下阶段经济增长的一大关键之城市化建设

1、樊纲：城市化下阶段经经济增长的一一大关键 华鼎财财经网）城市市化不仅是我我们必须从现现在开始大力力推进的一项项事业，而且且是今后相当当长一段时期期内中国经济济增长的一个个中心环节。抓抓住这个中心心环节，我们们就可以有就就业的增长、工工业竞争力的的提高、国内内需求的扩大大、教育水平平的提高、健健康保健、环环境保护的改改善，使经济济进入良性循循环。 1、重重视城市化水水平过低所产产生的问题 过去220年，为中中国经济增长长作出巨大贡贡献的一个因因素是以乡镇镇企业为主的的农村工业的的发展。农村村工业化的发发展不仅使11.52亿亿农村劳动力力开始进入非非农产业，收收入得以提高高，而且使中中国的市场得得

2、以扩大。 但另一方面，以以劳动者离土土不离乡为特特征的“农村工业化化”过程，也导导致了中国经经济目前存在在的一个重要要特点，即工工业化水平高高于城市化水水平。我国工工业化的比率率，高出城市市化比率约220个百分点点。比较其他他国家，在同同等的人均GGDP水平上上，我们的城城市化水平大大大低于世界界平均水平。 农村工工业化，劳动动力离土不离离乡的好处是是，第一，由由于农村工业业利用的是离离土不离乡的的农村劳动力力，劳动成本本相对更低，使使中国经济发发展在初期阶阶段的资本积积累得以保持持较高的水平平。第二，避避免了经济发发展初期快速速城市化所可可能导致的城城市贫困化问问题。 但是，当当经济发展到到

3、了今天的水水平，我们就就必须对城市市化水平过低低所带来的问问题给予充分分的重视。这这些问题包括括： 第一，公共基础础设施的利用用效率低，非非农产业效率率难以提高，发发展速度受到到限制。第二二，缺少城市市发展过程中中的人口聚集集效应，使生生活各个方面面难以社会化化，各种服务务业就难以发发展，就业也也就难以增加加；农业劳动动力向非农产产业转移的过过程就会放慢慢。第三，特特别值得提出出的一点是城城市化与国民民教育水平提提高的关系。因因此，时至今今日，我们已已经到了加快快城市化进程程的发展阶段段了。在这一一新的发展阶阶段中，城市市化进程将在在过去农村城城市化基础之之上，进一步步推进中国的的工业化和现现

4、代化。 2、城城市化要求由由大城市的发发展来带动 从上面面的分析中我我们已经看到到，城市化最最主要的效果果是“聚集效应”和“规模效益”。城市化进进程应该首先先着眼于大城城市的发展；随着大城市市的发展，周周边小城镇也也会相应地有有所发展，收收入水平提高高到一定程度度之后还会有有“城郊市区”的发展，但但那只是大城城市发展的带带动和延伸，而而不是以小城城镇为核心搞搞城市化。 中国的的小城镇也需需要有一定的的发展，实现现现代化，但但有些小城镇镇在越来越多多的人口进入入大城市之后后，也许是要要消失的。 小城镇镇不仅不能替替代大城市，而而且在综合效效益上也不如如大城市。总总的来说大城城市甚至是特特大城市、

5、超超大城市的综综合效益，也也要比小城市市好。尽管收收入水平和交交通、通讯水水平提高到一一定程度之后后，大城市周周边的小城镇镇或住宅区有有了更快的发发展，但第一一，这一发展展阶段总体上上来说，离我我们还较远；第二，这一一变化本身应应看作是大城城市发展的一一部分，而不不能证明我们们应该不发展展大城市而只只去发展小城城镇。 中国广广大农村地区区的小城镇，以以及中国的农农村地区，都都需要发展，都都要实现现代代化。但农村村的现代化的的前提是农村村人口人均收收入水平的提提高；而农村村人均收入水水平的提高的的前提是现在在的农民大多多数都离开农农村进入城市市，留下的少少数农民才能能不再因“地少人多”而收入低下

6、下，才能进入入“地少人更少少，收入更高高”的阶段，才才能使农村生生活现代化、城城市化。为了了使我国农村村有朝一日也也能实现现代代化，我们现现在必须首先先加速城市化化的进程。没没有城市化，中中国不可能有有农村的现代代化。 3、城城市化是下一一阶段中国经经济发展的一一个中心环节节 下一阶阶段中国以城城市化为主要要动力的工业业化（非农产产业化）过程程，正是更多多的农民转移移到收入较高高的非农产业业中就业的过过程。而这种种收入提高的的过程，也正正是有效需求求增加和市场场扩大的过程程；是九亿农农村人口逐步步被融入现代代化经济增长长和现代市场场中来的过程程。从长远来来看，只要农农村人口真正正开始在城市市化

7、进程中获获得收入较高高的就业，我我们现有的生生产能力就可可能还是要大大大扩大的。 从各方方面的分析来来看，城市化化不仅是我们们必须从现在在开始大力推推进的一项事事业，而且是是今后相当长长一段时期内内中国经济增增长的一个中中心环节，抓抓住这个中心心环节，我们们就可以有就就业的增长、工工业竞争力的的提高、国内内需求的扩大大、教育水平平的提高、健健康保健、环环境保护的改改善，使经济济进入良性循循环。城市化化应成为我们们下一五年计计划和长期发发展规划的核核心内容之一一（另一个核核心内容应是是体制改革）。 至于如如何推动城市市化发展，则则是需要深入入讨论的问题题。在市场经经济基础上自自然形成的一一些城市

8、自然然应该成为城城市化的重点点。已有的特特大城市可能能本身已难以以继续扩大，但但以特大城市市为核心的“城市带”或“城市群”，仍可能是是有意义的。在在沿海地区已已经形成的一一大批小城市市的基础上，可可以发展出一一大批大城市市。 真正需要讨论的的问题是政府府、特别是中中央政府在城城市化进程中中的作用。城城市本身意味味着公共基础础设施建设，城城市的形成在在很大意义上上属于“公共物品”的供给。尽尽管许多公共共物品的生产产本身可以由由民营部门完完成，但仍需需要有政府的的组织与规划划。中央政府府就在集思广广义的基础上上进行适当规规划，统筹布布局，以防止止各地出于各各自狭隘的地地方利益，谁谁都想把自己己的城

