XX美丽乡村规划建设实践-课件

1、忆乡愁、归本源兰考美丽乡村实践忆乡愁、归本源规划体系建设实施保障措施三个“起来”在兰考兰考的探索乡村振兴在兰考把强县和富民统一起来把改革和发展结合起来 把城镇和乡村贯通起来兰考动态乡村规划全覆盖“八有八化”美丽乡村建设方针驻场指导建设初见成效政策体系完善规划建设体系成熟 工作体系初见成效乡村振兴战略规划精品示范村规划人居环境改善村规划“两环三片，六线多点”两环驱动，三片统筹 六线贯通，多点示范人居环境改善提升乡村特色产业发展乡村文化旅游提升基础设施建设乡村卫生环境治理 乡村绿化景观提升乡村振兴示范带提升基础设施建设乡村绿化景观治理 乡村特色产业发展道路建设沥青路面水泥混凝土路面硬质铺装绿化建设

2、道路绿化广场游园建设 滨水生态建设民居建设危房改造美丽庭院空心院落整治 废弃宅基地整治设施建设居民改厕排水设施强弱电改造 标识小品产业发展兰考蜜瓜仪封葡萄 兰考养殖.政策保障国家政策河南省政策兰考县政策资金保障财政拨款社会融资 银行贷款程序保障设计服务招标施工公开招标施工验收保障技术保障设计团队常驻办公设计师下乡驻地设计施工协同村民参与捐钱捐物捐人力.兰考县美丽乡村规划建设实践体系县域新农村建设规划一个中心城、两个中心镇三条城镇发展轴线多个乡镇节点规建保三个“起来”在兰考兰考的探索乡村振兴在兰考把强县和富民PART1兰考动态PART11.1 “三个起来”在兰考按照把城镇和乡村贯通起来的要求，兰

3、考以“四个一体化”为抓手，实现城镇和乡村共赢。一是构建城乡空间布局一体化。完成县域村庄规划全覆盖，开展美丽乡村试点规划。二是推动城乡基础设施一体化。完善镇村道路、水电、环卫等基础设施体系建设。三是促进城乡公共服务一体化。提高镇村教育、文化、医疗等公共服务水平。四是强化城乡特色产业一体化。打造与主导产业配套的红庙、坝头等6个乡镇产业园，以及以徐场村为代表的32个创业专业村。采用“龙头企业+基地+农户”经营模式，实现一二三产业融合发展。2014年3月，习近平总书记在调研指导兰考县党的群众路线教育实践活动时对县域治理提出“把强县和富民统一起来，把改革和发展结合起来，把城镇和乡村贯通起来”的三个起来的

4、要求。以“三个起来”引领兰考城镇与乡村共赢发展1.1 “三个起来”在兰考按照把城镇和乡村贯通起来的要求，兰1.2 兰考的探索先试先行，兰考积极探索美丽乡村建设之路2016年我县启动县域乡村规划全覆盖的编制工作，对乡村发展起到了一定的指导意义和参考价值，但是也存在一些问题，比如对美丽乡村工程建设实施的指导性不强，实用性不强。2017年颁布兰考县稳定脱贫全面小康美丽村庄建设实施方案兰考县人居环境改善美丽乡村建设三年行动计划，以“八有八化”的建设标准，分类推进美丽乡村建设工作。2017年下半年组织开展了代庄、毛古等十余个村庄的美丽乡村建设实施工作，初步探索出了一条由设计师驻场指导、村民广泛参与、政府

5、部门及施工单位密切配合的美丽乡村建设之路，并积累了一定的经验。县域乡村规划全覆盖“八有八化”推动美丽村庄建设试点建设实施探索乡村建设之路八有有村庄规划有文化广场有休闲游园有卫生公厕有生态水系有污水处理有便民中心有集体经济八化道路硬化街道亮化村庄绿化庭院美化线杆规范化安全智能化立面一致化管理长效化美丽村庄建设标准1.2 兰考的探索先试先行，兰考积极探索美丽乡村建设之路201.3 乡村振兴在兰考目前，兰考已经出台了兰考县乡村振兴战略规划（2018-2022）兰考县农村人居环境整治三年行动实施方案，并委托浙江大学设计院编制完成了河南省兰考县乡村振兴战略规划，18个精品示范村、130个人居环境改善村的

