市场计量监督管理工作实施方案(4篇)

1、第25页共25页市场计量监督管理工作实施方案根据集贸市场计量监督管理办法的规定以及全区计量工作总体要求，为进一步加强集贸市场计量监督管理，整顿和规范集贸市场计量秩序，有效推进民生计量工作，保护消费者合法权益，依法全面履行职能职责，建立计量器具监管的长效机制，地区质监局决定对全地区的集贸市场开展计量监督管理工作，为确保工作顺利开展，特制定本方案。一、指导思想按照全面贯彻落实_的要求，以人民群众根本利益为出发点，坚持标本兼治、综合治理的方针，重在宣传引导、重在机制建设、重在明确责任、重在扎实有效；坚持法规宣贯与机制建设相结合，监督管理与诚信自律相结合，免费检定与执法检查相结合，重点整治与常态监管相

2、结合，建立集贸市场主办者与政府行政部门齐抓共管的长效监管机制，促进诚信计量建设，维护公平交易秩序，营造诚信、守法、公正、和谐的消费环境和“政府放心、主办者管理、经营者自律、社会监督”的良好局面。二、工作目标通过监督管理，创新监管模式，确立“谁主办谁负责”原则，实行集贸市场在用计量器具“四统一”(统一管理、统一检定、统一称重、统一配置)的监管方式；努力实现集贸市场在用计量器具受检率达到_%以上、公平秤设置和受检率达到_%的目标；对在用计量器具进行全面摸底调查，建立集贸市场计量动态监管机制，使质监部门对集贸市场的计量监管得到明显加强，使集贸市场主办者及经营者的守法、诚信意识显著提升，使集贸市场计量

3、环境得到明显改观，使集贸市场利用计量器具_、销售商品量缺斤短两坑害消费者的现象得到有效遏制；建立起诚信、守法、公正、和谐的集贸市场秩序。三、工作范围、方法(一)工作范围1、_县的集贸市场，包括：_中路菜市场、_商城菜市场、_西路牛肉市场、_百家汇集贸市场；2、察雅、左贡、芒康、八宿、洛隆、边坝、-_达、贡觉、丁青、类乌齐等10县的集贸市场。(二)工作方法此项工作由标准计量科牵头，稽查队、检测所及各县商务局协助配合开展，要做到对本行政区域内的集贸市场计量环境实施一次全面整顿。一要结合当地实际情况，采取分批分区域、全覆盖的方式进行；二要点面结合、标本兼治、突出重点、建立长效监管机制；三要做到不走过

4、场，不留死角，全面客观，务求实效，对在监督检查中出现的相关问题，要严格依据_计量法、集贸市场计量监督管理办法等法律法规进行处罚。四、工作步骤(一)调查摸底(_月_日_月_日)对全地区的集贸市场进行一次普查，摸清底数，填报集贸市场登记造册表，掌握列入强制检定计量器具的台件数，掌握集贸市场计量器具登记造册、使用及检定情况；掌握公平秤设置情况，是否做到“两必须、五应当”(“两必须”是指集贸市场必须设置公平秤，公平秤管理必须建帐立卡、强检合格有效；“五应当”是指公平秤放置处应当有明显标志，公平秤应当有专兼职人员管理，公平秤的使用应当有记录，消费者利用公平秤复秤时管理人员应当给予凭证，集贸市场应当定期公

5、布复秤不合格的经营者_、次数)；了解集贸市场销售的零售商品、定量包装商品的计量情况。(二)加强计量宣传(_月_日_月_日)通过发放宣传资料、张贴宣传画、举办培训班等形式，向市场主办者和经营者宣传计量法律法规，提高其计量法制意识，进行政策法规和业务知识的培训和指导，提高其业务素质、知识水平和市场自律能力。(三)开展免费检定(_月_日_月_日)按照“_民生、计量惠民”总体要求并结合_实际情况，对各集贸市场的在用计量器具统一开展一次免费检定工作(检定合格后要加贴检定合格证，出具检定证书)，同时将检定结果通报当地工商、_部门，并在集贸市场显著位置予以公布。(四)联合执法，查处违法违规行为(_月_日_月

