城市建设管理工作报告文献

1、城市建设管理工作报告主任、副主任、各位代表：区人大常委会将我局列为今年人大评议工作对象，这既是对 区城市建设管理工作的一次检阅，又充分体现了人大常委会 对城建工作的高度重视，同时，也激励和鞭策我们更加务实 地抓好建设管理工作。为做好评议工作，前期我们多次召开 会议，提高认识，从思想和行动上自觉接受人大的监督，加 强组织领导，强化工作措施，严明工作纪律。现将城市建设 管理工作报告如下：一、我局目前基本情况我局现有党政班子成员 3人，正副工程师2人，按照各自职 责，分管局党政办、工程技术科、建管办、民防办、重点办、 市政管理科、综治信访办、爱卫办、交通办、财务科等10个机关科室（46人），及局属绿

2、化公司（61人）、城维公司（401人）等单位（科室）工作。全局现有干部职工 508人， 200多个可独立运作的管理（工作）岗位，担负着 xx区城市 建设、市政基础设施维护、城乡环卫管理一体化、城市装点绿化等工作任务。二、xx年以来依法行政情况（一）以确立职能为依据，夯实了依法行政基础近年来，我局始终坚持依法行政，依法管理。一是依据中华人民共和国建筑法、湖北省建设工程安全生产管理办法、湖北省建筑市场管理条例和建筑施工许可管理办法，在行业主管部门统一安排部署下，开展建筑工程安全监督、质量监管和市场行为管理工作。二是依据中华人民 共和国建筑法、中华人民共和国合同法，对以我局为业 主单位的工程项目实行

3、了项目法人责任制，每项工程项目都 有独立项目法人和分管领导，对工程建设的进度、质量、投 资进行综合管理，确保项目按既定目标完成。三是依据城 市市容和环境卫生管理条例等城市管理相关法规、条例， 结合xx区城市管理的实际，制定由切实可行的市政（破挖 人行道）、绿化（损坏绿化）、建管（辖区在建工程监督）等 城市管理工作，依法进行检查、督办、规范。通过网格管理“信息互动、快速对接、快捷处置、落实有力”的16字工作方针，不断创新行政处罚权管理机制，有力地行使行政处 罚权的相关职能。在认真贯彻落实中央、省、市、区委（政 府）重大决策部署中，我局做到了依法行政。截至目前，没 有由现任何法外设权等相关问题。（

4、二）以项目建设为抓手，加快了城市建设步伐城市建设突飞猛进。近年来，我局先后投入资金7亿多元，完成了 5大类250多项重点工程。首先通过打通东方大道对 接市主城区，打通光谷大道对接大武汉，打通大广南连接线 对接珠三角，打通环城路实现城区内循环，打通楠田线形成西区工业园路网目标，城市道路由原来的13条主次干道，扩大到现在的20余条主次干道，道路里程由原来的18.57公里提高到现在的 33公里以上，净增13公里以上；其次是 以拓展城市面积为手段，突生了打造东区、建设西区、推进南区，提升主城区的总体规划，城市建城区社区实现了提档 升级，5个村改居社区也迈进城市化；第三是以提升城市品 位为目的，建成了西

5、区矿冶文化广场和北纬30度广场，并对城区8个公园广场进行了升级；第四是通过建设迎宾门、 孝达门，改宣怀门和老桥洞等工程，城区进生口实现了洞变 门的历史跨越。城市整理脱胎换骨。通过一期工程，让体育馆中心周边21栋房屋26000平方米面积收到了脱胎换骨的变化，尤其是墙 面的“矿山红砖”勾起了 xx人的乡愁；通过对东方大道、 xx路、盛洪卿路、xx大道、向阳路5条道路，以及曹家林 小区共计15.6千米的通讯管线实施下埋，消灭了空中“蜘 网”；通过二期工程，对 xx路两边43栋单体统一规划空调 机位，统一建筑立面颜色，统一建筑群体风格，展现新世纪 的xx区城市面貌；通过三期工程，让xx大道两边临街立面

6、面貌焕然一新。城市车位满足停靠。通过主动作为，目前 xx区主城区已规 划的停车位有3100多个，其中11条主干道有停车位 960多 个；9个老城区社区有停车位 440多个；政府办公地有停车 位近100个；9家企业有停车位 730多个；6个商品房住宅 院有停车位800多个；2个公园广场有停车位 120多个，处 于饱和状态。针对城区可开发用于建设停车位空地少的实 际，我局见缝插针，启动了铜豉地社区棚改空置土地停车场 建设工程，该项目竣工可停大型货运车500辆以上；同时，通过协调，充分利用大冶铁矿交运停车场资源，可满足城区过往货运车的停靠。城市市政日新月异。近年来，我局先后投入资金两亿余元， 对城市

