新生代农民工发展现状与特征分析

1、PAGE PAGE 17劳工政策理论与实践研究结课作业新生代农民民工发展展现状与与特征分分析作 者 姓姓 名：杨振山山指 导 教 师师：孟繁繁元 东北大大学文法法学院东 北 大大 学2011年年5月新生代农民民工发展展现状与与特征分分析(杨振山)新生代农民民工是指指，出生于于20世纪纪80年代代以后，年年龄在116岁以以上，在在异地以以非农就就业为主主的农业业户籍人人口。一、新生代代农民工工的定位位及发展展现状 （一一）定位位：新生生代农民民工已成成为我国国产业工工人的主主体，对我国国乃至世世界经济济发展贡贡献很大大。（郑郑风田，220100） 温家家宝总理理在20010年年2月227日与与网

2、民在在线交流流时，提提出“农农民工已已是现代代产业工工人队伍伍的主体体”。“农农民工已已是现代代产业工工人队伍伍的主体体”这一一判断非非常重要要。新生代农民民工占外外出农民民工的六六成左右右，在经经济社会会发展中中日益发发挥主力力军的作作用。根根据国家家统计局局监测调调查结果果显示，2010年，全国农民工总数达2.42亿人。而外出就业1.53亿人，其中新生代农民工总人数为8487万，占全部外出农民工总数的58.4%，已经成为外出农民工的主体。如果将8445万就地转移农民工中的新生代群体考虑进来，我国现阶段新生代农民工总数约在1亿人左右。这表明，新生代农民工在我国2.3亿职工中，已经占将近一半，

3、他们在我国经济社会发展中日益发挥主力军的作用。美国时代代周刊刊在20009年年把年度度人物的的第三名名授予了了中国的的农民工工，原因因是他们们拯救了了世界金金融危机机。一个个值得注注意的细细节是美美国人并并没有按按我国的的约定称称呼叫农农民工，而而是把他他们叫做做“产业工工人”。时代代周刊给给中国农农民工这这么高的的荣誉，他他们实至至名归。我我国经济济增长的的70%靠出口口拉动，而而出口很很大程度度上是因因为农民民工低廉廉的工资资。另外外一个是是对稳定定的贡献献，在220099年全球球经济危危机时刻刻，虽然然有25500万万的农民民工失去去工作，但但他们并并没有威威胁政府府与老板板，而是是老老

4、实实实地回回家。放放在任何何国家，上上千万人人同时失失业，一一定会带带来巨大大的社会会动荡。中中国的农农民工却却没有，这这也堪称称世界奇奇迹。年龄及婚姻姻状况1、平均年年龄233岁左右右，初次次外出务务工岁数数基本上上为初中中刚毕业业年龄。根据当前三三项规模模相对较较大的新新生代农农民工调调查数据据（一项项为中国国人民大大学20010年年对全国国28个个省、自自治区、直直辖市共共15995名新新生代农农民工的的调查，一一项为珠珠三角新新生代农农民工的的调查数数据，另另一项为为全国总总工会研研究室220099年组织织对千家家已建工工会企业业的问卷卷调查），新新生代农农民工的的平均年年龄为223岁

5、左左右，这这要求我我们在认认识新生生代农民民工时，必必须关注注与其所所处特定定年龄阶阶段相关关的一系系列特征征和问题题。2、近800%的人人未婚。据全国总工工会研究究室20009年年的调查查，新生生代农民民工中的的已婚者者仅占220左左右。国国务院研研究室220066年发布布的中中国农民民工调研研报告显显示，当当时农民民工中880以以上的人人已婚。数数据对比比显示，新新生代农农民工主主要是一一个未婚婚群体，这这意味着着，这一一群体要要在外出出务工期期间解决决从恋爱爱、结婚婚、生育育到子女女上学等等一系列列人生问问题，这这与外出出期间880已已成家的的传统农农民工相相比，存存在很大大差别，这这是

6、我们们考察新新生代农农民工问问题不可可忽略的的方面。 (三三)发展展现状 1、新生生代农民民工工作作与生活活现状（1）居住住状况与与住宿条条件不容容乐观 居住条件有效百分比比集体宿舍49.8%租房住宿25.1%自己买房12.6%工地工棚6.2%亲友的房子子4.3%数据资料来来自中国国青少年年研究中中心，220077进一步分析析表明，建建筑业、制制造业和和采掘业业的青年年农民工工多数住住在集体体宿舍，从从事服务务业的青青年农民民工中，最最常见的的是租房房住宿。这这与他们们的行业业工作特特点相吻吻合。男性青青年农民民工主要要住在集集体宿舍舍，而女女性更常常见的是是租房住住宿。由由于女性性大多数数从

