政府与非营利组织会计（第四版）教学大纲

1、PAGE PAGE 23政府与非营利组织会计教 学 大 纲目 录第一部分 HYPERLINK /C197/Asp/Book/ViewInnerHtml.asp?NodeId=709848922 l 一、课程概述#一、课程概述 课程概述一、课程的性质二、教学目标三、适用专业与年级四、使用教材及参考资料五、课程学时、学分六、课程主要内容七、课堂讲授及作业布置第二部分 HYPERLINK /C197/Asp/Book/ViewInnerHtml.asp?NodeId=709848922 l 二、学时分配表#二、学时分配表 学时分配表第三部分 教学内容第一章 政府与非营利 组织会计概述第二章 政府与非

2、营利 组织会计的基本 理论和方法第三章 政府财政收支 管理制度第四章 财政总预算会计第五章 行政单位会计第六章 事业单位会计第七章 行业事业单位会计第八章 民间非营利组织会计第九章西方基金会计原理第十章西方政府基金会计第十一章西方非营利组织会计 第四部分 教学日历第一部分 课程概述一、课程的性质本课程是会计学专业的专业选修课。政府与非营利组织会计是与企业会计相对应的一个会计学分支，主要阐述政府会计和非营利组织会计的基本理论、基本方法和会计核算实务。二、教学目标通过本课程的学习，要求学生了理解政府与非营利组织会计的基本理论，掌握政府与非营利组织会计的基本方法，熟悉政府与非营利组织会计核算的实务，

3、为从事政府与非营利组织会计工作奠定良好的基础。三、适用专业与年级政府与非营利组织会计课程是会计学专业的专业课，一般在第六学期（第三学年下学期）开设。四、课程学时、学分本课程总课时54学时，周学时3学时，3学分。学习本课程，要求一定的会计学基础。学生在学习基础会计、中级财务会计的基础上，系统掌握了会计的基础理论和基本方法之后方能学习本课程。五、课程主要内容本课程共分为三个部分。第一部分为政府与非营利组织会计基础，主要介绍政府与非营利组织会计的基本理论、基本方法和财政预算管理制度。本部分共包括三章内容，分别是：政府与非营利 组织会计概述、政府与非营利 组织会计的基本理论和方法和政府财政收支管理制度

4、。第二部分为我国政府与非营利组织会计，介绍我国政府会计和民间非营利组织会计实务。本部分共包括五章内容，分别是：财政总预算会计、行政单位会计、事业单位会计、行业事业单位会计和民间非营利组织会计。第三部分为西方政府与非营利组织会计，介绍西方政府与非营利组织会计的理论与实务。本部分共包括三章内容，分别是：西方基金会计原理、西方政府基金会计和西方非营利组织会计。六、课堂讲授及作业布置政府与非营利组织会计课程是会计学专业的专业课。教师在组织课堂教学过程中，应当理论联系实际，在阐述政府与非营利组织会计基本理论与基本方法的基础上，较为详细的讲述财政总预算会计、行政单位会计、事业单位会计和民间非营利组织会计的

5、实务。每章教学内容均配有习题，作为课后作业供学生使用。同时，根据教学进度安排，适当进行三至五次课堂测验。第二部分 学时分配表课程总学时54章 节学时数备 注第1章 （共4节）4第2章 （共3节）4讲授3.5课时，课堂讨论0.5课时第3章 （共3节）4第4章 （共3节）10讲授9课时，课堂测验1课时第5章 （共7节）10讲授9课时，课堂练习1课时第6章 （共7节）10讲授9课时，课堂练习1课时第7章 （共7节）4讲授3.5课时，课堂练习0.5课时第8章 （共5节）8讲授7课时，课堂测验1课时第9章 （共5节）导读，不占用课时第10章 （共5节）导读，不占用课时第11章 （共5节）导读，不占用课时

