应急救援管理办法

1、 南宁轨道交通二号线建设有限公司应急救援管理办法（试行）第一章 总 则第一条 为了全全面贯彻彻落实施施工生产产“安全全第一、预预防为主主、综合合治理”的的方针，建建立健全全统一指指挥、功功能齐全全、反应应灵敏、运运转高效效的应急急救援机机制，明明确各部部门应急急管理和和应急响响应职责责，迅速速、准确确、有效效的处置置施工过过程中各各类工程程质量安安全事件件（事故故），有有效预防防和最大大限度的的减少各各类工程程质量安安全事件件（事故故）所造造成的人人员伤亡亡，财产产损失、环环境破坏坏、社会会影响，特特制定本本办法。第二条 南宁轨轨道交通通二号线线建设有有限公司司（以下下简称“二二号线公公司”）

2、依依据公司司应急救救援预案案制订本本办法，用用于规范范处理各各类工程程质量安安全事件件（事故故）的应应急响应应程序。第三条本本办法适适用于南南宁市轨轨道交通通2号线土土建工程程应急救救援管理理及所管管辖工程程范围内内工程建建设过程程中发生生的各类类工程质质量安全全事件（事事故）的的应急处处置工作作。2号线所所属各标标段应严严格遵守守国家、行行业和地地方现行行有关法法律、法法规、政政策规定定和有关关规范规规程，并并按照本本办法的的规定进进行相应应阶段的的应急响响应工作作。第二章 事事故分级级第四条 按照生生产安全全事故报报告和调调查处理理条例第第三条规规定，生生产安全全事故（以以下简称称事故）造

3、造成人员员伤亡或或者直接接经济损损失，事事故分为为以下等等级：1、= 1 * ROMANI级：特别重重大事故故。指造造成300人以上上死亡，或或者1000人以以下重伤伤（包括括急性工工业中毒毒，下同同），或或者1亿元以以上直接接经济损损失的事事故；2、= 2 * ROMANII级级：重大大事故。指指造成110人以以上300人以下下死亡，或或者100以上500人以下下重伤，或或者50000万万元以上上，1亿元以以下直接接经济损损失的事事故；3、= 3 * ROMANIIII级：较较大事故故。指造造成3人以上上，100人以下下死亡，或或者100人以上上50人以以下重伤伤，或者者10000万元元以上

4、550000万以下下直接经经济损失失的事故故；4、= 4 * ROMANIV级级：一般般事故。指指造成33人以下下死亡，或或者100人以下下重伤，或或者10000万万元以下下直接经经济损失失的事故故。（注：等级级划分所所称“以以上”包包括本数数，所称称“以下下”不包包括本数数）第五条 根据南南宁轨道道交通22号线工工程实际际和二号号线公司司应急救救援能力力，将突突发“一一般事故故-= 4 * ROMANIV级”由由低到高高细分为为三级、二二级、一一级，判判断标准准见表11-1。表1-1 一般般事故（ = 4 * ROMAN IV级）细分级别判断标准事故级别判断标准三级1.轻伤3人； 2.5万元

5、元直接接经济损损失110万元元；3.非有压压管线受受损；4. 基坑坑、隧道道局部出出现小面面积坍塌塌；5.事发标标段单位位认为有有必要响响应的其其它事件件；二级1. 重伤伤（中毒毒）33人或3人轻伤100人；2. 100万元直接经经济损失失1000万元元；3. 出现现供水、燃燃气等有有压管线线受损泄泄露；4. 基坑坑、隧道道出现较较大面积积坍塌；5.二号线线公司认认为有必必要响应应的其它它事件；一级1.1人死亡3人，或或3人重重伤（中中毒）10人； 2.1000直接接经济损损失110000万元；3. 二号号线公司司认为有有必要响响应的其其它事件件；第三章 应应急组织织机构第六条 二号线线公司针

6、针对项目目突发事事件建立立四级应急急救援管管理体系系，组建建“两专专一特”应急抢险救援队，适时成立应急抢险指挥部，有效开展应急抢险各项工作。二号线应急急救援体体系如图图3-1。图3-1 二号号线公司司突发事事件应急急组织体体系第七条 公司成成立突发发事故（事事件）应应急救援援领导小小组，领领导小组组是全线线事故（事事件）应应急救援援最高决决策机构构，负责责统一领领导二号号线突发发事故（事事件）应应急救援援工作。组 长：胡卿纪纪副组长：范范训益、张张凯成 员：彭斌、陈陈迎波、罗罗明、张张永黔、吴吴同昌、杨志勇、安玉龙第八条 应急救救援办公公室下设设办公室室，办公公室设在在安质部部，办公公室主任任

7、由分管管安全副副总经理理吴同昌昌兼任，副副主任由由安全总总监李代代剑兼任任，负责责应急预预案领导导小组日日常管理理工作。主 任：吴同昌昌副主任：李李代剑成 员：刘长玉玉、张辉辉、张小小勇、黎黎春梅、阚阚道林、张张忠强、二号线公司司各部门门相关人人员应急救援领领导小组组主要人人员及联联系电话话见附表表1-11。第九条 公司针对对突发事事件组建建“两专专一特”应应急抢险险救援队队，即两支支“专业业应急抢抢险救援援队”、一一支“专专业特种种注浆队队”，各抢险险队救援援队应依依据应应急抢险险合同要要求，建建立救援援队组织织架构，配配备齐全全抢险救救援物资资及急预预案人员员，并定定期组织织应急演演练，保

8、保证发生生需要应应急抢险险的事件件时，应应急抢险险队能够够及时赶赶赴现场场，利用用配置的的专用设设备、应应急材料料、抢险险技术方方面的优优势，配配合出险险标段防防止事件件的发生生或控制制事件的的发展速速度，最最大程度度地减小小各类事事件带来来的损失失。“两专一特特”应急急抢险救救援队人人员及联联系电话话见附表表1-33、1-44、1-55。第十条 各标段段项目部部应比照照公司应应急救援援体系架架构，结结合本标标段实际际，建立各自自标段应应急救援援体系，组组建标段段应急救救援抢险险队，按照标标段应急急物资配配置基本本要求配配备相应应应急救救援物资资，齐全全储备、集集中管理理，定期期开展应应急物资