9、镇或城城市“做大”，产生各种种资源浪费和和资源配置无无效率。此外外，尽快进行行体制改革，确确保人口流动动性的提高，特特别是在全国国范围内流动动性的提高，是是促使资源合合理配置，使使城市布局符符合经济规律律的一个重要要的制度前提提。 中国国经济时报适应性调整转向向战略性调整整 东方网）国家经经贸委副主任任王万宾就工工业结构如何何调整发表看看法 尽管我国工业结结构调整已经经取得了明显显成效，但国国家经贸委副副主任王万宾宾指出，我国国绝大多数企企业规模仍然然过小，产业业集中度仍然然很低，资金金和技术投入入仍然分散，资资产负债率仍仍然很高，专专业化协作水水平仍然有限限，只有进一一步加大工业业结构调整，

10、才才能适应新的的经济发展形形势。 王万宾宾认为，工业业结构调整的的着眼点要由由过去短期的的适应性调整整转向长期的的战略性调整整；调整的主主体将由政府府逐步过渡到到企业；调整整的内容要从从单一的产业业、产品结构构调整转向行行业结构、企企业组织结构构、技术及产产品结构、区区域结构和劳劳动力结构等等综合性调整整；调整的重重点也要由增增量调整为主主转向增量与与存量调整有有机结合、以以存量调整为为主，而工业业结构的战略略性调整则必必须更多地依依靠科技进步步与体制创新新来实现。 王万万宾提出，当当前的调整要要根据不同行行业的特点，分分类指导，区区别对待。资资本密集、技技术密集、规规模经济要求求高的行业，要

11、要提高产业集集中度。其他他行业按照市市场细分化趋趋势，提高专专业化水平。经经过企业组织织结构的调整整，最终形成成以大企业为为主导，大中中小企业合理理分工、有机机联系、协调调发展的格局局。具体来说说，分三路进进行： 第一路路，关闭破产产一批。主要要是解决三类类企业的问题题：一类是要要依法关闭那那些产品质量量低劣、浪费费资源、污染染严重、不具具备安全生产产条件的“五小”；一类是资资源枯竭的矿矿山；再一类类是由于重复复建设造成的的产品没市场场、资不抵债债、亏损严重重、扭亏无望望的企业，要要实施破产。这这三类企业，都都要建立一个个让它们退出出市场的机制制和通道。 第二路路，做大做强强一批。重点点放在钢

12、铁、石石化、汽车、信信息、家电等等主要行业，形形成能代表我我国工业水平平、能与国际际大公司相抗抗衡的企业实实力，成为我我国工业经济济的主力、支支柱和行业排排头兵。 第三路路，搞专搞精精一批。积极极扶持中小企企业特别是科科技型中小企企业，使它们们向“专、精、特特、新”的方向发展展；建立小企企业同大中型型企业合理的的分工协作关关系等。专家认为我国粮粮食价格可能能显著回升 华鼎财财经网）今年年春季开始，我我国大部分省省区遭受了罕罕见的旱灾，由由此引发的蝗蝗虫灾害也在在一些地区蔓蔓延。严重的的自然灾害将将对我国的农农业生产、特特别是粮食市市场产生怎样样的影响？我我国著名的农农业经济专家家、北京大学学中

13、国经济研研究中心副主主任卢锋教授授，就这个当当前人们普遍遍关心的问题题谈了自己的的看法。 今年的的粮食生产形形势？卢锋说说：根据国家家统计局最近近发布的数字字，今年我国国夏粮总产量量比去年减产产1100万万吨，减幅为为9.3%。除除了自然灾害害以外，播种种面积减少、管管理不善等也也是粮食产量量下降的重要要原因。秋粮粮产量也有可可能减少，最最好的结果是是维持去年的的水平。今年年全年中国粮粮食减产已成成定局，减产产幅度可能相相当大。 这将会会对我国粮食食市场造成的的影响？卢锋锋认为：过去去两年中我国国的粮食价格格持续走低，最最近，除了个个别品种的价价格有所回升升以外，粮价价在总体上尚尚未摆脱低迷迷

14、。不过我的的估计是，今今明两年，中中国的粮食价价格极有可能能出现显著回回升。这里有有三个重要的的原因：首先先，国内粮食食减产是十分分重要的因素素；其次，宏宏观经济的回回暖将拉动各各方面的需求求，粮食需求求也会因此而而扩大；此外外，近来国际际市场上粮价价也开始呈现现回升趋势。 市场形形势的变化可可能会对我国国粮食政策产产生的影响？卢锋指出：我国政府实实行保护价敞敞开收购的粮粮食政策已经经有两年多了了，应该说，它它对于稳定市市场、保护农农民积极性等等起到了一定定的作用。我我本人并不反反对保护价敞敞开收购的政政策，但这个个保护价怎么么定却是很费费思量的。如如果定得太高高，它就会向向农民提供一一个不恰

15、当的的信号，促使使他们盲目扩扩大生产。由由于消费者不不接收一个过过高的粮价，导导致供大于求求，最终的结结果是给国家家财政造成巨巨大的包袱。如如果定得太低低，那么保护护价就会失去去“保护”的作用。现现在的情况就就是这样：随随着粮食价格格的上升，当当前的这个保保护价的作用用会逐渐削弱弱，除非政府府提高保护价价标准。 对于今今后的粮食政政策有的建议议？他最后指指出：粮食是是一种特殊商商品，产销周周期很长，加加上中国是一一个大国，农农业人口占大大多数。在这这种前提下，通通过对流通、库库存、外贸等等各方面进行行调节，以达达到减少市场场波动的目的的。但是，粮粮食毕竟是商商品，归根结结底还是要按按市场规律来

