3、运码头、通用泊位与专用泊位、港口与临港经济相结合、水陆多式联运的综合性多功能现代港口。矿产采选业、能源工业等资源开发型产业构成国民经济的根底构造，石油化工、有色金属冶炼、机械造船、建材等行业构成国民经济的主体构造。全区经济以大中型企业为主体，形成了规模化和产业化的特征。有色金属矿采选业、化学原料及化学制品制造业、有色金属冶炼等产业在全区范围内具有较强的竞争优势。龙港区人民生活程度日益进步，2022年职工年平均工资到达11184元，农民人均纯收入到达5083元。二、城乡用地构造和布局分析一龙港区土地利用分析1.土地利用构造分析。2022年龙港区的行政辖区土地总面积为206697.1公顷，其中农用

4、地68121.5公顷，占全区土地总面积的32.96%。农用地中耕地43375.8公顷，占全区土地总面积的20.99%；园地3692.3公顷，占全区土地总面积的1.79%；林地8923.8公顷，占全区土地总面积的4.32%；牧草地5262.3公顷，占全区土地总面积的2.55%；其他农用地为6867.3公顷，占全区土地总面积的3.32%。2022年龙港区建立用地88454.8公顷，占区市土地总面积的42.79%。包括居民点和独立工矿、交通用地、水利设施用地等。系统面积构造比为：居民点和独立工矿用地最多，面积为84943.2公顷，占区市土地总面积的41.1%；交通运输用地面积为3153.9公顷，占全

5、区土地总面积的1.53%；水利设施用地面积为357.7公顷，占全区土地总面积的0.17%。2022年龙港区未利用地50120.8公顷，占全区土地总面积的24.25%，其中未利用土地14313.2公顷，占全区土地总面积的6.92%；其他土地35807.6公顷，占全区土地总面积的17.32%。龙港区在城乡用地构造方面仍存在较大程度的不合理性，土地利用的程度偏低，土地利用率仅为75.75%，低于全市平均程度。居民点和独立工矿用地在土地利用构造中比例最大，为41.1%，这种现象是由于工业、特别是乡镇企业不甚兴隆所致。交通运输用地和水利设施所占比例相对较小，水利设施用地仅为0.17%；未利用地所占比例较

6、大，超过20%。说明龙港区土地利用率还有待进步。2.土地利用空间布局。从全区土地利用分布状况来看，建立用地分布比拟多，其中以北港街道、葫芦岛街道、玉皇街道和连湾街道分布面积较大，占全区土地面积的67%以上。农用地主要分布在连湾街道、北港街道、玉皇街道和葫芦岛街道，其他几个街道分布比拟平均。中北港街道未利用地比拟多，说明北港街道的土地利用率还有待进步。二龙港区城乡用地构造和布局分析1.城乡用地构造分析。2022年龙港区城乡建立用地面积为2862.21公顷，其中城市用地2032.87公顷，占全区城乡建立用地的71.02%；建制镇用地229.5公顷，占全区城乡建立用地的8.02%；农村居民点用地44

7、5.21公顷，占全区城乡建立用地的15.55%;独立工矿用地154.63公顷，占全区城乡建立用地的5.4%。其中城市用地所占比例最大，而建制镇和独立工矿所占比例校从19972022年，农村居民点用地减少了64.35公顷，这说明龙港区的农村宅基地在逐渐减少。独立工矿用地从19972022年变化幅度较大。农村居民点的减少，城市的面积越来越大，这跟龙港区城市化的不断加快有关。从城市化程度看，世界城市化开展的规律说明，一个国家或地区的城市化程度到达30%左右时，城市化进程将进入快速开展阶段，人口将会向城镇迅速集聚，这是一个不可逆转的客观规律。3.城乡用地空间分布状况。从龙港区各街道来看，城乡用地规模最

8、大的是葫芦岛街道，其次是北港街、玉皇街道，三者占总城乡用地的47.44%，东街道、龙湾街道和望海寺街道的城乡用地面积相对较少，仅占15.72%。从城乡用地构造看，龙港区城市用地主要分布在葫芦岛街道和北港街道，占全区用地总规模的23.14%，这两个街道本身是作为城区中心开展起来的，因此用地规模比拟大，而东街道和龙湾街道城市用地较少，建制镇用地主要分布在北港街道。全区独立工矿用地分布比拟平均，其中葫芦岛街道分布面积最大，西街道分布面积最校农村居民点用地主要分布在北港街道、连湾街道、双龙街道。三、城乡用地存在的主要问题1.土地利用效率低，构造不尽合理。全区耕地多，未利用土地多，林地少，土地利用效益低

9、。全区农用地占土地总面积的28.17%，所占比例相对较大，但耕地仅占土地总面积的14.16%，大于林地占土地总面积的比例。全市未利用地占了土地总面积的19.65%，土地利用效率低，土地利用程度还有待进步。2.存量土地潜力大，集约利用程度有待进步。从农村居民点方面看，2022年龙港区农村居民点面积为445.21公顷，人均农村居民点用地面积为183.61平方米/人，远高于国家规定的150平方米的人均建立用地上限。农村居民点用地浪费现象比拟严重，应该加大对农村居民点的3.城乡用地的空间布局不尽合理。龙港区城乡用地的空间布局不尽合理，干扰了城乡土地利用的经济、社会和环境效益的协调统一。比方沿海地区地势

10、平坦，优质耕地多，但是沿海城镇建立和产业园区建立的用地需求也较大，耕地保护与建立用地需求之间的矛盾较为突出。四、措施及建议首先，统一城乡用地规划。现今中国人口增长慢于城乡建立用地增长，城乡建立用地的扩大对耕地占用严重失衡，造成这一状况的根本原因是没有统一的用地规划，规划的约束力不够。因此，土地利用总体规划修编，要坚持统筹城乡用地规模，统一城乡用地规模。其次，加强城乡利用的节约、集约利用；节约集约利用城乡建立用地，加强利用现有建立用地。特别是整理农村居民点，以“合理规划、正确引导为原那么。规划好中心村的位置和规模，引导农民逐步向中心村集中4，从而进步农村居民点土地利用强度，促进土地利用有序化5。

11、盘活存量土地，进步土地利用效率。进步企业利用土地的准入门槛，并出台相关政策措施。再次，建立土地储藏制度，进步资源配置效益；打破为保护耕地而机械地限制建立用地的观点，应采用与城乡建立用地相结合的方针，合理配置土地资源，建立互相联络的城镇建立用地储藏和农村耕地储藏的“双储双控机制6，最终进步土地资源配置的效益。最后，完善“城乡挂钩政策，大力推进新农村建立。在农业和农村现代化建立过程中，以社会主义新农村建立为契机，完善城镇建立用地增加与农村建立用地减少相挂钩的政策。通过农村建立用地整理，有效推进“工业工程向开发区集中。农民居住向城镇及中心村集中，根本农田向保护区集中；将整理所得到的新增耕地面积等量置换到城镇建立区，为城镇和工业开展提供更多的开展空间7。参考文献：1谈明洪，吕昌河.城市用地与扩展与耕地保护j.自然资源学报，2022，(1):52-58.2陈江龙，曲福田，等.兴隆地区土地地利构造变化预测以江苏省江阴市为例j.长江流域资源与环境，2022，(4):317-321.3龙港区统计局.龙港区统计年鉴(19972022)k.4朱传民，程久苗，等.农村居民点用地问题研究以安