某机械集团行业服务体系战略报告

1、机械科学学研究院院（集团团）战略略规划报报告第四部分集团行业业服务体体系战略略报告20044年8月目 录TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc83025945 第一章行行业服务务体系内内外部分分析 PAGEREF _Toc83025945 h 1 HYPERLINK l _Toc83025946 1.1.机械院院各二级级单位均均具有较较高的行行业地位位 PAGEREF _Toc83025946 h 1 HYPERLINK l _Toc83025947 1.2.行业组组织目前前存在的的问题是是力量分分散效能能较低 PAGEREF _Toc83025947 h 11 HY

2、PERLINK l _Toc83025948 1.3.政策类类行业服服务标准 PAGEREF _Toc83025948 h 2 HYPERLINK l _Toc83025949 1.4.技术类类行业服服务技术服服务与咨咨询 PAGEREF _Toc83025949 h 2 HYPERLINK l _Toc83025950 1.5.管理类类技术服服务认证 PAGEREF _Toc83025950 h 3 HYPERLINK l _Toc83025951 1.6.未来行行业服务务的发展展趋势 PAGEREF _Toc83025951 h 55 HYPERLINK l _Toc83025952 第二

3、章行行业服务务体系战战略定位位 PAGEREF _Toc83025952 h 6 HYPERLINK l _Toc83025953 2.1行行业服务务功能定定位 PAGEREF _Toc83025953 h 6 HYPERLINK l _Toc83025954 2.2行行业服务务业务定定位 PAGEREF _Toc83025954 h 6 HYPERLINK l _Toc83025955 2.3行行业、产产业与科科研的定定位 PAGEREF _Toc83025955 h 6 HYPERLINK l _Toc83025956 2.4总总结 PAGEREF _Toc83025956 h 7 HYP

4、ERLINK l _Toc83025957 第三章行行业服务务运作模模式和步步骤 PAGEREF _Toc83025957 h 7 HYPERLINK l _Toc83025958 3.1.机械院院/集团行行业服务务运作模模式选择择与设计计 PAGEREF _Toc83025958 h 7 HYPERLINK l _Toc83025959 3.2.机械院院/集团行行业服务务运作模模式实施施步骤 PAGEREF _Toc83025959 h 99行业服务务体系内内外部分分析机械院各各二级单单位均具具有较高高的行业业地位机械院各各二级单单位在相相应的专专业领域域内多具具有较高高的行业业地位。长期的

5、的积累，使得机机械院及及其下属属二级单单位拥有有了丰富富的行业业资源，各类面面向行业业进行服服务的组组织包括括：标委委会、检检测中心心、认证证中心、学会、协会等等等。通过协会会等行业业组织多多年来的的运作，机械院院已经通通过各种种方式与与行业内内的企业业建立起起紧密地地联系。尽管相相比机械械行业为为数众多多的企业业特别是是中小企企业而言言，我们们的会员员在其中中所占的的比例还还很小，但某些些诸如模模具协会会、表面面工程协协会的会会员从绝绝对量上上来看，已经具具有了一一定的规规模。各类行业业组织通通过不同同的形式式向机械械行业内内的企业业提供着着各种不不同层次次的服务务，一个个行业服服务组织织同

6、时对对外提供供着不同同的服务务，而同同时一种种类型的的服务亦亦可能同同时有着着不同的的行业组组织提供供。标委会、学会、协会这这样典型型的行业业服务组组织一般般都会同同时承担担起为政政府服务务和为行行业内的的企业服服务的两两大职能能。尽管管在具体体的内容容上和侧侧重点上上都有着着不同，但在某某些诸如如技术服服务、培培训等的的业务上上，这三三个组织织之间还还是存在在着一些些交叉的的领域。行业组织织目前存存在的问问题是力力量分散散效能较较低通过此次次研究我们们也了解解到，尽尽管一些些所已经经在努力力尝试联联合办公公以提高高行业服服务的效效率（如如哈焊所所对行业业学会和和行业协协会实行行联合办办公，机