6、_日)标准计量科、执法队、检测所及各县商务局，将根据各自职责，密切配合，形成合力，联合开展好集贸市场计量执法检查，严厉查处违法违规行为。一是检查市场业主、经营者是否存在违反市场公平交易原则和计量有关法律法规的行为；二是检查集贸市场业主责任是否做到“四落实”(即入场使用的计量器具“先行确认要落实、登记备案要落实、编号管理要落实、申请检定要落实”)；三是检查是否设置合法、有效的公平秤；四是检查是否存在使用未经检定的计量器具和利用电子计价秤进行_，侵害消费者合法权益等行为；五是加大对制造(改装)和销售_计量器具企业(经销店)的打击力度。(五)推进诚信计量体系建设(_月_日_月_日)坚持以“经营者自律

7、为主，政府引导推动，社会评价监督”的原则，完善相关制度，落实主办方责任，签订_地区集贸市场计量诚信承诺书，引导主办方、经营者向社会做出诚信计量、公平交易承诺。要明确主办方、经营者在集贸市场交易过程中有关计量活动的权利义务及相应的法律责任，同时经营者与主办方签订的合同中也应明确各自的计量权利和义务。五、工作要求(一)加强领导、落实责任。要加强领导，精心_，周密部署，切实加强集贸市场计量监督管理工作的领导，成立领导小组，落实领导责任制，确保工作的顺利实施。领导小组组成人员如下：组长：_地区质监局党组书记、局长副组长：_地区质监局党组成员、副局长_地区质监局党组成员、副局长成员：_地区质监局标计科科

8、长_地区质监局稽查队负责人_地区质监局检测所副所长_县商务局局长_边坝县商务局局长_洛隆县商务局局长_左贡县商务局局长_芒康县商务局局长_八宿县商务局局长_丁青县商务局局长_类乌齐县商务局局长-_达县商务局局长_贡觉县商务局局长_察雅县商务局局长领导小组下设办公室在地区质监局标准计量科，由。同志兼任办公室主任，负责处理集贸市场计量监督管理工作日常事务。(二)突出重点，务求实效。要在全面监督检查的基础上，结合实际情况，创新监管模式，改变传统管理办法，选择社会影响较大、消费者反映问题较多的集贸市场进行重点监管，要在建立和完善集贸市场计量长效监管新机制上下功夫，在具体的监督管理工作中注意抓正、反两方

9、面典型，对好的典型，要向社会公告，引导消费；对不好的典型，要予以曝光，将其置于舆论和社会监督之下。(三)密切配合，协同作战。集贸市场计量监督管理工作涉及面广，任务繁重，工作中要加强与各县政府的联系协调、请示汇报，要主动与县工商等有关部门沟通，争取支持与配合，建立相应的_协调和联动机制，既要各司其职、各尽其责，又要密切配合，协同作战，形成合力，务求抓出实效。(四)加强宣传，营造工作氛围。市场计量监督管理工作实施方案（二）能源计量工作是企业加强能源管理、提高能源管理水平的重要基础，是企业贯彻执行国家节能法规、政策、标准，合理用能，优化能源结构，提高能源利用效率，提高经济效益和市场竞争力的重要保证，

10、为了加强我厂重点用能单位能源计量工作监督管理，促进节能降耗，根据油田公司年度目标责任书要求，结合我厂实际，制定本实施方案。一、工作目标(一)、总体目标通过加强能源计量管理工作，了解和掌握我厂能源计量工作情况及有关法律、法规的执行情况；提高利用计量手段节约能源的意识和水平；建立、完善计量管理制度，确保能源计量数据真实可靠，最终实现减少能源消耗、降低成本、增加效益、保护环境。(二)、具体目标1、重点用能单位能源计量器具配备符合用能单位能源计量器具配备和管理通则(gb17167-_)要求。2、能源计量人员掌握从事岗位所需要的专业技术和业务知识，具备能源计量技术和业务能力，定期接受培训。3、能源计量数

