7.法国新闻事业史

1、西方新闻事业史主讲：刘凯峰法国新闻业法国是世界新闻自由的另一个策源地。法国独特的新闻体制也曾引发西方国家注目。在法国新闻史上，独裁控制和争取新闻自由的斗争一直伴随着法国传媒业的历史进程。法国在欧洲曾出版过最早的手抄新闻和报纸，并有发达的印刷业。但从15世纪中叶到法国大革命1789年长达200多年的时间里，法国报业受到封建王朝的专制统治。法国新闻业在这一时期法国全国只有3份国王钦定的报纸：?公报?1631年5月在巴黎出版、?学者报?1666年1月在巴黎创办、?文雅信使?1672年3月创刊于里昂。通过这些报纸，封建王朝控制了新闻、文学、科学方面的思想传播。18世纪法国著名剧作家博马舍曾经在他的名剧

2、?费加罗的婚礼?中讽刺这种对思想的控制：“只要我的写作不谈当局，不谈宗教，不谈政治，不谈道德，不谈当权人物，不谈有声望的团体，不谈歌剧院，不谈别的戏园子，不谈任何一个有点小地位的人，经法国新闻业过两三位检察员的审查，我可以自由付印一切作品。我因为想利用这个可爱的自由，所以宣布，要出版一种定期刊物，我给这个刊物起名?废报?。1777年元旦，?巴黎日报?创办，这是法国第一份日报，也经批准出版，但主要刊登一些社会新闻。1789年法国爆发资产阶级大革命，并发表了举世闻名的?人权和公民权宣言?历史书上大多简称为?人权宣言?。法国新闻业该宣言第11条规定：“思想与言论的交流乃是人类最宝贵的权利之一。因此，

3、任何公民均享有言论、著作和出版自由。但在法律限制内，须对滥用此项自由负责任。?人权和公民权宣言?具有法律效力。这是世界上第一次以法律条文规定公民的新闻出版自由，是法国人民对人类文敏作出的最伟大贡献之一。它直接影响了当时美国宪法第一修正案的产生，影响了整个世界传媒业的发展，为新闻自由奠定了法律基础。从?人权宣言?提出以后，任何现代国家都不能回避言论出版自由。法国新闻业在法国大革命期间，各种鼓吹革命的报刊风起云涌，其中最著名的莫过于马拉创办的?人民之友报?1789年9月在巴黎出版，1792年改名为?法兰西共和国报?。马拉不断撰文揭露资产阶级贵族的两面性以及叛变倾向，最后遭人暗杀。然而，在?人权宣言

4、?发表以后，法国历经拿破仑军事独裁、波旁王朝复辟等等，长达90余年时间里，新闻自由一直受到摧残。直到1881年，法国议会通过?出版自由?，把?人权宣言?的条文具体化，才使新闻自由体制在法国真正确立。法国新闻业1835年，哈瓦斯创办哈瓦斯通讯社，这是世界上第一个通讯社。1922年11月，法国邮电部在艾菲尔铁塔上设立电台，定期播放节目，由此揭开法国广播事业的序幕。1938年开始定时播放少量的电视节目。二次大战后，戴高乐政府接管了国内所有广播电视，取消私营广播，建立了长达30年之久的国营广播电视系统。在资本主义国家，美国的民营体制、英国的公营体制、法国的国营体制构成广播电视的三种模式。法国新闻业法国

5、的新闻媒体是西方各国中历史最悠久也是最年轻的媒体。说它悠久，因为它是现代新闻媒介和新闻自由思想的发源地之一，这一点，我们已经在上一节讲过。说它年轻，因为法国现在的所有报刊、电台、电视台绝大多数在第二次世界大战以后才创办。因为在1940年，德军攻占巴黎以后，当时法国的报刊要么投降，要么跟随维希傀儡政权。法国新闻业1944年夏，法国解放以后，以戴高乐将军为首的临时政府规定，凡在敌占区出版15天以上的报纸永远不准再版，原先的报纸几乎全部关闭。所以，目前法国的各新闻媒介除个别报纸外，其历史最长的也不会超过70年。法国的广播电视自1944年法国解放以后，政府宣布接管所有广播设施，1945年又颁布法令，禁

6、止私营的商业广播，电视台也同样如此。广播电视在长达35年时间里，虽然其体制微调，但始终由政府主控。法国新闻业直到1982年7月议会通过?视听通信法?，允许开办民营电台，1985年政府又宣布开放商业电视，1986年希拉克当选法国总统，再次修改法律，通过?传播自由法?，政府不在掌控新闻业，允许山谷恶性广播电视自由发展。当时政府所掌握的电视一台、二台、三台、四台、五台、六台全部转型，一台、五台、六台公开招标转让给法国大公司，二台、三台、四台专为公共频道。至此确立了公私并举的双轨制运作模式。法国新闻业目前，法国闻名于世的新闻机构是法新社和威望迪公司。此外，有250家日报，6家电视台，另有1000家左右

7、电台。在法国影响较大的媒体有以下几种。一、?世界报?该报是法国目前最具影响力的一份精英报，社址在巴黎，2002年底发行量接近60万份，以后一路下滑，2005年底只有32.4万份。其一直受到知识精英、政府官员的关注。法国新闻业该报1944年12月8日在戴高乐将军直接鼓励下创办。其办报原那么为：国际视野，保持质量，维护独立，信守承诺。其中“维护独立为其核心理念。该报一向以版面严肃、单调著称，拒绝一切花哨，整个报纸就是一片灰蒙蒙的文字，把照片、插图、广告都排斥在版面外。以后经多次改版，改变其“浅灰色调的风格，使版面清晰，便于阅读，但其严肃的格调保持不变。法国新闻业直到2005年11月7日，?世界报?