9、资配备自自我排查查，及时时补充相相关缺少少物资，并并根据各各个标段段的工程程特点及及工程实实际进展展，每季季度开展展一次应应急救援援演练，确保发现险情抢险救援体系运转有效，上报及时。标段应急急物资配配置基本本要求见附件三第十一条 公司司根据突突发险情情或者事事故现场场抢险需需要，以以及事故故性质和和等级，适适时成立立现场应应急指挥挥部，在在突发事事件初期期，由事事发标段段负责自自救，自自救总指指挥由事事发标段段现场项项目负责责担任。突突发事件件上报后后，由应应急救援援领导小小组组长长任命现现场应急急指挥部部总指挥挥组建现现场应急急抢险指指挥部。第十二条 现场场应急指指挥部下下设八个个专业小小组

10、，分分别为专专家工作作组、应应急抢险险组、医医务救护护组、社社会稳定定组、后后勤保障障组、信信息宣传传组、事事故调查查组、善善后处理理组。现场应急指指挥部各各专业组组成员及及职责见附附表1-2 第十三条 现场发发生险情情时，由由标段项项目部负负责人及及时上报报公司应应急救援援领导小小组组长长、公司司应急救救援领导导小组办办公室主主任、公公司业主主代表，经经应急救救援领导导小组组组长批准准后，由由应急救救援领导导小组办办公室主主任或副副主任调调动“两两转一特特”赶赴赴现场进进行救援援，救援援行动由现现场总指指挥统一一协调。第四章 各各级应急急救援组组织职责责第十四条 应急急救援领领导小组组职责：

11、1、根据南南宁市政政府规定定和要求求，制定定二号线线公司应应急工作作管理制度度，指导导建立和和完善应应急组织织体系、应应急预案案；2、及时了了解和掌掌握轨道道交通工工程突发发安全事事故情况况，并向向上级单单位及主主管部门门报告事事故情况况；3、当发生生“一般般事故”二二级及以以上安全全事故时时，应急急救援领领导小组组应指派派专人负负责或由由领导救救援小组组组长负负责在事事故现场场指挥、协协调和指指导“二二专一特特”应急急抢险队队伍和事事故标段段开展救救援、救救护和善善后处理理工作；与市政政府、南南宁轨道道交通集集团有限限责任公公司保持持密切联联系，随随时报告告事故现现场应急急处理情情况，当当超

12、出二二号线公公司应急急处置能能力时，及及时向上上级部门门请求必必要的救救护力量量增援；4、事故应应急救援援处理结结束后，负负责召集集二号线线公司有有关部门门、第三三方监测测、设计计、监理理、总承承包、施施工单位位，对事事故发生生原因进进行调查查分析，对对事故应应急处理理情况进进行总结结；5、组织开开展事故故应急救救援的技技术研究究，应急急指导及及宣传教教育工作作；6、负责对对各标段段突发事事故应急急预案的的检查和和指导；7、负责轨轨道交通通工程专专业应急急抢险队队伍的建建设与管管理；8、督促各各标段及及时进行行应急预预案的专专项演练练和联合合演练。第十五条 应急救救援领导导小组办办公室职职责：

13、1、定期组组织应急急预案演演练，开开展应急急宣传教教育工作作，并根根据情况况的变化化及时对对预案进进行修订订；2、开展轨轨道交通通突发事事件应急急处置的的日常管管理工作作，检查查和指导导各单位位应急工工作；3、协调有有关部门门参与应应急处置置；4、负责与与相邻单单位建立立应急处处置机制制5、当接到到“一般般事故”二级及以上安全事故时，应急救援领导小组办公室紧急报告应急救援领导小组和各专业工作组负责人，根据领导小组安排，召集应急救援领导小组成员，负责与事发单位联系，必要时，负责与市政公司、燃气公司、电力公司、自来水公司、公安、消防、安监、卫生等单位联系。第十六条 “两两专一特特”应急急抢险救救援

14、队主主要职责责：1、必须服服从二号号线公司司管理，并并根据公司司下达的的各项指指令，及及时保养养设备、组组织演练练，每次次演练后后及时进进行总结结；严格格管理，做做好抢险险值班工工作，加强业业务学习习和技能能培训；2、每季度度组织一一次较大大规模演演练；每季度度对应急急抢险队队的工作作进行一一次定期期检查，每每半年对对应急抢抢险队工工作进行行一次考考核，及及时解决决工作中中的问题题，不断断改进提提高；对于工工作达不不到要求求的不合合格人员员，将及及时撤换换，保证证队伍人人员的素素质、能能力满足足要求，以以确保工工作及时时、有效效。3、 当某某一工地地发生需需要应急急抢险的的事件时时，按照照预定

15、的的指令系系统，根根据公司司应急救救援领导导小组办办公室通通知，应应急抢险险队及时时赶赴现现场，利利用专用用设备、应应急材料料、抢险险技术方方面的优优势，配配合出险险单位防防止事件件的发生生或控制制事件的的发展速速度，最最大程度度地减小小各类事事件带来来的损失失。4、应急抢抢险工作作的主要要项目包包括：aa、紧急急钻孔及及注浆（单单液浆、双双液浆、聚聚胺酯）；b、提供供配备的的物资;c、险险情控制制。5、按照公公司要求求购置抢抢险必备备的设备备、材料料，并负负责所有有设备、机机具的日日常保养养、维修修、保管管工作6、配合公公司安全全质量监监督部、工工程部，进进行日常常现场巡巡察、对对风险较较大

