某燃气集团有限公司企业标准安全标准化管理制度汇编

1、PAGE PAGE 150目录 HYPERLINK l _目的 安全生产责任制与目标考核管理制度2 HYPERLINK l _目的_ 生产安全事故报告、调查处理管理制度9 HYPERLINK l _目的_11 危险险源辨识识、风险险评价及及控制管管理制度度23 HYPERLINK l _安全生产产监督、检检查管理理制度 安全全生产监监督、检检查管理制度度366 HYPERLINK l _目的：_ 安全全生产工工作例会会制度40 HYPERLINK l _目的： 安全全生产资资金保障障制度411 HYPERLINK l _目的_22 工伤伤事故管管理办法法447 HYPERLINK l _目的：

2、_1 劳动防防护用品品发放、使使用管理理规定54 HYPERLINK l _目的：_2 嘉燃集集团技术术文件管管理规定定600 HYPERLINK l _安全生产产法律法法规及其其他要求求规定 安全全生产法法律法规规及其他他要求规规定622 HYPERLINK l _目的_33 安全全生产教教育与培培训规定666 HYPERLINK l _目的_44 安全全宣传规规定711 HYPERLINK l _目的_55 安全全生产人人员资格格管理规规定74 HYPERLINK l _生产设备备设施管管理办法法 生产产设备设设施管理理办法77 HYPERLINK l _特种设备备安全管管理制度度 特种种

3、设备管管理制度度887 HYPERLINK l _设备设施施分类办办法 设备设设施分类类办法992 HYPERLINK l _目的_66 安全全设施三三同时管管理规定定96 HYPERLINK l _目的_77 变更更管理规规定988 HYPERLINK l _安全标识识管理制制度 安全标标识管理理制度1000 HYPERLINK l _检验、计计量控制制管理制制度 检验及及计量控控制管理理制度1007 HYPERLINK l _目的_88 设备备器材验验收规定定1112 HYPERLINK l _目的_99 燃气气检验规规定1114 HYPERLINK l _目的_110 消防安安全管理理制

4、度1188 HYPERLINK l _目的_111 消防设设施管理理规定1222 HYPERLINK l _目的：_3 安全生生产考核核奖惩规规定1299 HYPERLINK l _目的：_4 危险作作业现场管管理规定定1131 HYPERLINK l _井下作业业安全管管理规定定 井下下作业安安全管理理规定1335 HYPERLINK l _液化天然然气管理理制度 液化化天然气气安全管管理规定定1400 HYPERLINK l _用电安全全管理规规定 用电安安全管理理规定1442 HYPERLINK l _目的_112 职业健健康管理制度度1444 HYPERLINK l _目的_113 安

5、全生生产制度编编制与发发布管理理制度1488 HYPERLINK l _吊装作业业安全管管理规定定 吊装装作业管管理规定1150 HYPERLINK l _事故隐患患整改规规定 事故隐隐患整改规定1552操作规程汇汇编1558安全生产责责任制与与目标考考核管理理制度目的本制度着重重阐述了了嘉兴市市燃气集集团有限限公司（以以下称公公司）各各职能部部门/所所、站的的安全生生产职责责，及目目标考核核的办法法。适用范围本大纲适用用于集团团公司范范围内的的所有活活动。参考文件安全生产产法 全国国人大常常委安全生产产标准化化达标基基本规范范 AQQ/T990066安全生产目目标全年因工重重伤及其其以上人人

6、身伤害害事故为为零；每10万工工作小时时工伤事事故0.44起、可可记录的的事故比比上一年年减少110%；管道燃气用用户每千千万方气气可记录录事故0.55起；重大设备、火火灾、爆爆炸以及及交通事事故为零零；发现职业病病病例为为零。详细描述安全管理组组织安全生产领领导小组组安全生产领领导小组组由公司司领导、有有关部门门负责人人、安全全工作人人员组成成。由公公司总经经理任主主任，常常务副总总经理（分分管安全全副总经经理）任任副主任任，各部部门、所所负责人人自动纳纳入。职能与作用用根据国家和和上级的的有关规规定，结结合公司司实际情情况，发发布相关关的规章章制度和和程序；协调和促进进生产安安全、治治安保

7、卫卫、消防防、交通通安全、职职业卫生生等相关关活动，提提高项目目的安全全管理水水平；定期进行安安全检查查，组织织安全竞竞赛，开开展安全全活动；审查工业生生产安全全、消防防、职业业卫生等等年度工工作计划划。安全质监部部安全质监部部为公司司的安全全生产管管理的主主控部门门；安全生产领领导小组组办公室室设在安安全质监监部，安安全质监监部为日日常办事事机构。各级安全生生产职责责总经理是公司安全全生产、消消防、职职业卫生生的第一一责任人人，对公公司安全全生产、消消防、职职业卫生生负总的的领导责责任；组织安全生生产领导导小组根根据上一一年的安安全生产产情况制制定、修修改总体体和年度度安全生生产目标标；并对

8、对安全生生产目标标实施情情况进行行考核；贯彻国家安安全生产产方针、政政策、法法律、法法规；组织制定本本单位安安全生产产规章制制度和操操作规程程；健全公司安安全管理理机构，配配备足够够、符合合要求的的职业健健康安全全管理人人员；督促、检查查本单位位的安全全生产工工作，及及时消除除生产安安全事故故隐患；组织制定并并实施本本单位的的生产安安全事故故应急救救援预案案；建立健全公公司安全全生产责责任制；保证职业健健康安全全所需经经费投入入；发生重大伤伤亡事故故，在规规定时间间内向相相关部门门通报；主持公司安安全生产产领导小小组会议议工作。常务副总经经理（分分管安全全领导）具体领导并并组织实实施公司司安全