16、来办事，要相相信市场调节节的力量。中中国即将加入入WTO，在在世界贸易通通行规则中，对对价格进行“保护”是行不通的的。因此，我我认为，今后后政府应该将将更多的精力力和财力放在在科技、教育育、信息等方方面，对农业业生产采取“非价格性”的保护和扶扶持。文汇汇报经济结构调整应应促进企业转转制和市场发发育 国研网网）国务院发发展研究中心心专家郭励弘弘近日发表题题为经济结结构调整：政政府的职责与与国资的动作作调研报告告，指出政府府在经济结构构调整中的基基本态度，应应该从传统的的“国家推动发发展”转变为“增进市场”；其首要的的职责应是为为结构调整提提供制度保障障。 郭励弘弘认为，我们们正在进行的的经济结构

17、调调整的主要目目标，不是由由政府调用社社会财力来实实现“更合理”的经济结构构，而是要通通过改革、转转轨、制度建建设，建立起起适宜于经济济结构自行调调整、持续调调整的机制。政政府在结构调调整中的基本本态度，应该该从传统的“国家推动发发展”转变为“增进市场”。 郭励弘弘强调，中国国政府在当前前的经济结构构调整中的角角色和任务尤尤为复杂和艰艰巨：一方面面像所有市场场经济国家一一样，它是国国民经济的组组织者和管理理者；另一方方面与所有市市场经济国家家都不同，它它拥有一个总总量庞大、比比重甚高、门门类庞杂的经经营性的政府府资产，而且且至今没有建建立起出资人人制度和所有有者代表机构构。在经济结结构战略性调

18、调整中，政府府有政府的职职责，国资有有国资的动作作。两者的作作用都极为重重要，但是首首先应该划清清界线，不可可混为一谈，否否则难免强化化以政代资的的习惯势力。 郭励弘弘认为，“政资不分”正是“政企不分”的根源。近近些年为了解解决政企不分分问题出台了了一系列政策策，但效果有有限。其根本本原因在于，要要求企业完全全“自主运营”是不现实的的，任何类型型的企业都不不可能摆脱所所有者的督导导。对于国有有企业，在所所有者缺位的的情况下，政政府即使以某某种形式退出出干预，也必必然要以另一一种形式加强强干预。无论论干预的形式式如何变化，其其过程都是行行政选择而不不是市场选择择，其绩效考考核都是凭长长官意志而不

19、不是凭经济效效益。他强调调，在经济结结构战略性调调整中，必须须建立起国有有资本的出资资人制度，使使企业的所有有者归位。 郭励弘弘认为，毫无无疑问，在市市场经济国家家中的经济结结构调整是以以企业为主体体，以市场为为基础的。但但是在中国这这样的转轨国国家，首当其其冲的问题却却是使企业成成为企业，使使市场成为市市场；而推进进企业化和市市场化进程，责责无旁贷只能能是政府的专专利。因此，政政府在经济结结构战略性调调整中的首要要职责，是通通过政策集成成，促进企业业转制和市场场发育。专家称：夏粮减减产无碍中国国粮食市场大大局 中新社社)中国国家家统计局最新新公布的数字字显示，今年年夏粮比上年年减产一百一一十

20、亿公斤，减减幅百分之九九点三。同时时在粮食批发发市场上也传传出小麦、稻稻米、玉米等等农产品价格格开始回升的的消息，粮价价在连续五十十个月下跌之之后初现企稳稳迹象。对于夏粮减减产，有人击击掌称好，认认为这对于改改变农民增产产不增收的状状况有所裨益益。但也有人人担心，夏粮粮大幅减产，粮粮价上涨已迫迫在眉睫，唯唯恐引发物价价大幅上扬。国务院发展展研究中心农农村部副部长长徐小青认为为，目前中国国粮食供求关关系没有重大大变化，只是是微调，粮食食价格不会出出现暴涨或暴暴跌。国家统计局局农调总队的的孙处长指出出，夏粮减产产对粮食市场场影响有限，粮粮食价格可能能会止跌回升升，但不会大大幅波动。从从目前形势看看

21、，全年粮食食减产已成定定局，但这不不会根本改变变中国粮食供供大于求的格格局。与过去中国国粮食减产多多因自然灾害害引起有所不不同，今年夏夏粮减产虽然然也受旱情、蝗蝗灾等影响，但但更应看到夏夏粮减产是中中国全面调整整农业结构、调调减种植面积积背景下发生生的，可以说说有人为控制制的结果。有关专家指指出，减产的的夏粮占中国国粮食总产量量的比例很小小，对于国内内粮食市场供供大于求格局局不会发生根根本改变。而而且中国粮食食储备充足，具具备调剂市场场的能力，因因此对夏粮减减产造成下半半年粮价大幅幅波动的担心心似无必要。吴敬琏：全球化化完全符合中中国利益 中华网）“全球球化完全符合合中国利益”这一论点，是是享

22、有“吴市场”之誉的著名名经济学家吴吴敬琏在“21世纪论论坛”上发言时提提出来的。“国内外常常有一种误解解，认为全球球化是西方强强国在主导，我我们只是被动动地在适应，有有些人甚至抵抵触。”吴敬琏说，“实际上，我我们一开始就就设定了目标标，建立一个个开放经济。”吴敬琏说，产产生误解的原原因是很多人人不明白中国国经济走向开开放是在分层层次进行。他他说，中国的的改革开放一一直在做两件件事：一个是是对外开放；一个是对内内搞活，而对对内搞活就是是对内开放。重重要的是，对对内和对外开开放的目标完完全一致。但但是，由于对对外开放能让让大多数人得得到利益，因因此进行得比比较顺利；而而对内搞活是是大的利益格格局调