16、工程程项目进进行重点点巡视及及参加建建设单位位组织的的定期安安全检查查，加强强风险防防范和风风险预控控。第十七条 标段段项目部部应急抢抢险队主主要职责责：1、根据二二号线公公司要求求，制定定本标段段应急工工作制度度，编制制应急预预案，建立和和完善应应急组织织体系；2、及时了了解和掌掌握本标标段突发发安全事事故情况况，并向向监理、二二号线公公司报告告事故情情况；3、当发生生“一般般事故”三安全事故时，事故标段应立即开展救援、救护和善后处理工作；与公司应急救援领导小组保持密切联系，随时报告事故现场应急处理情况，当超出标段应急处置能力时，及时向二号线公司请求必要的救护力量增援；4、事故应应急救援援处

17、理结结束后，负负责召集集有关部部门，对对事故发发生原因因进行调调查分析析，对事事故应急急处理情情况进行行总结，并并留存相相关资料料；5、组织开开展事故故应急救救援的技技术研究究，应急急指导及及宣传教教育工作作；6、各标段段依照公公司八个个应急处处置小组组配备相相应配合合人员，并并登记建建档，确确保事故故发生时时，事发发单位相相关人员员可以及及时参加加小组分分工救援援行动；7、各标段段依照关关于落实实南宁市市轨道交交通工程程重大安安全风险险“六专专”要求求的通知知（南南轨发【2014】361号）相关要求，在危险性较大的分部分项施工时必须做好项目领导带班作业，专职安全管理人员旁站监督等“六专”要求

18、，确保险情发生时可以迅速、准确的处置事故，及时上报，有效控制、减轻事故的危害。第十八条 现场场应急指指挥部的的主要职职责：1、二号线线公司及及相关人人员接到到事故或或者险情情报告后后，立即即赶赴现现场，组组建现场场应急指指挥部，及时向应急救援领导小组汇报救援情况；2、指挥调调动各抢抢险小组组，联系系调配外外援力量量，协调调各方进进行抢险险救灾的的各项工工作；3、根据事事故现场场变化情情况，研研究现场场救援和和疏导方方案；4、尽快核核实现场场作业人人员伤亡亡和损失失情况，及及时向应应急救援援领导小小级及上上级有关关部门报报告；5、协调事事故标段段召开事事故现场场会，协协调有关关部门做做好事故故调

19、查处处理工作作。第十九条 专家家工作组组组成及及职责专家工作组组由二号号线公司司由现场应应急指挥挥部副总总指挥长长任组长长，成员员由二号号线公司司相关技技术人员员、安质质部、设设计单位位技术负负责人、监监理单位位总监、专专业应急急抢险队队伍负责责人、标标段总工工程师、第第三方监监测单位位项目负负责人组组成。专家组职责责：1、初步勘勘验事故故现场，提提出事故故或险情情处置建建议和抢抢险技术术方案；2、对现场场应急救救援队伍伍进行技技术指导导；3、对事故故的危害害进行预预测。第二十条 应急急抢险组组组成及及职责应急抢险组组由二号号线公司司现场应应急指挥挥部副总总指挥长长任组长长，成员员分别由由二号

20、线线公司安安质部、工工程管理理部、机机电物资资部、“两专一特”专业抢险队伍、事发单位项目经理、监理单位总监代表、第三方监测单位技术负责人等人员组成。应急抢险组组职责：1、组织事事故标段段按照应应急救援援领导小小组确定定的救援援方案进进行抢险险救援；2、协调事事故标段段调集抢抢险队伍伍和抢险险救援所所需要设设备、器器材、物物资、运运输工具具，并及及时运到到现场，积积极开展展抢险工工作；3、督促事事故标段段采取有有效措施施，稳定定险情，控控制事故故进一步步蔓延或或者扩大大，防止止次生灾灾害发生生；4、当抢险险工作需需要外部部支援时时，报告告现场应应急指挥挥部，就就近调运运其他施施工单位位抢险队队伍

21、。第二十一条条 社会稳稳定组组组成及职职责社会稳定组组由二号号线公司司现场应应急指挥挥部副总总指挥长长任组长长，成员员由工程程部、设设计部、综综合管理理部、事事故标段段安质部部、事故故标段工工程部等等组成。社会稳定组组职责：1、指导现现场施工工人员和和群众撤撤离危险险地区；2、组织事事故标段段相关部部门封闭闭突发事事件现场场，设立立警戒线线，维护护现场秩秩序；3、协调相相关单位位恢复水水电供给给或者临临时水电电供给；4、督促事事故标段段做好现现场内部部及周边边的治安安保卫工工作；5、确保现现场治安安、医疗疗救援和和交通、通通讯、消消防、安安全通道道畅通无无阻。第二十二条条 后勤保保障组组组成及

22、职职责后勤保障组组由二号号线公司司现场应应急指挥挥部副总总指挥长长任组长长，成员员由二号号线公司司财务部部、二号号线公司司物资设设备部、二号线公司综合部、事故标段综合部、事故标段财务部、事故标段设备部等部门人员组成。后勤保障组组职责：1、负责抢抢险救援援及调查查工作人人员生活活保障、食食宿安排排等后勤勤服务；2、提供必必要的办办公用品品和交通通、通讯讯（信）工工具、器器材，以以及急需需的抢险险救援器器材与物物资。第二十三条条 医疗疗救护组组组成及及职责医疗救护组组由二号号线公司司现场应应急指挥挥部副总总指挥长长任组长长，成员员由综合合管理部部、财务务部、合合约部、设计部等部门组成。医疗救护组组