9、生生产、消消防、职职业卫生生工作，对对公司的的安全生生产、消消防、职职业卫生生管理负负直接领领导责任任；建立健全安安全生产产管理机机制，并并组织管管理评审审，保证证持久有有效运行行；直接领导安安全质监监部工作作；主持持公司安安全生产产领导小小组的日日常工作作；与公司其他他领导沟沟通安全全及消防防事项，协协调各部部门安全全生产职职责的接接口；组织事故/事件的的调查和和处理，制制定并监监督落实实类似事事故/事事件发生生的预防防措施，批批准调查查报告；组织编制各各项安全全技术操操作规程程；协助总经理理组织安安全生产产活动，当当总经理理不在时时，代理理公司总总经理安安全责任任。分管财务副副总经理理对安

10、全所需需经费予予以优先先保证；监督安全技技术措施施费用的的合理使使用。分管运行副副总经理理本着“管生生产必须须管安全全”的原则则，组织织生产活活动,对对分管范范围内的的安全负负领导责责任；安排落实安安全防护护和职业业健康安安全技术术措施；安排落实事事故/事事件隐患患整改措措施；组织制定实实施应用用新工艺艺、新技技术、新新设备、新新材料的的相应的的安全技技术措施施；参加现场的的安全检检查。党支部副书书记组织居民、工工商业燃燃气用户户的安全全宣传工工作；督促管道燃燃气用户户安全隐隐患的整整改。工会督促公司遵遵守国家家安全生生产方针针、政策策，积极极维护员员工在安安全生产产中的权权利和义义务，保保护

11、员工工的安全全和健康康；参加公司组组织的各各种安全全生产检检查活动动，督促促各项安安全生产产规章制制度的执执行情况况；依法参加事事故调查查，向有有关部门门提出处处理意见见。安全质监部部具体负责公公司安全全生产管管理工作作；负责将年度度安全生生产目标标分解到到相关职职能部门门，并制制定年度度安全生生产目标标与指标标实施计计划和考考核办法法，对各各部门安安全生产产目标指指标完成成情况进进行考核核；建立健全安安全管理理的文件件体系，并并组织实实施及监监督；负责公司应应急管理理工作；负责安全生生产标准准化运行行过程中中的检查查、监督督管理及及持续改改进活动动的组织织；制定公司的的各项安安全生产产活动计

12、计划，如如，安全全培训计计划、安安全费用用计划，应应急演练练计划等等；负责安全风风险分析析及安全全生产责责任制度度的建立立；审核有关部部门制定定和执行行的安全全预防措措施和安安全技术术措施；组织编制发发布危险险源风险险/重要要风险清清单；负责有害环环境因素素、职业业病和安安全事故故的调查查、处理理和上报报等；负责劳动保保护用品品发放控控制的管管理，审审批特种种保健费费用；负责安全用用品的验验收和鉴鉴定工作作；负责安全生生产人员员的资格格监督；负责对特种种设备的的监督管管理；定期发布安安全分析析报告；负责主管业业务范围围内的安安全生产产法律法法规及相相关要求求的识别别，编制制管辖范范围内的的适用

13、法法律法规规及相关关要求清清单。企业管理部部负责职安全全生产目目标在本本部门的的分解落落实；负责本部门门存在的的危险源源的辨识识、评价价和控制制；组织本部门门学习安安全管理理制度，提提高本部部门人员员的安全全意识；实施管理评评审工作作。人力资源部部负责安全生生产目标标在本部部门的分分解落实实；为公司配备备符合要要求的专专职安全全管理人人员；将安全教育育培训纳纳入全员员培训计计划，并并组织实实施；组织新入场场职工的的三级安安全教育育工作，特特种作业业人员的的资格管管理工作作，建立立职工教教育档案案；组织职工的的职业卫卫生体检检工作；组织本部门门学习公公司安全全管理制制度，提提高部门门人员的的安全

14、意意识。计划财务部部负责安全生生产目标标在本部部门的分分解落实实；对安全所需需经费予予以优先先保证；建立职业健健康安全全费用台台账；监督安全技技术措施施费用的的合理使使用；组织学习公公司安全全管理制制度，提提高部门门人员的的安全意意识。办公室负责安全生生产目标标在本部部门的分分解落实实；负责本部门门存在的的危险源源的辨识识、评价价和控制制；负责安全生生产宣传传及文化化建设工工作；负责公司车车辆安全全、交通通安全的的管理工工作；负责与隆禧禧大楼物物业签订订消防、用用电安全全的协议议；建国北路消消防、用用电安全全的物业业管理；组织本部门门学习公公司安全全管理制制度，提提高部门门人员的的安全意意识。

15、客户服务部部负责安全生生产目标标在本部部门的分分解落实实；负责本部门门存在的的危险源源的辨识识、评价价和控制制；负责居民、工工商业燃燃气用户户的安全全宣传工工作；负责管道燃燃气用户户安全隐隐患的整整改；负责管道燃燃气用户户的入户户安检工工作；负责建立管管道燃气气用户信信息的安安全信息息；组织本部门门学习公公司安全全管理制制度，提提高部门门人员的的安全意意识。市场发展部部负责职业健健康安全全目标在在本部门门的分解解落实；负责本部门门存在的的危险源源的辨识识、评价价和控制制；负责组织燃燃气工程程的方案案会审；组织学习公公司安全全管理制制度，提提高部门门人员的的安全意意识。工程技术部部负责职业健健康

