项目建设阶段安全管理

1、项目建设阶段安全管理1 总部安全工作总部安全管理职责见项目建设阶段安全管理组织架构及职责。1.1 质量监管中心安全管控事项事项标准责任人施工现场安全检查1）按检查计划对施工现场进行检查2）对消防安全材料设备使用进行抽查3）对重大及以上安全隐患的整改进行督办、复查质量监管部副总经理项目经理游乐设施、剧场设备（主题乐园、秀场、某达茂等业态）安装安全检查1）每月对每台设备安装进行1次检查2）对每台游乐设施安装、自检、验收取证、注册备案情况进行检查3）对每台剧场设备安装验收情况进行检查投入使用前必备条件检查（消防、安全）组织相关单位进行投入使用前必备条件检查（消防、安全）1）某达广场（含某达茂）2）销

2、售物业3）主题乐园、秀场4）员工宿舍、医院、学校、幼儿园检查报告要求详见第二章质量监管部总经理质量安全月度例会1）每月组织1次2）第三方实测实量单位、监理单位参加质量监管中心总经理1.2 质监中心对施工现场安全重点管控工作事项重点检查部位检查比例（在施工程面积%）质监中心第三方项目公司施工现场安全1）临电2）临时消防3）大型机械使用4）现场办公、生活区5）外脚手架及卸料平台6）安全防护7）基坑支护8）动火管理9）物料堆放，易燃易爆物料管理10）模板支撑体系11）超过一定规模危险性较大的分部分项工程10%100%100%游乐设施安装调试安全1)设备周边临时安全隔离栏杆2)临时疏散通道3)设备吊装

3、起重机械4)设备高空安装作业面5)焊接、切割场地6)易燃易爆品储存库房7)设备运动空间范围内障碍物8)设备安装临时支撑9)试车沙包、水人等载荷捆绑10)水上游乐设施试滑安全观察员11)水上游乐设施试滑区地面防滑设施12)水上游乐设施进出水口安全隔离格栅13)压力容器泄爆口100%-100%剧场设备安装调试安全1)设备周边临时安全隔离栏杆2)临时疏散通道3)设备吊装起重机械4)设备高空安装作业面5)焊接、切割场地6)易燃易爆品储存库房7)设备运动空间范围内障碍物8)设备安装临时支撑9)试车沙包、水人等载荷捆绑10)锅炉、压力容器泄爆口11)液氮设备及管道保温12)燃气泄漏报警装置13)单点吊机绳

4、索100%-100%1.3 项目管理中心安全管控事项序号事项标准责任人1项目安全管理责任书签订项目管理中心计划部每年组织与各地项目公司（含新开工项目）签订项目安全管理责任书（详见信息库）项目管理中心计划部总经理2项目月度安全例会每月组织1次（与项目系统月度会议合并召开）项目管理中心分管副总3营销推广活动过程安全管控专人跟踪项目公司每周工作进展项目管理中心营销部总经理4项目管理中心计划部对项目安全检查每月跟踪项目公司负有整改责任的安全问题销项整改落实情况，并每月依据项目系统安全检查清单在现场对项目售楼处、展示中心、办公区（含临时办公区）、施工现场和项目公司安全检查履职情况进行安全检查，检查情况经

5、项目中心分管计划副总经理审批后在安全管理系统中报备（备注：对于在施销售及自持物业的项目，每月检查一次；对于自持物业已开业，销售物业在施的项目每两个月检查一次；对于在经营期内已开业并入伙项目，每半年检查一次）项目管理中心计划部项目经理5项目管理中心对特种设备的安全检查1）参与特设钢结构供方考察及入围评审工作2）参与招投标的技术评审工作4）督促项目公司落实特设安装调试安全措施5）督促项目公司对特设安全问题消项整改6）监督项目公司完成特设调试及联合验收7）监督项目公司完成特设法检/第三方监督检验8）参与特设试营业、开业及移交联合检查9）参与特设安装调试事故调查2 各地项目公司安全工作项目公司安全工作

