环境影响评价报告公示：揭阳市疾病预防控制中心大楼建设揭阳市疾病预防控制中心揭环评报告

1、揭阳市疾病预防控制中心大楼建设项目环境影响报告书 III目 录 TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc467077550 前言 PAGEREF _Toc467077550 h 4 HYPERLINK l _Toc467077551 0.1 任务由来 PAGEREF _Toc467077551 h 4 HYPERLINK l _Toc467077552 0.2 环评工作程序 PAGEREF _Toc467077552 h 6 HYPERLINK l _Toc467077553 0.3 主要环评结论 PAGEREF _Toc467077553 h 7 HYPERLINK

2、l _Toc467077554 第一章 总 则 PAGEREF _Toc467077554 h 10 HYPERLINK l _Toc467077555 1.1编制依据 PAGEREF _Toc467077555 h 10 HYPERLINK l _Toc467077556 1.2评价目的和原则 PAGEREF _Toc467077556 h 15 HYPERLINK l _Toc467077557 1.3评价内容 PAGEREF _Toc467077557 h 16 HYPERLINK l _Toc467077558 1.4环境功能区划及相关规划 PAGEREF _Toc467077558

3、h 17 HYPERLINK l _Toc467077559 1.5评价因子与评价标准 PAGEREF _Toc467077559 h 26 HYPERLINK l _Toc467077560 1.6评价工作等级和评价重点 PAGEREF _Toc467077560 h 32 HYPERLINK l _Toc467077561 1.7评价范围及环境敏感区 PAGEREF _Toc467077561 h 35 HYPERLINK l _Toc467077562 第二章建设项目概况及污染源分析 PAGEREF _Toc467077562 h 41 HYPERLINK l _Toc467077563

4、 2.1项目概况 PAGEREF _Toc467077563 h 41 HYPERLINK l _Toc467077564 2.2污染源分析 PAGEREF _Toc467077564 h 53 HYPERLINK l _Toc467077565 第三章区域环境及社会经济概况 PAGEREF _Toc467077565 h 68 HYPERLINK l _Toc467077566 3.1自然环境概况 PAGEREF _Toc467077566 h 68 HYPERLINK l _Toc467077567 3.2社会环境概况 PAGEREF _Toc467077567 h 71 HYPERLIN

5、K l _Toc467077568 第四章环境质量现状调查与评价 PAGEREF _Toc467077568 h 77 HYPERLINK l _Toc467077569 4.1地表水环境现状调查与评价 PAGEREF _Toc467077569 h 77 HYPERLINK l _Toc467077570 4.2地下水环境现状调查与评价 PAGEREF _Toc467077570 h 83 HYPERLINK l _Toc467077571 4.3环境空气质量现状调查与评价 PAGEREF _Toc467077571 h 89 HYPERLINK l _Toc467077572 4.4声环境

6、现状调查与评价 PAGEREF _Toc467077572 h 95 HYPERLINK l _Toc467077573 第五章施工期环境影响分析 PAGEREF _Toc467077573 h 98 HYPERLINK l _Toc467077574 5.1施工期空气环境影响分析 PAGEREF _Toc467077574 h 98 HYPERLINK l _Toc467077575 5.2施工期噪声影响分析 PAGEREF _Toc467077575 h 100 HYPERLINK l _Toc467077576 5.3施工期振动影响分析 PAGEREF _Toc467077576 h 1

7、03 HYPERLINK l _Toc467077577 5.4施工期水环境影响分析及防治措施 PAGEREF _Toc467077577 h 104 HYPERLINK l _Toc467077578 5.5施工期固体废物影响分析及防治措施 PAGEREF _Toc467077578 h 105 HYPERLINK l _Toc467077579 第六章营运期环境影响预测与评价 PAGEREF _Toc467077579 h 107 HYPERLINK l _Toc467077580 6.1地表水环境影响分析 PAGEREF _Toc467077580 h 107 HYPERLINK l _

8、Toc467077581 6.2地下水环境影响分析 PAGEREF _Toc467077581 h 108 HYPERLINK l _Toc467077582 6.3环境空气影响评价 PAGEREF _Toc467077582 h 109 HYPERLINK l _Toc467077583 6.4环境噪声影响评价 PAGEREF _Toc467077583 h 128 HYPERLINK l _Toc467077584 6.5固体废物影响分析 PAGEREF _Toc467077584 h 134 HYPERLINK l _Toc467077585 6.6生态及景观环境影响评价 PAGEREF

9、 _Toc467077585 h 134 HYPERLINK l _Toc467077586 6.7外环境影响评价 PAGEREF _Toc467077586 h 136 HYPERLINK l _Toc467077587 6.8社会环境影响评价及减缓措施 PAGEREF _Toc467077587 h 137 HYPERLINK l _Toc467077588 第七章污染防治措施技术经济可行性分析 PAGEREF _Toc467077588 h 139 HYPERLINK l _Toc467077589 7.1施工期间环境保护措施 PAGEREF _Toc467077589 h 139 HY