11、据应完整、真实、准确和有效。4、用能单位对购入或使用的各种一次能源、二次能源和载能工质等能源种类，进行分门别类单独计量；用能单位能源分配使用过程的购入储存、加工转换、生产消耗、生活消耗、自用与外用等各个环节进行分项计量。二、_机构组长：董延军副组长：张群桥(节能工作组长)成员：李小军、宋金旺、白国栋、王伟国、安长忠、常军章、白连安、刘智、李高堂、高生奇、王飞、鲁加飞、_文、吴向阳、雷军明、尚睿哲、杨蒙歌、刘漪领导小组下设办公室，办公室设在安全环保质监科，负责日常管理工作。李小军同志兼任办公室主任。三、职责分工(一)、领导小组职责明确能源计量工作的_领导，落实能源管理工作费用，制定能源管理制度和

12、节能措施，完善能源计量器具配备，绘制能源计量仪表配置位置图，督促建立计量器具管理台帐、能源消耗台帐，定期分析能耗变化原因。(二)、_职责负责计量器具方面文件的上传下达，制定我厂能源管理制度，_分析研究技术方案，指导各单位逐步淘汰高耗能、低效率的设备、材料等。制定计量器具装设方案，选购计量器具，督促落实能源计量数据统计工作，定期检查各单位能源计量器具的使用情况，保证能源计量器具_%配备，_实施能源计量的培训和宣传工作。(三)、节能工作组长职责贯彻落实能源计量工作的相关文件规定，制定工作方案，负责协调相关单位，为节能降耗工作的顺利开展创造良好的外部环境，_并参加节能宣传和教育活动，普及节能科学知识

13、。(四)、节能工作组成员职责按时参加有关会议，认真落实有关要求和决定，执行有关能源管理工作的各项内容，执行节能降耗工作组安排的其他各项工作。四、时间、范围、方法步骤(一)、时间：_年_月_日至_年_月_日(二)、范围：厂属各单位(三)、方法步骤：采取采油厂统一规划安排，各单位认真指定专人负责的办法开展工作，具体分为三个阶段：1、调查摸底阶段。_月_号至_月_号。各单位要认真自查本单位的耗能情况和能源计量器具配备情况，制定节能措施。同时向各单位下发调查表(见附件)，各单位如实填报。并在_月_日时将自查报告、节能措施及调查表上报能源计量_办公室。2、检查阶段。_月_号至_月_号。能源计量_办公室对

14、各重点用能单位开展监督检查，检查各单位能源计量工作、实际运行情况，对能源计量先进单位进行表彰，对不执单位，要进行批评教育和处罚，力争使各单位能源计量器具配备率和检测率达标到_%以上。3、总结表彰阶段；_月_号至_月_号。能源计量_办公室汇总检查情况，并将结果向各单位通报，对计量节能工作好的单位或个人进行表彰，并积极向全厂推广节能先进经验。五、相关要求(一)、各单位要统一思想、提高认识。要逐项、逐点细致自查，主要负责人亲自安排，指定熟悉业务人员开展工作，详细填写表格，建立管理台帐，摸清计量器具现状，确保节能减排效果。(二)、各用能单位能源计量数据采集统计员，逐日汇总本单位能源计量情况和数据，每日

15、定时抄一级表一次，每周抄二级表和三级表一次。每周上报能源计量办公室能源计量情况和数据。能源计量办公室按月对我厂用能情况进行汇总、分析和检查。(三)、各用能单位能源计量器具维护员加强节能器具的日常检查和维护，存在问题及时上报。市场计量监督管理工作实施方案（三）集贸市场计量监督管理办法第一条为了加强城乡集贸市场计量监督管理，维护集贸市场经营秩序，保护消费者的合法权益，根据_计量法、_消费者权益保_及_开展集贸市场专项整治工作_(_号)的有关规定，制定本办法。第二条本办法适用于全国城乡集贸市场经营活动中的计量器具管理、商品量计量管理、计量行为及其监督管理活动。本办法所称城乡集贸市场(以下简称集市)是

16、指由法人单位或者自然人(以下简称集市主办者)主办的，由入场经营者(以下简称经营者)向集市主办者承租场地、进行商品交易的固定场所。第三条国家质量监督检验检疫_对全国集市计量工作实施统一监督管理。县级以上地方质量技术监督部门对本行政区域内的集市计量工作实施监督管理。第四条集市的计量活动应当遵循公正、公开、公平的原则，保证计量器具和商品量的准确，正确使用国家法定计量单位。第五条集市主办者应当做到：(一)积极宣传计量法律、法规和规章，制定集市计量管理及保护消费者权益的制度，并_实施。(二)在与经营者签订的入场经营协议中，明确有关计量活动的权利义务和相应的法律责任。(三)根据集市经营情况配备专(兼)职计