23、整，会会触动许多人人原有的利益益，所以进行行得不是很顺顺利。吴敬琏认为为，对内搞活活这一块滞后后，或多或少少影响了对外外开放。他指指出，市场经经济天然就是是一个开放的的经济体系。中中国经济在走走向这个体系系的过程中碰碰到各种问题题需要解决很很正常，但与与开放本身并并不矛盾，而而是相辅相成成。有些部门门、企业和民民众对此表现现出一种消极极的反应，显显然不对。吴敬琏说，中中国经济目前前正在进入一一个新的成长长阶段，除了了大型国有企企业正在进行行大刀阔斧的的战略性改组组外，其中很很重要的因素素是浙江、山山东、广东和和江苏等沿海海地区的多种种经济成分非非常活跃。而而且，由于全全球化的基础础是知识经济济

24、，人才资本本已经成为最最重要的生产产要素，多种种经济成分中中的中小企业业因为在充分分发挥个人创创造性上有极极大的优势，正正在成为创新新的主要来源源。他预言，只只要我国的改改革进行顺利利，未来经济济预期将非常常乐观。中中国经济时报报专家为中国企业业参与国际竞竞争出谋划策策 中新社) 中国社科院院工业经济研研究所研究员员张金昌的文文章认为，与与国际大型企企业进入中国国市场的速度度和经验相比比较，中国企企业进入世界界市场明显处处于劣势。中中国大多数企企业不仅在国国内市场处于于守势，在国国际市场上也也缺少比较成成功的经验，缺缺乏从事国际际化经营的明明确企业战略略，而且中国国企业从事国国际化经营的的体制

25、环境也也并不优越。 针对中国企企业的优势和和劣势，张金金昌认为，从从比较优势和和历史经验来来看，中国企企业有以下几几种战略可供供选择，一是是努力开拓比比中国落后的的国家的市场场；二是以规规模优势和成成本优势进入入发达国家的的消费品市场场；三是将规规模优势、管管理优势和技技术优势结合合起来进入国国际市场；四四是以劳动力力优势拓展国国际市场；五五是以人才优优势进入国际际市场；六是是借工业化之之机占领发达达国家传统工工业产品市场场；七是以中中国的传统文文化进军国际际市场。 张金昌认为为，开拓国际际市场需要创创造条件，而而中国企业需需要克服三个个方面的主要要困难：一是是企业管理水水平需要提升升，二是需

26、要要发挥制度优优势，三是要要让国有企业业按照市场原原则经营和发发展。 外经贸部国国际贸易经济济合作研究院院信息谘询中中心主任何茂茂春博士的文文章认为，国国际化经营是是中国企业在在新世纪生存存和发展的必必由之路。为为此，中国企企业必须建立立现代企业制制度。企业国国际化经营的的第一步是在在本土基本完完成现代化企企业制度的建建立，基本达达到管理水平平的国际化；第二步是积积极进行海外外开拓，“客场”挑战，主动动竞争，在国国际市场上经经受考验并发发展壮大。 中国人民大大学经济系教教授方生的文文章认为，走走出国门是中中国扩大开放放的重要战略略决策，而二二十年来的改改革开放已经经为中国走出出国门参与国国际竞

27、争提供供了有利条件件。具体而言言，方生认为为，要实行多多元化方针，其其中包括投资资市场多元化化、投资领域域多元化、投投资主体多元元化等等。 方生认为，应该该作好三方面面的工作：发发展高科技产产业，从根本本上增强综合合国力；建立立确具实力的的跨国公司，跻跻身经济强国国行列；培育育中国的国际际名牌，提高高产品的国际际竞争力。他他还特别强调调要培养适应应经济全球化化需要的高素素质人才。他他呼吁建立一一套能够使优优秀人才脱颖颖而出并充分分发挥其聪明明才智的机制制和制度，不不仅要在国内内，还要在国国外培养人才才，不仅自己己而且可以和和国外合作培培养人才，只只有这样，才才能使中国企企业走出国门门的努力事半

28、半功倍。农业最需要什么么 访法国农业业科学家阿兰兰.高达 ggo topp 目录 中农网网）21世纪纪即将向我们们走来，随之之而来的是狂狂热的电子信信息和电子商商务。但是法法国农业科学学家阿兰高达博士在在接受记者采采访时强调，“在21世纪，农业经济的发展比狂热的电子信息更重要。而21世纪全球农业的主题就是，化学技术和生物工程技术。” 高达将将新型农业概概括为两部分分，一部分是是先进的化学学技术，另外外一部分是生生物科学技术术。这两部分分必须双管齐齐下，不能侧侧重其中之一一。高达举了了一个简单的的事例强调，农农民以及农业业部门对于化化学技术和生生物工程技术术不可偏废。如如果农业部门门让农民使用用

29、生物技术去去消灭一种害害虫，这种害害虫就会产生生抵抗力。再再过五六年，农农民就没有办办法用此种农农药扼制这种种害虫，只好好加大农药的的用量，这对对农民和消费费者都没有好好处。高达强强调说，使用用高强度的农农药是第二次次世界大战后后，五十年代代初开始流行行的，到了今今天，我们越越来越看到了了高强度的农农药对人以及及环境的危害害。农业科学学家也紧锣密密鼓地在研究究新型的农业业生物技术和和化学技术来来替代陈旧的的技术。 在化学学技术发展的的同时，先进进的生物技术术也应运而生生。高达介绍绍说，生物技技术是九十年年代末期才发发展起来的，兴兴起的标志就就是转基因技技术在农作物物中的广泛使使用。农业科科学家

30、通过反反复实验，通通过转基因技技术改变了农农作物的特点点。这一研究究结果给农民民和消费者带带来了很大的的好处，它使使消费者每日日消费的农产产品多样化，这这也直接关系系到农民的经经济利益。在在美国，农作作物的转基因因技术已经如如火如荼地发发展了起来，中中国也启动了了转基因技术术的研究。美美国的农业科科学家在转基基因技术上，已已取得了长足足的进步。他他们运用转基基因技术研制制出新品种的的农作物自身身就可以抵抗抗害虫，这无无疑大大提高高了该农作物物的产量。他他们的研究还还在进行，准准备研究出更更新的农作物物品种。全世世界的农业科科学家也都在在围绕这个尖尖端课题展开开更深入的研研究。美国在在农业科学技