10、PERLINK l _Toc467077590 7.2运营期环保措施可行性论证 PAGEREF _Toc467077590 h 146 HYPERLINK l _Toc467077591 第八章环境风险评价 PAGEREF _Toc467077591 h 161 HYPERLINK l _Toc467077592 8.1风险识别及评价等级 PAGEREF _Toc467077592 h 161 HYPERLINK l _Toc467077593 8.2风险评价和防范措施 PAGEREF _Toc467077593 h 168 HYPERLINK l _Toc467077594 8.3环境风险管

11、理 PAGEREF _Toc467077594 h 185 HYPERLINK l _Toc467077595 8.4应急预案 PAGEREF _Toc467077595 h 188 HYPERLINK l _Toc467077596 第九章清洁生产和总量控制 PAGEREF _Toc467077596 h 193 HYPERLINK l _Toc467077597 9.1清洁生产概述 PAGEREF _Toc467077597 h 193 HYPERLINK l _Toc467077598 9.2项目清洁生产水平分析 PAGEREF _Toc467077598 h 193 HYPERLINK

12、 l _Toc467077599 9.3清洁生产分析总体结论 PAGEREF _Toc467077599 h 194 HYPERLINK l _Toc467077600 9.4清洁生产建议 PAGEREF _Toc467077600 h 194 HYPERLINK l _Toc467077601 9.5污染物总量控制分析 PAGEREF _Toc467077601 h 195 HYPERLINK l _Toc467077602 第十章环境影响经济损益分析 PAGEREF _Toc467077602 h 197 HYPERLINK l _Toc467077603 10.1环保投资费用估算 PAG

13、EREF _Toc467077603 h 197 HYPERLINK l _Toc467077604 10.2营运期环境保护运转费用 PAGEREF _Toc467077604 h 198 HYPERLINK l _Toc467077605 10.3环保投资经济效益 PAGEREF _Toc467077605 h 198 HYPERLINK l _Toc467077606 第十一章公众参与 PAGEREF _Toc467077606 h 201 HYPERLINK l _Toc467077607 11.1公众参与的目的和意义 PAGEREF _Toc467077607 h 201 HYPERL

14、INK l _Toc467077608 11.2公众参与方式 PAGEREF _Toc467077608 h 201 HYPERLINK l _Toc467077609 11.3公众参与调查范围和对象 PAGEREF _Toc467077609 h 211 HYPERLINK l _Toc467077610 11.4调查结果统计与分析 PAGEREF _Toc467077610 h 217 HYPERLINK l _Toc467077611 11.5公众意见采纳或不采纳说明 PAGEREF _Toc467077611 h 224 HYPERLINK l _Toc467077612 11.6公众

15、参与调查小结 PAGEREF _Toc467077612 h 225 HYPERLINK l _Toc467077613 第十二章产业政策及选址合理合法性分析 PAGEREF _Toc467077613 h 226 HYPERLINK l _Toc467077614 12.1产业政策相符性分析 PAGEREF _Toc467077614 h 226 HYPERLINK l _Toc467077615 12.2规划相符性分析 PAGEREF _Toc467077615 h 226 HYPERLINK l _Toc467077616 12.3用地合法性分析 PAGEREF _Toc46707761

16、6 h 229 HYPERLINK l _Toc467077617 12.4项目总体布置合理性分析 PAGEREF _Toc467077617 h 229 HYPERLINK l _Toc467077618 12.5小结 PAGEREF _Toc467077618 h 230 HYPERLINK l _Toc467077619 第十三章环境管理与监测计划 PAGEREF _Toc467077619 h 231 HYPERLINK l _Toc467077620 13.1环境管理 PAGEREF _Toc467077620 h 231 HYPERLINK l _Toc467077621 13.2

17、环境监测计划 PAGEREF _Toc467077621 h 233 HYPERLINK l _Toc467077622 13.3“三同时”验收要求 PAGEREF _Toc467077622 h 235 HYPERLINK l _Toc467077623 第十四章结论 PAGEREF _Toc467077623 h 237 HYPERLINK l _Toc467077624 14.1项目概况 PAGEREF _Toc467077624 h 237 HYPERLINK l _Toc467077625 14.2环境质量现状评价结论 PAGEREF _Toc467077625 h 237 HYPE

18、RLINK l _Toc467077626 14.3环境影响预测与评价结论 PAGEREF _Toc467077626 h 238 HYPERLINK l _Toc467077627 14.4环境保护措施与环保投资 PAGEREF _Toc467077627 h 240 HYPERLINK l _Toc467077628 14.5环境风险分析结论 PAGEREF _Toc467077628 h 242 HYPERLINK l _Toc467077629 14.6产业政策及项目选址相符性分析结论 PAGEREF _Toc467077629 h 242 HYPERLINK l _Toc467077