7、事服服务业，而而服务业业的住房房特点是是租房住住宿居多多，所以以才会出出现住房房方面的的性别差差异。（2）工资资收入水水平总体体较低与多数人们们猜想的的不同，据据许多实实际调查查一致显显示，与第一一代农民民工相比比，新生生代农民民工平均均工资水水平低于于第一代代。这与与他们的的职业、从从事工作作时间都都有一定定关系。（3）工资资收入的的用途寄钱钱回家的的比重总总体稳定定据中国青少少年研究究中心220077年调查查，新生生代农民民工工资资收入第第一位是是用于自自己的生生活消费费和开支支（444.7%），然然后才是是寄回去去补贴家家用（440%），这这反映了了新生代代农民工工独特的的消费支支出特点

8、点。（4）务工工渠道非正正规渠道道主导、官官方正规规就业渠渠道重要要性缓慢慢上升青年农民工工进入所所在工作作单位的的方式中中最多的的情况是是“自己己找的工工作”和和“通过过亲戚朋朋友、同同乡介绍绍”两种种形式，二二者合计计占700%，然然后才是是通过政政府中介介部门或或劳动部部门。2、新生代代农民工工保障与与维权现现状法律意意识初醒醒（1）劳动动合同签签订状况况本次调查显显示，已已经有超超过一半半（622.1%）的青青年农民民工和所所在单位位签订了了劳动合合同，但但仍有338%没没有同单单位签订订劳动合合同。（2）工伤伤保障状状况总体上看，660%的的情况下下出现工工伤时，单单位是支支付资金金

9、治疗的的。但依依据法律律和相关关规定，单单位或雇雇主是必必须1000%出出钱为其其治疗的的，可见见单位负负责的程程度不够够。（3）法律律意识整整体淡薄薄青年农民工工整体法法律意识识淡薄。116.77%的青青年农民民工真正正了解劳劳动法，大大多数青青年农民民工只是是对劳动动法了解解一点，而而15.3%的的人则一一无所知知。（4）青年年农民工工维权的的渠道与与现状当合法权益益受损时时，青年年农民工工选择最最多的维维权方式式是寻求求法律援援（444.7%）、找找政府的的劳动仲仲裁机构构（333.9%）和向向工会求求助（441.22%）。可可见在维维护自己己合法权权益的时时候，依依法行使使权力维维护权

10、益益的意识识在青年年农民工工中还是是占主导导地位的的。但同同时也有有少数人人通过求求助亲友友、反复复找老板板等方式式维护自自己的合合法权益益，还有有少数人人感到无无奈，采采取消极极对待的的方式。3、新生代代农民工工的发展展需要及及利益诉诉求（1）新生生代青年年农民工工渴望学学习，发发展意愿愿强烈调查显示，青青年农民民工目前前最迫切切需要了了解的知知识主要要是专业业技能知知识（669.77%）、法法律知识识（544.7%）和文文化知识识（477.8%）。这这种需要要在不同同的年龄龄段会有有细微的的差别。（2）新生生代农民民工职业业培训的的现状与与问题调查表明，将将近800%的青青年农民民工曾接接

11、受过职职业培训训，仍有有五分之之一的人人没有接接受过职职业培训训。（3）新生生代农民民工的收收入期望望调查表明，绝绝大多数数的青年年农民工工理想的的月收入入远高于于10000元的的标准，由由于实际际工资偏偏低，他他们工资资增长的的愿望极极其强烈烈。（4）对子子女有很很高的期期望、全全力投入入子女教教育调查表明，青青年农民民工对子子女的期期望都是是非常之之高的，近近乎达到到不切实实际的程程度。绝绝大多数数人对子子女学历历的期望望都是大大学学历历、硕士士和博士士研究生生学历，三三者合计计达899.1%，其中中希望子子女将来来具有博博士研究究生学历历的高达达38.8%。（5）生活活方式的的选择向往往