6、职责详见信息库项目建设阶段安全管理组织架构及职责。2.1 项目公司办公区安全管控2.1.1 重点管控事项序号事项标准责任人1选址1）按项目公司办公区选址消防安全条件核查表（详见信息库）核查租赁建筑物消防安全条件2）办公区选址消防安全条件核查须报设计中心审核行政部经理2办公区租赁合同须包含消防安全协议（模板详见信息库）3图纸审查图纸须通过当地消防部门审核或备案规划副总4申请商业地产安监部验收附件须包括：项目公司自检合格报告（详见信息库），流程AQSY001行政部经理5投入使用条件经商业地产安监部验收合格后方可投入使用6日常安全管理1）每周组织1次安全检查，总经理每月参加1次2）节假日前对管辖区域

7、的消防、暴恐防范、防盗等设备设施运行情况进行检查行政部经理7培训及演练1）办公区全员参加的安全培训每季度1次，培训内容包括但不限于疏散逃生/自救技能、基本消防器材使用、初期火灾扑救等2）执行消防应急演练规范及管控要点，消防疏散演练每季度1次，须包含项目现场和项目公司办公区2.1.2 安全技术标准项目公司办公区须符合项目公司办公区安全技术标准。2.2 售楼处（含接待处）/展示中心安全管控2.2.1 重点管控事项序号事项标准责任人1选址（红线内、红线外）须符合售楼处/展示中心设计安全技术标准（详见安全技术标准）营销副总2图纸审查项目公司根据设计中心移交的设计方案进行施工图审查（详见信息库）规划副总

8、3特殊备案因规划证、临时建筑等原因，造成地方消防部门不受理消防报审的，项目公司须上报备案（流程见AQSY002）4沙盘1）须符合某达营销沙盘制作规范2）验收时如沙盘未安装或更换沙盘，须在沙盘安装完成后由项目管理中心营销部进行检查，合格后报商业地产安监部备案（流程见AQSY003），方可使用营销副总5申请商业地产安监部验收附件须包括：项目公司自检报告（详见信息库），流程AQSY0046投入使用条件1）售楼处/展示中心经商业地产安监部验收合格后方可投入使用2）接待处经项目管理中心营销部检查合格方可投入使用7日常安全管理1）项目公司委托物管公司进行日常安全管理，自投入使用开始，直至售楼处关闭结束2）

9、外委物业管理的：a）物业服务合同须包含消防安全管理协议（详见信息库）b）总经理每月主持召开月度安全例会c）节假日前对消防、暴恐防范、防盗等设备设施运行情况进行检查3）售楼处物业管理合同应在商业地产安监部验收前签订完成营销副总8消防安全培训1）物管人员：接受消防安全培训，考试合格后方可上岗2）所有员工：每季度接受1次由物业管理方组织的各类消防安全培训，培训内容包括但不限于疏散逃生/自救技能、基本消防器材使用、初期火灾扑救等3）培训记录存档备查2.2.2 安全技术标准售楼处（含接待处）/展示中心须符合售楼处安全技术标准、展示中心安全技术标准。2.3 建设阶段设计安全管控序号事项标准责任人考核1图纸

10、安全档案1）建立规划图文档项目公司专项图纸安全档案2）对初设及各阶段施工图纸的安全类文件专项存档规划副总见设计管理制度2图纸审查1）初步设计及施工图纸上报审批2）初设及施工图（附消防安全设计专篇）、施工图审查意见及政府批文上报审批3）上报图纸须附持有物业各专业设计管控要点3现场检查对定标封样、施工封样的材料安全性负责2.4 建设阶段施工现场（含现场办公生活区）安全管控2.4.1 管理规定序号事项标准责任人1建立安全管理体系1）建立安全生产管理体系，包括组织架构、规章制度、应急预案及年度安全工作目标、工作计划等2）编制质量安全管理策划方案，详见项目管理制度第五章信息库项目公司总经理2安全管理责任