19、630 14.7清洁生产分析结论 PAGEREF _Toc467077630 h 243 HYPERLINK l _Toc467077631 14.8总量控制 PAGEREF _Toc467077631 h 243 HYPERLINK l _Toc467077632 14.9公众参与结论 PAGEREF _Toc467077632 h 243 HYPERLINK l _Toc467077633 14.10总结论 PAGEREF _Toc467077633 h 243附件：附件1、委托书；附件2、国土证明文件；附件3、公众参与调查表基本信息统计；附件4、公众参与公告公示样本附件5、代表性公众参与

20、调查表；附件6、环境质量现状监测报告。附图：附图1、各层平面布置图附图2、大气预测等值线图附表：建设项目环境保护审批登记表 前言0.1 任务由来揭阳市疾病预防控制中心是揭阳市卫生局直属的事业单位。其主要职能是：研究并组织实施疾病预防控制策略，负责突发公共卫生事件应急处置，管理疫情及相关健康因素信息,承担食品卫生、职业卫生、公共卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生等各方面健康危害因素的监测与控制，并进行实验室检验分析与评价，健康教育与健康促进，应用性科学研究工作等。揭阳市疾病预防控制中心现位于揭阳市区新河路北段，总占地面积6713m2，用地范围内包括一栋8层办公楼和一栋揭阳市慢性病防治院用大楼。为

21、更好履行其职能，揭阳市疾病预防控制中心总投资约7994万元建设揭阳市疾病预防控制中心大楼建设项目，项目拟建于揭阳市区新河路北段，疾控中心现有用地中部，项目总建筑面积约10000平方米（其中地上建筑面积约8000平方米，地下建筑面积约2000平方米），建设内容包括行政业务用房、理化实验室、微生物实验室、图书馆、培训室、冷库、预防接种门诊、物资储备库房、地下车库及消防设备房等。项目建成后揭阳市慢性病防治院搬至疾控中心现有办公大楼，原揭阳市慢性病防治院所在大楼将拆除。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、中华人民共和国国务院令第253号建设项目环境保护管理条例、广东省建设项目环

22、境保护管理条例（2012年7月26日第四次修正）的有关规定，建设过程中或者建成投产后可能对环境产生影响的新建、扩建、改建、迁建、技术改造项目及区域开发建设项目，必须执行环境影响评价制度。2016年5月，揭阳市疾病预防控制中心确定由广州国寰环保科技发展有限公司承担本项目的环境影响评价工作（委托书见附件1）。广州国寰环保科技发展有限公司接受委托后，组织技术人员在收集相关资料、现场踏勘的基础上，于2016年9月编制完成了揭阳市疾病预防控制中心大楼建设项目环境影响报告书（送审稿），2016年10月27日，揭阳市环境科学研究所在揭阳市市区主持召开揭阳市疾病预防控制中心大楼建设项目环境影响报告书（送审稿）

23、评审会，并出具了报告书评审意见，环评单位按照评审意见进行了修改和完善，形成揭阳市疾病预防控制中心大楼建设项目环境影响报告书（报批稿），现提交环保部门审查。图0.1-1 项目所在位置 0.2 环评工作程序本项目环境影响评价工作程序见 REF _Ref356479784 h * MERGEFORMAT 图2。图0.2-1 环境影响评价工作程序示意图0.3 主要环评结论0.3.1 项目运行期间对环境的主要影响根据分析，本项目废气污染源主要有微生物安全实验室排出的微生物气溶胶；理化实验室排出的酸碱废气、有机废气；污水站产生的臭气；垃圾站臭气及汽车尾气，建设单位通过采取有效的污染防治措施确保相关污染物达

24、标排放后，不会对周围环境敏感点产生明显的影响。本项目拟建一套污水处理系统，采用“三级化粪池+格栅+混凝沉淀+消毒”处理工艺，项目污水经自建的污水处理站处理，经处理达到医疗机构水污染物排放标准（GB18466-2005）表2中综合医疗机构和其他医疗机构水污染物排放限值的预处理标准后，经市政污水管网排入揭阳市区污水处理厂进行后续处理，处理达标后排入榕江北河。项目正常工况下对榕江水质影响不大。本项目营运期主要为体检、预防门诊和化验，不开采利用地下水，不会影响项目所在地地下水的水位，不会产生地面沉降、岩溶塌陷等不良水文地质灾害。本项目污水预处理后经市政管网排入揭阳市区污水处理厂，各类固废暂存设施、污水

25、处理设施及管道应按照相关设计要求做好防渗漏处理。由于项目选址周围没有集中式生活供水水源地，经落实相关防渗漏措施后，项目营运期不会对地下水水质造成明显的不良影响。项目运营期主要设备噪声源在合理布局、基础减振，设置风机房水泵房等措施后，厂界处的噪声贡献值可满足工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12438-2008）2类标准要求。因此，只要加强疾控中心内项目的规划布局，并对各类声源采取合理的治理措施，将不会对周边的声环境质量带来明显的不良影响。本项目产生的固体废物，包括有医疗废物、实验室废物、污水处理站污泥等危险固废和生活垃圾。危险废物委托有危险废物处置资质的单位处置；生活垃圾委托环卫部门处理。在建