16、安全全目标在在本部门门的分解解落实；负责本部门门存在的的危险源源的辨识识、评价价和控制制；负责燃气工工程的项项目施工工的安全全管理和和监督；组织学习公公司安全全管理制制度，提提高部门门人员的的安全意意识。管线所负责公司燃燃气管网网的安全全巡检、维维护、抢抢修工作作；负责公司设设备、设设施、特特种设备备的管理理；负责南湖LLNG站站、门站站T3、TT4、TT5的安安全管理理。班组/站长长对本班组的的安全负负责；指导本班组组职工正正确使用用劳动保保护用品品；进行岗位安安全教育育；服从安全管管理人员员的管理理，发现现事故隐隐患，立立即向安安全管理理人员报报告；开展班组安安全学习习，杜绝绝违章指指挥作

17、业业；做好文明施施工工作作，做到到工完料料尽、场场地清；发生事故，马马上向上上级报告告，组织织抢救措措施，保保护好事事故现场场，配合合事故调调查。安全管理人人员负责对安全全生产进进行监督督检查，监监督各项项劳动保保护和安安全生产产规章制制度、管管理程序序的实施施；发现安全事事故隐患患，应当当及时向向项目负负责人和和安全生生产管理理机构报报告；对违章指挥挥、违章章操作的的，应当当立即制制止，有有权采取取劝告、批批评、警警告、罚罚款和停停止作业业的处罚罚措施；参加安全检检查活动动；负责的安全全宣传、警警示工作作。工程技术人人员参与部门的的危险源源的识别别；协同有关部部门加强强对职工工的技术术教育与

18、与考核，推推广安全全生产技术术方面的的先进经经验；参加伤亡事事故的调调查分析析，从技技术方面面分析事故故原因和和防范措措施。项目负责人人对所管辖的的项目的的施工安安全负监监督责任任。管理人员自觉遵守安安全生产产纪律，不不违章指指挥，不不违反劳劳动纪律律；发现工人违违章行为为时，有有责任制制止；承担分管范范围内工工作的安安全责任任；树立自我保保护意识识，防止止受到伤伤害；发现事故隐隐患或苗苗头，马马上向上上级或安安全管理理人员汇汇报；发生事故，积积极参与与事故抢抢救。作业人员不违章作业业，自觉觉遵守安安全生产产纪律，实实施自我我保护；接受安全生生产教育育和培训训，掌握握本职工工作所需需的安全全生

19、产知知识，提提高安全全生产的的技能，增增强事故故预防和和应急处处理能力力；正确使用劳劳动保护护用品、工工机具；发现不安全全因素或或发生未未遂事件件，立即即向上级级或安全全管理人人员报告告；有权拒绝违违章指挥挥，劝告告、制止止他人违违章作业业；发生事故，积积极参与与事故应应急抢救救。目标管理与与考核目标管理根据公司安安全生产产管理目目标、指指标制定定相应的的分工分分解表；安全质监部部负责对对安全生生产目标标、指标标完成情情况进行行监视和和测量，及及时更新新和修改改安全管管理目标标；安全质监部部每月度度组织进进行一次次对公司司各部门门、所的的初步考考核，并并将初步步考核情情况报分分管副总总经理审审

20、批；安全质监部部每年年年终组织织进行一一次对公公司各部部门所年年终综合合考核，并并将考核核情况报报分管副副总经理理审核、总总经理批批准；公司实行监监督制度度，由安安全质监监部安全全管理人人员行使使安全监监督职能能；管理目标应应有书面面文件，由由公司总总经理在在每年年年底与分分管安全全副总经经理签订订公司级级的次年年安全全生产目目标责任任书，分分管安全全副总经经理与各各部门、所所负责人人签订次次年的安安全生产产目标责责任书；公司加强监监督检查查，发现现问题，应应及时修修正。考核奖励公司顺利完完成年度度安全生生产目标标、指标标；各部门、所所实现与与公司签签订责任任书所规规定的安安全绩效效控制指指标

21、；各部门、所所负责人人能有效效地安全全地开展展本单位位工作，并并积极推推进本单单位的安安全文化化建设。处罚若各部门、所所未能达达到与公公司签订订责任书书所规定定的安全全管理绩绩效，各各部门、所所必须查查清原因因、分析析责任、制制定预防防措施，并并接受必必要的处处罚（详详见各部部门、所所与公司司签订的的安全生生产目标标责任书书）。生产安全事事故报告告、调查查处理管管理制度度目的本程序描述述了嘉兴兴市燃气气集团有有限公司司（以下下称公司司）生产产安全事事故、时时间上报报和调查查处理程程序，以以及分析析处理方方法和原原则，明明确了公公司各部部门、单单位的生生产安全全事故、事事件处理理的职责责。范围本

22、程序适用用于嘉兴兴市燃气气集团有有限公司司生产安安全事故故及燃气气事故的的上报、调调查处理理规定。编制参考生产安全全事故报报告和调调查处理理条例 国务院院城镇燃气气管理条条例 国国务院特种设备备事故报报告和调调查处理理规定 质总局局嘉兴市城城市供水水、燃气气突发事事故应急急预案 嘉兴建建委嘉兴市建建委关于于进一步步加强燃燃气行业业安全生生产事故故信心报报告的通通知嘉嘉建委城城企业职工工伤亡事事故分类类标准 GGB64441企业职工工伤亡事事故调查查分析规规则 GBB64442企业职工工伤亡事事故经济济损失统统计标准准 GGB67721 定义生产安全事事故：是是指生产产经营单单位在生生产经营营活

