采购需求-宿州公共资源交易网

1、埇桥区国土资源局第三次全国国土调查采购项目* 采购需求（一包：三调）（一）工作内容埇桥区第三次全国国土调查主要任务是：在第二次全国土地调查成果基础上，按照国家统一标准，在全区范围内利用遥感、测绘、地理信息、互联网等技术，统筹利用现有资料，以正射影像图为基础，实地调查土地的地类、面积和权属，全面掌握全区耕地、种植园、林地、草地、湿地、商业服务业、工矿、住宅、公共管理与公共服务、交通运输、水域及水利设施用地等地类分布及利用状况；细化耕地调查， 全面掌握耕地数量、 质量、 分布和构成； 开展低效闲置土地调查，全面摸清城镇及开发区范围内的土地利用状况；同步推进相关自然资源专业调查，整合相关自然资源专业

2、细信息；建立互联共享的覆盖全区的集影像、地类、范围、面积和权属为一体的国土调查数据库，完善互联共享的网络化管理系统；健全国土资源变化信息的调查、 统计和全天候、 全覆盖遥感监测与快速更新机制。相较于第二次全国土地调查和年度变更调查， 埇桥区第三次全国国土调查是对“已有内容的细化、变化内容的更新、新增内容的补充” ，严格按照土地利用现状分类和第三次全国国土调查工作分类 （见第三次全国国土调查技术规程 ） ， 实地认定地类， 确保地类不重不漏全覆盖， 发挥三调在自然资源调查中的基础性作用。在对存在复合管理需求交叉的耕地、种植园、林地、草地、养殖水面等地类进行利用现状、 质量状况和管理属性的多重标注

3、基础上， 同步推进相关自然资源专业调查。具体任务如下：1、土地利用现状调查土地利用现状调查包括农村土地利用现状调查和城市、 建制镇、 村庄 （以下简称城镇村庄）内部土地利用现状调查。2、土地权属调查将城镇国有建设用地范围外的集体土地所有权确权登记和国有土地使用权登记成果落实在土地调查成果中。3、专项用地调查与评价基于土地利用现状、土地权属调查成果和国土资源管理形成的各类管理信息， 结合国土资源精细化管理、 节约集约用地评价及相关专项工作的需要， 开展系列专项用地调查评价。4同步推进相关自然资源专业调查在开展三调的同时， 同步推进相关自然资源专业调查工作， 按照三调的分类标准和相关要求， 做好森

4、林资源连续清查、 国有林区森林资源现状调查和草地资源清查的数据汇总工作，并将相关调查成果整合进三调成果中。5、建立国土调查数据库按照国家统一编制的数据库标准及建库规范， 开展埇桥区国土调查数据库建设、 耕地细化调查专项数据库、 建设用地专项数据库、 耕地质量等级和耕地分等定级专项数据库建设， 各类自然资源专项数据库建设， 实现对城镇和农村土地利用现状调查成果、 权属调查成果、 专项用地调查成果和自然资源专业调查成果的综合管理。6成果汇总（ 1）数据汇总。在国土调查数据库基础上，汇总埇桥区城镇和农村各类土地利用数据及专项数据;（ 2）成果分析。根据三调数据，并结合第二次全国土地调查及年度土地变更

5、调查等相关数据， 开展国土利用状况分析。 对第二次全国土地调查完成以来耕地的数量、 质量等级和等别、 分布、 利用结构及其变化状况进行综合分析； 对城市、建制镇、村庄等建设用地利用情况进行综合分析，评价土地利用节约集约程度；汇总形成各类自然资源数据， 并分别对埇桥区范围内的国土利用情况进行综合分析，为生态文明建设、自然资源管理提供基础依据。根据国土调查及分析结果，编制三调分析报告;（ 3）数据成果制作与图件编制。基于三调数据，制作系列数据成果，编制区级系列土地利用图件和各种专题图件等， 面向政府机关、 科研机构和社会公众提供不同层级的数据服务， 满足各行各业对三调成果的需求， 最大程度的发挥埇

6、桥区重大国情国力调查的综合效益。7、档案整理和归档将调查中形成的各类资料以区为单位，按照档案管理要求进行归档整理。（二）工作范围本次工作范围为宿州市埇桥区行政区域内 2773.34 平方公里（不含主城区、 宿马园区、市经开区、市高新区等范围）（三）资料情况1、基础调查资料（ 1）界线资料。包括区、乡（镇）级行政区域界线等资料。（ 2）遥感资料。近期航空、航天遥感图件和数据等资料。2、权属调查资料（ 1）埇桥区农村集体土地所有权确权登记成果。（ 2）埇桥区城镇国有建设用地以外的国有土地使用权登记成果。（ 3）其他相关权属资料。（ 4）地类调查资料。包括宿州市埇桥区原土地调查数据库、已有土地利用图