6、第三部分 教学内容第一章 政府与非营利 组织会计概述教学目的：本章主要讲授政府及非营利组织会计的基本概念和主要特点。通过本章的学习，应当学生掌握政府及非营利组织会计的基本概念，为课程后续的学习奠定概念基础。教学要求：通过本章的学习，学生应掌握和了解以下内容：掌握政府与非营利组织的基本概念和特点；掌握政府与非营利组织会计的概念；掌握政府与非营利组织会计的特点；掌握政府与非营利组织会计的组成体系；了解非营利组织的主要活动领域；了解政府与非营利组织会计的重要性。第一节政府与非营利组织的界定与特征一、政府与非营利组织的界定二、政府与非营利组织的特征三、政府与非营利组织的重要性第二节政府与非营利组织会计

7、的概念与特点一、政府与非营利组织会计的概念二、政府与非营利组织会计所面临的外部环境三、政府与非营利组织会计的特点第三节政府与非营利组织会计的组成体系一、我国政府与非营利组织会计的组成体系二、国外政府与非营利组织会计的组成体系第四节政府与非营利组织会计规范一、政府与非营利组织会计规范的界定二、我国政府与非营利组织会计规范体系三、国外政府与非营利组织会计规范体系第二章 政府与非营利组织会计的基本理论和方法教学目的：本章主要讲授政府及非营利组织会计的基本理论和基本方法。通过本章的学习，应当使学生掌握政府及非营利组织会计的会计目标、会计要素、确认基础、计量方法等内容，为课程后续的会计实务的学习奠定理论

8、基础。教学要求：通过本章的学习，学生应掌握和了解以下内容：掌握政府与非营利组织会计的目标；掌握我国政府与非营利组织会计的基本原则；掌握政府与非营利组织会计的四种确认基础的内涵；掌握政府与非营利组织会计的主要计量方法；了解政府与非营利组织会计的基本假设；了解政府与非营利组织会计确认基础的一般选择。第一节政府与非营利组织会计及财务报告的目标一、政府与非营利组织财务信息的使用者二、财务信息使用者的信息需求分析三、政府与非营利组织会计及财务报告的目标四、政府与非营利组织财务信息的质量特征第二节政府与非营利组织会计要素一、政府财务会计要素二、政府预算会计要素三、民间非营利组织会计要素第三节政府与非营利组

9、织会计的确认、计量和报告一、政府与非营利组织会计的确认二、政府与非营利组织会计的计量方法三、政府与非营利组织会计的记录与报告第三章 政府财政收支管理制度 教学目的：本章主要讲授政府财政收支管理制度。通过本章的学习，应当使学生了解政府预算管理制度、国库收付制度和政府采购制度，为后续的学习奠定业务基础。教学要求：通过本章的学习，学生应掌握和了解以下内容：理解政府预算管理体系和预算管理体制；掌握政府预算的内容及分类了解政府预算的编制、审批和执行程序；掌握国库集中收付制度的内容；熟悉预算收入的收纳、划分和报解程序；掌握政府集中采购制度的主要内容；熟悉政府采购的程序与资金拨付的方式。第一节 预算管理制度

10、 一、政府预算与预算管理体制 二、预算的内容 三、政府预算收支分类科目 四、政府预算的编制 五、政府预算的审批和执行 第二节 国库收付制度 一、政府预算收支的管理机构 二、国库集中收付制度 三、预算收入的收纳、划分和报解 四、国库库款支拨 第三节 政府采购制度 一、政府采购制度及意义 二、政府采购的管理机构与采购方式 三、政府采购的程序与资金拨付的方式第四章 财政总预算会计 教学目的：本章介绍我国财政总预算会计实务。通过本章学习，在理解财政总预算会计基本理论的基础上，掌握财政总预算会计的核算方法，熟悉财政总预算会计的核算过程。教学要求：通过本章的学习，学生应掌握和了解以下内容：理解财政总预算会

11、计的概念、会计目标、确认基础和计量方法；熟练掌握财政总预算会计收入、支出的内容和会计核算方法；掌握财政总预算会计资产、负债和净资产的会计核算方法；了解财政总预算会计报表的主要内容及编制方法。第一节财政总预算会计概述一、财政总预算会计的含义与范围二、财政总预算会计的目标与确认计量方法三、财政总预算会计要素与会计科目第二节财政总预算会计的收入核算一、本级预算收入二、转移性收入三、债务性收入四、其他财政资金收入第三节财政总预算会计的支出核算一、本级预算支出二、转移性支出三、债务性支出四、其他财政资金支出7第四节财政总预算会计的资产核算一、财政存款二、应收及暂付款三、预拨经费与在途款四、有价证券与股权

