南水北调续建配套工程档案管理办法

1、PAGE PAGE 72山东省南水北调续建配套工程档案管理暂行办法第一章 总 则则第一条 为加强强山东省省南水北北调续建建配套工工程(以以下简称称“配套工工程”)档案案管理工工作，明明确档案案管理职职责，规规范档案案管理行行为，充充分发挥挥工程档档案在南南水北调调工程建建设与管管理中的的作用，根根据中中华人民民共和国国档案法法、水水利工程程建设项项目档案案管理规规定、南水水北调东东中线第第一期工工程档案案管理规规定、南南水北调调东中线线第一期期工程档档案分类类编号及及保管期期限对照照表、山山东省南南水北调调工程项项目档案案管理办办法等等有关规规定，结结合山东东省南水水北调续续建配套套工程建建设

2、管理理实际，制制定本办办法。第二条 工程档档案是指指工程在在前期、实实施、竣竣工验收收等各建建设阶段段过程中中形成的的，具有有保存价价值的文文字、图图表、声声像、电电子文件件等不同同形式的的历史记记录。第三条 工程档档案是工工程建设设管理工工作的重重要组成成部分，有有关单位位必须将将其纳入入项目管管理工作作的全过过程，实实行统一一领导、分分级管理理。配套套工程沿沿线市、县县（市、区区）项目目法人（以以下简称称项目法法人）是是配套工工程建设设管理工工作主体体，责任任主体。要要切实加加强对档档案工作作的领导导，把档档案工作作纳入工工程建设设与管理理中，明明确相关关部门、人人员的岗岗位责任任制，健健

3、全制度度，统筹筹安排档档案工作作经费，确确保工程程档案工工作的正正常开展展。第四条 本规定办法法适用山山东省南南水北调调续建配配套工程程。第二章 档档案机构构及其职职责第五条 项目法法人对工工程档案案管理负负总责，要要统一管管理有关关工程建建设的全全部档案案资料，确确保档案案的完整整准确、安安全保管管和有效效利用。其其档案管管理部门门的主要要职责为为：（一）贯彻彻执行有有关法律律、法规规和国家家有关方方针政策策，建立立健全本本单位的的档案工工作规章章制度并并组织实实施，积积极推行行档案工工作科学学化，标标准化、规规范化。（二）指导导所属机机构档案案工作及及本单位位文书部部门、业业务部门门文件材

4、材料的形形成、积积累、整整理、立立卷和归归档工作作。（三）督促促、检查查、指导导各项工工程建设设档案资资料的整整理、立立卷工作作，会同同工程技技术人员员对文件件材料的的归档情情况进行行定期检检查，并并审核验验收应归归档案卷卷。（四）建立立工程档档案数据据库，编制检检索工具具，做好好档案的的接收、移移交、保保管、统统计、鉴鉴定、利利用等工工作，为为工程建建设管理理提供服服务。第六条 建立健健全档案案管理机机构，确确定分管管档案工工作的负负责人，设设立档案案室，落落实档案案专（兼兼）职人人员。其主要职责责为：（一）负责责组织所所承担工工程建设设档案资资料的整整理、立立卷工作作，档案资料整整理质量量

5、及归档档情况进进行定期期检查，并并审核验验收应归归档案卷卷。（二）负责责按国家家有关法法律、法法规和本本办法的的规定，督督促、检检查、指指导工程程参建单单位的档档案管理理工作。(三)以供供水单元元工程为为单位，完完成档案案工作的的整编并并组织进进行档案案自验工工作，配配合山东东省南水水北调工工程建设设管理局局（以下下简称“省南水水北调局局）或其其委托单单位、市市南水北北调办事事机构或或其委托托单位进进行档案案专项验验收。第七条 工程各各参建单单位对工工程档案案工作承承担直接接责任。工工程项目目负责人人要分管管档案工工作，落落实专（兼兼）职档档案人员员，负责责所承担担的项目目建设全全过程的的全部

6、档档案资料料管理工工作。（一）监理理单位（含含监造单单位）应应履行以以下职责责：1.对工程程建设中中形成的的监理文文件材料料进行收收集、整整理、立立卷和归归档；2.督促、检检查、指指导项目目施工单单位档案案资料的的整理工工作，及及时签署署审核与与鉴定意意见；3.审查、汇汇总有关关监理、施施工档案案资料。（二）施工工单位负负责所承承担工程程文件材材料的收收集、整整理、立立卷和归归档工作作。要加加强归档档前档案案资料的的管理工工作，严严格登记记，妥善善保管，定定期检查查档案资资料的整整理情况况，具备备条件后后，及时时提交监监理单位位审核鉴鉴定。 （三）勘测测设计单单位应根根据配套套工程归归档要求求

7、移交全全部档案案。负责责对应归归档的前前期文件件，勘测测设计文文件材料料进行收收集、整整理和立立卷，合合格后直直接移交交项目法法人。见见（附件件5）。第八条 参建单单位应建建立健全全工程档档案管理理规章制制度，并并填报山山东省南南水北调调续建配配套工程程档案资资料管理理情况登登记表按按规定报报送项目目法人。见见（附件件1）。第三章 档档案管理理第九条 工程档档案管理理实行文文件形成成单位立立卷制度度。参建建单位在在工程建建设管理理中所形形成的全全部档案案资料，均均应按本本办法收收集、整整理、立立卷和归归档，移移交项目目法人档档案管理理部门集集中管理理；任何何单位或或个人不不得据为为己有或或拒绝

8、归归档。 第十条 工程档档案工作作应贯穿穿于工程程建设程程序的各各个阶段段。即从从工程建建设项目目论证时时，要同同步开始始进行文文件材料料的收集集、积累累和整理理工作；签订勘勘测、设设计、施施工、监监理等有有关合同同、协议议时，同同时明确确提出对对工程档档案（包包括竣工工图）的的质量、份份数、审审核和移移交工作作的要求求和违约约责任；检查工工程进度度与施工工质量时时，要同同时检查查工程档档案的质质量与管管理情况况；进行行工程中中间验收收（包括括单位工工程与项项目合同同验收及及竣工验验收），首首先验收收应归档档文件材材料的内内容与质质量，并并及时将将工程各各阶段验验收材料料整理归归档。第十一条