6、建设规划，并陆续进入实施阶段。兰考乡村振兴示范带已初具雏形，建设初步成果在沿线村庄逐步呈现出来。兰考乡村振兴工作体系基本建立，初见成效1.3 乡村振兴在兰考目前，兰考已经出台了兰考县乡村振兴战PART2乡村规划体系PART2总体布局“两环三片，六线多点”两环驱动，三片统筹六线贯通，多点示范两环：两个道路交通环线（半小时交通圈）三片：黄河生态休闲片、农文旅融合示范片、产业发展培育片六线：依托现有资源及产业发展特点，谋划了城郊休闲、黄河文化、历史人文、瓜果飘香、农旅休闲、新家居产业共六条主题精品线路。多点：多个乡村振兴示范点河南省兰考县乡村振兴战略规划2.1 兰考县乡村振兴战略规划总体布局河南省兰

7、考县乡村振兴战略规划2.1 兰考县乡村镇空间结构“一主、两副、三轴、多节点、单元化”的网络结构。一个中心城：一个中心即以中心城区为中心，通过中心城区带动全县经济社会的发展；两个中心镇：即考城、堌阳两个中心镇。三条城镇发展轴线：即开封兰考山东曹县城镇发展轴线；菏泽兰考杞县城镇发展轴线；县城东坝头城镇发展轴线。多个乡镇节点：闫楼、小宋、仪封等乡镇。单元：乡村功能单元，结合村镇空间布局形成乡村功能单元。河南省兰考县县域乡村建设规划（2015-2030年）2.2 兰考县县域乡村建设规划村镇空间结构河南省兰考县县域乡村建设规划（2015-2.3 精品示范村建设规划兰考乡村振兴示范以仪封乡蔡岗村为例蔡岗村

8、振兴实施路径仪封乡蔡岗村作为我县18个精品示范村之一，借助泛华设计院的技术优势，将村庄规划、旅游策划、产业规划、美丽乡村景观风貌设计融为一体，引入以“中医田园康养”为主要特色的农、医、旅复合产业链条，打造国家级乡村振兴示范村。目前，我县已累计完成18个精品示范村规划，作为引领全县乡村振兴特色发展示范。2.3 精品示范村建设规划兰考乡村振兴示范以仪封乡蔡岗村2018年我县启动了130个美丽乡村建设试点村实用性村庄规划编制工作，组织十余家设计院分批次开展规划设计，设计工作已经全部完成。规划采用“一张图纸+一本图集”的方式，一张图纸定任务，一本图集定标准。目前，26个村已经完成招投标程序，并陆续开工

9、。人居环境改善实现农村美2.4 人居环境村建设规划序号乡镇数量村名1三义寨乡9徐庄村、油坊营村、前尖庄村、老茄庄村、孟东村、孟西村、孟南村、孟丁寨村、李沟2东坝头乡7魏庄村、朱庄村、栗场村、南北庄村、雷集、韩李、坝头3谷营镇8程场村、朱场村、四三村、凡寨、栗西、栗东、袁寨、镇区4固阳镇7牛营村、郝场村、贺庄村、孟寨村、前双井、后双井、前孔场 5孟寨乡6憨寺村、肖蔡庄村、孙东村、孟寨、坝城寺、 韩营6南彰镇10胡里村、翟庄村、史庄村、徐洼村、蒋庄、吕庄、肖庄、南彰、五里河、南郭庄7许河乡9崔园子村、董中、董东、吴河、韩庄、黄庄、西埽怀、赵楼、老西8考城镇20胡元子村、张窑村（半截楼村的自然村）、

10、翟庄村、李教官村、南王庄村（南王庄的自然村）、东北村（城东村的自然村）、东家坡村（刘埠口村的自然村）、石楼、大胡庄、小胡庄、北孙庄、王土山、吕庄、东马庄、冯庄、中刘寨、马庄、阮寨、袁庄、城南9小宋乡18王府桥村、程寨村、梨园东村、东邵一、东邵二、东邵三、西邵岗、张笔彩东、王元子、刘金堂、方店、郭店、孔庄、唐寨、 西村、袁庄、西南村、小宋村10闫楼乡7陈集村、东茨蓬村、高寺村、郭庄、李西村、李东村、政府所在地11葡萄架乡9耿寨（贺村的自然村）、前李寨村、吴新庄（陈步口的自然村）、陈步口村、翟庄、何庄、王大瓢、黄寨、葡萄架村12红庙镇12堤湾东村、堤湾西村、庙台村（洛阳宫的自然村）、柳园村（管场村