7、机电所也也专门成成立了行行业中心心来分管管行业内内的各种种资源），但多多数行业业组织仍仍是各自自为阵，缺乏实实质上的的沟通与与合作。同时，由于我我们已有有的行业业组织过过去多是是为国家家/政府府服务，在行业业内充当当着管理理者和“二政府府”的角色色，在科科研体制制改革后后，没有有能很好好地转变变角色，在行业业服务仍仍然带有有很强的的 “政府作作风”，大大大影响了了各所为为行业内内企业服服务的效效能和效效率。而另一方方面，从从已有的的行业组组织来看看，由于于各自成成立的时时间和目目都不一一样，使使得不同同类别的的行业组组织，在在行为方方式、收收入来源源的方面面亦存在在很大的的差异。在进入行行业服

8、务务的外部部市场分分析之前前，让我我们首先先对行业业服务的的内涵进进行一个个界定。应该说说，行业业服务是是一个宽宽泛的概概念，泛泛指向通通过一定定的组织织形式向向某一特特定行业业/行业业群提供供的各种种形式的的服务（或者说说是无形形产品）。除了了我们比比较熟悉悉的以技技术为主主的行业业服务以以外，行行业服务务还可以按按照其提提供服务务的功能能的不同同分为政政策类、技术类类、管理类类、法律类类、金融类类、信息类类、综合类类和其他他类八大大类。机机械院/集团及及其下属属二级所所所主要要提供的的行业服服务为技技术类行行业服务务及其与与之相关关的一部部分政策策类、管管理类、信息类类和综合合类行业业服务

9、。下面，我们将将分别选选取其中中比较典典型的三三类：政政策类、技术类类、管理理类，对对其分别别地进行行外部市市场分析析。政策类行行业服务务标准准首先，我我们挑选选政策类类行业服服务中的的重要业业务分支支标准准的制定定对其进进行一个个简单的的分析。作为机机械院这这样转制制后的科科研院所所，其220033年所承承担的各各类标准准在全部部标准中中所占的的份额已已经变得得非常小小。这种种现象在在国家标标准、地地方标准准和企业业标准的的制定方方面表现现得尤其其的突出出，从图图中我们们可以看看到，这这样的比比例已经经不足5%。仅仅仅是在国国际标准准和行业业标准上上，由于于我们转转制科研研院所多多年来在在这

10、方面面积累的的人才和和经验，使得我我们在这这两类标标准的制制定中仍仍占有了了15%左右的的份额。但可以以预见，随着中中国的入入世，中中国经济济将越来来越紧密密地融入入到世界界经济的的大链条条中，这这种融入入表现在在制造业业，一方方面将会会导致产产业链上上下游在在国际间间按照比比较优势势进行重重新整合合，另一一方面则则会表现现为我国国国家标标准与国国际标准准的统一一。因此此，导致致国际标标准和国国际标准准制订总总量的减减少。而而从行业业标准的的制定上上看，国国家相关关的政策策也随着着整体科科技体制制的改革革发生了了一定的的调整，逐渐将将企业，特别是是特定行行业内的的大型企企业，放放到了行行业政策

11、策制定的的主体位位置上，而留给给科研院院所的，就只是是一些技技术标准准的制定定。由于于企业技技术能力力的限制制，这些些标准企企业往往往不能做做，同时时由于这这类标准准大多不不能给企企业带来来经济上上的利益益，企业业也往往往不愿做做。总之，转转制科研研院所在在标准制制定中的的份额将将会随着着国际国国内标准准统一的的进程和和国内企企业制定定标准能能力的增增强而逐逐渐减小小，而留留下来的的一些技技术类标标准的制制定，抛抛开社会会效益而而言，也也只是一一块企业业不愿涉涉及的鸡鸡肋。其他一些些政策类类行业服服务业在在不同程程度上存存在着与与标准制制定相类似的的情况，如为政政府制定定行业法法规、政政策、战