9、实行行档案验验收等级级评定制制度。档档案验收收等级作作为工程程质量等等级评定定的重要要依据，档档案质量量达不到到规定要要求的，要要限期整整改，仍仍不合格格的，不不得进行行工程验验收。评评定标准准见（附附件2）。第十二条 建立立工程档档案质量量保证金金制度。工工程档案案的整理理质量，是是衡量工工程参建建单位工工作质量量的重要要内容。对对未移交交最终验验收合格格档案资资料的单单位，不不得返还还其工程程质量保保证金。对对于归档档质量优优良、档档案的综综合管理理及单项项管理成成绩突出出的单位位或个人人，项目目法人（现现场建管管机构）可可给予精精神或物物质奖励励。第十三条 施工工单位档档案人员员要参加加

10、设备开开箱工作作，特别别要做好好引进技技术、设设备资料料和图纸纸的收集集、登记记、整理理与归档档工作，确确保有关关文件材材料的齐齐全、完完整。第十四条 为了加加强档案案利用与与管理。档档案管理理部门要要完善提提供利用用手段与与措施，编编制各种种检索工工具。凡凡属密级级档案（含含秘密、机机密、绝绝密），必必须按国国家保密密法规管管理，做做好保密密工作。对对已超过过保管期期限的工工程档案案，应按按水利利部科学学技术档档案管理理暂行规规定进进行鉴定定、销毁毁。第十五条 项目目法人应应配置与与工作任任务相适适应的符符合规范范要求的的专用库库房及装装具，并并配备适适应档案案现代化化管理的的技术设设备。工

11、程档案归归档、整整理、移移交第十六条 工程档案案必须完完整、准准确、系系统，分分类清楚楚、组卷卷合理。所所有归档档材料要要做到数数据真实实一致，字字迹清楚楚、图面面整洁，签签字手续续完备；案卷线线装（去去掉金属属物），结结实美观观；图片片、照片片等要附附以有关关情况说说明；卷卷皮、卷卷内目录录、卷内内文件、备备考表共共组合装装订为一一卷，卷卷皮题名名等内容容、卷内内目录、备备考、档档盒脊背背内容一一律用微微机统一一格式发发排；文文件材料料的载体体和书写写材料应应符合耐耐久性要要求。案卷应符合合科学学技术档档案案卷卷构成的的一般要要求（GGB/TT 1118222-20008）及及国家家重大建建

12、设项目目文件归归档要求求与档案案整理规规范（DDA/TT 288-20002）的的要求。工程文件材材料的归归档范围围与保管管期限执执行南南水北调调东中线线第一期期工程档档案分类类编号及及保管期期限对照照表（国国调办综综2000913号号）。归档图纸按按技术术制图复复制图的的折叠方方法（GGB/TT 1006099.3-20009）要要求统一一折叠。案卷质量的的具体要要求见（附附件3）。第十七条 竣工工图是水水利工程程档案的的重要组组成部分分，必须须做到完完整、准准确、清清晰、系系统、修修改规范范、签字字手续完完备。项项目法人人应负责责编制项项目总平平面图和和综合管管线竣工工图。施施工单位位应以

13、单单位工程程或专业业为单位位编制竣竣工图。竣竣工图须须由编制制单位在在图标上上方空白白处逐张张加盖“竣工图图章”见（附附件6）。有有关单位位和责任任人应严严格履行行签字手手续。每每套竣工工图应附附编制说说明、鉴鉴定意见见及目录录。施工工单位应应按以下下要求编编制竣工工图：竣工图的编编制形式式和深度度可按以以下情况况区别对对待： （一）凡按按图施工工，没有有变动的的，可利利用原施施工图作作为竣工工图须在施工图图上加盖盖并签署署竣工图图章；（二）凡在在施工中中，虽有有一般性性设计变变更，但但能在原原施工图图上修改改、补充充的，可可由施工工单位在在原施工工图（必必须是新新蓝图）上上注明修修改部分分与

14、修改改依据和和施工说说明后，加加盖并签签署竣工工图章。（三）凡结结构改变变、工艺艺改变、平平面布置置改变、项项目改变变以及有有其他重重大变更更超过335%的的，应重重新绘制制竣工图图（可不不再加盖盖竣工图图章）重重新绘图图应按原原图编号号, 并并在说明明栏内注注明变更更依据，在在图标栏栏内注明明“竣工阶阶段”和绘制制竣工图图的时间间、单位位、责任任人。监监理单位位应在图图表上方方加盖并并签署“监理审审核章”。见（附附件6）。第十八条 反映映建设项项目过程程的图片片、照片片（包括括底片或或电子文文件）、胶胶片、录录音、录录象、等等声像材材料，是是工程档档案的重重要内容容，应按按其种类类分别整整理

15、、立立卷，并并对每个个画面附附以比较较详细的的语言或或文字说说明。对对隐蔽工工程、工工程关键键部位的的施工，尤尤其对重重大事件件、事故故，必须须有完整整的文字字和声像像材料。有有关单位位特别是是监理、施施工单位位从施工工初期就就应指定定专人负负责，认认真做好好记录并并随时加加以整理理、注释释，随工工程档案案一并移移交。第十九条 归档档套（份份）数、（一）全部部档案材材料提交交份数应应满足项项目法人人、运行行管理单单位及其其他需求求单位各各一套的的要求。其其中正本本（原件件）一套套，副本本若干套套；照片片一套，照照片光盘盘若干套套。（二）上交交省南水水北调局局档案材材料主要要内容包包括：11、工