11、的自然村）、代庄、土岭、关东、东村、葛寨、夏武营、北村、西村13仪封乡8喻庄（董庄的自然村）、于家园（三合庄的自然村）、东二里寨村、野庄村、东岗头、张寨、代寨、台棚合计130兰考县130个美丽乡村建设试点村一览表美丽乡村建设标准化图集分项目录2018年我县启动了130个美丽乡村建设试点村实用性村庄规划三义寨乡油房营村是130个人居环境改善村之一，实用性村庄规划已经编制完成，同时结合标准段与工程预算单价，完成了施工招投标程序。目前，已进入实施阶段。本次规划建设实施主要内容道路工程：包括新建道路，改建道路；绿化工程：包括道路绿化、游园广场绿化铺装、空心院落绿化整治等；亮化工程：包括完善村内夜间照明

12、系统，结合现状线杆、民居等加装路灯；排水工程：包括对村内积水点、易涝点进行改造，埋设雨水管道等；强弱电改造工程：包括强电并杆，弱电上墙（入地）等；改厕工程：村内80%的户厕实现改造。人居环境改善实现农村美以三义寨乡油房营村为例2.4 人居环境村建设规划三义寨乡油房营村是130个人居环境改善村之一，实用性村庄规划在近几年美丽乡村建设工作的基础上，我县又谋划了兰考乡村振兴示范带工作方案，主要由城乡道路组成环线，总长约45公里，串联精品示范村和人居环境改善村共35个，途径东坝头镇、谷营镇、堌阳镇、红庙镇、仪封乡等6个乡镇。示范带从乡村人居环境、产业发展、生态景观等方面充分展示了近几年兰考县乡村振兴发

13、展的成果，为兰考乡村振兴发展探索了一条可持续发展之路。2.5 乡村振兴示范带乡村振兴示范带村庄布点在近几年美丽乡村建设工作的基础上，我县又谋划了兰考乡村振兴示2.5 乡村振兴示范带乡村振兴示范带产业分布除了美丽乡村建设工作，我们同时注重产业发展，示范带沿线的产业布局主要有：花果之乡仪封乡园艺场，兰考蜜瓜生产基地葡萄架杜寨村，民族乐器园区堌阳徐场村，种养示范区谷营镇，蔬菜大棚基地红庙镇夏武营村，同时还有特色驴产业、小麦良种繁育基地、门业加工园区、五农好食品园区等，已经初步形成乡村振兴产业发展带。2.5 乡村振兴示范带乡村振兴示范带产业分布除了美丽乡村PART3乡村建设实施PART33.1 乡村道

14、路建设入村道路入村主路一般采用沥青路面，路面为龟背式路面，两侧不要道牙石，绿化采用植草沟方式，避免路面积水（体现海绵城市理念）。乡村振兴示范带沿路3.1 乡村道路建设入村道路入村主路一般采用沥青路面，路面为3.1 乡村道路建设村内街景村内街道环境整治，除了实现道路硬化、绿化，还需实现居民宅前屋后围墙立面的整治，以营造舒适的乡村生活环境。坝头镇张庄街景3.1 乡村道路建设村内街景村内街道环境整治，除了实现道路硬3.1 乡村道路建设村内街景仪封乡代庄街景堌阳镇徐场村街景乡村街道的整治，还包括居民外墙的砌筑样式，丰富的民间墙绘以及和谐幸福的宣传标语，共同构成特有的乡土文化风景。3.1 乡村道路建设村

15、内街景仪封乡代庄街景堌阳镇徐场村街景乡3.2 乡村绿化建设广场广场以硬质铺装为主，可做表演台、影背墙等空间，座椅树池等小品可适当布置。同时提供儿童活动、休闲运动场地。仪封乡毛古文化广场堌阳镇徐场村广场3.2 乡村绿化建设广场广场以硬质铺装为主，可做表演台、影背3.2 乡村绿化建设游园游园一般以村内居民常活动的树园为基础，做好园路与场地硬化，完善桌凳、凉亭等设施，保持原有的树荫绿化，方便群众，节约有效。谷营镇人民公园仪封代庄游园3.2 乡村绿化建设游园游园一般以村内居民常活动的树园为基础铺装广场游园铺砖一般就地取材，采用村内旧砖瓦、碎砖、碎石等建筑余料，既节约材料，又具有乡土气息。红砖铺装青瓦铺