12、战略等提提供预案案，这类类业务的的发展预预计在未未来将不不会出现现快速的的增长。技术类行行业服务务技术术服务与与咨询接下来，我们来来看一下下技术类类行业服服务的发发展情况况。从总体上上看，技技术合同同有四个种类类，它们们之间存存在着比比较明显显的区别别，其中中技术服服务和咨咨询是“四技”合同中中的两类类。而从历史发发展来看看，全国技技术交易易市场自自19888年以以来呈快快速上升升趋势，并在220033年总量量第一次次突破110000亿元人人民币。在市场场中，各各主体技技术交易易额均呈呈上升趋趋势，但但在19998年年后，企企业的技技术交易易额上升升速度开开始加快快，并于于20001年前后，首

13、首度超过过科研机机构而成为技术术交易市市场上最最大的卖卖家。从比例例上看，这种赶赶超的态态势就显显得愈加加地明显显：一方方面，119911年后科科研院所所在技术术合同交交易中所所占的份份额呈逐逐年下降降趋势，形成向向下的台台阶状；另一方方面，工工业企业业在其中中所占的的份额在在98年年开始扩扩大，到到20001年变变为最大大，形成成了一个个喇叭口口状。前面我们们按照技技术交易易市场上上不同的的卖者对对技术交交易市场场上各类类卖方的的实力进进行了一一个比较较分析，下面我我们再依依据技术术交易合合同的不不同类型型来对技术术类行业业服务进进行一个个分析，并将焦焦点聚焦焦到我们们关心的技技术服务务和咨

14、询询上。从技术交交易的类类型上看看，各类类技术交交易的变变化率存存在一定定的差异异，而其其中以技技术开发发近几年年来的增增长最为为迅速，其成交交量在119999年超过过技术服服务成为为了交易易量最大大的技术术合同类类型。从从相对比比例来看看，技术术咨询多多年来保保持了一一个比较较稳定的的比例，大约占占整个市市场7.5%的的比例，而技术术服务继继19999年出出现下降降后，于于20002年又又开始出出现缓慢慢上升。配合我我国999年后国国内规模模以上工工业企业业数量变变化，我我们可以以看到，这种先先降后升升的现象象与我国国工业企企业的数数量之间间存在一一定的相相关关系系。先前我们们分析了了，科研

15、研院所作作为一个个整体，在技术术交易市市场上的的整体是是逐渐减减小的，进一步步，我们们来看一一下中央央部门属属的科研研院所在在技术服服务和咨咨询中所所占的份份额有什什么变化化。从时间上上看，119999年后，中央部部门属科科研院所所从事技技术服务务/咨询询的收入入下降较较为明显显，不过过，这种种下降势势头在220022年得到到了遏制制，这两两年开始始有所回回升。从比例例上看，经过几几年的变变化，中中央部门门属科研研院所已已逐渐失失去了过过去在技技术咨询询和服务务中的绝绝对优势势，从而而在技术术服务和和咨询的的市场上上形成了了中央属属，部门门属，地地方属“三分天天下”的总体格局局。进一步看看从行

16、业业的角度度看，科科研院所所针对制制造业技技术服务务与咨询询的总量量自19999年年后，也也呈现出出较大的的下降。 从上面面的数据据我们可可以看到到，进入入19999年后后，针对对制造业业的技术术服务/咨询总总额开始始快速的的下滑，这一方方面可能能与企业业对技术术服务和和咨询的的需求有有关，119999前的几几年，中中国企业业的数量量逐年减减少。同同时，从从供给的的角度，随着119999年的改改制，科科研院所所对于外外界提供供技术服服务/咨咨询的能能力亦有有着一定定的削弱弱。总之，通通过上面面的分析析我们可可以看出出，我国国技术类类行业服服务的市市场近几几年来在在总体上上呈现出出比较好好地发展