16、程程建设前前期文件件：供水水单元初初步设计计报告及及审批建建议文件件、企业业法人委委托授权权文件、各各专项报报告及审审批文件件等；22、完工工验收文文件：工工程验收收报验申申请及批批复文件件、单位位工程及及合同标标段以上上完工鉴鉴定书；各项完完工验收收报告；工程审审计文件件材料；工程决决算报告告；环境境保护、水水土保持持、文物物、消防防、人防防、档案案等专项项验收意意见。见（附件55）。图纸内容包包括：11、供水水单元工工程总平平面图；2、综综合管线线竣工图图。电子文件及及声像文文件内容容包括：1、档案总总目录、卷卷内总目目录及光光盘；22单位工工程、合合同项目目报告类类光盘，供供水单元元完工

17、验验收报告告类光盘盘；3、工工程建设设重要过过程、重重大事件件、事故故，声像像档案；4、记记载完工工验收会会议主要要情况光光盘；55、照片片档案、照照片光盘盘；6、其其他有保保存价值值电子档档案等。共提交3套套。原件件一套，副副本两套套。 （三）电子子文件等等应与纸纸质文件件同时归归档，并并符合电电子文件件归档与与管理规规范（GGBTT188894-20002）。 第二二十条 工程档档案的归归档与移移交必须须编制档档案目录录。档案案目录应应为案卷卷级，并并须填写写工程档档案交接接单。见见（附件件7、附附件9）。交交接双方方应认真真核对目目录与实实物，并并由经手手人签字字、加盖盖单位公公章确认认

18、。第二十一条条 工工程档案案的归档档时间，可可由项目目法人根根据实际际情况确确定。可可分阶段段在单位位工程或或单项工工程完工工后向项项目法人人归档，也也可在主主体工程程全部完完工后向向项目法法人归档档。整个个项目的的归档工工作和项项目法人人向省南南水北调调局的档档案移交交工作，应应在工程程竣工验验收后三三个月内内完成。第五章 工程档档案验收收第二十二条条 工程程档案专专项验收收是工程程完工验验收的重重要组成成部分，一一般应在在工程完完工验收收3个月月之前完完成。未未经工程程档案专专项验收收或专项项验收不不合格的的项目，不不得申请请进行工工程完工工验收。第二十三条条 配配套工程程档案专专项验收收

19、，由省省南水北北调局或或市南水水北调办办事机构构负责。其其中单位位工程、合合同项目目及重要要阶段的的档案检检查验收收由项目目法人负负责，并并要做出出相应的的鉴定评评语。 第第二十四四条 工程在在进行档档案专项项验收前前，项目目法人应应组织工工程参建建单位对对工程档档案的收收集、整整理、保保管与归归档情况况进行自自检和评评定，确确认工程程档案的的内容与与质量已已达要求求后，向向省南水水北调局局或市南南水北调调办事机机构报送送档案自自检报告告，并提提出档案案专项验验收申请请。见（附附件111）。档案自检报报告应包包括:工工程概况况，工程程档案管管理情况况，文件件材料的的收集、整整理、归归档与保保管

20、情况况，竣工工图的编编制与整整编质量量，档案案资料总总数。工工程档案案完整、准准确、系系统、安安全性的的自我评评价等内内容。第二十五条条 省省南水北北调局或或市南水水北调办办事机构构在收到到申请后后，可委委托有关关单位对对其工程程档案进进行验收收前检查查评定，对对具备验验收条件件的项目目，应成成立档案案专项验验收组进进行验收收。必要要时，可可聘请相相关单位位的档案案专家作作为验收收组成员员参加验验收。验验收一般般采用召召开验收收会的形形式进行行，验收收组全体体成员参参加会议议。工程程项目法法人、现现场建管管机构及及工程参参建单位位代表、各各工程档档案管理理人员列列席会议议。第二十六条条 档案专

21、专项验收收工作的的步骤、方方法与内内容如下下：（一）听听取项目目法人有有关工程程建设情情况和档档案收集集、整理理、归档档、移交交、管理理与保管管情况的的自检报报告；（二）听听取监理理单位对对项目档档案整理理情况的的审核报报告；（三）对对验收前前已进行行档案检检查评定定的工程程，还应应听取被被委托单单位的检检查评定定意见；（四）查查看现场场（了解解工程建建设实际际情况）；（五）根根据工程程建设规规模，抽抽查各单单位档案案整理情情况。抽抽查比例例一般不不得少于于项目法法人应保保存档案案数量的的8，其其中竣工工图不得得少于一一套竣工工图总张张数的110%；抽查档档案总量量应在1100卷卷以上；（六）

22、验验收组成成员进行行综合评评议；（七）形形成档案案专项验验收意见见，并向向项目法法人和所所有会议议代表反反馈；（八）验验收主持持单位以以文件形形式正式式印发档档案专项项验收意意见。第二十十七条 档档案专项项验收意意见应包包括以下下内容：（一）工工程概况况。（二）工工程档案案管理情情况： 11、工程程档案工工作管理理体制与与管理状状况 22、文件件材料的的收集、整整理、立立卷质量量与数量量 33、竣工工图的编编制质量量与整编编情况 44、工程程档案的的完整、准准确、系系统性评评价（三）存存在问题题及整改改要求。（四）验验收结论论。（五）验收收组成员员签字表表。第二十八条条 工程程档案专专项验收收

23、结果分分为合格格和不合合格。工工程档案案专项验验收组半半数以上上成员同同意通过过验收的的为合格格。工程程档案验验收合格格的项目目，由工工程档案案专项验验收组出出具工程程档案验验收意见见；工程程档案专专项验收收不合格格的项目目，工程程档案专专项验收收组提出出整改意意见，要要求对存存在的问问题进行行限期整整改，并并进行复复查，直直至合格格，方可可进行供供水单元元工程完完工验收收。 第六章 附附 则 第第二十九九条 本本办法由由山东省省南水北北调工程程建设管管理局负负责解释释。第三十十条 本本办法自自印发之之日起执执行。 附件:1.山东省省南水北北调续建建配套工工程档案案资料管管理情况况登记表表2.