7、建城区9个社区，共计120多条背街小巷及社区区间 道进行全面硬化，其中85%Z上社区区间道进行了刷黑；近800多条长短不一的排水沟进行了明沟变暗沟的提升；建城 区社区居民楼房前都安立了固定的不锈钢晾衣架；安装了庭 院灯/依照创文标准实施了城市小区式建设。与此同时，通 过污水管网建设，城区主次干道已完成了雨污分流，污水管 网覆盖面积约3平方公里，服务人口 25000人。另外，铁金 港一级污水管网于 xx年7月通水，污水管网已与大冶城西 北污水处理厂实现了对接连通。城市绿化不断创新。去年以来，我局按照“民生优先、突生 特色、装点风貌”的思路，今年投入1200万元，绿化面积16700平方米，分别在x

8、x东大门、东方大道沿线、居民区核 心位置，建造5个口袋公园。截至目前，城区包括“矿家属 区”已有公园8座、9个广场、8个游园、7个景观节点、21 条道路公共绿地约 90公顷。城市建成区绿化率达到 44刈上， 人均公共绿地面积达到 10平方米以上。城市公厕正在革命。通过近年来推进“厕所革命” ，城维公 司已经在管理上实现“三化”：一是公厕档次风格化。仅今 年我局将对11座城市公厕进行改建，其中一类公厕6座，二类公厕3座，三类公厕2座。同时，全部按照一类公厕的 标准新建了 7座。一类公厕不仅要求设置第三卫生间、残疾 人无障碍通道、残疾人专座等，还要安装空调、烘手机、洗手液、手纸机、灭蝇灯、警报器、

9、除臭装置等，并要求固定 式公厕女厕位与男厕位比例不低于32。除此之外，厕所门口还设置了便民休息厅和桌椅，供市民休息使用。二是公厕监 管绩效化。加强城市公厕的监督。三是公厕管理精细化。在 城市公厕管理上，推行“一人一厕”的管理模式，制定了城 区公厕保洁、监督考评、奖惩等实施细则，管理人员严格按 照标准实行保洁，高标准做好公厕管理工作。城市“水电气”实现覆盖。自来水建设。我局投资2000万元，完成了 xx区西部科技新城供水工程。 该项目已于今年9 月11日竣工，解决了工业用水和居民用水难问题。电力建 设。西部科技新城近期总需求用电负荷为32000KVV剩余可用电负荷7000KW我区招商引资企业湖北

10、鑫田重工科技有限 公司于2018年3月份用电需求2万KVV我区于2018年7月 份完成鹿峰线二、三、四回路，可临时新增园区用电负荷 2.4 万KW。同时依据xx区（xx年-2030年）组团整体规划，建 设了黄石市 E01管理单元xx西区C02-07a地块为木栏变电 站，变电站占地总面积约6900平方米。天然气入户。主城区天然气入户已实现全覆盖；西区通天然气工程xx年5月开工，同年11月完工，供气量达 2亿立方米/年，可满足楠 田科技、铁汉特钢等西区工业园内及居民25年发展用气需求。（三）以城市服务为平台，提升了城市管理水平依法做好信访维稳工作。去年以来，我局依据国务院信访工作条例和湖北省信访条

11、例，累计接到并受理上级信访部门交办信访事项113件（其中省阳光信访系统 71件，重 访8件、人民来信7件、市网25件、走访2件）。均按规定 日期上报和回复信访人；接受市民走访50余人次，按照及时办、限时办工作工作方法，有效地化解了矛盾在萌芽状态； 做好了节日及全国“两会”期间信访维稳工作。依法落实城市服务工作。在城市创建工作中，我局坚持把市 民群众反映的问题作为第一要务的原则，充分利用数字城管 这个平台，本着小问题解决不过夜、大问题解决不由周的工 作法则，已完成数字城管案卷10342件，已处置10243件，处置率为99蛆上。围绕拓宽城市面积、提升城市功能、提 高城市品位、促进城市发展等重点工作