23、动中中发生的的造成人人身伤亡亡或者 HYPERLINK /view/1298491.htm 直直接经济济损失的的事故。责任事故：是在生生产、作作业中违违反有关关管理规规定。违违反有关关管理规规定，是是指违反反有关的的法律、法法规、规规章制度度。包括括以下三三种情形形：（11）国家家颁布的的各种有有关法律律、法规规等 HYPERLINK /search?word=%E8%A7%84%E8%8C%83%E6%80%A7%E6%96%87%E4%BB%B6&fr=qb_search_exp&ie=utf8&eid_gfrom=151 规范范性文件件。（22）企业业、事业业单位及及其上级级管理机机关制

24、定定的各种种规章制制度，包包括 HYPERLINK /search?word=%E5%B7%A5%E8%89%BA%E6%8A%80%E6%9C%AF&fr=qb_search_exp&ie=utf8&eid_gfrom=151 工艺艺技术、生生产操作作、技术术监督、 HYPERLINK /search?word=%E5%8A%B3%E5%8A%A8%E4%BF%9D%E6%8A%A4&fr=qb_search_exp&ie=utf8&eid_gfrom=151 劳动保护、 HYPERLINK /search?word=%E5%AE%89%E5%85%A8%E7%AE%A1%E7%90%86&

25、fr=qb_search_exp&ie=utf8&eid_gfrom=151 安全管理等方面的规程、规则、章程、条例、办法和制度。（3）虽无明文规定，但反映生产、科研、设计、施工的安全操作 HYPERLINK /search?word=%E5%AE%A2%E8%A7%82%E8%A7%84%E5%BE%8B&fr=qb_search_exp&ie=utf8&eid_gfrom=151 客观规律和要求，在实践中为职工所公认的行之有效的操作习惯和惯例等非责任事故故：非责责任事故故是指由由于自然然界的因因素而造造成不可可抗拒的的事故的的事故，或或由于当当前科学学技术条条件的限限制而发发生的难难以预料

26、料的事故故。本程序中，所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。职责：总经理/分分管安全全副总经经理成立公司应应急领导导小组，设设立应急急网络，应应对事故故和突发发事件；保证足够的的人力、物物力和应应急资源源且有效效投入；根据国家、地地方有关关规定向向主管部部门及相相关单位位上报事事故；接到事故报报告后，立立即组织织事故的的应急抢抢险工作作。安全质监部部事故的归口口管理，建建立事故故事件的的台账，对对事故事事件进行行归档；组织对轻微微（具体体定义见见附件66）调查查和处理理；如现场需要要进行交交通管制制的，应应联络交交管部门门进行交交通管制制；发布事故案案例，实实施事故故案例教教育。其

27、他各部门门、员工工发现事故立立即向本本部门主主管、安安全质监监部经理理及公司司领导报报告；配合事故的的调查；若事故现场场有人员员伤亡、火火灾等还还应立即即拨打1119、1110、1112。详细描述基本要求事故报告应应当及时时、准确确、完整整，任何何部门、所所和个人人对事故故不得迟迟报、漏漏报、谎谎报或者者瞒报。事故调查处处理应当当坚持实实事求是是、尊重重科学的的原则，及及时、准准确地查查清事故故经过、事事故原因因和事故故损失，查查明事故故性质，认认定事故故责任，总总结事故故教训，提提出整改改措施，并并对事故故责任者者依法追追究责任任。任何部门、所所和个人人不得阻阻挠和干干涉对事事故的报报告和依

28、依法/本本规定的的调查处处理。事故的分类类与报告告事故的分类类与等级级划分事故的分类类见附件件6。事故报告事故发生部部门在事事故发生生后一方方面采取取措施进进行初期期事故控控制，防防止事态态扩大，一一方面立立即上报报部门主主管；部部门主管管了解情情况后立立即上报报安全质质监部经经理或者者公司领领导。总经理或分分管副总总经理在在接到事事故报告告后，除除了应立立即组织织抢救之之外，还还应立即即向市建建委园林林市政局局及嘉兴兴市城市市投资发发展集团团有限公公司质量量安全部部报告（电电话快报报）；11小时内内以书面面的形式式报送至至法律法法规规定定的其它它有关部部门（由由安全质质监部填填写书面面事故快

29、快报）。如如有人员员伤亡、特特种设备备事故其其他相关关部门。轻微事故发发生单位位立即报报告安全全质监部部，安全全质监部部负责组组织对事事故调查查处理和和记录；若为燃燃气事故故，还应应报告嘉嘉兴园林林市政局局及嘉兴兴市城市市投资发发展集团团有限公公司质量量安全部部。事故状态报报告安全质监部部负责汇汇总事故故事件的的状态报报表（见见附件33：QRR290003事事故统计计表；客户服务部部每月11号，将将上月燃燃气用户户事故状状态表报报送安全全质监部部，安全全质监部部根据事事故情况况，对公公司进行行安全绩绩效的考考核（见见附件33：QRR290003事事故统计计表）工程技术部部每月11号，将将上月工

30、工程项目目事故状状态表报报送安全全质监部部，安全全质监部部根据事事故情况况，对公公司进行行安全绩绩效的考考核（见见附件33：QRR290003事事故统计计表）。事故的应急急救援事故发生后后，应立立即按照照不同类类别事故故的救护护程序展展开救护护活动，必必要时启启动公公司应急急预案，具具体见附附件6。事故调查处处理事故发生后后，及时时组织事事调查小小组，收收集事故故相关材材料、证证据，分分析事故故发生的的原因。政政府部门门成立调调查小组组时，积积极配合合协助调调查小组组展开调调查。事故调查成立调查小小组事故由安全全生产领领导小组组织相关关人员成成立事故故调查小小组，对对事故进进行调查查处理；上级