16、装碎砖碎石铺装青瓦铺装3.2 乡村绿化建设铺装广场游园铺砖一般就地取材，采用村内旧砖瓦、碎砖、碎石等建3.2 乡村绿化建设村内道路绿化以本地速生乔木为主，同时搭配以当地灌木和花草，使村道两侧达到绿树成荫的效果，也丰富了景观层次。道路绿化张庄等村内沿路绿化代庄等入村沿路绿化3.2 乡村绿化建设村内道路绿化以本地速生乔木为主，同时搭配宅前绿化宅前绿化由设计师指导，村民参与设计，一般以灌木为主，搭配蔬、果、花卉、藤本植物等，凸显农村生活气息。3.2 乡村绿化建设张庄徐场等村宅前绿化宅前绿化宅前绿化由设计师指导，村民参与设计，一般以灌木为主，3.3 乡村民居建设大门村民大门一般由村民提供材料，施工队砌

17、筑，建筑材料由红砖、青砖砌筑，一般以中式风格为主，彰显传统民居风情。张庄民居大门徐场民居大门3.3 乡村民居建设大门村民大门一般由村民提供材料，施工队砌3.3 乡村民居建设围墙建设村内围墙一般按红砖、青砖、青瓦等材质，一般由设计师与本地工匠配合设计，辅之以丰富多样的镂空，并与民居风格相协调。徐场代庄等居民围墙3.3 乡村民居建设围墙建设村内围墙一般按红砖、青砖、青瓦等花坛建设3.3 乡村民居建设花坛为矮砖墙，镶嵌以磨盘、石墩等，采用镂空、垛口等样式。花坛一般与路边台地相结合设计，使道路与绿化效果有效衔接。毛古等村宅前花坛花坛建设3.3 乡村民居建设花坛为矮砖墙，镶嵌以磨盘、石墩等3.3 乡村民

18、居建设庭院改造我县鼓励村民自行清除杂物（清零行动），搞好环境卫生，打造“整洁美、卫生美、绿化美、文明美、和谐美”的美丽庭院。张庄徐场等村居民庭院3.3 乡村民居建设庭院改造我县鼓励村民自行清除杂物（清零行3.3 乡村民居建设美丽庭院建设标准3.3 乡村民居建设美丽庭院建设标准3.3 乡村民居建设空心院落治理民居兰考张庄结合乡村旅游，整合村内闲置空间，村委与村民签订租赁20年协议，村委出资改造，最大力度保留利用原有建筑和树木，不改变原有风貌。作为村民图书馆、乡贤馆、博物馆、大戏台等文化院落。张庄等村空心院整治3.3 乡村民居建设空心院落治理民居兰考张庄结合乡村旅游3.3 乡村民居建设空心院落治理

19、室内张庄先后改造闲置宅基地及院落53家，建成“梦里张庄”大食堂和24家民宿、7家餐饮、5处教育培训场所。3.3 乡村民居建设空心院落治理室内张庄先后改造闲置宅基3.3 乡村民居建设废弃宅基地整治复垦我县积极开展“空心村” 、空闲地等建设用地整治，出台了兰考县农村建设用地整治项目管理办法兰考县城乡建设用地增减挂钩拆旧区及农村建设用地整治项目验收方案等文件。先后复垦验收农村建设用地212公顷，每亩补助1.5万元的复垦土地，对一户多宅农村危房进行有偿拆除，目前已拆除4717户。复垦补助资金同时也成为美丽乡村建设的重要资金来源。3.3 乡村民居建设废弃宅基地整治复垦我县积极开展“空心村”3.4 乡村设

20、施建设改厕工程改厕对象达不到无害化卫生厕所标准的农村户用厕所，实行一宅一厕。补助标准对2018年-2020年按要求对院内旱厕实施改厕的农户予以1000元标准奖补。改厕类型桶式三格化粪池改厕、砖砌式三格化粪池改厕、污水管网水冲式改厕、干湿分离式改厕、沼气池式改厕。2019年计划改厕农户115709户，年底全县农户累计改厕比例达到89%。到2020年底，完成全县所有常住农户户厕改造。仪封乡东二里寨等村改厕实景3.4 乡村设施建设改厕工程改厕对象达不到无害化卫生厕所3.4 乡村设施建设入村标识入村标识以中式风格为主，尽量简洁朴素，以砖木或石材、铁艺等展示浓郁的乡土风情。通往乡镇的主干道，分别采用不同

