浅议在生态工业园区培养民众的环保意识

1、浅议在生态工业园区培养民众的环保意识摘要生态工业园是施行新型工业化战略的最正确选择,其环保功能远远优越于传统工业园区。文章针对公众环保意识淡雹环保参与度低以及环境污染与生态恶化现象,说明生态工业园区民众参与环保的重要性。并从宣传与教育、发挥环保组织作用、引进环保设施与设备、建立生态文化、环保制度与奖惩机制等视角,讨论园区民众环保意识的培养途径。关键词生态工业园;民众;环保意识;培养途径传统工业经济的开展不断推动着社会的进步与繁荣,同时也给生态环境带来极大的破坏。如水土污染、气候变暖、湿地萎缩、草地退化、物种灭绝以及土壤沙漠化等等。环境污染和生态恶化正在威胁着人类的生存与开展。近几年的洪涝灾害以

2、及“非典、“h1n1流感等异常病毒的产生,就是最好的例证。经济开展的历史说明,传统工业所采用的粗放式经营形式必然引起自然资源和生态平衡的破坏,而整个生态系统的破坏也必将影响或威胁人们的生命财产和安康幸福。因此,摒弃传统的经济开展形式、走新型工业化道路是世界各国的唯一出路,而生态工业园是施行新型工业化战略的最正确选择。所谓生态工业园是指根据循环经济理念、工业生态学原理和清洁消费要求而设计建立的一种新型工业园区。它对物质能源的使用采取减量化、再利用和再循环(即3r原那么),从而实现物质资源的充分利用和废物的零排放或少排放,最终到达保护生态环境的目的。由于生态工业园具有突出的生态功能、经济功能和社会

3、功能,现已成为传统工业园区改造和完善的方向。因此,作为生态工业园区中的民众,参与环保就显得更具重要性和现实意义。一、生态工业园区民众参与环保的重要性环保是一项全民性的公益事业,除依靠政府和环保部门的力量之外,它还需要社会各界的积极参与。国家环保总局副局长潘岳指出:中国环保形势严峻,公众参与程度低是要因。公众作为世界环保事业的最初推动力,越来越受到各国政府的高度重视。没有公众的参与,环保事业就成“无本之木、“无源之水。国外经历说明,公众参与不仅是环境质量得以长久维持的根本原因。而且也是监视政府和企业履行环境管理与保护义务的庞大社会力量。在生态工业园区中,民众参与环保的重要性更是不言而喻,其作用详

4、细表如今以下方面。(一)弥补政府主导型环保的缺陷,有利于政府环保政策的贯彻执行环境保护是一项耗资宏大、历程漫长的系统工程,它的复杂性和任务的艰巨性决定了只能由政府来担任主要管理者,负责环境政策的制定、执行、监视以及宣传和教育等各项环保事务。这种政府主导型环保制度往往是从自身的角度出发,强调充分发挥政府职能从事环保、干预环保,政府几乎要承当保护和改善生态环境的全部责任。因此在很大程度上无视或抑制了公众对环保的参与,公众的环保潜力得不到充分的开发利用。假如在生态工业园区中鼓励民众积极参与环保,形成浓重的环保气氛,那么整个园区的消费与排污将会受到政府和公众的双重监视,园区生活环境也会时刻受到民众的关

5、注和保护,从而弥补了政府主导型环保的缺陷,促使制造污染的企业、集体或个人走人环保轨道。与此同时,民众环保意识的进步。也意味着对环保的理解、重视和支持,进而有利于政府环保政策的贯彻与执行。(二)园区民众全员环保树立典范,有利于扩大环保队伍与环保范围生态工业园区是继经济技术开发区、高新技术产业开发区之后的第三代产业园区,其优越性是以往任何工业园区所无法比较的,已被许多学者认为是工业园的“开展终结。在这样的园区里,民众整体素质高,环境质量要求高,环保意识强,可以为周边城区的居民树立环保典范,在一定程度上感染和熏陶周边居民,坚决他们参与环保的意志和信心,进步他们参与环保的兴趣和速度,进而促使环保队伍与

6、环保范围得到不断扩大,同时也有助于加快环保型社会的建立步伐。(三)民众自觉环保养成环保习惯,有利于提升园区形象和节约资源社会不断的开展会形成高度的物质文明和精神文明。在生态工业园中,民众的自觉环保行为,也是园区高度精神文明的重要表达和园区成熟的标志之一。生态工业园作为一种新事物,它要经历从产生到开展、成熟的过程,在这个漫长的过程中,需要各种因素、各种力量的不断作用和影响,才能日趋完善。同样。民众环保习惯的养成也并非一蹴而就,需要不断的宣传引导和时间的沉淀。然而,一旦民众真正认识到环保的重要性,自觉参与环保,形成环保风气与时尚,那么整个园区的形象必将得到质的提升,园区的竞争力和社会资源的节约也必

7、将得到明显的加强。二、在生态工业园区培养民众环保意识的途径生态工业园作为工业园向前开展的方向和目的,保护环境是它的必备功能,也是生态工业园优越性的集中表达。而环境保护涉及到社会消费生活的方方面面。需要综合发挥政府、企业、社会团体、学术机构、社区以及家庭和个人等各种层面的力量,才能实现全方位的环保。在此,笔者结合国内外已获得的环保经历,对生态工业园区民众环保意识的培养途径作初步讨论。(一)大力开展环保宣传教育活动,增强园区民众环保意识关于环保的宣传教育。?里约环境与开展宣言?中指出:“各国应通过广泛提供资料来鼓励公众的认识和参与。然而,“2022中国公众环保民生指数说明:我国公众的环保意识总体得