31、部部门介入入调查的的，公司司应组织织人员配配合政府府行政部部门的调调查小组组调查处处理。事故现场管管理事故发生后后，应首首先积极极组织抢抢救受伤伤人员，并并采取措措施，防防止事故故蔓延扩扩大。并并保护好好事故现现场。凡凡与事故故有关的的物件不不得破坏坏或移动动，为抢抢救伤者者需移动动有关的的物件时时，必须须做好标标志,并并进行拍拍照。事故资料收收集工伤事故发生事故的的单位、时时间、地地点；受害人和肇肇事者的的姓名、性性别、年年龄、文文化程度度、职业业技术等等级、 工龄、本本工种工工龄； 受害人和肇肇事者受受安全教教育情况况；出事当天，受受害人和和肇事者者开始工工作时间间、工作作内容；受害人和肇

32、肇事者过过去的事事故记录录（如有有）；事故发生前前设备、设设施、物物件等的的性能和和状况；有关设计的的技术文文件、工工作指令令和规章章制度方方面的资资料及执执行情况况；个人防护设设施的情情况；事故前，受受害人和和肇事者者的健康康情况。设备设施事事故发生事故的的单位、时时间、地地点；设备设施的的名称、价价格、型型号、使使用年限限、安全全状况、操操作人员员；操作人员开开始工作作的时间间、工作作内容；设备设施的的维护保保养情况况。燃气事故发生事故的的单位、时时间、地地点；巡检、安检检、维护护负责人人；用户基本情情况；如是管线事事故，则则需要提提供管线线工程资资料及材材质。收集证人材材料：及时找有关关

33、人员进进行事故故询问调调查，并并做好“事故/事件调调查询问问笔录”（见附附录3）。现场拍照事故现场残残骸细节节照片，如如有伤亡亡，也应应拍照；可能被清除除或被践践踏的痕痕迹；事故现场全全貌。事故分析目的：掌握事故情情况，查查明事故故原因，分分清事故故责任，拟拟订改进进措施，防防止事故故重复发发生。事故分析步步骤：查阅事故调调查材料料；按以下七种种内容进进行分析析：受伤/受损损部位；受伤/受损损性质；起因物/事事；致害物；受害/受损损方式；不安全状态态；不安全行为为管理因素。确定事故的的直接原原因；确定事故的的间接原原因；确定事故的的责任者者。事故处理事故的处理理必须本本着“四不放放过”的原则则

34、进行。事事故处理理完毕110天内内，事事故调查查报告（见见附录22）；因责任人违违反安全全生产制制度、劳劳动纪律律，不认认真履行行工作责责任，造造成事故故者，根根据情节节轻重，分分别给予予经济处处罚、公公司内部部行政记记过处分分，情节节特别严严重的，由由事故调调查组提提出处理理建议，报报公司安安全生产产领导小小组批准准执行；触犯安安全生产产法、刑刑法、特特种设备备安全法法等的的，移交交司法机机关追究究刑事责责任。纠正/预防防措施安全质监部部根据事事故调查查情况提提出预防防和改进进措施，并并撰写事事故调查查报告。调调查报告告应包含含事故调调查记录录、事故故概况、事事故损失失清单、事事故原因因分析

35、、事事故结论论、纠正正、预防防措施和和相关责责任人的的处分建建议。事事故调查查报告经经安全质质监部审审核，事事故调查查小组组组长批准准后，由由总经理理签发。安全质监部部负责对对纠正/预防措措施的落落实情况况进行监监督和复复查，并并将整改改情况的的记录附附于事故故记录进进行归档档。理赔对于燃气事事故涉及及理陪的的项目，由由安全质质监部处处理，管管线所、客客户服务务部、办办公室等等相关部部门协助助对于工伤事事故参照照工伤伤事故管管理制度度执行行。事故的归档档由事故调查查组负责责整理事事故的资资料档案案，移交交安全质质监部存存档。事故处理结结案后，应应归档的的事故资资料如下下：生产安全全事故报报告表

36、、事事故调查查报告和和事故故询问笔笔录；现场调查记记录、图图纸、照照片；技术鉴定或或试验报报告（如如有必要要时）；物证、人证证材料；事故责任者者的自述述材料；医疗部门诊诊断书；处分决定和和受处分分人员的的检查材材料；有关事故的的通报等等文件。记录事故记录由由安全质质监部归归档，并并于第二二年年初初将资料料移交档档案室。附录附件1：QQR2990011事故故调查记记录附件2：QQR2990022事故故调查报报告附件3：QQR2990033事故故询问笔笔录附件3：QQR2990033事故故统计表表附件4：QQR2990044生产产安全事事故报告告表附件5：QQR2990055事故故报告联联系方式式

37、附件6：事事故分类类与等级级划分事故调查记记录 QR2290001事故发生的的时间、地地点及概概况：抢修接警、处处警情况况调查（附附抢修单单复印件件）：抢修单复印印件粘贴贴处现场记录：（破坏坏损失描描述、绘绘制现场场图、摄摄像、摄摄影记录录）相关人员调调查笔录录：被调查人签签名： 相关资料调调查记录录（附资资料复印印件）：调查时间地点被调查人签签名 事故调查报报告 QR2290002事故经过：事故损失（附附损失清清单）：人员伤亡：财产损失：事故原因分分析：直接原因：间接原因：事故责任认认定：事故结论：事故处理意意见：预防措施及及改进意意见：报告撰写人人： 审核核人： 时时间：附录3：QQR29