23、职责：1、负责后后勤车辆辆的调配配及伤员员医疗的的选择，并并落实救救治费用用；2、事件单单位负责责组织应应急抢险险队，按按照应急急抢险救救援领导导小组选选择的救救援方案案，第一一时间抢抢救伤员员生命，指指挥救援援人员利利用现有有救援设设备实施施人道主主义援救救，营救救受伤及及被困人人员；3、及时将将伤员转转移到安安全地带带，并送送往医院院。第二十四条条 信息息宣传组组组成及及职责信息宣传组组由二号号线公司司现场应应急指挥挥部副总总指挥长长任组长长，并任任二号线线公司新新闻发言言人。成成员由综综合管理理部、安安质部、工工程管理理部、事事故标段段综合部部组成。信息宣传组组成员和和职责：1、按照现现

24、场指挥挥部要求求对外发发布信息息和新闻闻报道；2、汇总上上报抢险险救援进进展情况况及事件件调查资资料。第二十五条条 事故故调查组组组成及及职责事故调查组组由二号号线公司司现场应应急指挥挥部副总总指挥长长任组长长，成员员由安质质部、工工程部、综综合部等等部门人人员组成成。事故调查组组职责：1、协助上上级有关关部门对对事件公公正调查查取证，并并将调查查所取物物证、事事故分析析及有关关责任人人初步处处理意见见报告等等材料，在在应急结结束后如如实、完完整、及及时送交交应急救救援领导导小组；2、对事故故造成临临近建（构构）筑物物及设施施的损坏坏情况进进行调查查并形成成报告，一一并送交交应急救救援领导导小

25、组。第二十六条条 善后后处理组组组成及及职责善后处理组组由二号号线公司司现场应应急指挥挥部副总总指挥长长任组长长，成员员由综合合管理部部、财务务部、合合约部、安安质部等等部门及及事故标标段组成成。善后处理组组职责：1、对事件件或者险险情伤亡亡人员实实施处置置、安抚抚和理（索索）赔工工作；2、协助事事故标段段做好善善后处理理及恢复复生产秩秩序工作作。第五章 应急预预警第二十七条条 预警级级别根据监测及及预测分分析，依依据可能能造成轨轨道交通通工程建建设的各各类突发发事故的的危害程程度、发发展态势势和紧迫迫程度等等因素，由由低到高高划分为为三级（黄黄色）、二二级（橙橙色）、一一级（红红色）三三个预

26、警警级别。第二十八条条 三级（黄黄色）预预警：当当符合下下列情况况之一可可发布三三级（黄黄色）预预警1、气象部部门发布布蓝色或或黄色级级别的气气象预警警信号时时；2、在重大大节假日日、施工工高峰期期、特殊殊季节（如如汛期、台台风）或或者国家家及本市市重要会会议到来来前，经经会商研研究认为为需发布布黄色预预警时；3、在建工工程存在在较大安安全隐患患，无人人员伤亡亡、重伤伤（中毒毒），预预计可能能造成直直接经济济损失55万元以以上100万元以以下的事事故时；4、同一范范围内55个以上上监测点点出现突突变或达达到黄色色巡视预预警或黄黄色监测测预警时时；5、当轨道道工程穿穿越重要要危险地地段，经经会商

27、研研究认为为需发布布三级（黄黄色）预预警时。第二十九条条 二级（橙橙色）预预警：当当符合下下列情况况之一可可发布二二级（橙橙色）预预警。1、气象部部门发布布橙色级级别的气气象预警警信号时时；2、已进入入三级响响应程序序，险情情可能进进一步扩扩大时；3、在建工工程存在在明显安安全隐患患，无人人员死亡亡，预计计可能造造成1人以上上3人以下下重伤（中中毒）或或造成直直接经济济损失110万元元以上1100万万元以下下的事故故时；4、同一范范围内110个以以上监测测点出现现突变或或达到黄黄色巡视视预警或或黄色监监测预警警时；5、同一范范围内55个以上上监测点点达到橙橙色巡视视预警或或橙色监监测预警警时；

28、6、当轨道道交通工工程穿越越重要危危险地段段，经会会商研究究认为需需要发布布二级（橙橙色）预预警时。第三十条 一级（红红色）预预警：当当符合下下列情况况之一可可发布一一级（红红色）预预警。1、气象部部门发布布红色级级别的气气象预警警信号时时；2、已进入入二级响响应程序序，险情情可能进进一步扩扩大时；3、在建工工程存在在严重安安全隐患患，预计计可能造造成1人以上上死亡或或3人以上上重伤（中中毒），或或造成直直接经济济损失1100万万元以上上的事故故时；4、同一范范围内110个以以上监测测点达到到橙色巡巡视预警警或橙色色监测预预警时;5、同一范范围内55个以上上达到红红色巡视视预警或或红色监监测预

29、警警时;6、当轨道道交通工工程穿越越重要危危险地段段，经会会商研究究认为需需要发布布一级（红红色）预预警时。第三十一条条 预警警的发布布单位三级预警中中三级（黄黄色）、二二级（橙橙色）预预警由标标段项目目部发布布与解除除，一级级（红色色）预警警由公司司应急救救援领导导小组办办公室发发布。第三十二条条 预警警的发布布和解除除程序各级应急救救援领导导小组办办公室应应当及时时汇总、分分析突发发事件隐隐患和各各类信息息，按照照预警级级别划分分依据，经经判断后后请示应应急救援援领导小小组。预预警信息息由安全全风险领领导小组组办公室室发布，并并根据事事态发展展响应提提高或降降低预警警等级。预警信息包包括：

30、事事故类别别、预警警级别、起起始时间间、可能能影响范范围、预预警事项项、应采采取的紧紧急措施施和发布布机关。当可能导致致事故发发生的状状况消除除之后，应应有预警警领导小小组办公公室代表表领导小小组宣布布解除预预警。第三十三条条 发布布途径1、通过安安全风险险管理信信息系统统中通知知、公告告、短信信等方式式发布预预警信息息，监测测预警由由安全风风险管理理信息系系统根据据监测控控制指标标，通过过短信自自动发布布；巡视视预警由由安全巡巡视人员员在安全全风险管管理信息息系统上上发布。2、通过工工作联系系单、预预警通知知单等书书面报告告形式进进行预警警的发布布。第三十四条条 应急响响应行动动各单位（部部