26、设单位对各种固体废物进行分类堆放处理，落实固废贮存设施的防渗、液体收集沟等措施，加强危险废物贮存管理的前提下，项目产生的各类固体废物得到妥善、安全处理，不会对区域环境产生二次污染。0.3.2 项目采取的主要污染防治措施大气：生物安全柜自带高效过滤器（HEPA），生物安全柜排气通过管道，引至楼顶并进入活性炭吸附系统处理后楼顶排放；本项目理化实验室在化验过程，样品处理和观察测试需用到硝酸、盐酸、硫酸、氨水以及乙醇等有机溶剂，有酸性废气、碱性废气和有机废气产生，理化实验室废气经抽排后采用活性炭吸附装置处理后通过楼顶排气筒排放； 为防止医疗废水处理站运行中的臭气影响到周边居民，污水处理系统置于地下，臭

27、气经收集后采用光催化法处理污水处理站臭气，臭气经净化后通过排风机收集后排放排放，此外通过地面绿化，种植树木，并加强通风以减少污泥散发臭气对周围空气环境的影响；垃圾袋装化，管理人员及时分类收集，并经相应措施及时处理，做到日产日清，不隔夜堆放，保持垃圾收集站周围的较好卫生状况，每天对生活垃圾暂存间喷洒生物除臭剂除臭；停车场应加强通风，同时在通风口附近进行绿化，加强汽车尾气的吸收。地表水：废水经自建污水处理站处理，自建污水处理站采取“三级化粪池+格栅+混凝沉淀+消毒”工艺，可确保院内的医疗废水经处理后能稳定达到医疗机构水污染物排放标准（GB18466-2005）表2预处理标准和揭阳市区污水处理厂纳污

28、标准的严者后进入揭阳市区污水厂处理 。地下水：将污染区分为一般污染防治区、重点防治区及特殊防治区。一般污染防治区如生活垃圾暂存间地面需硬化；重点污染防治区如危险废物暂存间按危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2001）及2013修改清单相关要求进行建设，并对地面基础做防腐、防渗措施，防渗层为至少1米厚粘土层（渗透系数10-7厘米/秒），或2毫米厚高密度聚乙烯，或至少2毫米厚的其它人工材料，渗透系数10-10厘米/秒；特殊污染防治区如废水处理设施采用25cm厚度的混凝土搅拌压实作为基础防渗措施，并在混凝土基础防渗表面上喷涂防腐、防渗油漆，各类污水管道全部采用地上管线收集。项目废水经管线收集

29、后进入院内污水处理设施处理，应当加强日常管线维护，避免跑冒滴露，大楼外污水管网管线下方地面用不低于25mm混凝土铺设。固废：医疗废物、实验室废物、污泥等危险固废定期交由有资质单位处置，并按广东省危险废物转移联单管理办法做好申报转移记录；生活垃圾由建设单位集中收集，每天交由环卫部门清运处理，并定时在垃圾堆放点消毒、杀灭害虫，避免对工作人员造成影响。0.3.3 综合评价结论根据评价分析，揭阳市疾病预防控制中心大楼建设项目位于揭阳市区新河路北段，地块用地性质属于建设预防医学业务综合楼用地，用地合法；项目属于疾病控制中心，符合国家及地方产业政策、总体规划和环保规划规划，待项目运营后，将提升揭阳市疾病预

30、防和控制水平，社会意义明显。公众及所有团体单位对本项目建设持支持态度，无反对意见。建设单位在落实本报告提出的有关污染治理措施和风险防范措施后，可减缓或消除项目污染源对项目自身和周围环境的影响，运营期污染物全部处理达标或安全处置，区域环境空气、声环境、地下水环境质量可达到相应标准限值的要求，地表水环境质量可控制在现有水平内，环境风险水平是可以接受的。在严格执行“三同时”的管理规定，完成相关环保审批手续，落实各项环保措施的前提下，从环保角度而言，该项目的建设是可行的。第一章 总 则编制依据全国性环境保护行政法规和规范性文件中华人民共和国环境保护法（2014年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委

31、员会第八次会议修订通过，自2015年1月1日起施行）；中华人民共和国环境影响评价法（2016年7月2日由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过，自2016年9月1日起施行）；中华人民共和国清洁生产促进法（2012年2月29日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过修改，自2012年7月1日起施行）；中华人民共和国循环经济促进法（2008年8月29日第十一届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过，2009年1月1日起施行）；中华人民共和国节约能源法（2007年10月28日由第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过，2008年4月1日起施行）；中华

32、人民共和国水法（2002年10月1日施行）；中华人民共和国水污染防治法（2008年2月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议于修订通过，自2008年6月1日起施行）；中华人民共和国水污染防治法实施细则(2000年3月20日)；中华人民共和国土地管理法实施条例（2014年7月29日第二次修订）；中华人民共和国大气污染防治法（2015年8月29日中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议修订通过，自2016年1月1日起施行）；中华人民共和国环境噪声污染防治法（1996年10月29日第八届全国人大常委会第二十二次会议通过，1997年3月1日施行）；中华人民共和国固体废