31、技术领域，已已走在了世界界的最前端，美美国的玉米在在全世界都很很知名，就是是因为农业科科学家在玉米米的种植过程程中，运用了了先进的化学学技术和生物物技术，化学学技术使玉米米免遭害虫侵侵蚀；生物技技术使玉米的的品种多样，颗颗粒饱满。这这就是美国玉玉米成为美国国农业作物中中的拳头产品品的一个重要要原因。他认为，在新的的世纪里，各各国要发展农农业经济，就就务必重先进进的化学技术术和生物技术术，两者缺一一不可。 (人民日报海海外版) 农业部有关负责责人说，麦收收农机不存在在过剩问题华鼎财经网目前前，我国已经经进入麦收季季节。不少人人担心因夏粮粮种植面积减减少会导致农农机过剩。针针对这种情况况，农业部有

32、有关负责人331日说，今今年麦收不存存在农机过剩剩的问题。农农机总体上供供不应求，性性能先进的优优质机械紧俏俏。 这位负责责人说，今年年全国夏粮种种植面积比去去年调减20000万亩以以上，减幅达达6%左右，是是近年来调减减幅度较大的的一年。另外外，由于严重重干旱，部分分麦区绝收。这这是部分人担担心农机过剩剩的原因。 他说，目目前我国小麦麦在机械化收收割上虽然领领先于其他作作物，但机割割率并不高，大大约在60%左右；联合合机收割的比比例更低一些些，大约只是是总机割量的的一半左右。小小麦收割机要要达到饱和状状态还需要一一段较长的时时间。其他作作物机械化收收割水平更低低，目前水稻稻的机割率仅仅6%到

33、7%，玉米机割割刚刚取得零零的突破。从从目前情况看看，我国收割割机发展余地地非常大，根根本谈不上饱饱和，也不会会出现过剩。 今年夏夏粮主要调减减的是长江以以南地区的冬冬小麦，这些些小麦地块普普遍较小，受受南方地形特特点限制，本本来就不适于于机械化收割割。我国麦收收的农机跨区区作业，主要要集中在北方方地区。 来自麦麦收一线的消消息说，一些些进口优质收收割机十分抢抢手，有的地地方出现了排排长队购买的的情况，而一一些技术水平平低和效率差差的收割机面面临淘汰。对对此专家指出出，我国收割割机行业面临临的紧迫任务务是加快自身身的结构调整整，淘汰技术术水平低、性性能差的农机机，研制生产产高性能、技技术先进的

34、优优质农机，以以满足不断发发展的市场需需求。(新华华社)龙永图说，中国国参与经济全全球化需做三三件事 和讯网网）中国外经经贸部副部长长、中国加入入WTO谈判判首席代表龙龙永图说要参参与经济全球球化进程，必必须做好三件件事。 这三件件事是：第一一，必须搞市市场经济。过过去中国搞计计划经济使自自己丧失了许许多机遇，所所以中国必须须搞市场经济济，使中国成成为世界经济济体制中一个个组成部分。 第二，必必须开放市场场。只有开放放市场，中国国经济才能成成为世界经济济的组成部分分。但中国是是发展中国家家，市场不能能马上无条件件的全面开放放，而是要有有条件、有节节奏地，在适适应自身发展展水平的情况况下开放，这

35、这样才能产生生对贸易双方方都有利的效效益。 第三，必必须遵守国际际贸易规则。因因为市场经济济不是无序经经济，从某种种程度上讲是是法制经济，所所以中国必须须遵守规则并并参与规则的的制定。 龙永图图是在出席“APEC二二中国国论坛”开幕式时阐阐述以上看法法的，他发言言的题目为“面对经济全全球化的中国国”。谈中国“入世”后应采取的的十大对策中经网）中国社社会科学院财财贸所所长杨杨圣明今天谈谈及中国“入世”后应采取的的十大对策如如下：改革支援和和保护农业的的方式。今后后任何情况下下都要始终坚坚持支援和保保护农业的政政策，但方式式要改变，应应尽快从价格格机制方面转转向增加农业业的资金、人人才、科技等等生

36、产要素的的投入，发展展高特优农业业和绿色环保保农业，提高高农产品单位位面积产量，降降低成本，增增加效益，进进而在农产品品收购价格不不变的条件下下增加农民实实际收入； 转换制造业业的保护手段段。应主要采采用环境标准准和技术标准准去构筑环境境壁垒和技术术壁垒。中国国“入世”后要加快制制订各行各业业的环境标准准和技术标准准，以防止严严重污染的、低低质量的产品品流入中国，冲冲击有关产业业； 大力发展和和完善行业中中介组织。行行业中介组织织要在协调市市场、协调价价格、组织反反倾销、反补补贴以及应诉诉等行动中发发挥重要的作作用； 创立和完善善政策性金融融支持体系。化化解各种风险险尤其是金融融风险是政府府支

37、持企业的的重要保证； 创立和完善善政策性生产产支持体系。政政府重要的任任务是大力调调整产业结构构和产品结构构，限制一些些过剩过时的的夕阳产业，鼓鼓励一些新兴兴产业，尤其其是高科技产产业；对服务业的的三类不同部部门采取有差差别的政策。根根据中国的具具体情况，应应将服务业的的众多部门划划分为完全开开放、完全不不开放和半开开放三大类或或称自由、不不自由和半自自由三大类。这这样，可以从从总体上保证证开放有序进进行，根据各各类不同情况况采取有差别别的政策； 制订和修改改服务业与服服务贸易众多多部门的行业业法规。适应应服务业和服服务贸易扩大大开放的要求求，必须尽快快修改已经过过时的政策、法法律和条规，并并