31、门）按按照职责责分工，应应急状态态下应保保证244小时有有人值班班，随时时保持通通信联络络畅通。根根据情况况，应急急救援领领导小组组办公室室组织巡巡查。各各部门管管理人员员上岗到到位，密密切关注注，做好好抢险的的各项准准备工作作。各级级预警响响应见下下表 2号线线工程建建设各级级预警响响应预警级别预警响应响应行动响应对象三级（黄色）1、各标标段负有有特定职职责的人人员及时时收集、报报告有关关信息，加加强对突突发事件件发生、发发展情况况的监测测、预报报和预警警工作。2、标段开开展风险险分析，加加强监测测3、各标段段组根据据事态情情况适时时启动本本标段应应急预案案标段项目部部二级（橙色）在三级（黄

32、黄色）预预警响应应的基础础上，1、标段项项目部及及时上报报公司应应急救援援领导小小组办公公室预警警信息；2、应急救救援领导导小组办办公室及及时收集集预警信信息，组组织相关关单位开开展事故故分析；3、根据事事态情况况报告应应急救援援领导小小组；标段项目部部公司应急救救援办公公室一级（红色）在二级（橙橙色）预预警响应应的基础础上，1、公司应应急救援援领导小小组办公公室及时时通知应应急小组组成员；2、公司应应急救援援领导小小组视情情况赶赴赴现场，了了解情况况；3应急救援援领导小小，组织织相关技技术专家家，随时时对突发发事件信信息进行行分析评评估，预预测突发发事件的的可能性性大小、影影响范围围和强度度

33、及可能能发生的的突发事事件级别别；4、应急救救援领导导小组视视情况启启动公司司应急预预案，成成立现场场救援指指挥部，调调用“两两专一特特”赶赴赴现场，开开展救援援；5、必要时时向轨道道公司及及地方政政府请求求支援救救援应急救援领领导小组组办公室室应急救援领领导小组组第三十五条条 根据实实际情况况，在发发布橙色色、红色色预警时时，除采采取黄色色预警时时的各项项具体措措施外，还还应针对对即将发发生的突突发事件件见的特特点和可可能造成成的危害害，采取取下列一一项或多多项措施施：1、“两专专一特”进进入待命命状态；2、调集应应急救援援物资、设设备、工工具，并并确保其其处于良良好状态态、随时时可以投投入

34、正常常使用；3、加强对对重要场场所的安安全保卫卫，维护护社会治治安秩序序；4、按照政政府指示示和有关关程序，及及时向可可能受到到伤害的的毗邻单单位和居居民发布布可能受受到突发发事件危危害的警警告，宣宣传避免免、减轻轻危害的的常识，公公布咨询询电话；5、关闭或或者限制制使用易易受突发发事件危危害的场场所，控控制或者者限制容容易导致致危害扩扩大的公公共场所所的活动动；6、法律、法法规、规规章规定定的其他他必要的的防范性性、保护护性措施施。第三十六条条 预警警解除预警解除应应遵循“谁谁发布，谁谁解除”的的原则。由由承担突突发事件件隐患处处置职责责的单位位提出预预警解除除建议，三三级（黄黄色）预预警由

35、标标段项目目部批准准解除预预警，二二级（橙橙色）预预警、一一级（红红色）预预警报应应急救援援领导小小组批准准后，由由二号线线公司相相关部门门及分管管领导批批准解除除预警。第六章 事故事事件上报报流程第三十七条条 报告告时限与与流程规规定：1、事故、事事件发生生标段项项目负责责人应在在事故、事事件发生生后 11 小时时内向本本标段业业主代表表、公司司应急救救援领导导小组办办公室、应应急领导导小组组组长报告告。2、监理单单位的总总监在事事故、事事件发生生后 11 小时时内向应应急领导导小组组组长、公公司应急急救援领领导小组组办公室室报告。3、业主代代表接到到事故、事事件报告告信息后后，立即即向公司

36、司分管领领导、工工程部长长、安质质部长报报告，工工程部长长、安质质部长接接收事故故、事件件报告信信息后赶赶到现场场了解和和处理。公公司分管管领导接接到事故故、事件件报告后后立即通通知合约约部、综综合部，并并向公司司总经理理报告，合合约部对对事故、事事件的保保险理赔赔按保险险约定组组织处理理。综合合部及时时与新闻闻相关单单位沟通通协调。4、公司应应急救援援领导小小组办公公室接收收事故、事事件报告告后，办办公室主主任立即即向领导导小组报报告。应应急领导导小组分分析评估估后，由由应急领领导小组组组长决决定是否否启动公公司应急急救援预预案，由由应急救救援领导导小组办办公室主主任调动动“两专专一特”队队

37、伍赶赴赴现场开开展救援援行动。5、当事故故扩大蔓蔓延，由由公司总总经理决决定是事事件是否否向市轨轨道公司司、安监监局、市市建委等等地方建建设主管管部门报报告，请请求必要要支援（安安全或质质量事故故必须向向地方建建设主管管部门报报告）。第三十八条条 事故故报告内内容1、报告原原则：事事件报告告应遵循循“及时时、准确确、完整整”的原原则。2、初次报报告内容容：发生生事故后后，事故故标段应应立即做做出初次次报告。可可采用电电话形成成，报告告内容包包括事发发单位，事事件类别别和发生生时间、地地点、简简要经过过、人员员伤亡情情况，原原因初步步分析和和已采取取的措施施，事件件可能的的发展势势态评估估。3、