12、城市生生活制造业（山山东）农农民工最最倾心于于在打工工的城市市定居，而而建筑业业（北京京）的农农民工最最倾向在在京赚足足了钱之之后“衣衣锦还乡乡”。进一步分析析，从性性别来看看，男性性和女性性的农民民工都倾倾向于在在工作的的城市定定居生活活，但女女性的倾倾向要明明显和强强烈地多多，她们们更不愿愿回到家家乡生活活；文化程程度愈高高，愈倾倾向今后后在打工工所在的的城市里里定居生生活；未婚的的青年农农民工更更加倾向向于在工工作地的的城市里里定居，已已婚的青青年农民民工则相相对倾向向于挣钱钱回家生生活，他他们更务务实、更更低调。二、新生代代农民工工的四大大特征：时代性性、发展展性、双双重性和和边缘性性

13、时代性的体体现：新新生代农农民工处处在体制制变革和和社会转转型的新新阶段，物物质生活活的逐渐渐丰富使使他们的的需要层层次由生生存型向向发展型型转变；他们更更多地把把进城务务工看做做谋求发发展的途途径，不不仅注重重工资待待遇，而而且也注注重自身身技能的的提高和和权利的的实现；大众传传媒和通通信技术术的进步步使他们们能够更更迅捷地地接受现现代文明明的熏陶陶，形成成多元的的价值观观与开放放式的新新思维，成成为城市市文明、城城市生活活方式的的向往者者、接受受者和传传播者。发展性的体体现：新新生代农农民工年年龄大多多20岁岁出头，其其思维、心心智正处处于不断断发展、变变化的阶阶段，因因此外出出务工观观念

14、亦处处于不断断发展、变变化中，对对许多问问题的认认识具有有较大的的不确定定性；他他们绝大大多数未未婚，即即将面临临着结婚婚、生子子和子女女教育等等问题，也也必然要要承接许许多可以以预见及及难以预预见的人人生经历历和变化化；他们们大多刚刚从校门门走出33-5年年，虽然然满腔热热情、满满怀理想想，但是是，职业业经历刚刚刚开始始，职业业道路尚尚处于起起点阶段段，在职职业发展展上也存存在较大大的变数数。双重性的体体现：他他们处于于由农村村人向城城市人过过渡的过过程之中中，同时时兼有工工人和农农民的双双重身份份。从谋谋生手段段来看，靠靠务工为为生，重重视劳动动关系、工工作环境境，看重重劳动付付出与劳劳动

15、报酬酬的对等等，关注注工作条条件的改改善和工工资水平平的提高高，具有有明显的的工人特特征；但但是受二二元体制制的限制制，他们们的制度度身份仍仍旧是农农民，作作为农民民的后代代，也不不可避免免地保留留着一部部分农民民的特质质。边缘性的体体现：新新生代农农民工生生活在城城市，心心理预期期高于父父辈、耐耐受能力力却低于于父辈，对对农业生生产活动动不熟悉悉，在传传统乡土土社会中中处于边边缘位置置；同时时，受城城乡二元元结构的的限制与与自身文文化、技技能的制制约，在在城市中中难以获获取稳定定、高收收入的工工作，也也很难真真正融入入城市主主流社会会，位于于城市的的底层，因因此，在在城乡两两端都处处于某种种

16、边缘化化状态。三、新生代代农民工工与传统统农民工工的代际际比较（一）成长长经历开开始趋同同于城市市同龄人人。从成长经历历来看，新新生代农农民工没没有经历历过父辈辈那样从从农村到到城市的的变化过过程，与与城市同同龄人更更为趋同同。很多多新生代代农民工工自小就就跟随父父母移居居城市，或或是在农农村初中中（高中中）一毕毕业就到到城市“谋谋出路”，因因此他们们对城市市生活环环境比对对农村生生活环境境更熟悉悉、更适适应；即即使出生生、成长长在农村村，他们们在务工工前也同同城市里里的同龄龄人一样样，大多多数时间间在学校校读书，不不熟悉农农业生产产。 （二）受教育和职业技能培训水平相对传统农民工有所提高。据