38、制订许多新新的政策、法法律和条规。中中国服务业和和服务贸易的的法规，既要要与国际接轨轨，遵循世界界贸易组织的的有关规则，又又要适度保护护国内的幼稚稚产业； 服务业对外外开放与对内内开放并举。在在服务业和服服务贸易领域域至今尚未形形成有竞争力力者，“入世”后，外国竞竞争者增多，竞竞争空前激烈烈。迎接挑战战既要靠国有有企业，也要要靠民营企业业。所以，扶扶植和培育民民营的大型服服务企业已成成为紧迫的任任务之一； 认真学习世世贸组织的规规则，培养大大批国际经贸贸人才。 充分利用例例外和保障条条款以及发展展中国家优惠惠待遇原则。这这些优惠待遇遇主要体现在在三个方面，其其一，允许发发展中国家用用较长的时间

39、间履行义务或或者有较长的的过渡期；其其二，允许发发展中国家在在履行义务时时有较大的灵灵活性；其三三，发展中国国家在履行某某些义务时，发发达国家成员员应当提供技技术援助。中中国是发展中中国家，应当当充分研究并并利用这些优优惠待遇。中中新社为农民创造更多多的就业机会会和讯网）有关专专家认为，农农民收入增长长缓慢是农村村深层次矛盾盾长年积累的的结果。其中中一个重要原原因是，近几几年我国数量量庞大的农村村剩余劳动力力转移速度放放慢，每年新新增劳力的334左右都都压在有限的的耕地上。据据测算，我国国农业中可以以转移的剩余余劳动力目前前至少有1 亿人，到本本世纪末将达达到1.5 亿以上。从从耕地上获取取的

40、有限收入入均分给众多多的农业人口口，其结果可可想而知。现现在，农产品品品种、品质质等结构性矛矛盾日益突出出，市场需求求的制约作用用开始显现出出来，劳动力力与土地的矛矛盾也更加尖尖锐。乡镇企企业的异军突突起，使农村村产业结构及及时得到调整整，但值得忧忧虑的是，近近几年乡镇企企业的产值增增长速度很快快，但吸纳劳劳动力就业的的能力急剧下下降。到本世世纪末，每年年仍然有大量量新增剩余劳劳动力靠狭小小的土地就业业，土地不堪堪重负。农业业人口众多，农农民分配到的的资源太少了了，也就是说说农民的就业业机会太少了了。有一些同同志想主要以以大提高农产产品价格的办办法解决农民民收入问题，且且不说在市场场经济条件下

41、下，政府直接接把价格当作作分配手段有有可能违背资资源配置的原原则，容易走走到价格倒挂挂、财政补贴贴的老路上去去，实际这种种办法给农民民带来的也是是很有限的。“乡镇企业安置置就业的能力力减弱是什么么的原因。专专家分析，第第一，在激烈烈的市场竞争争中，乡镇企企业为了自身身的生存和发发展，必然要要上规模、上上档次，采用用新技术、新新工艺、新设设备，随着资资本有机构成成的提高，对对劳动力的需需求会相对减减少，出现了了“资本替代劳劳动”的趋势。企企业技术装备备水平发展到到一定程度，将将出现不仅不不吸纳还往外外“吐”劳力的情况况。第二，社社区的封闭性性和人口流动动的种种限制制，造成了乡乡镇企业结构构和布局

42、的不不合理。单一一的结构和分分散的布局带带来的必然结结果是农村第第三产业的相相对不发达，因因此，一大批批应由第三产产业创造的就就业机会就这这样损失掉了了。 谈到对对策，有关专专家强调，在在解决农民收收入问题时，一一定要表里兼兼治，既要在在农产品价格格、农用生产产资料的价格格方面给予适适当补贴，保保护农业和农农民的利益，又又要调整农业业结构，发展展高产优质高高效农业，尤尤其应该在发发展乡镇企业业上多下功夫夫，认真研究究其市场、结结构和布局的的问题，而且且一定要城乡乡一体统筹考考虑。他建议议：在政策上上要更加明确确地引导、鼓鼓励乡镇企业业走股份化、集集团化的道路路，老企业扩扩大和新企业业建设适当向

43、向城镇集中。鉴鉴于大中城市市人口密度高高、现有基础础设施不足、管管理难度大等等情况，发展展小城镇可以以优先考虑，尽尽管发展小城城镇的规模效效益不如大中中城市，但地地价低，农民民进入相对容容易，可操作作性强。小城城镇在发展过过程中也可能能连成片，形形成自然的城城市圈。加快快城市化的进进程，必然推推动第三产业业的发展，进进而为农民创创造更多的就就业机会。专家认为国有经经济必须少而而精 和讯财经）月日消消息 据香香港大公报报消息，曹曹思源教授说说：据现在世世界上绝大多多数国家的统统计资料，国国有生产资料料平均占有率率只在左右，而中中国年的的统计资料表表明，国有工工业企业的固固定资产净值值，占全部工工

44、业固定资产产净值的.，比比世界平均水水平高出多个百分点点。曹思源认为为，要改变亏亏损总额超过过利润总额，盈盈亏相抵之后后是净亏损的的这种状况，国国有制经济比比重必须要降降下来。他说说，国有制经经济的定位，要要少而精，只只能少而精，必必须少而精。国国有制经济多多而滥，神仙仙也管不起。国有制经济济比重退下来来，从哪里退退？他说，要要从竞争性产产业逐步完全全退出。在竞竞争性产业中中没有国有制制经济的地位位，注定没有有出路，要让让位于个体私私营集体合伙伙股份制等非非公有制经济济。在非竞争争性的领域保保留国有制经经济，一是涉涉及到国家安安全的垄断产产业；二是公公益性产业；三是社会无无力承担的巨巨大投入产

45、业业如三峡工程程等。实施国有制制企业战略性性调整的具体体途径包括破破产兼并股份份制改造。投投资主体应由由独资结构变变为多元化的的结构。他预预测，在新的的世纪的最初初十年，中国国私有企业收收购国有企业业将进入高潮潮。城乡居民存存款增加，使使私企收购国国企成为可能能。年，全全国国有资产产的总额为万亿元，而而城乡居民存存款为万亿亿元，私有企企业有了一定定的购买力。如如果购买力还还不够，可以以利用外资。对对中国私有经经济的发展前前景，曹思源源用“美好”两个字作答答。 评析：中国经济济景气周期的的新拐点尚未未出现（天虎网站）近近几年，经济济学界不断有有人判断经济济景气波动已已经达到或超超过“谷底”，预测