38、书面报报告：事事故标段段在事故故发生后后1小时内内书面报报告南宁宁轨道交交通二号号线建设设有限公公司应急急救援领领导小组组办公室室。事故故书面报报告应尽尽可能包包括以下下内容：1）发生事事故或者者险情单单位概况况；2）事故发发生时间间、地点点及事故故现场情情况；3）事故或或者险情情发生的的简要经经过；4）事故已已造成或或可能造造成的伤伤亡人数数（包括括下落不不明人数数）和直直接经济济损失的的初步估估计；5）已采取取的措施施；6）需要有有关部门门或单位位协助抢抢救和处处理的有有关事宜宜；7）其他应应当报告告的情况况；4、根据事事态发展展及时补补报以下下情况资资料1）有关建建设、勘勘察、设设计、施

39、施工、监监理等单单位名称称、资质质等级情情况，建建筑施工工企业负负责人、项项目负责责人、监监理单位位有关人人员的姓姓名及执执业资格格；2）事故或或者险情情的原因因、性质质的初步步判断；3）事故发发生后采采取的有有关事项项。4）需要上上报的其其他事项项。同时确定联联络负责责人负责责收集、记记录全面面情况，加加强各方方沟通，统统一向上上级单位位、政府府主管部部门报告告。防止止无人值值守、多多头报告告、报告告内容不不一。若涉及人员员伤亡，书书面报告告按建建设工程程施工企企业职工工伤亡事事故快报报表填填写。5）根据保保险合同同的要求求，计划划合约部部、财务务部负责责向保险险公司报报案和索索赔。5、事故

40、续续报较大及以上上事故必必须12小时续续报一次次。事故故报告后后出现新新情况的的，应当当及时补补报。由由二号线线公司统统一负责责补报工工作，内内容包括括处置和和抢险救救护进展展情况、现现场指挥挥长发布布的指令令和要求求、现场场工作情情况、实实施预案案情况、现现场处置置稳定情情况、员员工（农农民工）稳稳定情况况、上级级部门及及其他领领导指示示、地方方政府的的指示要要求、投投入资源源和成本本、赔付付和索赔赔情况、存存在问题题等。第七章 应急处处置第三十九条条 响应分分级根据二号线线公司建建设期间间发生事事故的危危害程度度、影响响范围和和单位控控制事态态的能力力，实行行三级响响应，由由低到高高响应分

41、分为黄色色、橙色色、红色色三级。响应级别判断标准响应部门响应级别与与启动预预案关系系三级1.轻伤3人； 2.5万元元直接接经济损损失110万元元；3. 非有有压管线线受损；4. 基坑坑隧道出出现透水水；5.事发标标段认为为有必要要响应的的其它事事件；事发标段项项目部事发标段应应急预案案二级1. 重伤伤（中毒毒）33人或3人轻轻伤110人；2. 100万元直接经经济损失失1000万元元；3. 出现现供水、燃燃气等有有压管线线受损泄泄露；4、基坑、隧隧道出现现涌水、涌涌沙情况况；4. 基坑坑、隧道道局部出出现小面面积坍塌塌；事发标段项项目部二号线公司司事发单位应应急预案案二号线公司司综合应应急预案

42、案一级1.1人死亡3人，或或3人重重伤（中中毒）110人； 2.1000直接接经济损损失110000万元；3、基坑、隧隧道出现现坍塌3.二号线线公司认认为有必必要响应应的其它它事件；通二号线公公司应急急救援领领导小组组二号线公司司综合施施工应急急预案扩大应急超过本单位位应急救救援能力力时。上级有关部部门上级应急预预案第四十条 接警警二号线公司司应急救救援领导导小组办办公室接接到事件件报告后后，应做做好事件件详细记记录包括括时间、地地点、事事件情况况以及相相关人员员联系方方式，并并立即向向应急救救援领导导小组报报告。应应急救援援领导小小组指定定专人按按照预案案要求进进行信息息上报。第四十一条条

43、分级响响应原则则响应的总体体原则：上一级级应急预预案启动动，该级级以下级级别应急急预案必必须在事事故发生生的第一一时间内内先行启启动；下下一级应应急预案案启动，必必须根据据事故抢抢险情况况及时报报告上一一级应急急救援负负责人，以以便上一一级应急急指挥部部及时决决定是否否启动对对应级别别预案。第四十二条条 应急处处置流程程1、发生突突发事件件后，事事发标段段作为第第一响应应单位，应应立即启启动本单单标段应急急预案，开开展先期期应急处处置工作作；信息息报送按按照本办办法要求求进行报报送。2、一般事事故细化化的三级级（黄色色）事故故响应，启启动标段段项目部部综合应应急预案案，由标标段项目目部组织织实

44、施，当当事态得得以控制制，则由由标段项项目部宣宣布应急急结束并并进行现现场恢复复，若事事态未得得到有效效控制，则则应向二二号线公公司应急急救援领领导小组组办公室室上报二二级（橙橙色）预预警。3、一般二二级（橙橙色）事事故响应应，启动动标段项项目部综综合应急急预案，并及时上报二号线公司应急领导小组办公室，事态视情况启动二号线公司综合应急预案，二号线公司应急救援领导小组指派专人作为现场应急指挥部总指挥负责事故救援的指挥工作，并负责调配“两专一特”专业应急抢险救援队伍赴现场进行救援工作，事发标段负责配合救援工作，当事态得以控制，则由二号线公司现场指挥部指挥长宣布应急结束并进行现场恢复事态仍在扩大的情

45、况下，若事态未得到有效控制，则由公司应急救援领导小组办公室发布一级（红色）预警。4、一般一一级（红红色）事事故响应应，当进进入二级级事故响响应程序序后，事事态仍在在扩大的的情况下下或经判判断事故故等级属属于一级级事故响响应条件件时，二二号线公公司应立即启启动公司司应急预预案，急急救援领领导小组组全体成成员按照照分工立立即到现现场指挥挥救援，事事发标段段负责配配合工作作。5、扩大应应急响应应，当势势态难以以控制或或者呈蔓蔓延、扩扩大发展展趋势时时，应立立即向上上一级应应急指挥挥机构提提出支援援请求，根根据南南宁市轨轨道交通通工程建建设突发发事故应应急响应应预案（南南建管，2013年7月）要求组织