24、山东省省南水北北调续建建配套工工程档案案验收标标准3.山东省省南水北北调续建建配套工工程档案案立卷及及整编要要求4.山东省省南水北北调续建建配套工工程档案案分类编编号对照照表使用用说明5.山东省省南水北北调续建建配套工工程档案案类别及及保管期期限对照照表6.竣工图图章式样样7.案卷目目录式样样8.档案盒盒、卷内内目录、卷卷内备考考式样及及规格9.工程档档案交接接样工程程档案移移交凭证证式样10.全引引目录、总总目录、脊脊背样例例11.山东东省南水水北调续续建配套套工程档档案验收收申请表表附件1：山东省南水水北调续续建配套套工程档档案资料料管理情情况登记记表项目名称项目法人 建设管理理单位 主要

25、设计单单位主要施工单单位主要设备安安装单位位主要监理单单位批准概算总总投资万元计划工期： 年年 月月 年 月项目档案资资料管理理情况档案资料管管理部门门名称负责人档案管理责任人隶属部门联系地址电话邮编库房面积米2/ 米米2档案工作其其它用房面积米2/ 米米2设备档案柜架（套套）计算机（台台）复印机（台台）空调机（台台）其它设备现有档案资资料数量量档案正本（卷卷册）资料（卷册）图纸（卷张）单位负责人人： （公 章）年 月月 日注: 1、建建管机构构：机构构成立11个月内内上报项项目法人人的档案案管理部部门。并并于每年年11月月30日日前按期期上报。2、监理、施施工单位位：签定定承包合合同后11个

26、月内内上报项项目法人人的档案案管理部部门（可可不填报报库房、设设备、现现有档案案情况）。附件2： 山东省省南水北北调续建建配套工工程档案案验收标标准验收内容基本要求单位工程、合合同验收收检查、验验收标准准分供水单元完完工查标标准分监理施工第一部分 项目目档案的的管理体体制202020明确项目档档案工作作管理机机构、人人员、职职责；落实项目档档案工作作所需的的经费；项目档案工工作要实实行综合合管理，对对项目档档案的收收集、归归档、整整理进行行监督指指导；建立健全项项目档案案工作的的各项规规章制度度，保证证项目档档案工作作与项目目建设同同步进行行，开展展了项目目档案管管理登记记工作。1建立项目档档

27、案工作作管理机机构22明确分管领领导，落落实领导导责任制制3423配备专兼职职的项目目档案人人员3424落实项目档档案工作作所需的的经费25项目档案工工作实行行综合管管理，对对本单位位各业务务处室档档案工作作进行监监督指导导26对设计、施施工、监监理等单单位进行行项目档档案的监监督指导导427执行国家档档案工作作法律法法规3428建立健全项项目档案案工作各各项规章章、制度度4429确保项目档档案工作作与项目目建设同同步进行行，开展展了项目目档案管管理登记记工作34310专职档案人人员具有有中专以以上学历历并经过过省及以以上档案案行政管管理部门门组织的的培训1验收内容基本要求单位工程、合合同验收

28、收检查验验收标准准分供水单元完完工查标监理施工第二部分 项目目档案的的完整性性、准确确性、系系统性757565一、项目档档案的完完整性404035归档的各类类原始文文件材料料收集齐齐全，及及时归档档，符合合档案整整理规范范的要求求 根据（附附件5）归归档文件件内容评评定各类类别档案案完整性性1前期及建设设管理文文件主要：项目目立项依依据性文文件、项项目管理理文件（包包括征地地批准文文件、移移民拆迁迁补偿协协议书、承承发包合合同协议议书、招招投标文文件、开开工报告告）等5532设计文件主要包括：工程水水文、地地质勘探探报告及及地质图图；规划划设计文文件；设设计文件件；结构构设计计计算书等等33施

29、工技术文件主要包括：施工定定位测量量、地质质勘探资资料；质质保书、试试验报告告；隐蔽蔽工程验验收记录录；施工工检查签签证、记记录及测测试、沉沉降、位位移、变变形、监监测记录录；图纸纸会审、技技术交底底、变更更设计通通知单；工程质质量事故故报告及及处理记记录；工工程质量量检查、评评定资料料；焊接接试验记记录、报报告、施施工检验验、探伤伤记录；设备、管管线及电电气、仪仪表施工工安装记记录、质质量评定定、事故故处理报报告、声声像及电电子文件件材料等等152010验收内容基本要求单位工程、合合同验收收检查验收标标准分供水单元完完工标监理施工4竣工文件主要包括：建筑安安装工程程总量表表、工程程说明、竣竣

30、工图、已已安装设设备明细细表等。竣竣工图主主要包括括：水工工、金属属、电气气、水机机、建筑筑等专业业竣工图图；建设设用地范范围内地地下综合合管网图图（含管管线接口口位置）、与与竣工相相关的其其他重要要文件材材料等51055监理文件主要包括：监理通通知、备备忘录、报报告、会会议纪要要；施工工质量分分析；监监理大纲纲；合同同管理文文件、三三控制文文件、协协调文件件、声像像材料及及其他有有关重要要文件等等1556设备文件主要包括：设备、材材料采购购合同、出出厂质量量合格证证明；设设备、材材料装箱箱单、开开箱记录录；设备备图纸使使用说明明书；设设备安装装调试记记录等537竣工验收文件主要包括：工程完完