12、投资贷：资产基金股权投资 五、应收转贷款第五节财政总预算会计的负债核算一、应付及暂收款二、应付政府债券与借入款项三、应付转贷款第六节财政总预算会计的净资产核算一、资产基金与待偿债净资产二、预算稳定调节基金与预算周转金三、结转结余第七节政府财政的财务报告一、政府财务报告的含义与内容二、财政总预算会计报表及附注三、政府决算报告四、政府综合财务报告第五章 行政单位会计 教学目的：本章介绍我国行政单位会计实务。通过本章学习，在理解行政单位会计基本理论的基础上，掌握行政单位会计的核算方法，熟悉行政单位会计的核算过程。教学要求：通过本章的学习，学生应掌握和了解以下内容：理解行政单位会计的概念、会计目标、确

13、认基础和计量方法；熟练掌握行政单位会计收入、支出的内容和会计核算方法；掌握行政单位会计资产、负债和净资产的会计核算方法；了解行政单位会计报表的主要内容及编制方法。第一节行政单位会计概述一、行政单位会计的含义与范围二、行政单位会计的目标与确认计量方法三、行政单位会计要素与会计科目第二节行政单位会计的收入核算一、财政拨款收入二、其他收入第三节行政单位会计的支出核算一、经费支出二、拨出经费第四节行政单位会计的资产核算一、货币资金二、财政应返还额度三、应收及预付款项四、存货五、固定资产六、在建工程七、无形资产八、公共服务与受托资产第五节行政单位会计的负债核算一、应缴财政款二、应缴税费三、应付职工薪酬四

14、、应付账款五、应付政府补贴款六、其他应付款七、长期应付款八、受托代理负债第六节行政单位会计的净资产核算一、资产基金二、待偿债净资产三、财政拨款结转四、财政拨款结余五、其他资金结转结余第七节行政单位的财务报告一、行政单位财务报告的含义与内容二、行政单位会计报表及附注三、行政单位部门决算报告四、行政单位部门财务报告第六章 事业单位会计 教学目的：本章介绍我国事业单位会计实务。通过本章学习，在理解我国事业单位会计基本理论的基础上，掌握我国事业单位会计的核算方法，熟悉事业单位会计的核算过程。教学要求：通过本章的学习，学生应掌握和了解以下内容：1.理解事业单位会计的概念、目标、确认基础和计量方法；熟练掌

15、握事业单位会计收入、支出的内容和会计核算方法；掌握事业单位会计资产、负债和净资产的会计核算方法；了解事业单位财务报告的内容及主要会计报表的编制方法。第一节事业单位会计概述一、事业单位会计的含义与范围二、事业单位会计的目标与确认计量方法三、事业单位会计要素与会计科目第二节事业单位会计的收入核算一、财政补助收入二、上级补助收入三、事业收入四、经营收入五、附属单位上缴收入六、其他收入第三节事业单位会计的支出核算一、事业支出二、对附属单位支出三、上缴上级支出四、经营支出五、其他支出第四节事业单位会计的资产核算一、货币类资产及短期投资二、财政应返还额度三、应收及预付款项四、存货五、固定资产六、在建工程七

16、、长期投资八、无形资产第五节事业单位会计的负债核算一、借入款项二、应付及预收款项三、应缴款项四、应付职工薪酬第六节事业单位会计的净资产核算一、事业基金二、非流动资产基金三、专用基金四、结转和结余第七节事业单位的财务报告一、事业单位财务报告的含义及内容二、事业单位会计报表及附注三、事业单位部门决算报告和财务报告第七章 行业事业单位会计 教学目的：本章介绍我国行业事业单位会计实务。通过本章学习，在理解我国行业事业单位会计特点的基础上，掌握我国医院、高等学校、科学研究等各行业事业单位会计的核算方法，熟悉行业事业单位会计的核算过程。教学要求：通过本章的学习，学生应掌握和了解以下内容：1.理解各行业事业