33、物污染环境防治法（2015年4月24日修订）；中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（2016-2020）；建设项目环境保护管理条例（中华人民共和国国务院令第253号，1998年11月29日）；危险化学品安全管理条例（2002年1月9日国务院第52次常务会议通过，自2002年3月15日起施行；2011年2月16日国务院第144次常务会议修订通过，中华人民共和国国务院令第591号，2011年12月1日起施行）；国务院关于加强环境保护重点工作的意见（国发201135号，2011年10月17日）；国务院关于印发 HYPERLINK /view/42413.htm t _blank 大气

34、污染防治行动 HYPERLINK /view/149377.htm t _blank 计划的通知（国发（2013）37号，2013年9月10日）；国务院关于加快发展循环经济的若干意见（国发200522号，2005年7月2日）；国务院关于全国地下水污染防治规划（20112020年）的批复（国函2011119号，2011年10月10日）；国家突发环境事件应急预案（2006年1月24日开始实施）；国家危险废物名录（2016年6月修订，2016年8月1日起实施）；环境影响评价公众参与暂行办法（环发200628 号，2006 年 3 月 18日实施）；建设项目环境影响评价分类管理名录（2015年4月9日

35、，中华人民共和国环境保护部令第33号公布建设项目环境影响评价分类管理名录，该名录自2015年6月1日起施行）；关于发布环境空气细颗粒物污染综合防治技术政策的公告（环境保护部公告 2013年 第59号，2013年9月13日）；危险废物转移联单管理办法（1999年6月20日，国家环保总局令第5号，1999年10月1日起实施）；危险废物污染防治技术政策（环发2001199号，2001年12月17日实施）；废弃危险化学品污染环境防治办法（国家环境保护总局令.第27号，2005年10月1日起施行）；建设项目环境影响评价文件审批程序规定（国家环境保护总局令第29号，2006年1月1日）；关于进一步加强环境

36、影响评价管理防范环境风险的通知（环境保护部，环发201277号，2012年7月3日）；关于加强河流污染防治工作的通知（环发2007201号，2007年12月29日）；国务院关于印发水污染防治行动计划的通知（国发201517号，2015年4月2日）；关于印发企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）的通知（环发20154号，2015年1月8日）；关于印发建设项目环境影响评价信息公开机制方案的通知，环发2015162号；医疗废物管理条例（中华人民共和国国务院令第380号）；医疗卫生机构医疗废物管理办法（中华人民共和国卫生部令第36号）；医疗废物分类目录（卫医发2003287号，2003年

37、10月10日）；卫生部关于明确医疗废物分类有关问题的通知（卫办医发2005292号）；医疗卫生机构灾害事故防范和应急处置意见，卫办发200616 号；关于医疗废物集中处置技术规范的公告（环发2003206号）；关于进一步加强危险废物和医疗废物监管工作的意见（环发 201119号）。地方法规、规章及规范性文件广东省环境保护条例（广东省第十二届人民代表大会常务委员会第十三次会议于2015年1月13日修订通过，自2015年7月1日起施行）；广东省建设项目环境保护管理条例（1994年7月6日广东省第八届人大常委会第九次会议通过，2004年7月29日广东省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议第二次修

38、正；2012年7月26日广东省第十一届人民代表大会常务委员会第三十五次会议第四次修正）；关于发布广东省环境保护厅审批环境影响评价文件的建设项目名录（2015年本）的通知（粤环201541号，2015年4月29日）；广东省固体废物污染环境防治条例（广东省第十届人民代表大会常务委员会第八次会议于2004年1月14日通过，广东省第十届人民代表大会常务委员会公告（第25号），2004年5月1日起实施；2012年7月26日广东省十一届人大常委会第35次会议第2次修正）；广东省实施（危险废物转移联单管理办法）规定（1999年10月1日实施）；广东省实施中华人民共和国环境噪声污染防治法办法(1997 年12

39、 月1 日广东省第八届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过，2004 年修正)；广东省饮用水源水质保护条例 （广东省第十届人民代表大会常务委员会第三十次会议于2007 年3 月29 日通过，自2007 年7 月1 日起施行；2010年7月23日广东省第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过修订）；广东省人民政府关于加强水污染防治工作的通知（粤府199974号，1999年11月26日）；关于加强建设项目环境保护管理的通知（粤府办199927号，1999年4月1日）；广东省大气污染防治行动方案（20142017年）（粤府20146号，2014年2月7日）；关于印发广东省污染源排污口规范化

40、设置导则的通知（粤环200842号），2008年4月28日）；关于印发广东省主体功能区规划的配套环保政策的通知（广东省环保厅、广东省发改委，2014年1月27日）；广东省主体功能区产业指导目录（2014年本）；广东省环境保护厅、广东省发展和改革委员会关于实施差别化环保准入促进区域协调发展的指导意见（粤环201427号，2014年4月8日）；揭阳市人民政府办公室关于印发榕江流域污染综合整治工作方案的通知（揭府办201537号，2015年8月13日；广东省严控废物名录（2009版）；关于印发南粤水更清行动计划（20122020年）编制工作方案的通知（粤环办201229号），2012年3月29日；揭