21、的表现形式，体现沿途乡镇的特点。兰曹路以红灰色调为主，兰仪路以白灰色调，开兰路展示以水稻文化特色。3.4 乡村设施建设入村标识入村标识以中式风格为主，尽量简洁3.4 乡村设施建设入村标识张庄张庄作为焦裕禄精神纪念地，以朴素的砖墙，黄沙一样的背景，镶以纪念标语，展示具有乡土特色的红色文化。3.4 乡村设施建设入村标识张庄张庄作为焦裕禄精神纪念地设施小品3.4 乡村设施建设乡村小品以旧时代的磨盘、牛槽、水缸、石碾、石墩等重新加以利用，成了便民桌凳、花池等，简单实用又具有年代感。设施小品3.4 乡村设施建设乡村小品以旧时代的磨盘、牛槽、水PART4实施保障机制PART44.1 政策保障近几年来，我县

22、出台多个支持美丽乡村建设的政策文件与实施方案，牵头各部门成立乡村振兴领导小组，先后组织开展了“三捐”，“美丽庭院千户示范万户创建“等活动，从出台政策、人员组织、活动方案等全面保障美丽乡村建设与乡村振兴工作顺利推进。建立政策机制，自上而下、自下而上推进美丽乡村建设4.1 政策保障近几年来，我县出台多个支持美丽乡村建设的政策4.2 资金保障财政拨款本级财政拨款上级财政拨款部门专项拨款融资平台农业投资公司城市投资公司其他投资平台社会捐助企业捐赠个人捐赠部门捐赠集体资金“三捐”资金土地占补资金其他集体资金集体资金争取政策扶持资金涉农投融资平台社会捐助多方筹措资金，保障美丽乡村建设顺利进行4.2 资金保

23、障财政拨款本级财政拨款上级财政拨款部门专项拨款4.3 程序保障我县建立了规划设计、建筑设计、风景园林、市政专业等不同专业的美丽乡村建设优质企业库；由农村农业局、金融局、规划中心、设计团队成立工作组，审定各个试点村工程总量，同时结合标准段与工程预算单价，并以此为依据进行公开招标；由县、乡、村联合成立的监督委员会现场监督协调，行政监督管理部门对工程质量进行监管和验收；成立村级劳务合作社，深入参与我县美丽乡村建设，培养一批经验丰富、技术扎实、有能工巧匠的乡建团队。完善美丽乡村建设程序，培育能工巧匠团队4.3 程序保障我县建立了规划设计、建筑设计、风景园林、市政4.4 技术保障自2016年泛华集团设计

24、院入驻兰考以来，累计完成规划、景观、建筑、市政设计成果达百余项，重点EPC工程项目十余项，为兰考城市建设和美丽乡村工作提供了有力的技术支撑。三年以来，我局业务人员与泛华驻场团队形成了有效的沟通机制，在交流中不断学习进步，提升了自身的业务水平，积累了丰富的经验，在兰考美丽乡村建设现场发挥了积极作用。与设计院深度合作，助力美丽乡村建设4.4 技术保障自2016年泛华集团设计院入驻兰考以来，累计我局在近三年的美丽乡村建设实践中，已经形成了设计师下乡现场技术指导的常态化工作机制。在满足省厅“乡村规划千村试点”工作方案要求的同时，我们更强调设计师在乡村建设实施过程中提供的现场技术指导服务工作，并给予一定

25、的驻场补贴。这样确保了实用性乡村规划的落地实施。设计师下乡现场技术指导常态化4.4 技术保障我局在近三年的美丽乡村建设实践中，已经形成了设计师下乡现场技今年初，我县组织各乡镇村工作人员召开城乡规划业务知识培训会，并由我局深入各乡镇开展乡村规划宣讲活动。截至目前，参与学习的基层工作人员达到1800余人次，使基层干部基本树立起“先规划后建设，无规划不建设”的理念，使其对乡村规划能够看懂、会用。4.4 技术保障规划技术培训，全面普及专业知识今年初，我县组织各乡镇村工作人员召开城乡规划业务知识培训会，4.5 村民参与我县以“三捐”活动为载体，号召全县广大群众开展捐款、捐物、捐劳力的活动，充分调动群众参与乡村振兴的积极性；以政府为主导，群众为