17、单位会计的概念、目标、确认基础和计量方法；熟练掌握各行业事业单位会计收入、支出的内容和会计核算方法；了解各行业事业单位会计资产、负债和净资产的会计核算方法；了解各行业事业单位财务报告的内容及主要会计报表的编制方法。第一节医院会计一、医院会计概述二、医院会计的收入与费用三、医院会计的资产、负债与净资产四、医院财务报告第二节高等学校会计一、高等学校会计概述二、高等学校会计的收入与支出三、高等学校会计的资产、负债与净资产四、高等学校财务报告第三节科学事业单位会计一、科学事业单位会计概述二、科学事业单位会计的收入与支出三、科学事业单位会计的资产、负债与净资产四、科学事业单位财务报告第八章 民间非营利组

18、织会计 教学目的：本章介绍我国民间非营利组织会计核算实务。通过本章学习，可以深刻领会民间非营利组织会计的基本理论，掌握民间非营利组织会计的基本方法，熟悉民间非营利组织会计的核算过程。教学要求：通过本章的学习，学生应掌握和了解以下内容：理解民间非营利组织会计的含义、目标、确认基础和计量方法；掌握民间非营利组织会计的收入、费用的内容和会计核算方法；了解民间非营利组织会计的资产、负债和净资产的会计核算方法；了解民间非营利组织的财务报告的内容及编制方法。第一节民间非营利组织会计概述一、民间非营利组织会计的含义与范围二、民间非营利组织会计的目标与确认计量方法三、民间非营利组织的会计要素与会计科目第二节民

19、间非营利组织会计的收入核算一、收入的内容与分类二、非交换交易收入三、交换交易收入四、其他收入第三节民间非营利组织会计的费用核算一、费用的内容及分类二、业务活动成本三、管理费用四、筹资费用五、其他费用第四节民间非营利组织会计的资产核算一、资产的内容与分类二、流动资产三、非流动资产四、受托代理资产第五节民间非营利组织会计的负债核算一、负债的内容与分类二、流动负债三、非流动负债四、受托代理负债第六节民间非营利组织会计的净资产核算一、净资产的内容与分类二、限定性净资产三、非限定性净资产第七节民间非营利组织的财务报告一、民间非营利组织财务报告的含义与内容二、民间非营利组织会计报表的编制三、会计报表附注及

20、财务情况说明书导读部分西方政府与非营利组织会计教学目的：本部分主要讲授西方政府基金会计的原理、西方政府基金会计方法和西方非营利组织会计方法。本部分建议的学习方法为学生自行阅读。通过部分的学习，应当使学生了解西方政府基金会计模式，以及西方政府基金会计的原理、西方政府基金会计方法和西方非营利组织会计方法。教学要求：布置学生阅读此部分三个章节，要求学生通过本章的学习，学生应掌握和了解以下内容：了解西方政府和非营利组织所设置的基金体系、基金会计要素、基金间主要交易和事项的会计处理和基金财务报表的编制程序；了解普通基金和特种基金会计、资本项目基金会计、偿债基金会计的账务处理方式与报表内容；了解西方高等院

21、校基金会计、西方医院会计和自愿健康和福利组织会计的账务处理方式与报表内容。第九章西方基金会计原理第一节基金及其设置一、基金的意义二、政府及政府单位设立的基金三、非营利组织设立的基金第二节基金会计要素与基金会计恒等式一、基金会计要素二、基金会计恒等式三、基金会计确认基础的选择第三节基金会计处理与财务报告一、基金间交易或事项的类型二、基金间交易或事项的会计处理三、基金间交易或事项的会计实例四、基金财务报告第十章西方政府基金会计第一节普通基金和特种基金会计一、普通基金和特种基金收入会计二、普通基金和特种基金支出会计三、普通基金和特种基金财务报表第二节资本项目基金会计一、资本项目基金收入和其他资金来源

