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1、关于社区教育工作体制和运行机制的实践与创新(同名 6819)关于社区教育工作体制和运行机制的实践与创中国家庭教育学会副会长赵正中一、大力推进社区教育是促进学习型社会形成与发展的重要措施与手段解。(一)学习型(或学习化)社会是现代社会的重要特征之一速度,改变了传媒渠道单一的局面,我们称之为进入了信息化社会;随着生活水老年人口的数量及其在总人口中的比例增加,当比例提高到 12以上时国际上是现代社会众多特征之一,它是经济社会发展的必然结果和发展的必然趋势。19681972视,并研究其内涵及应对措施。营造学习型社区环境、满足各类人员的学习需求,才会促进学习化社会的形成。(二)学习型社会的形成需要经历一
2、个相当长的过程一方面要使每个人,至少是 80以上的人都认识到学习是生存的需要,并自觉习风气大有变化,自觉学习的人多了,学习内容层次也提高了,整个社会开始向着学习型社会的方向发展。06是需要随经济发展、社会进步而逐渐实现的。(三)终身教育体系的构建过程是与学习型社会的形成与发展相同步的06因地制宜与当地学习化社会形成和发展水平相同步。2001112005二、目前社区教育工作体制和运行机制中的不足和存在的向题从我国社区教育的发展过程看,它是由两个相对独立的方面各自经过一段时间的发展后综合而成的。元化的、社会化的。现在的社区教育在年龄上不仅包括了社区青少年教育、社区成人教育,也包括03 岁的早期儿童
3、教育、老年教育;在教育形式上不仅包括各类学校、培训机设中的地位和作用,同时也说明社区教育为学习化社区奠定了基础。200111题。教育工作体制都保留下来,并在老年入教育、03些地区存在的问题是,(1)随着政府机构改革,政府统筹领导的具体责任都落到教育行政部门,对政府派出机构的统筹领导力度有所减弱;(2)由于政府派出机展会受到影响。题:成人教育一样的独立的体系,认为只有这样才能建立强有力的工作体制;密切的社区教育活动的开展;无法持续开展下去。育活动远远不够,也缺乏必要的机制。制索与社会主义市场经济体制相适应的社区教育社会化的新体制、新机制。(一)认真分析影响建立社区教育社会化新体制、新机制的主要制
4、约因素11市管理模式的制约既有自上而下的行政管理又有自下而上的依托社区各类群众组织广泛参与的社8691被广泛引用。根据专家的研究,我国“社区建设”还处于初创时期,城市管理体制改革也刚迈出权力下放这一步。制改革也刚迈出权力下放这一步。应经济体制改革和建立社会主义市场经济体制的需要,由社区来承接“单位制”大社会”的政治体制改革目标。应经济体制改革和建立社会主义市场经济体制的需要,由社区来承接“单位制”大社会”的政治体制改革目标。系等等不可在短期内解决;另一方面社会中介机构发育缓慢(原因也是多方面的),政府尤其是街道办事处(政府派出机构)在上一级政府管理下放后,不得不承担许多社会工作,仍然是政社不分
5、。区教育的呼声越高而城市管理社区建设中不重视培育社会中介机构的地区矛盾碍。社区教育发展又与当前行政管理方式关系密切下岗人员再就业培训等等,都是由条条分别管理的。条条为了便于管理到协调和综合作用。目前看教育行政管理部门难以做到这一点。我们比较习惯在几个行政部门上面形成一个某某委员会、某某领导小组,这对 于一项需要长期开展下去的工作终究不是长久之计 其实社会组织倒往往是跨行业的,具有较大的包容性。社区教育行政管理部门与跨行业的社区教育社会 组织的紧密配合可能会有利于问题的解决。社区教育的投入机制问题也是影响社区教育发展的关键之一是组织各种教育活动。开展课堂教学培训就需要建各级各类学校、培训机构,
6、。我们现在的政策是多元化的办学主体,多样化的办学方式,多渠道的投入机制,主要通过有偿服务解决 社区教育机构的经常费用。从当前情况看,这一类区教育尽管也需要增加资金 投入,扩展投入渠道,但其与社会主义市场经济体制相适应的投入机制已初步 。现在的问题是社区教育中另一的问题。出路在于创新,真正形成在政府提供一部分开展社区教育活动的引 导资金的基础上,能广泛吸纳社会资金的社区教育投入机制。(二)勇于开拓、大胆实验、因地制宜,分阶段逐步建立与社会主义市场经济体制相适应的社区教育新体制、新机制经济体制相适应的社区教育新体制、新机制关于工作体制:一般讲,社区教育工作体制大致可分三种情况。当一个地区社区教育尚
7、未广泛开展,基础较差,政府重视程度不够时,首先育环境;对于社区教育已经普遍开展起来,基础较好,政府也相当重视的地区,则要从构建终身教育的学校(包括培训机构)的体系和建立能组织开展社区教育活动的工作机构两方面健全政府推进社区教育的工作体制;而对于已初步建立起政府推进社区教育,运转情况良好的地区,则要及时将社区教育从单一的行政推进模式向行政与社区教育社会组织共同推进的模式发展。北京市西城区社区教育协会成立使西城社区教育工作体制从原来单一的政府行教育活动、组建社区教育骨干队伍等等方面发挥了重要作用。关于运行机制:(主要指开展社区教育活动的运行机制)于完全由政府投入建设、提供开展社区教育活动也是社区建设的重要内容。制创新之路。一是街道社区法人社团组织为社区
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