17、量管理人员，负责集市内的计量管理工作，集市的计量管理人员应当接受计量业务知识的培训。(四)对集市使用的属于强制检定的计量器具登记造册，向当地质量技术监督部门备案，并配合质量技术监督部门及其指定的法定计量检定机构做好强制检定工作。(五)国家明令淘汰的计量器具禁止使用；国家限制使用的计量器具，应当遵守有关规定；未申请检定、超过检定周期或者经检定不合格的计量器具不得使用。(六)集市应当设置符合要求的公平秤，并负责保管、维护和监督检查，定期送当地质量技术监督部门所属的法定计量检定机构进行检定。公平秤是指对经营者和消费者之间因商品量称量结果发生的纠纷具有裁决作用的衡器。(七)配合质量技术监督部门，做好集

18、市定量包装商品、零售商品等商品量的计量监督管理工作。(八)集市主办者可以统一配置经强制检定合格的计量器具，提供给经营者使用;也可以要求经营者配备和使用符合国家规定，与其经营项目相适应的计量器具，并督促检查。第六条经营者应当做到：(一)遵守计量法律、法规及集市主办者关于计量活动的有关规定。(二)对配置和使用的计量器具进行维护和管理，定期接受质量技术监督部门指定的法定计量检定机构对计量器具的强制检定。(三)不得使用不合格的计量器具，不得破坏计量器具准确度或者伪造数据，不得破坏铅签封。(四)凡以商品量的量值作为结算依据的，应当使用计量器具测量量值；计量偏差在国家规定的范围内，结算值与实际值相符。不得

19、估量计费。不具备计量条件并经交易当事人同意的除外。(五)现场交易时，应当明示计量单位、计量过程和计量器具显示的量值。如有异议的，经营者应当重新操作计量过程和显示量值。(六)销售定量包装商品应当符合定量包装商品计量监督规定的规定。第七条计量检定机构进行强制检定时，应当执行国家计量检定规程，并在规定期限内完成检定，确保量值传递准确。第八条各级质量技术监督部门应当做到：(一)宣传计量法律、法规，对集市主办者、计量管理人员进行计量方面的培训。(二)督促集市主办者按照计量法律、法规和有关规定的要求，做好集市的计量管理工作。(三)对集市的计量器具管理、商品量计量管理和计量行为，进行计量监督和执法检查。(四

20、)积极受理计量纠纷，负责计量调解和仲裁检定。第九条集市主办者或经营者申请计量器具检定，应当按物价部门核准的项目和收费标准缴纳费用。第十条消费者所购商品，在保持原状的情况下，经复核，短秤缺量的，可以向经营者要求赔偿，也可以向集市主办者要求赔偿。集市主办者赔偿后有权向经营者追偿。第十一条集市主办者违反本办法第五条第(四)项规定的，责令改正，逾期不改的，处以_元以下的罚款。集市主办者违反本办法第五条第(五)项规定的，责令停止使用，限期改正，没收淘汰的计量器具，并处以_元以下的罚款；情节严重的，由当地工商行政管理部门吊销集市主办者营业执照。集市主办者违反本办法第五条第(六)项规定的，限期改正，并处以_

21、元以下的罚款。第十二条经营者违反本办法第六条第(二)项规定的，限期改正，逾期不改的，没收计量器具，并处以_元以下的罚款。经营者违反本办法第六条第(三)项规定，给国家和消费者造成损失的，责令其赔偿损失，没收计量器具和全部违法所得，并处以_元以下的罚款；构成犯罪的，移送司法机关追究其刑事责任。经营者违反本办法第六条第(四)项规定，应当使用计量器具测量量值而未使用计量器具的，给予现场处罚，并限期改正；逾期不改的，处以_元以下罚款。经营者销售商品的结算值与实际值不相符的，按照商品量计量违法行为处罚规定第五条、第六条的规定处罚。经营者违反本办法第六条第(五)项规定的，给予现场处罚。经营者违反本办法第六条