22、会计二、资本项目基金支出和其他资金运用会计三、资本项目基金财务报表第三节偿债基金会计一、偿债基金收入和其他资金来源会计二、偿债基金支出会计三、偿债基金财务报表第四节普通长期负债与普通固定资产账户组会计一、普通长期负债账户组会计二、普通固定资产账户组会计第五节受托基金会计一、代理基金会计二、信托基金会计第六节权益基金会计一、企业基金会计二、内部服务基金会计第十一章西方非营利组织会计第一节西方非营利组织的范围与主要业务活动一、非营利组织的范围二、非营利组织的角色与功能三、非营利组织的主要业务活动第二节西方高等院校基金会计一、高等院校会计与财务报告原则二、高等院校的基金设置与基金会计三、高等院校的财

23、务报表第三节西方医院会计一、医院会计与财务报告原则二、医院的基金会计三、医院的财务报表第四节自愿健康和福利组织及其他非营利组织会计一、自愿健康和福利组织与其他非营利组织会计及财务报告原则二、自愿健康和福利组织与其他非营利组织的特征三、自愿健康和福利组织与其他非营利组织的会计核算特点8四、自愿健康和福利组织与其他非营利组织财务报告举例第四部分 教学日历东 北 财 经 大 学教 学 日 历2015 2016学年第 二 学期 任 课 教 师： 何东平 使 用 的 教 材： 政府及非营利组织会计 授 课 周学时数：3学时课 程 名 称：政府与非营利组织会计 教 材 版 本： 2016年第四版 讲 授

24、学 时 数：48学时所在院系部： 会计学院 出 版 单 位： 习 题 学 时 数： 5学时授 课 班 级： 授课总学时数： 54学时 课堂讨论学时数：1学时教学日历填写日期： 2016年3月1日 院（系、部）主任签字：授授课内容星期、学时周次教学大纲和授课的内容提要（包括章、节、目）习题课、课堂讨论（写明题目）注明课堂教学环节采用的参考书目、思考题、练习题等第 1 周2月29日3月6日星期一学时2课程介绍第一章 政府与非营利 组织会计概述第一节政府与非营利组织的界定与特征一、政府与非营利组织的界定二、政府与非营利组织的特征三、政府与非营利组织的重要性第二节政府与非营利组织会计的概念与特点一、政

25、府与非营利组织会计的概念二、政府与非营利组织会计所面临的外部环境三、政府与非营利组织会计的特点教材政府及非营利组织会计（第四版），2016年3月，东北财经大学出版社。（下同）第1页至第11页星期一学时2第三节政府与非营利组织会计的组成体系一、我国政府与非营利组织会计的组成体系二、国外政府与非营利组织会计的组成体系第四节政府与非营利组织会计规范一、政府与非营利组织会计规范的界定二、我国政府与非营利组织会计规范体系三、国外政府与非营利组织会计规范体系讨论题：政府及非营利组织会计与企业会计的区别。教材第11页至12页思考题：教材17页第 2 周3月7日3月13日星期四学时2第二章 政府与非营利组织会

26、计的基本理论和方法 第一节 政府与非营利组织会计的目标 一、政府与非营利组织财务信息的主要使用者 二、财务信息使用者的信息需求分析 三、政府与非营利组织会计与财务报告目标 四、政府与非营利组织财务信息的质量特征教材第18页至25页第 3 周3月14日3月20日星期一学时2第二节政府与非营利组织会计要素一、政府财务会计要素 二、政府预算会计要素三、民间非营利组织会计要素第三节 政府与非营利组织会计的确认、计量和报告一、政府与非营利组织会计的确认二、政府与非营利组织会计的计量方法三、政府与非营利组织会计的记录与报告教材第25页至35页思考题：教材35页星期一学时2第三章 政府财政收支管理制度 第一