17、展态势，然而，面对不不断增长长的技术术服务/咨询市市场，科科研院所所，尤其其是中央央部门属属的科研研院所，市场份份额正逐逐渐下降降，表现现在制造造行业中中的这种种趋势显显得更为为明显。管理类技技术服务务认证证1市场状状况接下来，我们以以认证业业务为例例来看一一下管理理类行业业服务市市场发展展的趋势势。目前前机械院院的认证证业务主要要有两大大类：体体系认证证和产品品认证。产品认认证多属属于国家家强制性性认证，我们不不做过多多分析，接下来来的分析析将主要要集中在在体系认证证领域。从发展趋趋势上看看，将质质量（IISO990000)、环环境（IISO1140000）和和卫生安安全（OOHSAAS18

18、80000）认证证同时运运用于企企业管理理中，是是21世世界企业业认证的的趋势，同时也也是中国国企业进进入国际际市场，特别是是欧盟市市场的敲敲门砖。一方面面，这种种准入机机制构成成了我国国制造业业进入国国际市场场参与国国际竞争争的“壁垒”；而另另一方面面，这种种准入机机制也催催生了国国内认证证市场这这几年来来的高速速发展。下面，我我们从一一组国际际、国内内的统计计数据来来看一下下ISOO90000质量量管理体体系认证证在全球球及我国国的发展展。19922年以来来，全球通通过ISSO90000认认证的企企业数量量一直保保持着增增长，截截至20002年年底，这这一数字字已经达达到了556万之之巨。

19、但但从增长长率上看看，则呈呈明显的的放缓趋势势。而继继19992年首首批通过过ISOO90000认证证的100家中国国企业，中国企企业参与与到ISSO90000认认证的热热情就一一直没有有消退。中国通通过ISSO90000认认证企业业总数一一直在增增长，尽尽管这种种增长的的趋势不可可避免的的随着基基数的上上升而有有所放缓缓，但相相比全球球平均增长长率，仍仍高出许许多。同时时，随着着认证的的中国企企业数量量的不断断攀升，中国通通过ISSO90000认认证企业业数量在在全球总总数中的的比例越越来越大大。20003年，在全球球新增认认证企业业的总量量中中国国已排名名第一。从行业业分布来来看，机机械装

20、备备行业通通过认证证的企业业在全球球ISOO90000认证证企业的的行业分分布中排排名靠前前，仅次次于冶金金、光电电设备和和建筑行行业列第第4。2市场容容量/分分布经过了这这几年认认证市场场的快速速发展，我国企企业的认认证市场场仍然有有着比较较大的空空间。我我们从最最新的全全国基本本单位普普查数据据及通过过认证的的企业数数据来看看，截至至20003年年年底，我我国愈11万家通过认认证的企企业仅仅仅占到全全国企业业数量的的2%。这这一数字字仅是欧盟盟40%认证率率的5%，市场仍仍有很大大空间。从区域域上看，我国通通过认证证超过880000张的省省市地区区只有三三个，都都集中在在长三角角、珠三三角

21、地区区，东北北老工业业基地、环渤海海地区均均具有很很大的市市场开拓拓潜力。进一步步从行业业上看，全国机机械及设设备行业业的企业业共认证证了1.3万余余家，占占全部认认证企业业的100.5%。按照保保守的数数据，我我国制造造业企业业通过认认证的数数量尚不不足全部部企业的的一成，市场仍仍具有很很大的潜潜力。2市场准准入从上面对对历史数数据的分分析中我我们可以以了解到到，认证证市场经经过多年年的发展展，仍具具有较大大的空间间。那能能够参与与到这一一市场上上的认证证机构有有多少呢呢？市场场的准入入情况又又如何？我们接接下来就就来回答答一下这这两个问问题。截至6月月30日日，国家家认可的的认证机机构共9