31、工验收收报告（包包括工程程建设管管理、施施工管理理、设计计、建设设监理、运运行管理理准备、工工程质量量监督、建建设征地地补偿和和移民安安置、技技术性初初步验收收等工作作报告及及建设大大事记、工工程完工工验收申申请报告告及批复复等）；质量评评定材料料；水保保、环保保、劳动动安全卫卫生、消消防、档档案、征征地移民民等专项项验收文文件；完完工验收收鉴定书书及验收收委员会会签字名名单、与与完工验验收相关关的重要要文件材材料等6验收内容基本要求单位工程、合合同验收收检查验验收标准准分供水单元完完工标监理施工二、项目档档案的准准确性2025201归档文件材材料内容容数据真实一一致，手手续完备备8552档案

32、目录与与档案实实物卷内目录详详实；案案卷题名名简明、准准确；档档案目录录与归档档文件关关系清晰晰8533竣工图编制制质量竣工图应准准确、清清楚，真真实反映映项目竣竣工时的的实际情情况。更更改内容容要在相相关图纸纸上和相相关部位位上修改改到位并并注明修修改依据据；变更更依据性性文件上上应注明明被修改改的图号号；应逐逐张加盖盖、签署署竣工图图章，竣竣工图章章中的内内容应填填写齐全全，不得得代签；图纸修修改方式式要规范范，可在在施工图图上修改改作为竣竣工图也也可重新新编制竣竣工图41512三、项目档档案的系系统性1510101档案分类各级类目设设置清楚楚，能反反映工程程特征和和工程实实况5352档案

33、组卷组卷规范、合合理，符符合国家家或行业业标准要要求，遵遵循文件件材料形形成规律律，保持持卷内文文件材料料的系统统联系；卷内文文件排列列有序并并按要求求编号；案卷封封面、卷卷内文件件目录、备备考表填填写规范范、清晰晰1075验收内容基本要求单位工程、合合同验收收检查验收标标准分供水单元完完工标监理施工第三部分 项目目档案的的保管条条件及归归档移交交55151档案库房要有与项目目档案工工作相适适应并符符合安全全保管条条件的库库房，采采用防火火、防盗盗、防有有害气体体、防光光、防虫虫、防尘尘等措施施22档案的保管管与统计计定期对档案案状况进进行检查查，确保保档案安安全；档档案柜架架标识清清楚，档档

34、案种类类、数量量清楚并并按期报报送有关关档案年年报1133档案归档与与移交项目法人各各职能部部门按要要求将其其经办的的应归档档的文件件材料进进行整理理、归档档；各参参建单位位按合同同项目已已向项目目法人移移交了相相关工程程档案，并并履行了了交接手手续226设备、设施施拥有实行计计算机、复复印机、光光盘或缩缩微等档档案现代代化管理理的设备备；库房房的设备备设施及及档案装装具能满满足工作作需要；档案柜柜架数量量充裕且且质量好好，案卷卷、卷盒盒等装具具牢固、美美观，符符合国家家要求222档案信息化化开展档案信信息化工工作，配配备档案案管理软软件，建建设档案案案卷级级目录，对对电子文文件进行行有效管管

35、理2项目档案总总计得分分100100100工程档案验验收等级级：优良良：855分以上上（含885分）合合格：775885分（含含75分分）；不不合格：75分分以下。本验收办法法由现场场项目法法人在单单位工程程、合同同项目完完工验收收前进行行自验并并存档。附件3：山东省南水水北调续续建配套套工程档档案立卷卷及整编编要求一、组织案案卷（一）组卷卷原则案卷是由互互有联系系的若干干文件组组合而成成的档案案保管单单位。组组成案卷卷要遵循循文件的的形成规规律，保保持案卷卷内文件件材料的的有机联联系，相相关的文文件材料料应尽量量放在一一起，便便于档案案的保管管和利用用。做到到组卷规规范、合合理，符符合国家家

36、或行业业标准要要求。（二）组卷卷要求1、案卷内内文件材材料内容容必须准准确反映映工程建建设与管管理活动动的真实实内容。2、案卷内内文件材材料要齐齐全、完完整。3、案卷内内文件材材料的载载体和书书写材料料应符合合耐久性性要求。禁禁用热敏敏纸及铅铅笔、圆圆珠笔、红红墨水、纯纯蓝墨水水、复写写纸等书书写（包包括拟写写、修改改、补充充、注释释或签名名）。4、归档目目录与归归档文件件关系清清晰，各各级类目目设置清清楚，能能反映工工程特征征和工程程实况。 （三）组卷卷方法根据山东东省南水水北调工工程项目目档案类类别及保保管期限限对照表表（见见附件55）划分分文件材材料的类类别，按按文件种种类组卷卷。并应应

37、注意单单位工程程的成套套性，分分部工程程的独立立性；在在分部工工程的基基础上，做做好单位位工程的的立卷归归档工作作。同一一类型的的文件材材料以分分部或单单位工程程组卷，如如工程质质量评定定资料以以分部工工程组卷卷，竣工工图以单单位工程程或不同同专业组组卷；管管理性文文件材料料以标段段或项目目组卷。二、案卷和和案卷内内科技文文件材料料的排列列卷内文件要要排列有有序，工工程文件件材料及及各类专专门档案案材料的的卷内排排列次序序，可先先按不同同阶段分分别组成成案卷，再再按时间间顺序排排列案卷卷。（一）基建建类案卷卷按项目目依据性性材料、基基础性材材料、工工程设计计（含初初步设计计、技术术设计、施施工

38、图设设计）、工工程施工工、工程程监理、工工程竣工工验收、调调度运行行等排列列。（二）科研研类案卷卷按课题题准备立立项阶段段、研究究实验阶阶段、总总结鉴定定阶段、成成果申报报奖励和和推广应应用等阶阶段排列列。（三）设备备类案卷卷按设备备依据性性材料、外外购设备备开箱验验收（自自制设备备的设计计、制造造、验收收）、设设备安装装调试、随随机文件件材料、设设备运行行、设备备维护等等排列。（四）案卷卷内管理理性文件件材料按按问题、时时间或重重要程度度排列。并并以件为为单位编编号及编编目，一一般正文文与附件件为一件件，并正正文在前前，附件件在后；正本与与定稿为为一件，并并正本在在前，定定稿在后后，依据据性