27、节 预算管理制度 一、政府预算与预算管理体制 二、预算的内容 三、政府预算收支分类科目 四、政府预算的编制 五、政府预算的审批、执行和披露第二节 国库收付制度 一、政府预算收支的管理机构 二、国库集中收付制度 三、预算收入的收纳、划分、留解和库款支拨教材第36页至54页思考题：教材54页第 4 周3月21日3月 27日星期四学时2第三节 政府采购制度 一、政府采购制度及意义 二、政府采购的管理机构与采购方式 三、政府采购的程序与资金拨付的方式第一部分 小结课堂测验课堂测验1：政府与非营利组织会计基础教材第55页至73页第5周3月28日3月3 日星期一学时2第四章 财政总预算会计 第一节 财政总

28、预算会计概述 一、财政总预算会计及组成体系 二、财政总预算会计的目标与确认计量方法 三、财政总预算会计要素与会计科目 第二节 财政总预算会计的收入核算 一、本级预算收入二、转移性收入三、债务性收入 四、其他财政资金收入教材第74页至79页思考题：教材79页星期一学时2第三节 财政总预算会计的支出核算 一、本级预算支出二、转移性支出三、债务性支出 四、其他财政资金支出教材第81页至92页第 6 周4月4日4月10日星期四学时2第四节 财政总预算会计的资产核算 一、财政存款二、应收及暂付款三、预拨经费与在途款四、有价证券与股权投资五、应收转贷款教材第93页至104页第 7 周4月11日4月17日星

29、期一学时2第五节 财政总预算会计的负债核算 一、应付及暂收款二、应付政府债券与借入款项三、应付转贷款第六节 财政总预算会计的净资产核算 一、资产基金与待偿债净资产二、预算稳定调节基金与预算周转金三、结转结余教材第105页至114页星期一学时3第七节政府财政的财务报告一、政府财务报告的含义与内容二、财政总预算会计报表及附注三、政府决算报告四、政府综合财务报告财政总预算会计 小结财政总预算会计 习题习题一：财政总预算会计教材第115页至120页思考题：教材120页业务题：财政总预算会计网络课堂第 8 周4月18 日4月24日星期四学时2第六章 行政单位会计 第一节 行政单位会计概述 一、行政单位会

30、计及其范围 二、行政单位会计的目标与确认计量方法 三、行政单位会计要素与会计科目 第二节 行政单位会计的收入核算 一、财政拨款收入二、其他收入教材第21页至133页第 9 周4月25日5月1日星期一学时2第三节行政单位会计的支出核算一、经费支出二、拨出经费第四节行政单位会计的资产核算一、货币资金二、财政应返还额度三、应收及预付款项四、存货教材第133页至149页星期一学时2五、固定资产六、在建工程七、无形资产八、公共服务与受托资产第五节行政单位会计的负债核算一、应缴财政款二、应缴税费三、应付职工薪酬四、应付账款五、应付政府补贴款六、其他应付款七、长期应付款八、受托代理负债教材第150页至159

31、页第 10 周5月2日5月8日星期四学时2第六节行政单位会计的净资产核算一、资产基金二、待偿债净资产三、财政拨款结转四、财政拨款结余五、其他资金结转结余教材第160页至164页第 11 周5月9日5月15日星期一学时2第七节行政单位的财务报告一、行政单位财务报告的含义与内容二、行政单位会计报表及附注三、行政单位部门决算报告四、行政单位部门财务报告行政单位会计 小结行政单位会计 习题习题二：行政单位会计课堂测验2：财政会计与行政单位会计核算教材第165页至176页思考题：教材164页业务题：行政单位会计星期一学时2第六章 事业单位会计第一节事业单位会计概述一、事业单位会计的含义与范围二、事业单位会计的目标与确认计量方法三、事业单位会计要素与会计科目第二节事业单位会计的收入核算一、财政补助收入二、上级补助收入教材第177页至190页第 12 周5月16日5月22日星期四学时2三、事业收入四、经营收入五、附属单位上缴收入六、其他收入第三节事业单位会计的支出核算一、事业支出二、对附属单位支出三、上缴上级支出四、经营支出五、其他支出教材第191页至208页第 13 周5月23 日5月29日星期一学时2第四节事业单位会计的资产核算一、货币类资产及短期投资二、财政应返还额度三、应收及预付款项四、存货五、固定资产六、在建工程七、长期投资八、无形资产教材第209页至21