11、书项目公司与总包单位（包括但不限于总承包方）签订建筑施工安全生产责任书，并监督落实情况3消防安全材料设备管理1）执行消防安全材料设备技术标准，详见项目管理制度第五章信息库2）工程副总4现场检查1）工程部负责对施工单位、监理单位的安全工作进行管理，责任工程师每日巡查施工现场，发现隐患书面下发整改通知书，限期责任单位整改2）工程副总组织每周1次施工现场安全联合检查，项目公司总经理每月参加1次联合大检查3）月度现场质量安全大检查会议纪要存档备查5消防演练工程副总负责监督总包单位在结构施工阶段每季度组织1次、装修阶段每2个月组织1次消防演练，所有参建单位参加，消防演练资料存档备查2.4.2 安全技术标

12、准现场施工区安全技术标准、现场生活办公区安全技术标准、实体相关分部分项工程安全技术标准。2.5 游乐设施、剧场设备安全管控2.5.1 游乐设施序号事项标准责任人1设计鉴定监管类游乐设备必须经中国特检院进行设计鉴定，并取得设计鉴定报告项目公司特设副总2制造监造1）项目公司对游乐设施制造过程进行监督2）设备监管第三方依合同对游乐设备制造过程进行监造3）游乐设备出厂前，由项目公司组织对其进行出厂检验3型式试验1）首台游乐设施（包括境外设计制造，在中国境内安装使用的首台游乐设施）须经中国特检院进行型式试验，并取得型式试验报告2）产品整机型式试验原则上应在制造厂内进行，在安装现场进行的须取得中国特检院和

13、省级特种设备安全监察机构同意现场型式试验的书面材料4安装调试1）设备安装单位向当地直辖市或者设区的市的质量技术监督部门进行安装告知，并取得安装告知书2）游乐设备配套使用的压力容器，须按压力容器使用规定进行报验报备3）游乐设备安装调试完成后，设备生产商和安装单位必须自检，出具自检报告4）自检合格后，由项目公司组织对游乐设备进行五方验收（设备设计单位、生产商、安装单位、监理单位、项目公司）5验收取证1）A级及首台B、C级游乐设备由中国特种设备检测院验收合格，并取得检测报告及合格证2）非首台B、C级游乐设备由省特种设备检测院验收合格，并取得检测报告及合格证3）非监管类游乐设备应委托国检第三方进行检测

14、，并取得委托检测报告4）非首台B、C级游乐设备由省特种设备检测院验收合格后，应委托国检第三方对其进行再次检测，并取得委托安全咨询非正式建议书5）游乐设备安装告知书、检测报告、合格证、委托检测报告及压力容器检测报告须报质量监管中心和商业地产安监部备案6）试营业前，必须完成上述相关工作6试营业监管类游乐设备检验合格后，运营公司须在开业前在当地质量技术监督部门完成备案注册，并报质量监管中心及商业地产安全监督部备案运营总监/特设副总2.5.2 剧场设备事项标准责任人制造监造1）项目公司对剧场设备制造过程进行监督2）业主委托的第三方依据合同对剧场设备进行监造3）剧场设备各子系统出厂前，由项目公司组织相关

15、部门对其进行FAT测试（出厂测试）项目公司特设副总安装调试1）剧场设备配套使用的压力容器，必须按压力容器使用规定进行报验报备2）剧场设备联合调试完成后，设备承包商必须进行全部系统及设备自检，确认全部指标符合合同要求，提交自检报告检测验收1）自检合格后，由项目公司组织对剧场设备进行五方验收确认（设备设计单位、生产商、安装单位、监理单位、项目公司）2）剧场设备应委托第三方进行SAT检测（最后验收检测），并取得检测报告，并报质量监管中心及商业地产安监部备案运营移交为确保剧场设备运营安全，剧场设备应按计划模块要求日期向运营公司移交，办理接管手续2.5.3 安全技术标准游乐设施、剧场设备安全技术标准见游