46、正在在或即将出现现“拐点”。但这种判判断和预测至至今并未被经经济运行的结结果所证实。 中国经济景气周周期波动规律律 一是计划经济体体制在经济运运行机制上的的反映，即“投资饥渴症症”和预算软约约束与资源供供给硬约束交交替成为矛盾盾的主要方面面；二是非经经济因素的周周期性影响，如如隔几年来一一次政治运动动，每一个五五年计划开始始时投资项目目赶“班车”，以及各级级党委、政府府换届等。 经济新拐点有何何表现 中国经济济增长此一轮轮景气周期的的新“拐点”，很可能不不是表现为重重新恢复到88%1 00%的高速增增长，而是表表现为不需要要依赖扩张性性的宏观政策策、经济运行行自身即可稳稳定地保持在在7%左右的

47、的适度快速增增长。这也正正是当前宏观观调控在经济济增长方面的的政策目标。如如果硬去追求求以更高的经经济增长速度度为标志的“拐点”，不但不现现实，还可能能带来一系列列负面效果，鉴鉴于过去诸多多方面的平衡衡关系都是建建立在年均近近10%的高高速增长基础础上，而现在在只能建立在在7%左右的的适度加快增增长基础上，就就必须下大力力气明显地提提高经济增长长的质量和效效益。 以以上看法，并并不是说中国国经济的高速速增长永远结结束了。如果果21世纪初初期能够在完完善市场经济济体制和经济济结构优化升升级上取得重重大突破性进进展，也有可可能若干年后后再现一轮高高速增长。但但这不是近期期内就可办到到的，而且要要看

48、21世纪纪初期我们在在体制创新和和科技创新上上究竟能取得得多大的实际际进展。作者者为国家发展展计划委员会会宏观经济研研究院院长 中国经营营报 go toop 追求什么样的高高增长 胡鞍钢博博士一席谈 政政策建议 胡鞍钢博士士认为，经济济增长前景取取决于选择何何种发展政策策，选择何种种增长模式。关关键是中国经经济高增长模模式的根本转转变，这个转转变是方向性性的转变，不不是小打小闹闹的转变。 他认为为关键问题不不在于经济是是不是高增长长，而在于实实现什么样的的高增长。为为此，他提出出要实现五个个转变：一是是从低效率高高增长转向高高效率高增长长；二是从低低质量高增长长转向高质量量高增；三是是由不公平

49、高高增长转向公公平高增长；四是由低就就业高增长转转向高就业高高增长；五是是由不可持续续高增长转向向可持续高增增长。 高效率高高增长 高高效率高增长长包括两大方方面，核心是是提高现有资资源配置效率率，就是要市市场化，建立立统一的劳动动力市场。第第一，促进农农业劳动力向向非农产业转转移，提高农农业劳动生产产率；第二，促促进农村劳动动力向城镇转转移，提高农农民劳动收入入；第三，促促进内陆地区区劳动力向沿沿海发达地区区转移，同时时，促进发达达地区投资者者、商业人才才向内陆投资资；第四，促促进传统产业业劳动力向新新兴产业和服服务业转移，为为新生劳动力力创造就业机机会，同时还还要促进国有有经济(国有有企业

50、、事业业单位和政府府部门)劳动动力向非国有有经济转移。 胡鞍钢钢说，这就需需要建立公平平竞争的市场场经济环境和和透明、公正正的制度环境境，打破区域域壁垒，建立立国内统一市市场。现在中中国市场看起起来是大，实实际上市场都都是分割的，主主要是壁垒太太多。 他说，要要鼓励各类企企业兼并重组组，鼓励企业业专业化、个个人专业化；国有企业要要尽快建立现现代企业制度度，不再开办办新的国有独独资企业，建建立现代的、健健康的金融机机构；进一步步开放国内服服务业市场，打打破行业垄断断，允许国有有、非国有、外外资普遍进入入；促进出口口贸易增长，降降低进口贸易易壁垒。 高质量量高增长 胡鞍钢认为为，高质量高高增长是基

51、于于技术进步。政政府要增加对对RD的投投入，5年内内应增加1倍倍以上，鼓励励技术创新；积极引进国国外技术，大大幅度降低引引进成本，特特别是应当加加入信息条约约，20033年中国应实实行信息产品品零关税，环环保产品零关关税；积极吸吸引外国直接接投资，对跨跨国公司实行行友好型而不不是敌视型投投资政策，鼓鼓励跨国公司司人才、管理理、RD、生生产本地化。 胡鞍钢钢说，高质量量的另一方面面是发展新兴兴产业。一是是大力发展网网络经济，迅迅速普及电话话、移动电话话、电脑、因因特网，实现现跨越式的发发展；二是旅旅游业应成为为战略性的主主导产业之一一，积极发展展文化娱乐业业；三是大力力普及基础教教育，迅速普普及

52、中等和高高等教育，促促进我国教育育产业发展。如如果中国丧失失发展教育产产业的机遇，我我们就会在二二十一世纪经经济全球化的的进程中失去去最大的机遇遇，到头来形形成巨大的就就业压力。四四是进一步开开放国内市场场，加速发展展金融保险证证券业；五是是大力发展医医药、医疗、卫卫生、健康、体体育产业；六六是进行大规规模生态建设设、国土整治治，发展环保保产业和绿色色产业。 公平高高增长 要要把社会公平平、社会正义义、人类安全全与人类发展展作为国家政政策的中心课课题，为弱势势群体提供社社会安全与人人类关怀，这这可以说是从从亚洲金融危危机汲取的最最大教训。为为此，胡鞍钢钢提出，一是是要实施西部部开发战略，逐逐步