38、90033事故调调查询问问笔录事故/时间间调查询询问笔录录调查内容：调查时间：调查地点：询问人： 被询问问人： 记录内容： 被询问问人签名名：事故统计表表 QRR290004序号事故发生地地点事故发生时时间类型事故主要原原因损失嘉兴市燃气气生产安安全事故故报告表表 QRR290005事故时间年 月月 日 时 分分事故地点事故单位概况事故伤亡及及社会影影响程度度死亡： （人人） 失失踪： （人人）重伤： （人）轻轻伤： （人人）初步估计经经济损失失： （万万元）事故简要情情况：现场采取的的救援措措施：事故原因初初步分析析：四、社会影影响程度度：QR90005事事故报告告联系方方式序号联系单位联系

39、人联系电话备注1嘉兴市园林林市政局局局长林海82872204662嘉兴市城市市投资发发展集团团有限公公司质量量安全部部质安部经理理周福明明1390557366292289979973773嘉兴市经济济开发区区安监局局事故应急中中心8220885755137366812235004经济开发区区质量技技术监督督分局陈维平82208804221236556总经理孙连清8220222077139055736666117常务副总经经理徐松强8221888655136055739933008安全质监部部经理刘萌82221198441386773466400010人力资源部部经理董小红82216677111

40、358664888508811办公室主任任周彩红82215599001585773988531112计划财务部部经理王水明82226694771396773844171113工程技术部部经理章程宏82217799771386773499310014工程技术部部副经理理张耀丽82224458001585773222623315客户服务部部经理徐华82205590001386773666923316客户服务部部副经理理吴宁瑜82215596991381993155969917市场发展部部经理何喆钦82211107551351113222377719管线所所长长顾斌82270058111351113

41、588265520管线所副所所长施欣敏82111120331395773977286622调度室主任任聂斌82112205991373882922657723管线所副经经理王超群82112205991373882533277724管线所抢修修班副班班长陈如新82112206331375883222031125管线所巡检检班班长长叶永明82112205991395773811037726LNG站站站长劳云翔8286119911附件6：事事故的分分类与等等级划分分事故性质划划分人员伤亡事事故、特特种设备备事故、燃燃气事故故、其他他事故。事故伤害类类型分类类根据GB664411对事故故的伤亡亡类型进

42、进行分类类，我公公司主要要有：车车辆伤害害、触电电、淹溺溺、灼烫烫、火灾灾、高处处坠落、容容器爆炸炸、其它它爆炸、中中毒和窒窒息其它它伤害。伤害程度分分类轻伤：指损损失工作作日低于于日的失失能伤害害；重伤：指相相当于表表定损失失工作日日等于和和超过日日的失能能伤害；死亡。事故等级划划分事故类别特别重大重大较大一般较小轻微后果人员伤亡30人以上上死亡；1000人以上上重伤10-299人死亡亡；500-1000人重重伤3-9人死死亡、110-550人的的重伤1-2人死死亡、11-9人人重伤3人及以上上轻伤1-2人轻轻伤无伤亡无伤亡直接经济损损失1亿以上5000万万-1亿亿1000-50000万10

43、-10000万万3-10万万1-3万元元3000-100000元元3000元元以下居民用户停停气、超超压脱压压等不能能安全用用气3万户居民民以上连连续244小时以以上1万户居民民以上连连续244小时以以上1000户户以上连连续244小时或或50000户以以上连续续3小时时以上300-110000户以上上连续224小时时或10000-50000户以以上连续续3小时时以上60-3000户以以上244小时或或3000-10000户户以上33小时10-600户244小时或或50-3000户3小小时10户以下下24小小时100-500户3小小时10户以下下3小时时以上限气区域性居民民用户限限气区域性公共

44、共建筑用用户限气气区域性工业业用户限限气医院学校等等重要公公共用户户停气50%以上上连续停停气244小时以以上10户以上上连续停停气244小时以以上10户以上上停气33小时以以上2-9户以以下停气气3小时时以上1户停气33小时以以上人员转移500人以以上200-5500人人50-2000人10-500人10人以下下危险源辨识识、风险险评价与与控制管管理目的本程序描述述了嘉兴兴市燃气气集团有有限公司司范围内内的生产产、经营营中，为为充分识识别危险险源并正正确评价价风险，合合理确定定风险等等级，选选择控制制手段。根根据有关关法律、法法规和其其他要求求及公司司相关情情况的变变化，及及时更新新危险因因

45、素，实实现对危危险源的的预防和和有效控控制。适用范围嘉兴市燃气气集团有有限公司司范围内内的生产产、经营营中能够够控制和和必须施施加影响响的危险险因素的的识别评评价与更更新。参考文件编制参考危险化学学品重大大危险源源辨识 GBB 1882188生产过程程危险和和有害因因素分类类与代码码 GBB 1338611职业健康康安全管管理体系系 GGB/TT 2880011关于开展展重大危危险源监监督管理理工作的的指导意意见 （安监监局566号文）执行参考企业安全全生产标标准化基基本规范范 AQQ/T 90006职责总经理提供足够的的人员、物物项、资资金等资资源，保保证危险险源辨识识工作和和危险源源风险控

46、控制方案案的有效效实施。分管副总经经理组织对集团团公司危危险源的的辨识、评评价和控控制策划划工作。安全质监部部识别、建立立并更新新集团公公司的风风险清单单和重重大风险险清单；策划公司危危险因素素控制的的目标、指指标；对各部门/所的危危险源的的控制绩绩效进行行监督；根据评价结结果制定定管理方方案或管管理措施施，并履履行相应应的管理理职责；各部门/所所根据公司的的风险险清单、重重大风险险清单，列列出；将本单位负负责人审审核批准准的风风险清单单、重重大风险险清单报报安全质质监部；根据安全质质监部制制定的管管理方案案、控制制措施或或应急预预案，并并履行相相应的管管理职责责。过程描述危险源辨识识辨识范围