16、乐设施安全技术标准及剧场设备安全技术标准。2.6 大型活动（营销推广活动）安全管控营销副总督办以下工作：事项标准最终审批人审批流程安保管控预计100参加人数500，活动前7日，制定应急方案（含暴恐防范）和安保方案项目管理中心营销部项目负责人AQSY005预计参加500人或活动预算80万元，活动前10日，向项目管理中心营销部上报应急方案（含暴恐防范）和安保方案项目管理中心营销部总经理其他要点管控1）根据当地规定，如需上报政府有关部门（包括但不限于公安、城管、消防、文化等）审批的，须获得批准2）场地选择、现场布置、疏散通道等现场条件须符合安全规范要求3）活动当日保安、警力及其他工作人员数量活动参加

17、人数的10%4）活动前须组织培训及演练5）项目公司每周上报准备工作进展6）活动后形成书面总结，预计参加人数1000人的，须进行活动效果评估，并上报项目管理中心营销部副总特殊事项审批禁止燃放烟花爆竹及冷焰火，对于开工庆典需燃放的，须上报分管副总裁批准，并做好燃放过程中的安全防范工作分管项目副总裁AQSY0062.7 应急预案应急处理指挥机构组织架构和职责见项目建设阶段安全管理组织架构及职责（详见信息库）。预案类型标准责任人施工现场突发安全事件应急预案1）项目公司在开工前成立应急处理小组，对总包单位的各类预案进行备案2）项目公司监督各施工单位按规定完成应急预案演练工作3）施工现场突发安全事件应急预

18、案（详见信息库）存档备查项目公司总经理售楼处/展示中心应急预案1）展示中心/售楼处投入使用前，对物管公司或外委物业管理公司上报的应急预案备案，存档备查2）委托外委物业管理的，须按应急预案进行演练办公区应急预案1）投入使用前完成应急预案编制，存档备查2）须按应急预案进行演练3）完成办公区消防安全管理方案及应急预案的更新，须包括年度培训计划和消防演练计划特种设备（游乐设备、剧场设备）安装应急预案1）项目公司在设备到场安装前成立应急处理小组，对设备厂商及安装单位的各类预案进行备案2）项目公司监督设备厂商及安装单位按规定完成应急预案演练工作3）特种设备安装安全事件应急预案（详见信息库）存档备查2.8

19、安全事件报告调查处理安全事件报告和调查处理见第二章。发生安全事件，项目公司须在规定时限内逐级上报，紧急情况可越级上报。3 考核办法3.1 建设阶段施工现场安全隐患及事故的判定与上报3.1.1 安全事故的判定标准和安全事故上报，详见第二章3.1.2安全隐患的判定分级判定标准特别重大安全隐患1）存在安全隐患，不整改会对施工安全、消防安全产生特别重大危害2）存在安全隐患，不整改会发生重大安全事故3）经质量监管中心讨论，报请质量监管中心总经理、商业地产总裁确认为特别重大安全隐患重大安全隐患1）存在安全隐患，不整改会对施工安全、消防安全产生重大危害 2）存在安全隐患，不整改会发生重大安全事故3）经质量监

20、管中心讨论，报请质量监管中心总经理、商业地产总裁确认为重大安全隐患较大安全隐患1）存在安全隐患，不整改会对对施工安全、消防安全产生较大影响 2）存在安全隐患，不整改会发生较大安全事故3）经质量监管中心讨论，报请质量监管中心总经理确认为较大安全隐患一般安全隐患除上述隐患外，其余隐患均为一般安全隐患注：安全隐患判定标准详见信息库。3.1.3 重大及以上安全隐患上报1）重大及以上安全隐患上报时限隐患等级上报人上报对象电话上报时限质量系统上报时限重大安全隐患项目公司总经理质监中心总经理/项目中心分管计划副总经理分管项目副总裁24小时内48小时内特别重大安全隐患质监中心总经理/项目中心分管计划副总经理分管项目副总裁