53、缩小地区区差距；二是是加快城镇化化进程，投资资于农村基础础设施建设，逐逐步缩小城乡乡居民收入差差距和公共服服务水平差距距；三是在城城乡地区实施施新的反贫困困行动计划，向向贫困人口“雪中送炭”；四是建立立利国利民的的社会保障制制度，保持社社会稳定；五五是扩大公众众参与，提高高决策信息透透明度，依法法治国，限制制各级政府的的随意性，彻彻底根除腐败败，降低社会会交易成本。 高就业业高增长 胡胡鞍钢强调要要明确地从原原来增长优先先的战略转向向就业优先的的战略；大力力发展劳动密密集型产业和和中小企业；大力发展非非国有经济；鼓励非正规规就业、灵活活就业、家庭庭就业和阶段段就业；进一一步开放服务务业市场，创

54、创造更多的就就业机会；促促进劳动力流流动，建立劳劳动力市场，取取消各类人为为限制。 可持续续高增长 为了实现可可持续高增长长，胡鞍钢认认为，一是大大量进口紧缺缺性、战略性性资源，包括括石油、天然然气、木材及及其加工品，以以贸易盈余换换取生态赤字字；二是充分分利用市场机机制解决环境境问题；三是是利用大规模模结构调整，关关闭各类污染染、资源浪费费企业，不仅仅是关小企业业，大企业也也得关；四是是进一步减少少煤炭运输和和消费的补贴贴，积极发展展清洁能源，如如天然气、水水电、太阳能能、风能等；五是限期治治理城市环境境污染和大江江、大河、大大湖污染。 中国经济济时报 经济学家樊纲谈谈中国融入全全球经济：

55、-我们们的优势在哪哪里 樊樊纲认为从长长远看，一是是要进行体制制改革，这是是降低成本、提提高竞争力的的重要基础；二是要发展展教育，发展展我们自己的的科技创新能能力；三是要要适应国际竞竞争的新环境境。但是所有有这些都不是是马上就能解解决的问题。就就当前而言，我我们的许多企企业的困惑在在于面对国际际市场、国际际竞争怎么才才能“卖得出东西西”。 樊纲指指出，在当前前我们还比较较落后的情况况下，对于多多数地区和企企业来讲，首首先要学会充充分运用“比较优势”和“后发优势”。 所谓“比较优势”，一是在生生产要素价格格方面，要充充分利用劳动动密集型产业业或某些高技技术产业中的的劳动密集型型环节上我们们的成本

56、优势势。需要认识识到的是，在在一些高新技技术和资本密密集型产业中中，由于我们们资本还很弱弱小，而具有有国际水平的的新技术专利利不掌握在我我们手里，因因此从“竞争力”、从企业“赚钱”的角度讲，我我们多数企业业还不具备优优势，目前阶阶段上主要还还是要通过引引进别人的技技术来加速发发展自己，跟跟上技术革命命的潮流，缩缩小差距，最最后才有可能能把高科技作作为自己赚钱钱的产业。另另一个比较优优势则是“本土市场”的优势。要要看到，一是是中国的市场场已经是、加加入WTO之之后就更加是是国际市场的的一个组成部部分，在中国国的本土市场场上有竞争力力，也就是在在国际市场上上有竞争力；二是国内市市场毕竟是我我们的“

57、本土市场”，有本土特特色的东西都都可能是我们们具有比较优优势的地方，比比如对当地经经济社会关系系和体制规章章的熟悉，人人文历史、风风俗习惯以至至文化语言等等，都是我们们的优势。外外国人都在盯盯着我们的大大市场，我们们自己如何充充分开发这个个市场，是当当前的重要问问题。 所谓“后发优势”，是指要充充分利用别人人已经发展起起来的东西和和经济发展过过程中的经验验教训，包括括利用引进外外资的“外溢效应”，也包括直直接引进适合合于我们现阶阶段具体情况况的、使我们们企业“能赚钱的技技术”，这虽然要要付一些钱，但但可能比自己己发明创造成成本要低得多多，还能节省省宝贵的时间间，走捷径缩缩小差距。我我们要从现在

58、在起就积极发发展教育、培培养我们自己己的国民科技技创新能力，但但在现阶段技技术进步的主主要途径还是是引进、学习习和消化、吸吸收，这在目目前对我们来来说还是一个个较为“省钱”的方式。 今天不不开始追求科科技能力的发发展，我们的的经济就没有有明天；而若若没有经济观观念，总去做做“不计成本”的事，我们们就没有今天天，也就更不不会有什么明明天。樊纲指指出，一方面面说明我们作作为发展中国国家不必自卑卑，我们也有有我们的相对对优势，也会会有自己的机机会和竞争力力来扩大国际际上的市场份份额；另一方方面也要清醒醒地认识到，市市场竞争越激激烈，我们越越是要脚踏实实地，实事求求是地分析我我们当前的竞竞争力在什么么

59、地方，不能能把发展战略略建立在一些些不切实际的的幻想上。 摘自经济济参考报专家访谈录：信信息产业化的的技术创新杨毅刚（电信技技术研究院副副院长）：技技术创新是高高新技术发展展非常重要的的途径，如果果没有创新，国国内的产品只只能跟在国外外后面走，就就要付出沉重重的代价。如如果不创新、采采取跟随战略略，我们的产产业就永远没没有希望。创创新的机会不不常有，我们们要看到其前前景、支持其其发展。现在在的创新必须须是设计创新新，要由我们们自己来写标标准。因为标标准问题的关关键不是技术术，而是经济济利益和国家家主权之争。周寰（信息息产业部电信信科学技术研研究院院长）：创新与跨越越，是发展中中国家在高新新技术领域占占有一席之地地的重要手段段。跨越就要要选准突破口口，选突破口口的依据是要要在今后5年年内能在国民民经济当中起起重大影响的的产品。在国国外没有成果果转化这个提提法，因为他他们研究的东东西就是直接接针对市场的的，不像我们们出成果了才才找