环评师相关法律法规精讲：规划的环境影响评价

1、环评师相关法律法规章节精讲：规划的环境影响评价第一节规划环境影响评价的适用范围和要求第二节规划环境影响评价的审查第三节规划环境影响评价的法律责任本章考纲重点：一、环境影响评价的定义及原则1、了解 中华人民共和国环境影响评价法 的立法目的;2、掌握环境影响评价的法律定义;3、掌握环境影响评价的原则; 二、规划的环境影响评价1、掌握需进行环境影响评价的规划的类别、范围及评价要求;2、掌握专项规划环境影响报告书及规划有关环境影响的篇章或者说明的主要内容;3、掌握专项规划环境影响评价公众参与的有关规定;4、熟悉规划有关环境影响的篇章或者说明的报送要求;5、熟悉专项规划环境影响报告书的报审时限;6、熟悉

2、专项规划环境影响报告书的审查程序和审查时限;7、熟悉专项规划环境影响报告书结论及审查意见采纳的有关规定;8、熟悉对环境有重大影响的规划实施后组织环境影响跟踪评价的有关规定;9、了解规划编制机关和审查机关在规划环境影响评价中违反有关规定应承担的法律责任。规划环境影响评价的适用范围和要求第一节规划环境影响评价的适用范围和要求一、规划环境影响评价的适用范围(一)需进行环境影响评价的规划类别1、编制篇章和说明的情形2、编制环境影响评价报告书的情形(二)编制规划环境影响评价的具体范围1、编制环境影响报告书的规划的具体范围2、编制环境影响篇章或说明的规划的具体范围(二)编制规划环境影响评价的具体范围1、编

3、制环境影响报告书的规划的具体范围2、编制环境影响篇章或说明的规划的具体范围二、规划环境影响评价的类别及评价要求两类：规划环境影响评价报告书和编制环境影响的篇章和说明1、编制环境影响评价报告书：(1)主体：国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府有关部门(2)对象：十个专项规划中的非指导性专项规划，但是在具体范围上只有 9 项(除了林业)(3)适用：在专项规划草案上报审批前编写(4)2、编制环境影响的篇章和说明：(1)主体：同上(2)对象：一地、三域和十个专项规划，但是在具体范围上只有 9 项(除了水利)(3)适用：在编制规划过程中编写(4)第二节规划环境影响评价的审查一、规划环境影响评价的文

4、件报送1、编制规划环评篇章和说明的报送：102、编制规划环评报告书的报送：国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门，对其组织编制的 10 个专项规划中的非9二、专项规划环境报告书的审查(没有对篇章和说明的审查)1、设区的市级以上人民政府对专项规划环评报告书的审查：132、省级以上人民政府有关部门负责审批的专项规划环评报告书的审查根据 2003 年专项规划环境影响报告书审查办法规定：专项规划编制机关在报批专项规划草案时，应依法将环境影响报告书一并附送审批机关;专项规划的审批机关在作出审批专项规划草案的决定前，应当将专项规划环境影响报告书送同级环境保护行政主管部门， 由同级环境保护行

5、政主管部门会同专项规划的审批机关对环境影响报告书进行审查。30103、审查的性质：在审批中未采纳环境影响报告书结论以及审查意见的，应当作出说明，并存档备查。三、规划环评的公众参与环评法第 5 条规定：国家鼓励有关单位、专家和公众以适当方式参与环境影响评价。111、公众参与的组织者：专项规划的编制机关2、公众参与的时间：应当在该规划草案报送审批前3、公众参与的对象：只限于编制环境影响报告书的专项规划，并且还应是规划实施可能造成不良环境影响并直接涉及公众环境权益的。但是，国家规定需要保密的情形除外。4、公众参与的形式：虽然国家鼓励以适当方式参与环评，但是主要形式是论证会、听证会或者其他形式。其它形

6、式目前看有新闻媒体、座谈会、书面征集意见等方式。5注意：只有规划有审批，而环评本身只有审查，没有审批。1、规划审批的条件环评报告书122、规划审批的决策依据环评报告书结论以及审查意见14五、规划环境影响的跟踪评价1、法律规定：对环境有重大影响的规划实施后，编制机关应当及时组织环境影响的跟踪评价，并将评价结果报告审批机关;发现有明显不良环境影响的，应当及时提出改进措施。2、分析：(1)跟踪评价的主体：规划的编制机关(2)跟踪评价的时间：规划实施后(3)跟踪评价的对象：仅是对环境有重大影响的规划，不是所有规划(4)跟踪评价的后果：及时提出改进措施，不是停止规划的执行。第三节规划环境影响评价的法律责任一、规划编制机关人员的责任1、规划编制机关的违法行为292、规划编