39、材料料（如内内部请示示、领导导批示及及相关的的文件材材料）放放在定稿稿之后；批复与与请示为为一件，并并批复在在前，请请示在后后；转发发文与被被转发文文为一件件，并转转发文在在前，被被转发文文在后；来文与与复文作作为一件件时，复复文在前前，来文文在后；原件与与复制件件为一件件，并原原件在前前，复制制件在后后；会议议文件按按分类以以时间顺顺序排序序。（五）文字字材料在在前，图图样在后后。（六）竣工工图按专专业、图图号排列列。三、案卷的的编制（一）案卷卷封面的的编制案卷内的文文件材料料基本情情况，是是通过案案卷封面面的编制制揭示出出来的，同同时，封封面又起起着保护护卷内文文件材料料的作用用。案卷封面

40、可可采用案案卷外封封面（卷卷盒）和和案卷内内封面（软软卷皮）两两种形式式。内封封面排列列在卷内内目录之之前。案案卷封面面内容项项目有: 11、案卷卷题名：案卷题题名应简简明、准准确地揭揭示卷内内科技文文献材料料的内容容。主要要内容包包括项目目名称（工工程、课课题、设设备等）；文件材材料的内内容特征征（阶段段、专业业、工序序等）；文件名名称（质质量评定定、监理理工作报报告、施施工图、竣竣工验收收鉴定书书等）。 2、立卷卷单位：填写负负责文件件材料组组卷的部部门或项项目负责责部门。 33、起止止日期：填写案案卷内科科技文件件材料的的起止日日期。 4、保管管期限：依据有有关规定定填写划划定的保保管期

41、限限（见附附件5）。 5、密级级：依据据保密规规定填写写卷内科科技文件件材料的的最高密密级（暂暂不填写写）。 6、档号号: 档档案的编编号填写写档案的的分类号号和案卷卷顺序号号。 7、档案案馆号：填写国国家档案案行政管管理部门门赋予本本馆的代代号。（暂暂不填写写）（二）卷盒盒脊背的的编制卷盒脊背与与封面卷卷皮的案案卷题名名、档号号、保管管期限应应一致（见见附件110）。（三）卷内内科技文文件材料料页号的的编写1、案卷内内文件材材料均以以有书写写内容的的页面编编写页号号，逐页页编号，不不得遗漏漏或重号号。2、单面书书写的文文件材料料在其右右下角编编写页号号；双面面书写的的文件材材料，正正面在其其

42、右下角角，背面面在其左左下角编编写页号号。3、印刷成成册的文文件材料料分件成成卷可不不装卷皮皮，逐件件加盖档档号章。原原目录可可代替卷卷内目录录，不必必重新编编写页号号，卷内内目录只只填写文文件题名名及起止止页号，放放置文件件前即可可；与其其它文件件材料组组成一卷卷的，应应排在卷卷内文件件材料最最后（不不用装订订卷皮内内），将将其作为为一份文文件填写写卷内目目录，不不必重新新编写页页号，但但需要在在卷内备备考表中中说明并并注明总总页数。4、卷内目目录、卷卷内备考考表不编编写页号号。（四）卷内内目录的的编制卷内目录是是登录卷卷内文件件题名及及其他特特征并固固定文件件排列次次序的表表格，排排列在卷

43、卷内文件件之前（卷卷内目录录右上角角填写档档号）。内内容用55号宋体体。（图图示见附附件8）。序号：卷内内文件材材料件数数的顺序序用阿拉拉伯数字字从“1”起依次次标注。文件编号：填写文文件材料料的文号号、图样样的图号号、设备备代号等等。责任者：填填写文件件材料的的形成部部门或主主要责任任者。文件材料题题名：填填写文件件材料标标题的全全称，不不要随意意更改或或简化；没有标标题的应应拟写标标题外加加“”号；会会议记录录应填写写主要议议题。日期：填写写文件材材料的形形成日期期。“年、月月、日”，可写写为20010005088。页号：填写写每份文文件材料料首页上上标注的的页号，末末尾一份份文件则则标注

44、起起止页号号。（五）卷内内备考表表的编制制1、卷内备备考表是是卷内文文件状况况的记录录单，排排列在卷卷内文件件之后。内内容用55号宋体体。（图图示见附附件8）。2、卷内备备考表要要注明案案卷内文文件材料料的件数数、页数数以及在在组卷和和案卷提提供使用用过程中中需要说说明的问问题；应应有责任任立卷人人和案卷卷质量审审核人签签名；应应填写完完成立卷卷和审核核的日期期。3、互见号号应填写写反映同同一内容容而形式式不同且且另行保保管的档档案保管管单位的的档号。档档号后应应注明档档案载体体形式，并并用括号号括起。四、案卷的的装订（一）案卷卷的装订订要求文文件材料料线装（采采用三孔孔一线方方法装订订），去

45、去掉金属属物；破破损的文文件材料料要先修修复。不不易修复复的应复复制，与与原件一一并立卷卷；剔除除空白纸纸和重份份材料。（二）案卷卷内不同同幅面的的文件材材料要折折叠为统统一幅面面，幅面面一般采采用国际际标准AA4型（2297mmm2100mm）。（三）文字字材料可可采用整整卷装订订与单份份文件装装订两种种形式。同同一项目目要统一一。本工程要求求整卷装装订，外外包牛皮皮纸软卷卷皮，卷卷内目录录和卷内内备考分分别装订订在软卷卷皮内首首和尾。一一般一盒盒内一卷卷，厚度度一般不不超过44公分。（一一卷文件件材料较较少者，也也可以用用薄盒装装放）。特殊情况也也可以一一盒多卷卷，但必必须显示示每卷档档号