17、国家统计计局数据据，20009年年，在新新生代外外出农民民工中接接受过高高中及以以上教育育的比例例，300岁以下下各年龄龄组均在在26%以上；年龄在在21-25岁岁之间的的达到331.11%，高高出农民民工总体体平均水水平7.6个百百分点 。而20008年年进行的的第二次次全国农农业普查查数据显显示，在在外出从从业劳动动力中，具具有高中中以上文文化程度度的仅占占10。同时时，新生生代农民民工中接接受过职职业培训训的人员员比例达达到366.9%，高出出传统农农民工114个百百分点。数据对对比说明明，尽管管新生代代农民工工仍以初初中及以以下文化化程度为为主、职职业技能能水平有有待进一一步提高高，但

18、是是，相对对传统农农民工，他他们的文文化和职职业教育育水平已已有较大大提高。在制造业、服服务业中中的就业业比重有有所上升升，在建建筑业中中的就业业比重有有所下降降。农民工行业业分布比比例对照照：（国国家统计计局）制造业服务业建筑业2004年年33.321.7%22.9%2009年年39.125.5%17.3%2007年年中国青青少年研研究中心心调查资资料：传统农民工工新生代农民民工就业行业制造业56.467.3建筑业12.33.7服务业2426.3农业5.41.0（四）外出出就业动动机从“改改善生活活”向“体体验生活活、追求求梦想”转转变。传统农民工工外出就就业的主主要目的的是“挣挣票子、盖盖

19、房子、娶娶妻子、生生孩子”，总总之，是是为了改改善比较较饥馑的的生活状状态。而而正值青青春年华华、职业业道路刚刚刚开始始的新生生代农民民工，外外出就业业的动机机带有明明显的年年龄阶段段性特征征，用实实地调研研中一个个26岁岁新生代代农民工工的话说说，就是是“体验验生活、实实现梦想想”。（五）收入入水平存存在差距距新生代农民民工的收收入水平平普遍低低于上一一代农民民工。220077年中国国青少年年研究中中心调查查显示，225岁以以下青年年农农民民工月收收入超过过10000元的的仅占该该年龄段段的333%，而而超过225岁的的农民工工月收入入超过110000元的则则占到该该年龄段段农民工工的577

20、.8%。原因因是多方方面的：务工时时间存在在差异，新新生代农农民工多多是初来来乍到，工工作熟练练程度不不及老生生代农民民工；同同时工作作能力、技技能水平平等方面面也存在在的差距距导致新新生代农农民工的的收入水水平普遍遍低于老老生代农农民工。 （六六）消费费状况比比较1、新老生生代农民民工家庭庭责任感感并没有有相对降降低，寄寄钱回家家的比例例甚至略略高于上上一代农农民工。2、新生代代农民工工在学习习方面的的消费更更大。3、新生代代农民工工人际交交往花费费更大。4、压缩基基本生活活费用，追追求外在在“酷”与与“炫”。（七）对劳劳动权益益的诉求求，从单单纯要求求实现基基本劳动动权益向向追求体体面劳动

21、动和发展展机会转转变上世纪800年代，农农民工刚刚刚在我我国大规规模出现现时，他他们外出出就业的的目的相相对单纯纯挣挣钱，因因而对劳劳动权益益的诉求求也相对对较低，甚甚至认为为只要能能够按时时足额领领到劳动动报酬，社社会保障障和职业业健康等等其他劳劳动权益益可有可可无。而对于新生生代农民民工而言言，就业业背景、家家庭环境境和个人人文化技技能水平平的不同同，为他他们外出出就业创创造了相相对宽松松的环境境，他们们对劳动动权益的的诉求向向更高层层次发展展。用他他们的话话来说，那那种工资资不高、吃吃住不包包、合同同不签、保保险不上上、发展展（机会会）不大大的单位位，只有有傻瓜才才去。他他们就业业选择不

22、不仅看重重硬件工资资，更看看中软件件福福利待遇遇、工厂厂环境、企企业声望望乃至发发展机会会等。新新生代农农民工对对劳动权权益相对对较高的的主观诉诉求，既既体现为为当所在在单位与与自己的的诉求存存在一定定差距时时“用脚脚投票”催催发的高高跳槽率率上，又又表现为为对就业业行业、就就业岗位位和单位位正规程程度的更更高要求求上。从从下面的的图表中中，可以以直观地地体察出出这种变变化。新、老两代代农民工工就业行行业、岗岗位和单单位规模模比较（）传统农民工工新生代农民民工就业行业制造业56.467.3建筑业12.33.7服务业2426.3农业5.41.0就业岗位普工或后勤勤服务人人员54.246.2文员或