22、98家。其中的67家家，也就就是近七七成的认认证机构构设在北北京，其其竞争程程度可想想而知。但随着着国家对对认证机机构管理理的逐步步规范和和法制化化，预计计未来几几年内认认证市场场的竞争争程度能能够得到到比较好好地控制制，如表表1-1所示。表1-11：认证证机构中中国市场场进入壁壁垒进入壁垒垒壁垒内容容要求高设立认证证机构，应当符符合下列列条件有固定定的场所所和必要要的设施施有符合合认证认认可要求求的管理理制度注册资资本不得得少于人人民币3300万万元有100名以上上相应领领域的专专职认证证人员管理严20044年2月月3日国国家认证证认可监监督管理理委员会会20004年第第2号公公告中明明确指

23、出出：为进进一步规规范认证证市场经国国家认监监委研究究决定自自即日起起，暂停停受理认认证机构构及认证证培训、咨询机机构设立立分支机机构的申申请不对外中华人人民共和和国认证证认可条条例中中第五十十八条中中明确规规定“经批准准设立的的境外认认证机构构代表机机构在中中华人民民共和国国境内从从事认证证活动的的，责令令改正，处万元以以上万元以以下的罚罚款，有有违法所所得的，没收违违法所得得；情节节严重的的，撤销销批准文文件，并并予公布布”总之，随随着中国国企业跨跨出国门门走向世世界的进进程不断断推进，未来我国的认认证市场场总体上上将会保保持持续续地快速速增长，同同时由于于相关政政策和法法规的限限制，认认

24、证市场场上已有有认证企企业在未未来35年内内的利益益也将得得到保证证。未来行业业服务的的发展趋趋势从国际上上一些行行业服务务组织的的发展经经验我们们可以看看出，未未来行业业服务组组织将会会向着集集成化、综合化化方向发发展，为为行业内内的企业业提供全全方位的的服务。比如，台湾的的工研院院，通过过开放实实验室的的服务方方式，向向行业内内的企业业同时提提供包括括技术、认证、法律咨咨询、金金融支持持、信息息、培训训等的服服务，让让接受服服务的企企业真正正地感受受到一站站式服务务的方便便和高效效。同时，根根据所服服务企业业的规模模及发展展阶段“量体裁裁衣”的提供供各种“服务组组合”。处于发发展初期期的企

25、业业往往核核心技术术尚没有有过关，同时缺缺乏资金金上的支支持，因因此将行行业服务务的侧重重点放到到技术类类和金融融类行业业服务上上；而随随着企业业的成长长，相关关的管理理问题和和法律问问题开始始上升，此时又又将行业业服务重重点转向向管理类类和法律律类；等等到企业业经过前前两阶段段的发展展，进入入成熟期期后，又又适时地地根据这这些企业业发展的的需要提提供综合合类、管管理类的的服务，让企业业能够成成功地步步入到科科学管理理阶段。采取这种种行业服服务方式式的行业业服务组组织中，比较典典型的是是英国焊焊接研究究所，他他们会根根据要求求加入会会员的企企业不同同的规模模、行业业和发展展阶段向向其提供供一个

26、服服务组合合建议书书，客户户企业便便可以通通过这种种形式选选择适合合自己发发展和需需要的行行业服务务组合，真正做做到了行行业服务务地个性性化定制制。行业服务务体系战战略定位位行业服务务功能定位位结合前面面的内外外部分析析，我们们认为，机械院院/集团团未来的的行业服服务应面面向制造造业行业业内企业业，特别别是中小小企业，提供以以技术类类行业服服务为主主，综合合政策、管理、法律、信息、综合等等各项行行业服务务。同时，对对于不同同类型的的行业组组织，在在中短期期内可以以根据其其不同的的市场化化程度采采取分类类发展的的模式，但总体体而言应应逐渐从从政府导导向型转转变为企企业服务务导向型型。其次，未未来

27、集团团的行业业服务体体系首先先应该摒摒弃当前前各自为为阵的运运作模式，打造统统一的行行业服务务平台。行业服务务业务定定位中短期，应根据据不同业业务盈利利性与非非盈利性性的差异异来进行行不同的的发展模模式设计计。中长期则则应根据据集团未未来发展展的方向向，在赢赢利性业业务中有有选择的的选取部部分与未未来集团团发展匹匹配度高高的业务务采取产产业化运运作，为为集团未未来的发发展做出出应有的的贡献，形成以以技术服服务/咨咨询为核核心的盈盈利性行行业服务务体系。行业、产产业与科科研的定定位从整体上上看，未未来集团团的行业业服务体体系应发发挥如下下三大平平台功能能：面向向国家创创新体系系，成为为政府资资源