12、， 不断向上争取政策、 不断争取协调，仅今年就向市城投等部门争取建设资金1000万元、污水治理资金 1600万元、木栏塌陷治理资金 2000万 元、污水管网建设资金 1060万元、城市洁化奖 130万元、 背街小巷改造资金 221万元，合计完成资金争取 6011万元， 同比增长4011万元。依法推进行业管理。认真贯彻爱国卫生工作条例，开展爱国卫生月、健康教育、除“四害”消杀等活动，两年来相 关工作在全市排名前三。注重贯彻人民防空法，积极做好人防组织、宣传、教育和防控创建活动，全区警报覆盖率 达到100%全面贯彻建筑法，大力开展建筑行业监管工 作，扎实开展燃气整治工作，辖区建筑市场管理逐步趋于规

13、 范，建筑工程安全生产保持平稳态势。从 xx年至今，共对 20项房屋建筑工程进行质量安全监督管理，总建筑面积达26万平米；对符合条件的 2个项目办理了建筑施工许可证。先后开了建筑工程安全、质量、市场行为大检查30余次，开展了 “打非治违” “安全生产月” “建筑工程质量两年治理 行动”等专项活动，排查治理安全隐患180余次、质量问题10余处。主动联合公安、路政、城管等执法部门，积极开展 由租车专项整治活动，有效地净化了城区运营市场。（四）以建议办理为平台，密切了人大代表关系xx年以来，我局高度重视人大建议办理工作，做到与我局的中心工作同部署、同落实、同检查，同考核。两年来，我局先后办理了市区两

14、级人大建议 78件，其中满意73件，基本 满意3件，不满意2件，满意和基本满意率 97.43%,较好地 完成了人大建议办理工作。注重专班到位。去年以来，我局及时调整以局长任组长、副 局长任副组长，其他局属单位（科室）负责人为成员的办理 人大建议工作领导小组。同时，组建工作专班，专班人员由 城维公司、绿化公司、局党政办公室、工程科、交通办、市 政管理科等单位（科室）负责人组成。领导小组日常工作由 局党政办负责建议办理工作的收集、归类、协调及督促检查，做到机构、人员、经费和措施四落实，及时对人大建议进行 分类梳理，认真组织落实好办理工作。注重限时办理。去年以来，我局都印发了关于认真做好人 大代表建

15、议和政协委员提案办理工作的通知，以文件的形式明确办理工作责任，召开了专题会议研究部署建议办理工 作，对办理工作提由明确、具体的要求，将人大建议办理工 作纳入量质化目标考核，提由了要在规定时限内完成建议办 理工作的具体要求。同时，分管领导和相关建议办理工作人 员，每周开一次碰头会，对在人大建议办理过程中存在的问 题进行集中讨论，明确工作思路，确保取得实效。注重当面沟通。分解建议办理责任后，相关单位（科室）办 理工作人员，把办理工作作为向人大代表学习交流、征求意 见的好机会，作为与市民群众沟通联系的桥梁和纽带，在先 采用电话联系后见面沟通的前提下，就如何整改落实建议， 多次与代表面对面地进行沟通，

16、交换意见，确定解决问题的 措施。注重整改落实。在回复工作中，我局采取“三个坚持”的原 则，创新办理方法，不断提高办理工作的整体质量和社会综 合效应。即：坚持先易后难的原则、坚持说明具体情况的原 则、坚持创造条件落实建议的原则， 使办理工作更加透明化， 与代表协调沟通起来更加程序化和人性化。注重意见反馈。针对代表不满意和基本满意的建议，我局决 心立足于早办、快办，暂时不能办的创造条件办，有困难的 向代表说明情况，及时反馈意见，做好解释工作。三、存在的问题一是部分市政工程建设速度有待进一步加快。因为征地拆迁、建设资金等原因，部分重点工程建设速度明显低于市民的期望，如东方大道、老桥洞外围路网建设、铁

17、贺路、 106 国道西段道路市政设施配套建设滞后。二是城市管理工作水平有待进一步提高。“两路一街”（铁贺 路、鹿獐山大道、仿古街）车辆（营运、货运）乱停、乱放 现象较为普遍，抛洒严重，群众意见大。城区广告牌匾、条 幅统一严格管理不够，存在监管不到位现象。违法建筑管控 工作仍需加强。城市由租车管理存在冷热病现象。三是城市承载力有待进一步提升。城市停车资源不足，存在 交通拥堵、人车抢道现象。建筑垃圾缺乏处置场所，存在无 处倾倒的难题，造成城区内有随意倾倒、偷倒建筑垃圾的现 象。村改居社区，城乡结合部基础设施缺失或落后严重，造 成区域环境卫生清扫不及时、保洁不到位。社区绿化维护工 作机制需要进一步理