23、质检检员2.69.7服务员3.810.8所在单位规规模100人以以下4033.3101-110000人39.638.21001人人以上20.428.5（八）对职职业角色色的认同同由农民民向工人人转变，对对职业发发展的定定位由亦亦工亦农农向非农农就业转转变新生代农民民工所走走的从校校门到厂厂门的短短暂历程程、从学学生到工工人的角角色转换换，很大大程度上上决定了了他们在在情感上上疏离农农村，从从职业角角色上认认同实际际职业身身份而非非户籍身身份，从从职业发发展定位位上倾向向于非农农职业。一一项调查查显示，对对于职业业身份，在在新生代代农民工工中，认认为自己己是“农农民”的的只有332.33，比比传

24、统农农民工低低22.5个百百分点，认认为自己己是“工工人打打工者”的的占322.3，高出出传统农农民工110.33个百分分点；而而在上世世纪900年代出出生的农农民工中中，这一一差异更更加明显显，认为为自己是是“农民民”的仅仅占111.3，这一一比例几几乎是传传统农民民工的五五分之一一，认为为自己是是“工人人打工工者”的的占344.5，这一一比例是是传统农农民工的的2倍多多。另据据一项调调查，关关于“未未来发展展的打算算”，选选择“回回家乡务务农”的的，在新新生代农农民工中中只有11.4，而在在当前仍仍旧外出出就业的的传统农农民工中中这一比比重为111；打算“做做小生意意或创办办企业”的的，新

25、生生代农民民工中有有27，几乎乎高出传传统农民民工100个百分分点；打打算“继继续打工工”的，新新老两代代农民工工均占到到一半以以上，见见下表 :新、老两代代农民工工未来发发展打算算的比较较（）传统农民工工新生代农民民工务农11.01.4做小生意或或创办企企业17.927.0继续打工57.150.0（九）对务务工城市市的心态态，从过过客心理理向期盼盼在务工工地长期期稳定生生活转变变传统农民工工近似于于候鸟的的打工方方式和亦亦工亦农农经历造造就了他他们城市市过客心心理。据据19999年清清华大学学对农民民工家庭庭的一项项调查，889.77的农农民工表表示将来来一定会会回到家家乡定居居，只有有10

26、.3的的人表示示不回到到家乡定定居。其他学学者根据据历年来来农村外外出流动动人口数数据估算算的结果果也大致致如此，即即在传统统农民工工中，大大约有110左左右的人人逐渐在在城市沉沉淀了下下来。然而，据据中国青青少年研研究中心心发布的的新生代代农民工工研究报报告，在在新生代代农民工工中，有有55.9%的的人准备备将来“在在打工的的城市买买房定居居”，远远远高于于17.6%的的农业流流动人口口整体水水平。数数据对比比说明，相相对传统统农民工工，新生生代农民民工希望望在务工工地长期期稳定生生活的愿愿望更加加强烈。（十）维权权意识日日益增强强，维权权方式由由被动表表达向积积极主张张转变传统农民工工自我

27、维维权意识识较弱，维维权能力力不高，权权利被侵侵犯时往往往采取取忍气吞吞声或被被动恳求求的方式式解决。而而新生代代农民工工比上一一代有更更强的平平等意识识和维权权意识，对对获得平平等的就就业权、劳劳动和社社会保障障权、教教育和发发展权、政政治参与与权、话话语表达达权，以以及基本本公共服服务权等等方面，都都比父辈辈有更高高的期待待，并表表现出维维权态度度由被动动表达向向积极主主张转变变。据一一项调查查，当权权益受到到侵害时时，新生生代农民民工中因因为怕被被报复而而不向有有关部门门投诉的的只有66.5%，仅是是传统农农民工的的一半；采取投投诉行为为时，以以集体投投诉方式式进行的的（几个个人一起起去投诉诉），新新生代农农民工为为45.5%，高高出传统统农民工工17.6个百百分点。小结:改革开放之之初形成成的第一一代农民民工正在在悄悄退退出劳动动力市场场而为新新生代农农民工所所取代,并且,新生代代农民工工也日益益成为我我国产业业工人的的主体。对对其发展展现状和和特征的的分析有有利于制制定合理理有效的的劳工政政策以保保护农民民工合法法权益、促促进我国国经济长长远发展展。关于两代农农民工一一直