41、阳市南粤水更清行动计划（2013-2020年）实施方案（2013年）；揭阳市区城市垃圾管理办法（2013年5月21日揭阳市人民政府第五届17次常务会议通过，自2013年7月1日起施）。环境影响评价技术规范环境影响评价技术导则 总纲（HJ 2.1-2011）；环境影响评价技术导则 大气环境（HJ 2.2-2008）；环境影响评价技术导则 地面水环境（HJ/T 2.3-93）；环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ 610-2016）；环境影响评价技术导则 声环境（HJ 2.4-2009）；环境影响评价技术导则 生态影响（HJ 19-2011）；建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T 169-20

42、04）；危险化学品重大危险源辨识（GB 18218-2009）；危险货物品名表（GB12268-2012）。医院消毒卫生标准（GB15982-2012）；医疗废物转运车技术要求（试行）（2003）；医疗废物专用包装袋、容器和警示标志标准（HJ 421-2008）；医院污水处理工程技术规范（HJ2029-2013）； （15）医院污水处理技术指南国家环境保护总局文件环发2003197 号文，2003 年）。产业政策、环境功能区划及相关规划产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）（2011年3月27 日国家发展改革委第 9 号令公布， 根据2013年2月16日国家发展改革委第 21 号令公布的

43、国家发展改革委关于修改有关条款的的决定修正）；当前优先发展的高技术产业化重点领域指南(2011年度)（国家发展和改革委、科学技术部、工业和信息化部、商务部、国家知识产权局联合发布，2011年6月23日）；促进产业结构调整暂行规定（2005年11月9日国务院第112次常务会议审议通过，国发2005第40号，2005年12月2日发布）；广东省产业结构调整指导目录（2007年本）（2008年1月14日广东省人民政府第十届132次常务会议通过，2008年3月17日广东省发展和改革委员会发布）；关于印发广东省工业产业结构调整实施方案（修订版）的通知（粤府办200515号，2005年2月18日）；广东省国

44、民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（2011年1月25日广东省第十一届人民代表大会第四次会议主席团第四次会议通过）；关于同意实施广东省地表水环境功能区划的批复（粤府函201129号，2011年1月30日）；关于同意广东省地下水环境功能区划的复函（粤办函2009459号，2009年9月）；关于印发广东省地下水保护与利用规划的通知（粤水资源函2011377号，2011年4月7日，广东省水利厅）；广东省环境保护规划纲要(2006-2020年)；广东省环境保护 “十三五”规划；关于印发广东省循环经济发展规划（2010-2020年）的通知（粤经信节能2010878号，广东省经济和信息化委员，2010年

45、9月29日）；揭阳市环境保护规划（2007-2020）及关于的批复（揭府函2008103号）；揭阳市环境空气质量功能区划分（揭府199666号）；揭阳市生活饮用水地表水源保护区划分方案（1999年）；揭阳市城市总体规划（2010-2030年）。其他文件依据 环评任务委托书，2016年5月；建设单位提供的其它有关资料。评价目的和原则评价目的环境影响评价作为建设项目管理制度，其目的是贯彻“环境保护”这一项基本国策，实施“以防为主、防治结合、综合利用”的环境管理方针。通过本项目环境影响评价工作，查清周围环境质量现状，着重分析周边环境对本项目的影响以及本项目运营后的污染源、污染物种类及排放情况对周边环

46、境及其环境敏感点的影响，预测并评价项目建设对环境产生的影响。同时对施工期间环保措施、环境监控与管理的实施进行评价。针对环境保护目标，提出技术上可行、经济上合理的避免或减缓不良影响的防治对策和措施。为有关部门进行环境管理和污染防治提供科学依据。评价原则按照以人为本、建设资源节约型、环境友好型社会和科学发展的要求，遵循以下原则开展环境影响评价工作：（1）依法评价原则：环境影响评价过程中应贯彻执行我国环境保护相关的法律法规、标准、政策，分析建设项目与环境保护政策、资源能源利用政策、国家产业政策和技术政策等有关政策及相关规划的相符性，并关注国家或地方在法律法规、标准、政策、规划及相关主体功能区划等方面

47、的新动向。（2）早期介入原则：环境影响评价应尽早介入工程前期工作中，重点关注选址、工艺路线的环境可行性。（3）完整性原则：根据建设项目的工程内容及其特征，对工程内容、影响时段、影响因子和作用因子进行分析、评价，突出环境影响评价重点。（4）广泛参与原则：环境影响评价应广泛吸收相关学科和行业的专家、有关单位和个人及当地环境保护管理部门的意见。评价内容根据本项目的工程特征、选址周围的环境特征以及对项目工程环境影响分析的结果，该项目环境影响评价的主要内容包括：建设项目概况及工程分析区域环境及社会经济概况环境质量现状调查与评价环境影响预测评价（包括地表水、地下水、环境空气、声环境、固体废物等方面影响评价