47、危险源辨识识应覆盖盖公司所所有生产产、办公公及服务务的各个个方面；危险源辨识识过程中中，应保保持“横向到到边，纵纵向到底底，不留留死角”的原则则，对以以下方面面存在的的危险、危危害因素素进行分分析和辨辨识：常规和非常常规的活活动；所有进入作作业场所所人员（合合同方人人员和访访问者）的的活动；工作场所的的设施（无无论是由由本组织织还是外外界所提提供）。辨识依据法律法规及及其他要要求明确确的；相关方关注注或要求求的；行业标准的的要求；行业单位发发生的事事故经历历。危险源辨识识的方法法本公司危险险源辨识识采用的的方法/标准为为：生生产过程程危险和和有害因因素分类类与代码码（GGB1338611-20

48、009）；重大危危险源辨辨识的方方法/标标准为：危险险化学品品重大危危险源辨辨识（GGB 1182118-220099）。危险源辨识识步骤划分作业活活动；按照生产产过程危危险和有有害因素素分类与与代码（GGB1338611-20009）进进行分析析辨识，列列出危险险源清单单。危险源的更更新当出现以下下情况时时，应及及时补充充识别与与评价：管理评审要要求时；采用新工艺艺、新材材料、新新结构、新新设备；相关方合理理的要求求或抱怨怨时；法律、法规规变化时时；公司制定的的方针有有变化时时；对危险因素素的重新新识别、评评价按上上述相关关步骤进进行。风险评价对已辩识的的危险源源程度进进行分级级，评估估风险

49、的的可允许许性，确确定风险险等级（风风险等级级15），确确定需要要制定的的目标、管管理方案案并加以以控制，有有针对的的进行风风险控制制，确保保安全目目标得以以实现。风险评价方方法根据公司运运行情况况，本公公司采用用工作过过程分析析法（JJHA）和和标准相相结合的的防范进进行评价价。作工作过程程分析法法主要是是以与系系统危险险性有关关的两个个因素指指标值之之积来评评价系统统危险的的大小。个个因素是是：L：发生事事故的可可能性大大小S：发生事事故会造造成的后后果（严严重程度度）评价公式：R=L*SS（注：R：风风险值）危害发生的的可能性性L判定定准则：序号分值标 准准15在现场没有有采取防防范、监

50、监测、保保护、控控制措施施，或危危害的发发生不能能被发现现（没有有监测系系统），或或在正常常情况下下经常发发生此类类事故或或事件。24危害的发生生不容易易被发现现，现场场没有检检测系统统，也未未作过任任何监测测，或在在现场有有控制措措施，但但未有效效执行或或控制措措施不当当，或危危害常发发生或在在预期情情况下发发生。33没有保护措措施（如如没有保保护防装装置、没没有个人人防护用用品等），或或未严格格按照操操作程序序执行，或或危害的的发生容容易被发发现（现现场有监监测系统统），或或曾经作作过监测测，或过过去曾经经发生类类似事故故或事件件，或在在异常情情况下发发生过类类似事故故或事件件。42危害一

51、旦发发生能及及时发现现，并定定期进行行监测，或或现场有有防范控控制措施施，并能能有效执执行，或或过去偶偶尔发生生危险事事故或事事件。51有充分、有有效的防防范、控控制、监监测、保保护措施施，或员员工安全全卫生意意识相当当高，严严格执行行操作规规程。极极不可能能发生事事故或事事件。危害后果严严重性SS判定准准则：序号S值人 员财产损失/万元停气其 它15造成人员死死亡 1000造成区域性性管道燃燃气用户户停气、脱脱压或超超压在110000户以上上的事故故重大环境污污染 24造成人员重重伤50公司形象受受到重大大负面影影响33造成轻伤 20管道故障或或泄漏造造成500户（约约一幢楼楼）管道道用户停

52、停气造成环境污污染42造成人员轻轻微伤1造成轻微环环境污染染51无人员伤亡亡1燃气泄漏或或故障造造成一根根立管户户用户停停气无污染、无无影响风险等级RR判定准准则及控控制措施施：风险等级风险（R= LS）控制措施（巨大风风险）20255在采取措施施降低危危害前，不不能继续续作业，对对改进措措施进行行评估（重大风风险）15166采取紧急措措施降低低风险，建建立运行行控制程程序，定定期检查查、测量量及评估估（中等风风险）912建立目标、建建立操作作规程、加加强培训训及交流流（可接受受风险）48建立操作规规程，作作业指导导书等，定定期检查查（可忽略略风险）RR50三级50R10四级R10分级结果根据

53、嘉兴市市燃气有有限公司司液化天天然气储储存情况况，R值值计算如如下：RR=（66+4）1.52=3010故LNG站站-储配配站属于于三级危险险化学品品重大危危险源。因按照浙江省安全生产监督管理局关于统一规范设置重大危险源安全警示牌的通知（浙安监管危化2007110号）的要求设置二牌一箱，并采取相应的预防控制措施。采取的预防防控制措措施控制与消除除火源禁吸烟、携携带火种种、穿带带钉皮鞋鞋进入燃燃爆区；动火必须严严格按动动火手续续办理动动力火证证，并采采取有效效防范措措施；易燃易爆场场所使用用防爆电电器；使用“防爆爆”工具，严严禁钢质质工具敲敲打、撞撞击、抛抛掷；按规定安装装避雷装装置，并并定期进