22、第(六)项规定的，按照定量包装商品计量监督规定第十五条、第十六条的规定处罚。第十三条从事集市计量监督管理的国家工作人员违法失职、徇私舞弊，情节轻微的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第十四条本办法规定的行政处罚，由县级以上地方质量技术监督部门决定。县级以上地方质量技术监督部门按照本办法实施行政处罚，必须遵守国家质量监督检验检疫总_行政案件办理程序的有关规定。第十五条本办法由国家质量监督检验检疫_负责解释。第十六条本办法自_年_月_日起施行。起草说明集贸市场计量监督管理办法(送审稿)起草说明一、制定目的和指导思想集贸市场计量监督管理涉及到人民群众的切身利益，是政府计量行政部门关心的重

23、点，是消费者反映问题的热点，是新闻媒体_的焦点，也是计量监管执法的难点。集贸市场法制意识较差、摊主流动性大，其复杂性主要体现在：1.模式不一，有单位主办、私人承包、合伙经营和无主办者等。2.规模不一，从小集市到大型农贸市场等。3.使用计量器具不一，从木杆秤、案秤、度盘秤到电子秤等。集贸市场的复杂性给计量管理带来了困难，主要体现在难管、难检、难治本：政府计量行政部门投入了较高的管理成本，如执法人员配合技术人员集中检定，请媒体、工商、公安配合_行动，有的违法处罚甚至动用法院强制执行。这种集中、突击性的方式，对解决周期性强制检定来说，不是治本的根本办法，不能达到长效管理的目的。治理整顿市场经济秩序，

24、是_、_十分_的工作，必须从与老百姓日常生活和切身利益密切相关的领域入手，规范集贸市场的计量行为，加强对集贸市场的计量监督管理，是整顿市场经济秩序，保护消费者合法权益的重要措施。编制本办法的指导思想是。抓共性问题，抓标本兼治，抓重点集市。抓共性问题，即抓集市主办者，将管理对象从经营者(摊主)上移到主办者，从“谁经营谁负责”深化到“谁主办谁负责”。抓标本兼治，即从新的管理方法入手，制定既有可操作性，又有助于长效管理的规范，建立长效管理机制。抓重点集市，即在具体实施过程中，从基础较好的集市入手，抓好一个，整治一批。二、制定过程_年_月，国家质量技术监督局委托华东国家计量测试中心承担集贸市场计量监督

25、管理规定的编制任务，由_市质量技术监督局具体实施。接到下达任务后，华东国家计量测试中心在_市集贸市场计量监督管理规定的基础上，结合全国各地实际，_讨论，进行修改，并于当年_月，向全国_个省、市、自治区质量技术监督局计量处发出集贸市场计量监督管理规定(讨论稿)，征询意见。至_月底共收到_个省、自治区、直辖市质量技术监督局反馈的信函、意见及电话。经汇总，归纳成_条修改意见(详见附件)。在对反馈意见_讨论的基础上，对讨论稿进行了修改，形成集贸市场计量监督管理规定(修改稿)，于_年_月报国家局计量司。_年_月_日-_日，结合全国综合治理整顿经济秩序，在国家局计量司的主持下，由各大区中心质量技术监督局、

26、有关地方局和技术机构参加，对集贸市场计量监督管理规定(修改稿)再次进行了全面、充分的研讨，进一步修改完善，形成集贸市场计量监督管理规定(报审稿)。_年_月，以局函(国质检量函_号)征求国家经济贸易委员会，国家工商行政管理_意见，与此同时征求_各有关司(局)意见，修改后形成此稿。三、需说明的问题1.适用范围集贸市场中的计量监督管理主要包括以下几个方面：一是计量器具的监督管理；二是商品量的监督管理；三是计量行为的监督管理。本办法主要解决用于集贸市场商品交易中的计量器具的强制检定、商品量计量以及相关计量行为等问题，这是集贸市场问题的焦点，目前尚无行之有效的管理方法，亟待规范。同时，对集贸市场中定量包