7、、调查手簿、田坎系数测算原始资料等地类调查相关图件、表格、文本和数据库等。（ 5）地理国情普查数据。（ 6）土地管理有关资料。包括埇桥区基本农田、土地利用规划、建设用地审批、土地整治、土地执法等图件、数据和文字报告资料。（四）成果主要技术指标和规格1、平面坐标系大地基准：采用“ 2000 国家大地坐标系” 。2、高程基准高程基准：采用“ 1985 国家高程基准” 。3、投影方式投影方式：采用高斯-克吕格投影。1:2000 、 1:5000 、 1： 10000 比例尺标准分幅图或数据按3分带。4、土地分类土地分类采用第三次全国土地调查工作分类 。分类采用一级、二级二个层次的分类体系，共分12

8、个一级类、 73 个二级类。5、调查精度农村土地利用现状调查采用优于1 米分辨率覆盖全区的遥感影像资料； 城镇内部土地利用现状调查，采用 2014 年以后优于0.2 米分辨率的航空遥感影像资料。最小上图图斑面积： 建设用地实地面积超过100 平方米的需调查上图； 设施农用地面积超过200 平方米的需调查上图； 农用地 （不含设施农用地） 实地面积超过 400平方米的需调查上图； 其他地类实地面积超过600平方米的需调查上图。6、分幅及编号农村土地利用现状调查、 城镇村庄内部土地利用现状调查各比例尺标准分幅及编号应执行GB/T13989-2012标准。标准分幅采用国际1:1000000地图分幅标

9、 准，各比例尺标准分幅图均按规定的经差和纬差划分，采用经、纬度分幅。标准分幅图编号均以 1:1000000 地形图编号为基础采用行列编号方法。7、调查单元市埇桥区行政辖区2773.34 平方公里（不含主城区、宿马园区等范围） 。8、计量单位长度单位采用米（mj）;面积计算单位采用平方米（褶）；面积统计汇总单位 采用公顷（h nf）和山。9、耕地坡度分级和田坎系数坡度图由省级土地调查办公室按照利用DEMtt定耕地坡度分级技术规定的要求，利用高精度的DEM统一重新制作坡度图。将坡度图与耕地图斑叠加， 确定耕地图斑的坡度级。田坎系数继续沿用全省第二次土地调查时测算的田坎系数。10、调查界线及控制面积

10、的确定调查界线继承最新年度土地变更调查界线。 各级调查界线如果发生变化需要调整，必须依据相关主管部门的批准文件，报自然资源部批准后方调整。调查界线使用各主管部门确定的界线。 市、 区级调查界线， 采用各级民政部门行政区划调整相关文件调整，报自然资源部审核备案；乡（镇）级调查界线，依据区人民政府相关文件调整。市、区级调查界线由省级负责完成，乡（镇）级调查界线，由区级负责完成。（五）技术路线及要求依据国家统一下发的高分辨率遥感影像以及内业比对提取的变化信息， 充分利用已有土地调查资料、 不动产权籍登记调查成果、 地理国情普查数据等工作的基础资料及调查成果，采用“ 3S 一体化外业调查等技术，按照国

11、家整体控制和地方细化调查相结合的方法， 查清全区城乡每一块土地的利用类型、 面积、 权属和分布情况，利用“互联网+ ”技术核实调查数据真实性，运用大数据、云计算和互联网等技术， 建立区级土地调查数据库。 在此基础上， 开展调查成果汇总与分析；开展标准时点统一变更和调查成果评价、应用等工作。（六）主要成果第三次全国土地调查成果主要包括： 数据成果、 图件成果、 文字成果和数据库成果等。1、数据成果（ 1）宿州市埇桥区土地分类面积数据；（ 2）宿州市埇桥区土地权属信息数据；（ 3）城镇村庄土地利用分类面积数据；（ 4）耕地细化调查、批准未建设的建设用地、耕地质量等级和耕地分等定级等专项调查数据。2

12、、图件成果（ 1）土地利用现状图件；（ 2）土地权属界线图件；（ 3）城镇村庄土地利用现状图件；（ 4）耕地细化调查、批准未建设的建设用地、耕地质量等级和耕地分等定级等专项调查的专题图。3、文字成果（ 1）第三次全国土地调查工作报告；（ 2）第三次全国土地调查技术报告；（ 3）第三次全国土地调查成果分析报告。4、数据库成果形成集土地调查数据成果、 图件成果和文字成果等内容为一体的土地调查数据库。主要包括：（ 1）土地利用数据库；（ 2）多源、多分辨率遥感影像数据库；（ 3）各项专项数据库。（七）验收要求按国家、 省相关政策与最新技术标准与技术规范进行验收， 完成区市级自检、省级全面检查、国家级

13、核查和国家级数据库质量检查与入库等验收工作。（八）其他要求1、项目开展期间，完成上级国土资源管理部门提出的新增调查任务和与该项目有关的其他任务。2、项目实施过程中涉及国家秘密的资料和数据，必须严格按照国家有关保密规定进行管理，确保不发生失密、泄密问题。3、监督检查在作业单位作业期间，甲方有权对监理单位及作业单位进行例行监督检查，要求监理方及作业单位按照合同约定的条款开展工作， 对违法约定的， 甲方有权按照相关规定予以纠正， 并进行考评记分， 按照考评分值相应扣减合同约定工程* 采购需求（二包：所有权调查）（一）工作内容完成宿州市埇桥区辖区内每个具有所有权主体的农民集体土地所有权调查定界工作，