46、及各各卷主题题内容，以以便于检检索、统统计和利利用。若卷目归档档内容较较多者可可根据情情况分至至多卷（册册）。例例如单元元工程质质量评定定等，一一个分部部工程档档案内容容可装订订为一卷卷或多卷卷（册），案案卷顺序序号顺延延。如果同一内内容材料料较多，形形成多卷卷，案卷卷题名要要用部位位或时间间段等方方式标注注以做区区分，不不能出现现完全一一样的案案卷题名名。五、图样的的整编图样要求按按卷（册册）装订订。原成成册图样样（3#图）符符合档案案要求的的可原卷卷（册）归归档，将将图纸成成册对折折，装入入档盒内内并编写写竣工图图纸说明明，填写写卷内目目录、卷卷内备考考。 特殊图样可可不装订订，幅面面统一

47、按按国际标标准A44型（2297mmm2100mm）以以手风琴琴式正反反来回折折叠，标标题栏露露在右下下角。并并在图样样的标题题栏框上上空白处处加盖档档号章，逐逐页编件件号。填填写卷内内目录，卷卷内备考考。六、档案装装具卷皮、卷内内目录 、卷内内备考表表、卷盒盒、案卷卷脊背及及声像档档案装具具一律执执行国家家标准。上上述装具具由各建建管机构构统一组组织制作作。七、声像材材料归档档声象材料归归档要求求依据照照片档案案管理规规范GGB/TT 1118211-20002、磁磁性载体体档案管管理与保保护规范范DAAT115-995及水水利行业业重大活活动与建建设项目目音像档档案、资资料管理理暂行办办法

48、（水水利部办办公厅水水办2200335886号）的的规定执执行。（一）声像像材料说说明的编编写方法法和要求求1、文字说说明要求求准确概概括地揭揭示照片片内容，一一般不超超过2000字，其其成份包包括事由由、时间间、地点点、人物物（姓名名、身份份）、背背景、摄摄影者等等六要素素；时间间用阿拉拉拍数字字表示。2、总说明明和分说说明：一一般应以以照片的的自然张张为单元元编写说说明，一一组（若若干张）联联系密切切的照片片应加总总说明，总总说明应应概括揭揭示该组组照片所所反映的的全部信信息内容容及其他他需说明明事项，在在相册首首页“照片总说说明”内书写写；同时时相册内内每张照照片都应应附有说说明，准准确

49、概括括说明照照片内容容。3、说明采采用横写写格式分分段书写写：题 名：照片号：底片号： 参见号：时 间： 摄影影者：文字说明： 单单张照片片的说明明在照片片的左、右右侧书写写。（二）照片片的整理理方法1、分类：一般应应在全宗宗内按年年代-问题题进行分分类。分分类应保保持前后后一致，不不能随意意变动。2、根据分分类情况况组卷，将将照片与与说明一一起固定定在芯页页正面（规规格：2297mmm2100mm），案案卷芯页页以三十十页左右右为宜。并并附卷内内目录与与卷内备备考表。3、卷内目目录：以以照片的的自然张张或有总总说明的的若干张张为单元元填写卷卷内目录录：照片片号即案案卷内照照片的顺顺序号；照片

50、题题名在尽尽量保证证基本要要素内容容完整的的前提下下，将文文字说明明改写成成照片名名称，一一般不应应超过550字。参参见号即即与本张张（组）照照片有联联系的其其它档案案的档号号。八、电子文文件材料料归档（一）归档档的电子子文件应应使用不不可擦除除型光盘盘；无病病毒、划划伤，能能正常被被计算机机识别、运运行，并并能准确确输出。（二）电子子文件应应附内容容说明。（三）声象象材料及及电子文文件保管管所用装装具及保保管条件件一律执执行国家家统一标标准、规规定。九、案卷全全引目录录的编制制归档工程文文件材料料，整理理立卷后后，要编编制档案案案卷全全引目录录（胶印印装订），排排在工程程材料前前面。案案卷全

51、引引目录盒盒不编制制（案卷卷）顺序序号，并并且提交交光盘，以以便汇总总。案卷目录表表中序号号即案卷卷顺序号号。“编制单单位”填写案案卷内科科技文件件材料的的形成单单位或主主要责任任者。“件数”填写卷卷内目录录中件数数。案卷全引目目录共分分3部分分。即：案卷目目录见（附附件7）、卷卷内目录录见（附附件8）、目目录最后后附档案案交接单单见（附附件9），必必须由部部门负责责人签字字和单位位盖章。十、案卷总总目录的的编制现场建管单单位负责责组织和和制作（监监理档案案案卷总总目录编编制、施施工档案案案卷总总目录编编制，并并附目录录编制说说明一并并胶印装装订，提提交光盘盘。案卷总目录录可分册册，总-1，总

52、总-2.分别别表示总总目录的的第一本本目录、第第二本目目录等，总总目录的的顺序号号在每本本目录中中流水，因因此，每每本目录录内的案案卷顺序序号都从从1开始始（一般般1-5500卷卷目汇总总一本，也也可以供供水单元元工程成成册）。附件4：山东省南水水北调续续建配套套工程档档案分类类编号对对照表使使用说明明一、工程项项目档案案编号结结构1、说明供水单元工工程档案案编号以以“卷”为档案案保管单单位，档档案编号号采用三三级编号号法，具具体内容容如下：【大类（工工程档案案代号+供水单单元工程程代号）】【属类号（文件材料类别）】【保管单位（案卷）顺序代号】2、档案编编号结构构形式SDPT 8 S - 1、