28、的获获取平台台；面向向科研开开发体系系，成为为科研体体系的技技术交流流平台；面向自自身产业业体系，成为产产业体系系的营销销宣传平平台。特别需要要指出的的是，行行业服务务应通过过提供、推广标标准化技技术，避避免与集集团自身身产业的的发展发发生冲突突。从行业服服务体系系与自身身产业发发展体系系的关系系我们不不难看出出，机械械院/集集团自身身的产业业与行业业服务体体系服务务的对象象处于同同一个行行业生态态圈中，当我们们通过技技术开发发类行业业服务为为这一生生态圈内内的企业业提供服服务时，势必会会对我们们自身的的产业构构成竞争争。因此，在未来来行业服服务体系系的设计计中，应应该尽量量避免此此类情况况发

29、生。 总结上上述定位位，我们们建议机机械院/集团将将未来行行业服务务的总体体目标设设定为：“成为中中国制造造业中小小企业成成长的助助推器”。同时，在未来来3-55年的时时间里，设定明明确的阶阶段性目目标：中中短期为为“界定业业务，分分类发展展”，中长长期为“一个平平台，两两种运作作”。行业服务务运作模模式和步步骤行业服务务运作模模式的设设计，首首要的问问题就是是选定未未来行业业服务统统一运作作的平台。从理论论上讲，任何一一个行业业组织都都可以面面向行业业内的企企业进行行服务。但鉴于于机械院院/集团团众多的的行业服服务组织织，我们们先参照照如下几几个原则则（表3-1）对行业业服务的的组织进进行一

30、次次初步筛筛选。表3-11：行业业服务模模式选择择原则原则内容综合性该行业组组织能够够在内涵涵或者外外延中包包含我们们已有的的行业服服务业务务兼容性该行业组组织能够够在同时时兼容盈盈利性的的行业服服务和非非盈利性性（也就就是具有有一定公公益性）的行业业服务衍生性随着行业业服务本本身向着着纵深方方向发展展，新的的行业服服务类型型（如针针对中小小企业的的金融服服务）亦亦能够纳纳该行业业服务体体系专业性体现所处处专业领领域的专专业特色色和技术术能力经过初步步的筛选选，在机机械院/集团众众多已有有的行业业服务资资源中，研究所所、行业业协会和和生产力力促进中中心落入入了我们们的视野。下面我我们将分分别对

31、这这三种不不同的行行业服务务平台及及其代表表的不同同的行业业服务模模式进行行比较分分析。机械院/集团行行业服务务运作模模式选择择与设计计 首先，我们先先对各种种不同模模式的行行业服务务组织进进行以下下优劣势势的比较较。表3-22：三类类行业组组织优缺缺点比较较行业组织织优点缺点研究所长期的发发展积累累了一定定的服务务品牌事业性单单位，可可免征部部分所得得税需要以研研发实力力为支撑撑，运行行成本高高国家政策策模糊，充满不不确定性性走回头路路，与产产业发展展相矛盾盾协 会公益性组组织，容容易得到到企业承承认会员会费费免征所所得税属挂靠组组织，成成长壮大大后的收收益权没没有办法法保障公益性组组织，将

32、将会给某某些业务务未来的的发展造造成限制制生产力促促进中心心国家支持持符合为中中小企业业服务的的特点全资子公公司，能能够保证证收益权权能够兼顾顾公益性性业务和和盈利性性业务的的共同发发展对于某些些成立时时间较晚晚的生产产力促进进中心而而言，服服务品牌牌尚待积积累需要上缴缴所得税税从上面的的比较我我们不难难看出，研究所所模式与与产业发发展相矛矛盾及行行业协会会作为公公益性组组织，无无法保证证集团未未来进行行行业服服务的收收益权，构成了了这两种模模式的硬硬伤。而而生产力力促进中中心需上上缴所得得税的缺缺点，可可以通过过注册高高科技企企业的形形式来将将税收损损失降到到最低。同时，加之行行业服务务中“