48、）环境风险分析环境保护措施及其经济、技术论证清洁生产水平分析和污染物排放总量控制环境影响经济损益分析环境管理与环境监测计划公众参与产业政策与选址合理性分析结论与建议环境功能区划及相关规划地表水环境功能区划本项目医疗废水和生活污水经厂内预处理后纳入市政污水管网，再进入揭阳市区污水处理厂处理，经揭阳市区污水处理厂处理后排入榕江北河。根据广东省地表水环境功能区划（粤环201114号）、揭阳市环境保护规划（2007-2020），本项目废水最终经揭阳市区污水处理厂处理后排入榕江北河的排放口位于吊桥河下2公里至揭阳炮台段，属类水环境功能区；项目涉及河流榕江南河位于灶浦镇新寮至地都与汕头市区交界段，属类水环

49、境功能区。地下水环境功能区划根据广东省地下水功能区划（粤水资源200919号），本项目疾控中心所在地水资源二级分区属韩江及粤东诸河，地下水一级功能区属保护区，地下水二级功能区属韩江及粤东诸河揭阳揭东地质灾害易发区，地下水功能区保护目标水质类别为 = 3 * ROMAN III类，要求维持较高水位，南部边界地下水位始终不低于咸水区地下水位。项目所在区域地下水环境功能区划图见图1.4-2。环境空气功能区划本项目位于揭阳市区新河路北段，根据揭阳市环境保护规划（2007-2020）及关于的批复（揭府函2008103号），不属于划定的环境空气质量一类功能区范围，故项目所在区块环境空气按二类功能区执行；项

50、目评价范围内有黄岐山省级森林公园，根据揭阳市环境保护规划（2007-2020）及关于的批复（揭府函2008103号），属于划定的环境空气质量一类功能区范围。声环境功能区划本项目所在区块位于揭阳市区新河路北段，根据揭阳市环境保护规划（2007-2020），项目所在区域属于2类区，项目所在区域声环境功能区划图见图1.4-3。生态环境功能区划根据揭阳市环境保护规划（2007-2020），本项目位于“2-1榕江下游平原都市经济城镇生态农业功能区”以及揭阳市陆域生态分级控制区中的有限开发区，见图1.4-4、图1.4-5。图1.4-4中各代码所代表的功能区如下：表1.4-1 揭阳市陆域生态功能区划方案生态

51、功能区范围揭阳市陆域生态功能区1莲花山脉大北山区桑浦山生物多样性保护与水土保持生态亚区1-1大北山山地丘陵生物多样性水源涵养水土保持功能区揭东西北部，揭西北部、西部大部分地区1-2榕江中游山地水土保持河谷生态经济功能区揭西中部大部分，揭东西部、普宁西部少部分地区1-3揭东山地生物多样性保护水土保持生态林业生态功能区揭东东南部、东部、北部大部分地区2揭阳东部平原都市经济生态农业生态亚区2-1榕江下游平原都市经济城镇生态农业功能区市区大部分，揭东东部、南部，普宁北部少部分地区2-2榕江中游冲积平原城镇经济农业经济生态功能区揭东西部大部分，普宁北部部分地区2-3揭阳东部城间山地绿岛防护生态功能区市区

52、南部部分，普宁北部、东北部部分地区2-4榕江中游河谷盆地城镇经济农业经济生态功能区普宁西北部，揭西东部部分地区2-5练江上游平原城市经济生态农业生态功能区普宁东部练江平原地区3大南山峨嵋嶂生态系统维护与水土保持生态亚区3-1峨嵋嶂山地水源涵养水土保持生态功能区揭西东南部分，普宁西南部地区3-2龙江上游山地台地河川生态系统维护水土保持功能区普宁南部部分地区3-3大南山山地台地生物多样性自然保护与水土保持生态功能区普宁东南部部分，惠来东北部部分地区4惠来沿海热带平原农业城镇经济生态亚区4-1惠来西部台地河谷林业生态经济水土保持功能区惠来西部部分，普宁中南部少部分地区4-2龙江热带平原生态农业城镇经

53、济生态功能区惠来中部、中南部地区4-3惠来滨海热带平原生态防护沿海生态经济功能区惠来东南部、东部沿海地区水土流失重点防治区划本项目所在地属广东省水土流失重点监督区，具体见图1.4-6。图1.4-1 地表水功能区划图（比例尺1:100000）图1.4-2 地下水功能区划图图1.4-3 声功能区划图图1.4-4 揭阳市生态环境功能区划图图1.4-5 揭阳市生态分级控制图图1.4-6 广东省水土流失重点防治区划分图评价因子与评价标准评价因子环境影响因素识别本项目环境影响因素识别见表1.5-1。表1.5-1 环境影响因素识别表环境类别运行期服务期满后生产单元生活单元地表水-L-L-地下水水质-L-L-