18、顺。城市街道景观亮化、社区亮化工程 因经费等原因无法落实。对于上述问题，我们将本着对城建事业负责、对市民群众负 责的态度，在今后的工作中积极落实整改措施，切实加以整 改。四、下步打算我们将以人大评议工作为契机，努力化解瓶颈矛盾，不断提 高城市建设管理工作水平。（一）转换“三大观念”一是工作职能上以适应改革和改进的需要，从行政审批和行 政许可转换到优质服务、优化管理上来，进一步夯实工作基 础。二是工作重点上以适应区委、区政府总体决策需要，从 城市建设、城市整理的具体工作转换到统筹推进上来，提升 工作水平。三是管理手段上以适应城市建设及发展趋势的需 要，从行政手段为主转换到行政、法律、宣传、工程、

19、技术 等管理手段综合运用上来，推动管理向服务转变，激发城市 活力。（二）抓住“四个重点”.抓城市整理。我局将重点是打造“四张城市名片”：打造特色街区。通过打造城市整理迎宾线，对之洞路、向阳路、 鹿獐山大道街区城市整理，主迎宾线路形成换线；通过打造 美食街，将原矿建巷打造成一条具有xx特色美食街。打造特色小镇。在确保在规划上融入工业元素的基础上，通过整 体绿化，营造由优美的绿色环境，并确保水、电、网络等全 通，建成新商业宜居小镇。打造特色交通。通过环城路的伸 段，直接对接环城西路，实现 xx城区道路的内外循环；通 过106国道改线工程，确保与“金冶大道”对接。打造特色 绿带。结合黑臭水体治理工程

20、，将铁金港xx段建成一个集休闲娱乐、城市绿道、观光旅游于一体的综合性湿地公园； 按照国标对150工矿废弃地进行全面绿化、对熊家境登山步 道进行全面完善；将蔡家山、鹿獐山、后地山进行联通，形 成黄石西部城市特色景观带。.抓交通路网。推进106国道改线工程、完善城区道路微循 环（完成西区楠田大道与关谷大道三条微循环道路）、完成龙衢湾与熊家境道路微循环。.抓项目推进。以项目建设作为依托，加快推进建城区提档 升级、村改居社区基础设施改造、污水管网建设、黑臭水体 治理、特色交通、还建、绿化增量等工程进度，提升城市综 合承载能力，完善城市功能。.抓功能提升。通过重点工程来提升城市品位，通过城市整 理工作来

21、提升城市功能，通过污水管网建设来提升城市排泄 能力；通过推进交通路网建设来提升城市承载力，通过转变 作风，确保执行力、工作效率、对象满意率三提升。.抓制度执行。首先是完善制度。做到有步骤、有计划、有 系统地抓好制度建设，通过前后衔接，有效提升工作效率。 其次是强化执行制度。按照制定一个，执行一个的理念，加 强制度宣贯，使制度执行情况置于干部职工的监督之下，提 高制度的执行力与约束力。第三是强化监督制度。建立定期 监督检查和工作督办机制，加强责任分解、考核和责任追究， 加大平时考核力度，强化干部效能意识和责任意识。（三）突生“五大措施”.在日常管理中，突生提高执行率。环卫方面，在继续巩固 成绩，

22、重点解决城乡结合部各类垃圾的处置问题，提高机械 化操作水平、信息化管理水平，推进垃圾处理市场化；绿化 方面，提升绿化养护水平，实现行道树无缺株、 绿地无裸露、 绿篱无断档、绿化设施无损坏、园林植物无病虫害的“五无” 目标，坚决打击损绿、毁绿行为，提升公园对外服务水平； 亮化方面，启动实施主街主道的亮化提质工作，补齐景点亮 化薄弱环节短板；市政方面，切实履行职能，保障各项市政 设施正常运行；停车方面，通过联合执法行动推进停车场建 设，加大依法管理力度；城市建管方面，继续实施常态化管 理。.在项目建设中，突生强化创新率。落实年度城建计划，大力推进绿化增量工程、 垃圾中转管理、厕所革命等项目建设， 以项