33、四技”合同本本身的免免税，和和科技部部拟将生生产力促促进中心心注册为为非营利利性组织织的方案案和计划划，都为为这一缺缺点的化化解创造造了条件件。而对对于品牌牌的问题题，一方方面，我我们应该该容许在在一段时时间内几几种行业业服务组组织在行行业服务务时名称称的同时时出现，实现逐逐渐过渡渡，而另另一方面面，政府府重视加加之媒体体关注，生产力力促进中中心在行行业服务务中的知知名度和和美誉度度也在快快速的上上升。这这些都将将有利于于生产力力促进中中心这个个品牌作作为行业业服务的的主力军军在行业业企业中中的传播播。比较了三三类组织织的缺点点，我们们再来看看看他们们的优点点。相比比其他两两种组织织，生产产力

34、促进进中心最最大的优优点就是是有“政府支支持”。在国家家级生产产力促进进中心管管理办法法中的的第十四四条规定定：“根据中华人人民共和和国中小小企业促促进法，政府府有关部部门应在在规划、用地、财政等方方面为生生产力促促进中心心提供政政策支持持。”紧接着着的第十十五条又又进一步步说明：“科学技技术部将将全国生生产力促促进中心心工作纳纳入国家家科技计计划产业业化环境境建设，每年安安排相应应的财政政拨款。各级地地方科技技行政管管理部门门要将生生产力促促进中心心工作纳纳入当地地的科技技发展计计划，为为生产力力促进中中心的建建设和发发展提供供必要的的财政支支持。”就支持的的力度，科技部部高新司司司长李李健

35、在中中国生产产力促进进中心协协会第二二届理事事会上提提到：“将来来我们的的中心有有三个层层次，第第一是一一般中心心，第二二是示范范中心、第三是是重点中中心。对对于重点点中心我我们的初初步想法法是参照照国家工工程技术术研究中中心的强强度给以以资助，我们下下决心在在“十五”期间能能够建设设若干个个国内一一流、在在国际上上也能与与香港生生产力促促进局或或者台湾湾的中国国生产力力中心相相抗衡的的有实力力的中心心”而我们们从20003年年中国工工程技术术研究中中心投入入情况快快报中看看到，当当年投入入中国工工程技术术研究中中心的总总资金为为19.64亿亿元，其其中政府府投资为为7.111亿。尽管相比比政

36、府官官员在公公开言论论中透露露的信息息，国家家真正投投入到生生产力促促进中心心的经费费显得少少得可怜怜，而其其中分到到我们院院/集团团生产力力促进中中心下面面的就更更加少。但与其其他两个个组织而而言，这这样的支支持已经经显得很很宝贵。鉴于如上上分析，我们建建议机械械院集团团的行业服服务体系系平台的的打造以以生产力力促进中中心为统统管，以以行业协协会已有有会员为为依托，借网站站、杂志志的宣传传作用向向行业内内企业进进行辐射射并提供供各种行行业服务务业务。具体模模式示意意图如33-1所示。图3-11：生产产力促进进中心为为行业服服务体系系平台机械院/集团行行业服务务运作模模式实施施步骤未来行业业服务平平台的打打造建议议按照近近期、中中短期和和中长期期分为三三个阶段段。同时时按照行行业服务务自身发发展将面面临的主主要问题题和平台台建设工工作，下表3-3列明了了行业服服务个阶阶段的阶阶段性目目标和主主要工作作。表3-33：行业业服务体体系阶段段性目标标及对应应措施时间 内容近期中短期中长期阶段目标标归并增效效界定业务务分类发展展一个平台台两种运运作主要问题题所一级行行业服务务的清理理和归并并按照业