54、L水位大气-L-L噪声-L-L固体废物-L-L生态社会影响+L+L-S注：“”重大影响、“”中等影响、“”轻度影响；“+”正影响、“-”负影响；“L”长期影响、“S”短期影响评价因子筛选由环境影响因素的识别确定评价因子见表1.5-2。表1.5-2 现状与影响评价因子类别现状评价因子影响评价因子总量控制因子地表水水温、pH、DO、CODcr、BOD5、SS、氨氮、总磷、总氮、粪大肠菌、石油类COD、氨氮COD、氨氮地下水pH、氨氮、硝酸盐、亚硝酸盐、挥发性酚类、总硬度、铁、溶解性总固体、高锰酸盐指数、硫酸盐、氯化物、大肠菌群、细菌总数/大气SO2、NO2、TSP、PM10、硫化氢、氨、臭气浓度、

55、TVOC、Cl2、HCl、硫酸雾颗粒物、SO2、NO2 、臭气浓度、HCl、硫酸雾、TVOC/噪声LeqALeqA/固体废弃物工业固废/废液工业固废/废液/环境质量标准（1）地表水环境质量标准榕江依据其功能区划执行地表水环境质量标准（GB3838-2002） = 3 * ROMAN III类标准，标准值见表1.5-3，其中SS在地表水环境质量标准中没有环境标准值，参照执行地表水资源质量标准(SL63-94)。表1.5-3 地表水环境质量标准(GB3838-2002) （mg/L，除水温、pH值外）项 目 = 3 * ROMAN III类标准选用标准水温（）人为造成的环境水温变化应限制在：周平均

56、最大温升1；周平均最大温降2地表水环境质量标准（GB3838-2002）pH69溶解氧5高锰酸盐指数6化学需氧量(CODCr)20五日生化需氧量(BOD5)4氨氮1.0总磷(以P计)0.2TN1.0LAS0.2石油类0.05挥发酚0.005粪大肠杆菌（个/L）10000悬浮物（SS）30地表水资源质量标准(SL63-94)（2）地下水质量标准项目疾控中心所在地依据其地下水功能区划执行地下水质量标准（GB/T14848-93） = 3 * ROMAN III类标准，见表1.5-4。表1.5-4 地下水质量标准（GB/T14848-93） （mg/L，除pH值、总大肠菌群、细菌总数外）项 目 =

57、3 * ROMAN III类标准项 目 = 3 * ROMAN III类标准pH6.58.5高锰酸盐指数3.0氨氮0.2溶解性总固体1000硝酸盐20硫酸盐250亚硝酸盐0.02氯化物250挥发性酚类0.002总大肠菌群3.0总硬度450细菌总数100铁0.3（3）环境空气质量标准本项目所在地属环境空气二类功能区，执行环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准，项目评价范围内有一类区，执行环境空气质量标准（GB3095-2012）一级标准；特殊污染物TVOC参照室内空气质量标准（GB18883-2002）中的标准值；硫化氢、氨、硫酸雾、HCl、氯气参照执行工业企业设计卫生标准（TJ36

58、-79）中居住区大气中有害物质的最高容许浓度；臭气浓度参照执行恶臭污染物排放标准（GB14554-93）中臭气浓度厂界标准值，各标准值具体见表1.5-5。表1.5-5 环境空气质量标准污染项目平均时间一级浓度限值(g/m3)二级浓度限值(g/m3)执行标准颗粒物（粒径小于等于10 m）（PM10）年平均4070环境空气质量标准（GB3095-2012）24小时平均50150总悬浮颗粒物（TSP）年平均8020024小时平均120300颗粒物（粒径小于等于2.5 m）（PM2.5）年平均153524小时平均3575二氧化硫（SO2）年平均206024小时平均501501小时平均150500二氧化

59、氮（NO2）年平均404024小时平均80801小时平均200200O3日最大8小时平均1001601小时平均160200TVOC8小时均值0.6mg/m3室内空气质量标准（GB/T18883-2002）硫化氢一次0.01mg/m3工业企业设计卫生标准（TJ36-79）氨一次0.20 mg/m3硫酸雾一次0.3 mg/m3HCl一次0.05 mg/m3Cl2一次值0.10 mg/m3臭气浓度一次值20（无量纲）恶臭污染物排放标准（GB14554-93）中臭气浓度厂界标准值室内空气细菌总数执行室内空气中细菌总数卫生标准(GB/T 17093-1997)中的标准值，详见表1.5-6。表1.5-6

60、室内空气细菌总数环境质量标准 项目室内空气中细菌总数卫生标准(GB/T 17093-1997)撞击法（cfu/m3）沉降法（cfu/皿）室内空气细菌总数400045（4）声环境质量标准根据1.4.4节声功能区类别执行声环境质量标准(GB3096-2008)2类标准。本工程所在评价范围内执行的标准限值见表1.5-7。表1.5-7 声环境质量标准(GB3096-2008) 单位：dB(A)声环境dB(A)项 目昼间 dB（A）夜间 dB（A）2 类区6050污染排放和控制标准（1）废水排放标准本项目属于揭阳市区污水处理厂纳污范围，项目生活污水、实验室检验废水和地面冲洗水应经自建污水处理站处理达到医