27、装和零售商品等商品量的管理加以规范。2.明确市场主办者的职责制定本办法的主要思路是将集贸市场计量器具强制检定的法律责任分解，明确集市主办者和经营者各自的职责，理顺集贸市场的强检管理。按照通常的做法，对集贸市场的计量器具直接管理到经营者，由于其抵触情绪严重，致使强制检定工作无法正常开展。经分析，集市计量器具的法律责任和义务可分解为：1).计量器具登记造册、备案、申请检定。2).周期检定。3).未经检定、超检定周期或者经检定不合格继续使用的。4).破坏计量器具准确度或者伪造数据进行_。本办法拟明确将前_条法律责任和义务由集市主办者承担，第_条由经营者承担，即集市主办者承担主要责任，“谁经营谁负责”

28、。由于管理者相对于经营者来说，对象明确、相对稳定，因此，这样的管理有其可操作性和便利性。3.鼓励集市主办者统一配备经强检合格的计量器具集市经营者的流动性大，导致由经营者自行配备的计量器具的流动性也大，以致相当一部分计量器具不能接受强制检定，严重侵害了消费者的合法权益。市场计量监督管理工作实施方案（四）集贸市场计量监督管理办法第一条为了加强城乡集贸市场计量监督管理，维护集贸市场经营秩序，保护消费者的合法权益，根据中华人民共和国计量法、中华人民共和国消费者权益保护法及_办公厅关于开展集贸市场专项整治工作_(国办发_号)的有关规定，制定本办法。第二条本办法适用于全国城乡集贸市场经营活动中的计量器具管

29、理、商品量计量管理、计量行为及其监督管理活动。本办法所称城乡集贸市场(以下简称集市)是指由法人单位或者自然人(以下简称集市主办者)主办的，由入场经营者(以下简称经营者)向集市主办者承租场地、进行商品交易的固定场所。第三条国家质量监督检验检疫总局对全国集市计量工作实施统一监督管理。县级以上地方质量技术监督部门对本行政区域内的集市计量工作实施监督管理。第四条集市的计量活动应当遵循公正、公开、公平的原则，保证计量器具和商品量的准确，正确使用国家法定计量单位。第五条集市主办者应当做到：(一)积极宣传计量法律、法规和规章，制定集市计量管理及保护消费者权益的制度，并组织实施。(二)在与经营者签订的入场经营

30、协议中，明确有关计量活动的权利义务和相应的法律责任。(三)根据集市经营情况配备专(兼)职计量管理人员，负责集市内的计量管理工作，集市的计量管理人员应当接受计量业务知识的培训。(四)对集市使用的属于强制检定的计量器具登记造册，向当地质量技术监督部门备案，并配合质量技术监督部门及其指定的法定计量检定机构做好强制检定工作。(五)国家明令淘汰的计量器具禁止使用；国家限制使用的计量器具，应当遵守有关规定；未申请检定、超过检定周期或者经检定不合格的计量器具不得使用。(六)集市应当设置符合要求的公平秤，并负责保管、维护和监督检查，定期送当地质量技术监督部门所属的法定计量检定机构进行检定。公平秤是指对经营者和

31、消费者之间因商品量称量结果发生的纠纷具有裁决作用的衡器。(七)配合质量技术监督部门，做好集市定量包装商品、零售商品等商品量的计量监督管理工作。(八)集市主办者可以统一配置经强制检定合格的计量器具，提供给经营者使用;也可以要求经营者配备和使用符合国家规定，与其经营项目相适应的计量器具，并督促检查。第六条经营者应当做到：(一)遵守计量法律、法规及集市主办者关于计量活动的有关规定。(二)对配置和使用的计量器具进行维护和管理，定期接受质量技术监督部门指定的法定计量检定机构对计量器具的强制检定。(三)不得使用不合格的计量器具，不得破坏计量器具准确度或者伪造数据，不得破坏铅签封。(四)凡以商品量的量值作为

32、结算依据的，应当使用计量器具测量量值；计量偏差在国家规定的范围内，结算值与实际值相符。不得估量计费。不具备计量条件并经交易当事人同意的除外。(五)现场交易时，应当明示计量单位、计量过程和计量器具显示的量值。如有异议的，经营者应当重新操作计量过程和显示量值。(六)销售定量包装商品应当符合定量包装商品计量监督规定的规定。第七条计量检定机构进行强制检定时，应当执行国家计量检定规程，并在规定期限内完成检定，确保量值传递准确。第八条各级质量技术监督部门应当做到：(一)宣传计量法律、法规，对集市主办者、计量管理人员进行计量方面的培训。(二)督促集市主办者按照计量法律、法规和有关规定的要求，做好集市的计量管