8、分为42.1分,环保行为得分为36.6分,环保满意度得分为44.7分,三项指标均不及格,这说明中国公众对环保的认识程度和参与程度很不理想,迫切需要加强与进步。目前,在培养公众环保意识与参与行为方面,政府主导的宣传教育活动和新闻媒体传播是最为直接有效的方式。详细到生态工业园中,首先要加大宣传教育的力度,进步各级管理者和广阔民众的生态意识,宣讲生态工业的有关理论和操作技能。其次要加强生态工业园区的信息交流及宣传工作,充分利用国内外网站、报刊、杂志、电视、播送等新闻媒体。宣传生态工业及园区环境建立的标准与要求、环保知识与操作。最后还要精心制作和发放环保资料,组织各项环保专题活动,让公众充分认识环保的

9、责任和义务。通过系列宣传与教育,园区民众的环保意识将会得到显着进步。(二)充分发挥园区环保组织作用,进步民众环保参与程度从2022年至2022年的“中国公众环保民生指数可以看出:公众普遍认为保护环境主要是政府的职责,在环境意识上具有强烈的依赖政府倾向。然而,客观要求说明:保护环境,人人有责。环保事业除依靠政府行为之外,还需要利用各种社会力量,才能获得满意的成效,特别是要充分发挥环保组织的作用。1996年?国务院关于环境保护的假设干问题的决定?中指出:“建立公众参与机制,发挥社会团体的作用。环保组织是联络政府、企业以及公众的信息桥梁,是环境的保护者、监视者和保卫者,也是政府环境治理的重要补充。环

10、保组织的地位和作用日益凸显,如德国政府常常因为环保组织的抗议而不得不放弃修建高速公路的方案。国内也有许多高污染工程因环保组织的反对而被迫停顿或迁移。因此,在生态工业园里有必要成立各种形式的环保组织或环保团队,并赋予相应的职责和权限,让其高效的效劳于政府和群众。环保组织提倡保护环境、抵抗污染和防止破坏生态平衡,其组织的功能和目的有利于获得公众的信任与支持,往往可以影响和团结公众、凝聚公众力量,并加以引导和带动,进而进步公众环保参与程度。(三)引进环保设施与设备,为民众养成环保习惯创造条件客观因素对环保意识的产生具有重要影响,其中各类环保设备的配置可以有效促进环保意识的形成。例如在公共场所安装的环

11、保设施和设备,会给路过的人群产生视觉“冲击,触发环保感性认识。进而形成潜意识里的环保观念。当然,生态工业园区的环保质量和程度也首先反映在环保硬件上,环保硬件为园区民众施行环保行为提供便利,为民众养成环保习惯创造条件和时机。可以说。环保设施与设备的引进,不仅是进步园区民众环保意识的有效方式,更是民众养成环保习惯的物质保障。在兴旺国家的环保体系中,环保设施的建立得到普遍重视。如德国政府不但注重公共环保设施的投入。而且还采取措施鼓励家庭购置环保用具。如今每个德国家庭里通常有五个环保桶。分别用来存放包装物、废纸、玻璃、植物和不能回收的垃圾。通过对垃圾的分类和环保工具的使用,德国人的环保意识变得根深蒂固

12、。(四)加强园区生态文化建立,催生和稳固民众环保意识关于生态文化的概念,中国社科院余谋昌教授在着作?生态文化论?中说明:生态文化是指人类在理论活动中保护生态环境、追求生态平衡的一切活动和成果,也包括人们在与自然交往过程中形成的价值观念、思维方式等。也就是说。生态文化所倡导的目的是保护生态环境、追求生态平衡,这与构建环保型社会的要求相适应。在生态工业园中,生态文化是园区可持续开展的原动力,是生态、经济、社会协调开展的精神导向。加强园区生态文化建立,就是要树立文明的生态观念、坚持科学的开展方式以及倡导绿色的生活行为。由此可见,通过园区生态文化建立。可以树立公众的生态文明观、科学开展观,培养公众安康

13、的生活方式和绿色的消费理念,实现“经济人向“生态人的转变。然而,从意识的形成过程来看,由于受到园区生态文化的影响和熏陶,公众的环保意识也会逐渐的被动的产生,井在某种程度上得到加强和稳固。如日本政府利用生态文化理念促进国人环保意识,使得民众环保意识大大加强。(五)制定园区环保制度与奖惩机制,强化民众环保行为环境污染来自各行各业,环境保护也因此困难重重。为实现生态工业园区环保工作的有序和高效,需要制定各种环保制度,以便标准各级管理者和公众的环保行为。园区环保制度通常包括环保机构制度、环保组织制度、公众参与制度、环境状况公布制度、环境纠纷处理制度、环境问题论坛制度以及环保监视与决策制度等。环保制度是实现园区环保工作顺利进展的前提和基矗园区民众在环保制度的制约下,环保意识会不断进步。环保行为也会不断标准。此外,由于环保奖惩机制的缺失,导致我国公众环保参与面窄、积极性差、形式单一。所以还要建立园区环保奖惩机制,以便调动民众环保积极性、强化环保行为。在日本,环保奖惩机制的运用显得比较普遍和成功日本政府规定:扔垃圾要付费,且不能超过规定重量。如超重就要被罚款,超重越多罚款越多;反之,垃圾越少那么奖励越多。此举使得日本国民参与环保的积极性大