53、22、3N 保保管单位位（案卷卷）顺序序 属类号（SS为施工工文件材材料）工号代坊光 工程档案代代号（SSDPTT代表山山东续建建配套工工程）例1、SDDPT88-J22-3SDPT-山东续续建配套套工程8潍坊市市寿光供供水单元元工程J监理文文件材料料2监理合合同2标标3保管单单位（案案卷）顺顺序3、工程项项目档案案编号的的确定：第一级（大大类）：是由山山东续建建配套工工程供水水单元工工程组成成，由山山东省南南水北调调建设管管理局档档案管理理部门以以工程验验收的单单位为单单位确定定；第二级（属属类）：是由工工程建设设项目的的具体内内容（类类别）结结合参建建单位的的分标方方案组成成，由最最高一级

54、级建设管管理单位位（项目目法人）的的档案管管理部门门确定，即即档案由由哪家单单位管理理保存，由由那家单单位给定定。第三级：（保保管单位位顺序号号）：保保管单位位（案卷卷）顺序序号是由由各标段段参建单单位（或或档案整整理组卷卷单位）按照所所归档的的案卷的的排列顺顺序确定定。4、档案固固定编号号使用大类：代表表固定意意义。“SDPPT”代表南南水北调调东线山山东续建建配套工工程。数数字部分分在“供水单单元工程程档案编编号对照照表”中查找找确定。属类：代表表固定意意义。属属类号共共8项。即即G类：工程建建设前期期与建设设管理文文件材料料、S类类：施工工文件材材料、JJ类：监监理文件件材料、DD类机电

55、电设备、材材料文件件材料、AA类：安安全检测测文件材材料、CC类：财财务与资资产管理理文件、KK类：科科研项目目文件材材料、YY类：运运行、试试运行及及完工（竣竣工）验验收文件件材料。各各供水单单元工程程根据工工程具体体情况确确定属类类号。并并根据各各属类归归档文件件内容和和组卷。在档案编号号的结构构中每一一级中的的“字母”部分代代表固定定意义，不不可变动动。“数字”部分档档案管理理单位可可根据需需要调整整和变动动。5、属类数数字部分分的使用用配套工程包包含多个个供水单单元工程程，形成成的文件件材料涉涉及工程程建设综综合性管管理和工工程项目目具体的的技术管管理，因因此配套套工程档档案的编编号，

56、适适用于以以供水单单元工程程为单位位进行档档案管理理和档案案验收。档档案属类类数字部部分编号号可以结结合供水水单元工工程分标标方案及及依据批批复的项项目划分分内容组组成。根根据山东东南水北北调工程程实际情情况，二二级属类类号后加加编施工工标段号号。施工工档案资资料应以以单位工工程组卷卷。单位位工程是是独立验验收单位位，案卷卷题名中中必须明明确单位位工程名名称。例2：SDDPT55-S22-9SDPT55-山东东省山东东续建配配套工程程第5个个供水单单元工程程S（属类类）施工工文件材材料2为第22个合同同标段5保管单单位(案案卷)顺顺序号如果在一个个供水单单元工程程中有多多个“工程段段”的工程程

57、，每个个“工程段段”有两个个以上的的施工标标段，并并已设定定标段号号各从“1”开始，可可在第二二级属类类号前加加编“工程段段”工程编编号，编编号采用用阿拉伯伯数字，顺顺序自定定。例4：SDDPT114-22S6-8SDPT114-山山东续建建配套工工程第114个供供水单元元工程2-为第22工程段段S-为施工工文件材材料6-为施工工第6个个合同标标段8保管单单位(案案卷)顺顺序号6、保管单单位（案案卷）顺顺序号的的使用建设单位以以供水单单元工程程编制顺顺序号；监理、施施工单位位以合同同标段编编制顺序序号。例1: 济济南市章章丘供水水单元工工程建设设单位编编号为SSDPTT4-GG-1N例2: 淄

58、淄博市供供水单元元工程监监理单位位3标段段编号为为SDPPT6-J3-1N例3: 淄淄博市供供水工程程施工单单位8标标段编号号为SDDPT66-S88-1N二、山东省省南水北北调续建建配套供供水单元元工程档档案编号号对照表表供水单元工工程档案案编号对对照表编号工程项目名名称备 注SDPT11枣庄市薛城城供水单单元SDPT22济宁邹城市市供水单单元SDPT33济南市区供供水单元元SDPT44济南市章丘丘供水单单元SDPT55滨州市邹平平供水单单元SDPT66淄博市供水水单元SDPT77东营市广饶饶供水单单元SDPT88潍坊市寿光光供水单单元SDPT99潍坊市滨海海开发区区供水单单元SDPT110

59、潍坊市高密密供水单单元SDPT111青岛市市区区供水单单元SDPT112烟台市招远远供水单单元SDPT113烟台市龙口口供水单单元SDPT114威海市区供供水单元元SDPT115聊城市高唐唐供水单单元SDPT116聊城市临清清供水单单元SDPT117德州市德城城区、武武城供水水单元SDPT118引黄济青改改扩建工工程供水水单元SDPT119枣庄市滕州州供水单单元SDPT220济宁高新区区供水单单元SDPT221济宁市兖州州、曲阜阜供水单单元SDPT222菏泽市巨野野供水单单元SDPT223济南市平阴阴供水单单元SDPT224滨州市博兴兴供水单单元SDPT225滨州市滨州州、沾化化、无棣棣供水单

60、单元SDPT226东营市中心心城区、垦垦利供水水单元SDPT227潍坊市潍城城、奎文文、坊子子、寒亭亭供水单单元SDPT228潍坊市昌邑邑供水单单元SDPT229烟台市区供供水单元元SDPT330烟台市莱州州供水单单元SDPT331烟台市蓬莱莱供水单单元SDPT332烟台市栖霞霞供水单单元SDPT333聊城市东阿阿供水单单元SDPT334聊城市莘县县供水单单元SDPT335聊城市阳谷谷供水单单元SDPT336聊城市东昌昌府供水水单元SDPT337聊城市茌平平供水单单元SDPT338聊城市冠县县供水单单元编号工程项目名名称备 注SDPT339德州市夏津津供水单单元SDPT440德州市平原原、陵县