46、实施。第四十三条条 应急终终止条件件事故现场得得以控制制，环境境符合有有关标准准，导致致次生、衍衍生事故故隐患得得以消除除后，救救援工作作具备下下列条件件，遵循循“谁启启动，谁谁终止”的的原则，由由启动应应急预案案的单位位领导下下达应急急求援结结束指令令，现场场应急结结束。1、死亡和和失踪人人员已查查清；2、事件危危害得到到控制；3、次生事事件因素素已经消消除；4、受伤人人员基本本得到救救治；5、施工生生产、生生活基本本恢复正正常。第四十四条条 事故故情况上上报应急结束后后，由应应急救援援领导小小组办公公室编制制事故情情况报告告，经应应急救援援领导小小组审批批后发布布，必要时时报市轨轨道办、市

47、市建委、市市安全监监管局、市市国资委委及行政政主管部部门。第四十五条条 事故故调查处处理应急结束后后，配合合行政管管理部门门的事故故调查组组进行事事故调查查分析，按按照“四四不放过过”的原原则进行行事故的的调查处处理。第四十六条条 应急救救援工作作总结由标段项目目部及应应急救援援领导小小组办公公室编制制应急救救援工作作总结报报告。第四十七条条 应急事事故处理理档案事发标段应应建立应应急事故故处理档档案，内内容包括括：应急急救援领领导小组组及各工工作小组组成员名名单，应应急管理理工作会会议纪要要、应急急方案各各阶段文文件、电电话记录录、事故故调查处处理报告告及总结结等。相相关资料料应整理理成册、

48、存存档。存存档资料料一般在在宣布停停止应急急工作的的一周内内完成（纸纸质、电电子文件件同时存存档）。第八章 救救援费用用第四十八条条 应急抢抢险费用用遵循谁谁事故，谁谁支付原原则，由由事故标标段全额额支付。其其费用由由“两专专一特”相相应单位位按与公公司签署署的应应急抢险险合同相相关约定定编写费费用申请请表，经经二号线线公司安安质部、商商务部审审定，分分管领导导审核，总总经理批批准后，由由事故标标段直接接支付或或在事故故标段计计价中扣扣除相关关费用，直直接支付付给“两两专一特特”单位位。第九章 奖奖罚第四十九条条 各抢险队队应严格格应急急抢险合合同要要求配备备齐全应应急抢险险人员及及应急救救援

49、物资资，及时时开展应应急演练练，留存存相关资资料，公司将将依据合合同要求求定期进进行检查查考评，对对违反合合同，未未能履行行各项义义务的除除以响应应处罚。第五十条 各标段项目目部应按按照公司司要求建建立应急急救援体体系，配配备应急急救援物物资，并并定期和和不定期期的进行行自查，及时补充相关缺少物资。第五十一条条 对在应急急抢险中中做出显显著成绩绩的单位位和个人人，给予予精神和和物质奖奖励。对对救援上上报、组组织不及及时，救救援工作作不尽责责的单位位或个人人，根据据情节轻轻重，给给予处罚罚。第五十二条条 对应急救救援重视视不够，发发生险情情未及时时上报的的标段，给给予如下下处罚：1、上报处处罚标

50、准准发生事故后后，事发发标段未未按照要要及时求求进行初初次报告告（电话话报告）事故的，对于事发标段视情况处罚0.53万元；1小内未进行书面报告，或书面报告内容部详尽的，视情况处罚0.53万元；2、自行组组织处罚罚标准上报事故后后，公司司应急救救援领导导小组安安排专人人赶赴现现场后，事事发标段段未启动动本标段段应急救救援预案案，未自自行组织织抢险救救援的，视视情况罚罚款110万万元。3、救援阶阶段处罚罚标准事故发生后后，未按按照现场场指挥部部要求分分工尽责责进行应应急救援援的，对对相关单单位视情情况处罚罚1110万元元4、应急处处置档案案处罚标标准事发标段未未按要求求收集整整理事故故档案的的，对

51、相相关单位位视情况况处罚115万万元第十章 附 则第五十三条条 二号线线公司应应急救援援领导小小组办公公室244小时应应急值守守电话：13997711329903。第五十四条条 在处理理突发事事件过程程中，各各参与部部门、施施工单位位按本办办法做好好相关工工作，同同时按有有关规定定做好外外界单位位的配合合工作。第五十五条条 本办法自公公布之日日起实施施。附件：一、有关应应急部门门、机构构或人员员的联系系方式1-1、应应急救援援领导小小组人员员及联系系方式1-2、现现场应急急指挥部部各专业业组成员员及联系系方式1-3、特特种注浆浆队主要要人员组组成及联联系方式式1-4、专专业应急急救援一一队主要

52、要人员组组成及联联系方式式1-5、专专业应急急救援二二队主要要人员组组成及联联系方式式1-6、事事故信息息上报/对外联联系通讯讯录1-7、紧紧急医疗疗救护联联络表二、二号线线公司突突发事故故响应流流程图2-1、应应急响应应流程图图2-2、报报送流程程流程图图2-3、应应急处置置工作流流程图三、标段段应急物物资配置置基本要要求四、建设工工程施工工企业职职工伤亡亡事故快快报表五、2号线线工程路路线及医医院分布布图附件一、二二号线公公司有关关应急部部门、机机构或人人员的联联系方式式附表1-11 应急急救援领领导小组组人员及及联系方方式应急救援领领导小组职务行政职务姓名电话应急电话组长总经理胡卿纪18