54、进行检测测；加强门卫，严严禁机动动车辆进进入火灾灾、爆炸炸危险区区、运送送物料的的车辆必必须穿戴戴完好的的阻火器器等管制制措施，正正确行驶驶，防止止发生任任何故障障和车祸祸。严格控制设设备质量量及其安安装质量量罐、槽、管管线等设设备及其其配套仪仪表及其其配套设设施要选选用质量量好的合合格产品品，并把把好质量量、安装装关。管道、压力力容器及及其仪器器等有关关设施应应按要求求进行定定期检验验、检测测和试压压。对设备、管管线、泵泵、阀、仪仪表、报报警器、监监测装置置等要定定期进行行检查、保保养、维维修、保保持良好好的状态态；按规定安装装电气线线路，定定期进行行检查、维维修、保保养，保保持完好好状态；

55、有易燃易爆爆物质挥挥发或散散落的场场地，高高温部件件要采取取隔热、密密闭措施施；防止易燃易易爆物料料的跑、冒冒、滴、漏漏。加强管理，严严格工艺艺纪律禁火区内根根据“1700号公约约”和危险险化学品品安全管管理条例例张贴作作业场所所危险化化学品安安全标签签；杜绝“三违违”（违章章作业、违违章指挥挥、违反反劳动纪纪律），严严守工艺艺纪律，防防止工艺艺参数发发生变动动；坚持检查，发发现问题题及时处处理淤报报警器、压压力表、安安全阀、管管线防冻冻保温、防防腐、消消防及救救护设施施是否完完好，液液体报警警器是否否正常；贮槽、管管线、截截止阀、调调节阀等等是否泄泄漏，消消防通道道、地沟沟是畅通通等；检修时

56、，特特别是易易燃易爆爆有有毒毒的设施施，必须须做好与与其他部部分的隔隔离（如如安装盲盲板等），并并且做到到彻底清清洗干净净，在分分析合格格后，并并有现场场监护通通风良好好的条件件下方能能进行动动火等作作业。检查有否违违章、违违纪现象象。加强培训、教教育、考考核工作作。防止车辆撞撞坏管线线及管架架桥等设设施。安全设施要要齐全完完好安全设施如如消防设设施、遥遥控装置置齐全并并保持完完好；贮罐安装高高低液位位报警器器；易燃易爆场场所安装装气体检检测报警警装置。泄漏后应采采取的相相应措施施：查明泄漏源源点，切切断相关关阀门，消消除泄漏漏源，及及时报告告。如泄漏量大大，应驱驱散相关关人员至至安全处处。定

57、期检测维维护保养养，保持持设备的的完好状状态，检检修时，要要彻底清清洗干净净，并检检测有毒毒、有害害物质浓浓度、氧氧含量，合合格后方方可作业业，作业业时要有有人监护护及拯救救后备措措施，作作业人员员要穿戴戴好防护护用品。在特殊场合合下（如如在有毒毒物场所所抢救、急急救等），要要有应急急预案，抢抢救时正正确佩戴戴好相应应的防毒毒过滤器器或隔离离式呼吸吸器，穿穿戴好劳劳动防护护用品。组织管理措措施加强对有毒毒物、有有害物的的检测，检检查有毒毒有害物物质是否否跑冒滴滴漏；教育、培训训员工掌掌握有关关有毒物物的毒性性，预防防中毒、窒窒息的方方法及其其急救法法；要求职工严严格遵守守各种规规章制度度、操作

58、作规程；设立危险、有有毒、窒窒息性的的标志；设立急救点点，配备备相应的的急救药药品、器器材。记录安全质监部部保存危危险因素素识别、评评价记录录及公司司风险清清单、重重大风险险清单；各部门/所所负责保保存本单单位风险险清单、重重大风险险清单，对对于危险险源辨识识清单（见见附录11）和危危险源风风险评价价表（见见附录22）只作作为识别别、评价价记录由由本部门门保存，不不再报送送安全质质监部。附录附录1：危危险源辨辨识清单单附录2：危危险源风风险评价价表附录3：风风险清单单附录4：重重大风险险清单附录1：危危险源辨辨识清单单危险源辨识识清单辨识单位：序号工序/设备备/人员员危险源可能导致的的事故风险

59、危害性时态状态责任部门活动产品及及服务危险因素编制： 审核核：附录2：危危险源风风险评价价表工作危害分分析（JJHA）评评价表部门：工工段/场场所：工作任任务/功功能：编号号：序号工作步骤/场所危害（人、物物、作业业环境、管管理）主要后果以往事故发发生频率率现有安全控控制措施施危害发生可能性/LL危害后果严重性/SS风险度R=LSS建议改进/控制风险措施分析人员： 日期 ： 审核核人： 日期： 审定定人： 日期：附录3：风风险清单单危险源/风风险清单单编码： - - 编制单位：序号危险因素活动、产品品及服务务环境影响时态/状态态管理方案备注批准： 审核： 编制附录4：重重大风险险清单重大危险源

60、源/重大大风险清清单编码： - - - 编制单位：序号类别工序/设备备/人员员可能导致的的事故风险值/等等级控制措施/管理方方案/应应急预案案备注批准： 审核核： 编编制：安全生产监监督、检检查管理理制度目的本制度着重重阐述了了嘉兴市市燃气集集团有限限公司（以以下称嘉嘉燃集团团）各职职能部门门/所、站站的安全全生产职职责，及及目标考考核的办办法。适用范围嘉兴市燃气气集团有有限公司司各项安安全生产产检查活活动。编制参考城镇燃气气管理条条例 国务务院城镇燃气气设计规规范 GGB 5500228企业安全全生产标标准化基基本规范范 AQ/T 990066职责分管副总经经理对各部门的的安全生生产工作作落