14、填写地籍调查表， 签订土地权属协议书或土地权属争议原由书，建立数据库，总面积 2907.44 平方公里。（二）工作范围工作面积为 2907.44 平方公里。（三）资料情况1、经省厅审核备案的地籍区和地籍子区图（电子版） ；2、最新第二次土地调查成果；3、国有土地权属调查资料及其它已发证宗地相关资料；4、AHCORS统；5、经村组研究、乡镇审批、区民政局备案的集体土地所有权权利人名称、负责人姓名及身份证号码等；6、 2014 年 5 月生产的 0.1 分辨率的航空正射影像图。（四）成果主要技术指标和规格1、平面坐标系平面坐标系统采用“ 2000 国家大地坐标系” 、高斯一克吕格投影 3度分带。2

15、、高程基准采用 1985 国家高程基准。3、调查单元地籍调查以宗地为单元。农村集体经济组织划分为乡（镇）属、村属和村民小组三种类型。 权属调查时， 在封闭的地籍子区范围内， 以具有所有权的农村集体经济组织为最小权属单位（宗地）进行界线调绘和界址确认。4、权籍编号按照现行国家标准。5、不动产单元编码按照每个不动产单元应具有唯一代码的基本要求， 依据 GB/T7027 规定的信息分类原则和方法，不动产单元代码采用七层28 位层次码结构，由宗地代码与定着物代码构成。6、权属代码每个宗地必须赋权属代码，权属代码采用 4 层 14 位层次码结构，权属代码编号规则按国家标准执行。7、界址点1在地籍子区的范

16、围内， 对界址点统一编号， 并保证界址点编号的唯一性，做到不重、不漏、不多，最好使用软件自动编号。2界址点视具体情况应选择在具有代表性，并能指示权属界线方向发生变化的适当位置上；3当权属界线以线状地物为界时首末各设一个界址点。.不以线状地物为界的权属界线首末必须各设一个界址点；中间在明显转 折处适当加设若干具有代表性的界址点（不是每处都刺），如插花地等；.为使宗地四至说明清楚，应对每个宗地的西北角、东北角、东南角、西 南角各设一个界址点。.解析界址点编号可采用J1、J2、表示，图解界址点编号可采用 T1、 T2、表示.在地籍调查表、宗地图、地籍图等图表界址点编号前不加“J”或T”。.在描述权属

17、界线协议书（或争议原由书）时，若界址点同时坐落在两个 地籍子区上，则应分别标注界址点在相应的地籍子区里的编号。8、界址点精度所有权界址点精度及适用范围界址点点位中误差适用范围中误差允许误差 0.3mm（H上） 0.6mm（H上）图解界址点 0.1m 0.2m实测界址点9、地籍图比例尺标准地籍分幅图比例尺为1:5000。10、计量单位坐标单位采用米（mj）；长度单位采用米（mj）;面积计算单位采用平方米（itf） , 界址点坐标保留3位小数；界址线边长保留2位小数；宗地面积保留2位小数。 面积统计汇总单位采用平方米（h m2）,保留2位小数。（五）技术路线在资料收集和技术培训之后，利用我区201

18、4年5月生产的0.1分辨率的航空 正射影像图等资料制作的工作底图， 结合必要的外业实测（影像不能满足权属界 线调查时），开展农村集体土地所有权权属界线外业调查， 进行外业成果矢量化， 将矢量化成果与土地利用现状数据套合，编制宗地图，集成以上成果建立农村集 体土地所有权数据库。（六）成果提交1、权属调查成果权籍外业调查表；地籍图分幅接合表1:5000 标准分幅土地所有权地籍图 ;集体土地所有权宗地草图 ;签订的土地权属界线协议书 、 土地权属争议原由书 ；野外人工界桩与标记；以行政村为单位的权属界线总图。2、农村集体土地产权信息系统成果区级农村集体土地所有权数据库。4、其它表格和文字成果集体土地所有权宗地数量及面积汇总表；集体土地所有权宗地土地利用分类面积汇总表；集体土地所有权权属争议宗地汇总表；区级农村集体土地所有权数据库建设报告其它报告。包括区级自检报告、市级验收报告等。（七）验收要求质量控制工作按照“区级自查、市级验收、省级抽查”的程序进行，建立“谁检查谁负责”的责任追究制度，严把质量关，杜绝弄虚作假，确保调查成果图、数与实地三者一致，保证调查成果真实可靠。（八）其他要求1、项目实施过程中涉及国家秘密的资料和数据，必须严格按照国家有关保密规定进行管理，确保不发生失密、泄密问题。2、总投标价包含了完成本项