53、378883668866副组长副总经理范训益18878897330666副组长副总经理张凯13907786110888组员总工程师彭斌18877714119722组员副总经理陈迎波18877710557388组员副总经理张永黔13904410663622组员副总经理吴同昌13978886118733组员总经济师罗明18878897557800组员财务总监杨志勇18878897557800组员法律顾问安玉龙18589991884955应急救援办办公室职职务行政职务姓名电话应急电话主任副总经理吴同昌18877710557388副主任安全总监李代剑13977713229033成员机务部部长长张辉18

54、601136551000成员工程管理部部部长张小勇18718886009066成员综合管理部部部长张忠强13520066007866成员合约部部长长刘长玉18878897333366成员设计部部长长丁红军13761121994588成员财务部部长长黎春梅13481100004800成员安质部副部部长张智林15107718886333附表1-22现场应应急指挥挥部各专专业组成成员及主主要职责责序号救援小组人员组成主要职责1应急领导小小组组长：胡卿卿纪副组长：范范训益、张张凯组员：彭斌斌、陈迎迎波、张张永黔、吴吴同昌、安安玉龙、罗罗明、杨杨志勇、李李代剑1.事故应应急抢险险救援全全面指挥挥；2.复

55、查和和评估事事故可能能发展的的方向，确确定其可可能的发发展过程程；3.负责与与轨道公公司、建建委、安安监局、轨轨道办联联系及情情况汇报报；4.负责与与相邻可可依托力力量的联联络求救救；5.负责确确定救援援工作的的启动和和终止。2应急抢险救救援指挥挥部指挥长：范范训益副指挥长：张凯、彭彭斌、吴吴同昌组员：公司司安质部部、工程程管理部部、机电电部、专专业抢险险队伍负负责人、施施工标段段项目经经理、监监理总监监、第三三方监测测单位负负责人1.负责指指挥处理理紧急情情况，保保证突发发事故按按应急救救援预案案顺利实实施；2.负责事事故现场场的抢险险、保护护、救护护及通讯讯工作；3.负责责及时与与上级安安

56、全生产产管理机机构的联联系及情情况汇报报；4.负责与与相邻近近力量的的联络求求救；5.负责工工程项目目生产的的恢复工工作。3现场抢险组组组长：吴同同昌副组长：李李代剑、标标段项目目经理组员：标段段项目生生产经理理、“两两专一特特”队伍伍及标段段应急抢抢险人员员1、负责组组织事故故现场的的紧急抢抢险工作作，包括括对应急急抢险、营营救受困困人员、物物资及设设备、危危险品转转移等；2、负责应应急抢险险所需材材料、设设备、人人员等的的具体调调配与落落实。4专家工作组组组长：彭斌斌副组长：张张永黔、张张小勇组员：公司司安质部部、工程程部、机机电部、设设计单位位技术负负责人、监监理单位位总监、专专业应急急

57、抢险队队伍技术术负责人人、标段段总工程程师、第第三方监监测单位位技术负负责人1、根据事事故现场场的特点点，及时时向应急急抢险救救援指挥挥部提供供科学的的工程技技术方案案和技术术支持；2、提出抢抢险抢修修及避免免事故扩扩大的临临时应急急方案和和措施；3、指导抢抢险组实实施应急急技术方方案和措措施；4、安排监监测人员员进行监监测，并并及时处处理数据据、分析析数据、通通报数据据，为抢抢险提供供依据。5医疗救护组组组长：杨志志勇副组长：张张忠强组员：公司司综合管管理部、财财务部、合合约部、前前期部等等部门相相关人员员7人1.负责事事故现场场的紧急急救护工工作，将将伤员转转移至安安全区域域；2对受伤伤的

58、人员员进行急急救，护护送受伤伤严重的的人员到到医院救救治。6社会稳定组组组长：陈迎迎波副组长：安安玉龙、刘刘家明组员：马继继军、公公司安质质部、总总包质量量部、标标段安质质部相关关人员1、组织封封闭突发发事件现现场，设设立警戒戒线，维维护现场场秩序；2、负责责对现场场施工人人员和群群众撤离离危险地地区；33、协调调恢复水水、电、气气和交通通；4、负责责现场内内部及周周边的治治安保卫卫工作；5、负责责现场治治安、医医疗救援援和交通通、通讯讯、消防防、安全全通道畅畅通；66.负责责事故现现场保护护工作为为事故调调查提供供条件。7后勤保障组组组长：罗明明副组长：刘刘长玉组员：公司司财务部部、机电电部

59、、综综合部、事事故单位位综合部部、财务务部、设设备部等等部门相相关人员员1.负责调调集抢险险器材、设设备，及及时提供供后续的的抢险物物资；2.保障系系统内各各组人员员必需的的防护、救救护用品品及生活活物资的的供给。8信息宣传组组组长：范训训益副组长：张张忠强公司综合管管理部、安安质部、工工程管理理部、事事故单位位综合部部等部门门相关人人员1.负责消消息的转转达，确确保与公公司和外外部单位位联系沟沟通、内内外信息息反馈；2.负责应应急过程程的记录录、整理理、对外外联络和和事件澄澄清后的的对外发发布。9事故调查及及善后处处理组组长：范训训益副组长：彭彭斌、陈陈迎波、吴吴同昌组员：张忠忠强、李李代剑

60、、刘刘长玉、张张小勇、周周世松及及相关人人员1.指导标标段项目目部做好好对遇难难者家属属的安抚抚工作；2.协调调落实遇遇难者家家属抚恤恤金和受受伤人员员住院费费用问题题；3.指导标标段项目目部做好好保险索索赔事宜宜；4.负责事事故调查查和处理理。附表1-33 专业业应急注注浆队主主要人员员组成及及联系方方式序号姓名职务联系方式岗位分工备注1杨宸公司分管领领导（队长）18811105992666资源调配2王风国抢险队副队队长13357781221488全面管理3黄厚技术负责人人18377710118155技术管理4张波安全管理负负责人13621131997688物资管理5王萌物资设备负负责人18