33、理工作。(三)对集市的计量器具管理、商品量计量管理和计量行为，进行计量监督和执法检查。(四)积极受理计量纠纷，负责计量调解和仲裁检定。第九条集市主办者或经营者申请计量器具检定，应当按物价部门核准的项目和收费标准缴纳费用。第十条消费者所购商品，在保持原状的情况下，经复核，短秤缺量的，可以向经营者要求赔偿，也可以向集市主办者要求赔偿。集市主办者赔偿后有权向经营者追偿。第十一条集市主办者违反本办法第五条第(四)项规定的，责令改正，逾期不改的，处以_元以下的罚款。集市主办者违反本办法第五条第(五)项规定的，责令停止使用，限期改正，没收淘汰的计量器具，并处以_元以下的罚款；情节严重的，由当地工商行政管理

34、部门吊销集市主办者营业执照。集市主办者违反本办法第五条第(六)项规定的，限期改正，并处以_元以下的罚款。第十二条经营者违反本办法第六条第(二)项规定的，限期改正，逾期不改的，没收计量器具，并处以_元以下的罚款。经营者违反本办法第六条第(三)项规定，给国家和消费者造成损失的，责令其赔偿损失，没收计量器具和全部违法所得，并处以_元以下的罚款；构成犯罪的，移送司法机关追究其刑事责任。经营者违反本办法第六条第(四)项规定，应当使用计量器具测量量值而未使用计量器具的，给予现场处罚，并限期改正；逾期不改的，处以_元以下罚款。经营者销售商品的结算值与实际值不相符的，按照商品量计量违法行为处罚规定第五条、第六

35、条的规定处罚。经营者违反本办法第六条第(五)项规定的，给予现场处罚。经营者违反本办法第六条第(六)项规定的，按照定量包装商品计量监督规定第十五条、第十六条的规定处罚。第十三条从事集市计量监督管理的国家工作人员违法失职、徇私舞弊，情节轻微的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第十四条本办法规定的行政处罚，由县级以上地方质量技术监督部门决定。县级以上地方质量技术监督部门按照本办法实施行政处罚，必须遵守国家质量监督检验检疫总局关于行政案件办理程序的有关规定。第十五条本办法由国家质量监督检验检疫总局负责解释。第十六条本办法自_年_月_日起施行。起草说明集贸市场计量监督管理办法(送审稿)起草说

36、明一、制定目的和指导思想集贸市场计量监督管理涉及到人民群众的切身利益，是政府计量行政部门关心的重点，是消费者反映问题的热点，是新闻媒体关注的焦点，也是计量监管执法的难点。集贸市场法制意识较差、摊主流动性大，其复杂性主要体现在：1.模式不一，有单位主办、私人承包、合伙经营和无主办者等。2.规模不一，从小集市到大型农贸市场等。3.使用计量器具不一，从木杆秤、案秤、度盘秤到电子秤等。集贸市场的复杂性给计量管理带来了困难，主要体现在难管、难检、难治本：政府计量行政部门投入了较高的管理成本，如执法人员配合技术人员集中检定，请媒体、工商、公安配合集体行动，有的违法处罚甚至动用法院强制执行。这种集中、突击性

37、的方式，对解决周期性强制检定来说，不是治本的根本办法，不能达到长效管理的目的。治理整顿市场经济秩序，是_、_十分关注的工作，必须从与老百姓日常生活和切身利益密切相关的领域入手，规范集贸市场的计量行为，加强对集贸市场的计量监督管理，是整顿市场经济秩序，保护消费者合法权益的重要措施。编制本办法的指导思想是。抓共性问题，抓标本兼治，抓重点集市。抓共性问题，即抓集市主办者，将管理对象从经营者(摊主)上移到主办者，从“谁经营谁负责”深化到“谁主办谁负责”。抓标本兼治，即从新的管理方法入手，制定既有可操作性，又有助于长效管理的规范，建立长效管理机制。抓重点集市，即在具体实施过程中，从基础较好的集市入手，抓好一个，整治一批。二、制定过程_年_月，国家质量技术监督局委托华东国家计量测试中心承担集贸市场计量监督管理规定的编制任务