8、新版推出。根据市场调查，确定改版的主要方向：从严肃转向活泼，从单色转向彩色，从沉闷转向生动，从一般转向深入，使报纸更加贴近读者。这次改版最引人注意的变化是头版开始使用大照片。改版后的?世界报?一反传统，在照片使用上大胆、泼辣，尤其是彩色图片，并把字体加大13%，文章数量较少，图片数量加大。法国新闻业改版后的?世界报?内容分为：实事要闻，新闻解读，与读者的约会三个部分，简单概括就是：新闻、评论和生活。改版后的?世界报?版面，把照片、漫画、卡通、人物素描和图表与新闻报道、文章述评配发，使版面一下子变得轻松活泼、美观大方，受到青年读者的欢迎。二、?费加罗报?1826年创刊，是法国现存历史最悠久的日报

9、，是一份时政类的精英报纸，政治上代表法国右翼势力，在法国被称为最具法国法国新闻业“贵族风格的报纸，目前发行量在40万份左右，主要读者群为企业界经理层、政治官员、商人和社会名流。?费加罗报?日出100版左右，内容无所不包，时政、经济、评论是该报强项。每天一个粉红色的经济专版和一个黄色的体育专版是坚持多年的特色版面。三、?法兰西晚报?法兰西晚报?是法国最著名的大众化报纸。该报创办于1944年，在20世纪50年代法国新闻业发行量突破100万份。可以说是法国新闻史上唯一一家销量破百万的报纸。该报后来的销售量逐年下降，目前仅有30万份左右。读者对象主要是社会下层群众。该报以社会新闻、娱乐新闻为主，多用煽

10、情笔法，曾每天刊登一幅半裸女郎的菜色照片，不过现在已取消。四、法国电视一台原是法国国营电视台，该台是新闻综合频道，一直雄踞法国收视率第一。法国新闻业1987年转为民营电视台，主要控股为法国兴业银行和布依格建筑公司，成为上市公司，目前覆盖全国90%以上人口，市场占有率万为40%。从单个频道看，电视一台依旧是法国第一大电视台，主要听众为50岁以下的家庭主妇。五、法国公共电视台法国公共电视台由法国二台、三台、五台组成。法国新闻业该三个电视台原为国营，1987年转制为公共台，但节目内容基本未变。二台是新闻综合台，面向全国播出。三台也是新闻综合台，但负有对地区和地方广播的使命。除了少量内容外，三台在22

11、个地区有不少本地新闻和其他地方性节目，还负责管理法国海外领地。电视五台是公共教育频道，由国家拨50%的经费，其他自筹。目前，电视二台的收视率为20.5%，三台为15.2%，五台为3%。公共电视主要依靠收取观众的视听费维持。2004年，三个台收取的视听费为16亿欧元，另外广告和赞助费收入为8亿欧元。法国新闻业法国新闻媒体的特点在于：1.政府对报纸和广播电视长期实行二元政策。对报纸，法国政府历来推行多元主义原那么，鼓励多种报纸、多种声音，鼓励报业之间展开竞争。随着报业集团的不断壮大，法国议会在1982年11月制定?反托拉斯法?，限制报业过度集中，而且，政府还通过见面税费，提供运输、通讯等优惠政策鼓

12、励报刊的多样性。法国新闻业但对广播电视，政府却反其道而行之。1944年6月，法国临时政府宣布没收所有私营电台为国家所有。同年11月，成立广播电视公司，直属政府情报部，领导法国境内所有电台、电视台，以后历届政府对电台、电视台分分合合，但国家垄断的方式从未改变。1974年的法律还规定：“法国公共广播电视部门为国家垄断。这种状况直到20世纪80年代法国实行广电公私并举的双轨制以后，法国政府还设立两个机构对广电实行监管。法国新闻业一是高视听机构，以保证公共广播和电视的独立性为主要任务，负有使公共广播机构为公共事业服务并进行检查的责任。该机构由总统、两院议长各推荐3人，共9人组成，任期9年，不得连任，主

13、席由总统指定。具体职责是按照自由、多元的声像传播方针，对广播电视事业实行管理和监督。其权限包括制定各种法规条例，对频道进行分配，为商业广播电视经营者发放经营许可证，对违规行为进行制裁，任免公共广播电视机构领导成员等。法国新闻业二是视听全国委员会，由任期3年的社会各界代表共56人组成，主要任务为应政府和视听最高机构的要求，从各专业领域提供视听委员会提供促进地区发展的意见和建议。另外，政府的文化部也承担部分对广播电视的行政管理事务。对报纸、广播、电视截然相反的二元政策实在匪夷所思，许多新闻学者对此作出多种解释，都有一定道理，但终究还是难以全部解疑。法国新闻业2、强烈的娱乐化取向。时尚和体育比赛是法国媒体永远的主题。曾有这样一句话形容法国的传媒业：法国只有一份报纸闻名于世?队报?，专门报道足球。法国只有一种新闻让全球关心：时装表演。这当然是极而言之，但法国媒体的娱乐化取向在西方各国媒体中是最明显的。