保税区城镇地籍项目详细实施方案

1、保税区城镇地籍项目详细实施方案1、外业调查1.1调查内容1、权属调调查。对对每一宗宗地进行行权属调调查，查查清每一一块土地地的权属属状况。2、地类调调查。按按照土土地利用用现状分分类国国家标准准和城镇镇村和工工矿归并并的要求求，开展展实地调调查，查查清每一一块土地地的地类类和面积积。3、数据更更新。依依据调查查结果更更新原地地籍调查查数据。并并且完善善宗地内内房屋的的有关信信息（房房屋门牌牌、建成成年代等等）。1.2调查查方法充分利用已已有地籍籍调查资资料制作作外业调调查底图图，对调调查区域域内的每每一块土土地开展展外业普普查。1对于每一一块宗地地的权属属，采用用现场指指界方式式进行调调查。2

2、 地类界界要确定定明显的的标志根据外业调调查情况况，对宗宗地状况况发生了了变化的的，需对对宗地重重新进行行权属调调查，填填写地地籍调查查表等等，并进进行全要要素地形形和地籍籍测量；对宗地地状况未未变化的的，对照照第二二次全国国土地调调查技术术规程等等规程及及实施方方案要求求对原有有地籍调调查资料料进行补补充和完完善，更更新原地地籍调查查数据。1.3调查查流程：准备工作：宣传、培培训、准准备工作作图、制制定调查查工作计计划；查查阅工作作区地籍籍资料、地地籍图；复制权权属调查查表一、二二页、土土地证附附图等。熟悉工作区区（街坊坊），制制定工作作路线、计计划，进进行土地地申报登登记、发发放权属属调查

3、通通知书和和指界通通知书。实地调查：收取权权源材料料，指界界通知书书，会同同指界人人实地核核实界线线、设置置界标、绘绘制宗地地草图、丈丈量界址址边长、填填写调查查表，划划分地块块、标注注地类，双双方签字字盖章 。统编宗地号号和界址址点号，调调查表，绘绘制街坊坊图，做做到图、表表、数据据相互一一致。自检：资料料、成果果分类整整理，提提交检查查组核查查。预检：核查查组对资资料、成成果进行行20%的抽查查和重点点核查。初步验收：项目组组资料、成成果重点点审查。2、内业数数据处理理数据处理流流程：原始数据准准备编辑辑地物对对照表数数据转换换（转换换为SUUV格式式的数据据）数据据错误检检查（地地物封闭

4、闭检查、跨跨地物等等检查）进行错误修改、部分属性处理SUV转为MPJ在编辑系统中检查拓朴错误区文件图层的构面、拓朴处理、属性录入（注意宗地层需要在构面后专门处理）在二次土地调查系统中建立新工程。2.1数据据转换城镇土地调调查外业业采集系系统同时时支持多多种其他他数据格格式的数数据输入入输出，其其中包括括南方开开思数据据，清华华三维，瑞瑞德等常常用的制制图软件件的数据据转换。在进行数据据转换之之前首先先需要编编辑相应应软件的的地物对对照表，保保证在数数据转换换的过程程当中不不会出现现数据丢丢失的情情况。类型原数据格式式对照表转换工具南方CASSS.cas和和.qss文件CassCCodee. .

5、txtt转换南方CCASSS数据广州SCSSscs和.qs文文件SCSCoode.txtt转换广州SSCS数数据瑞得数据EBP和.EBFF等文件件CReaddToMMapggis.codd瑞德ebpp/txxp，eebp/txff具体的转换换步骤如如下：登录MAPPSUVV二调采采集系统统；新建测量工工程，如如图：选择二调模模板，如如图：SUT模板板的作用用有：（1）模板板按照二二调数据据库建库库标准定定义了相相应的专专题层；（2）每个个专题层层都默认认带有标标准属性性结构和和包含的的地物类类型；（3）成果果输出时时，系统统将根据据模板中中的地物物编码自自动输出出分层数数据；（4）MPPJ数据

6、据导入成成为SUUV数据据的关键键是MPPJ各文文件的“说明”与模板板中各层层的“专题层层名”必须对对应，对对应好的的层才能能导入。选好地籍模模板确定定后，进进入系统统主界面面，如图图：选择 “文文件转换换”菜单中中的“转换南南方CAASS数数据”，如图图：选择需要转转换的*.qss和*.cass文件，选选择的模模版文件件和保存存路径，然然后点击击转换，如如图：转换完毕后后，系统统生成SSUV文文件，如如图：注意：如果果发现有有个别地地物没有有转换过过来，请请检查CC:mmapssuv220099prrogrram CAASSCCodee.txxt文件件中的地地物编码码对照是是否正确确。根据模

7、板分分层输出出数据（输出之前前一定要要做“根据基基本属性性统赋扩扩展”），如如图：系统将自动动根据模模版中地地物编码码所在专专题进行行分层输输出，生生成mppj工程程，如图图：注意：如果果发现有有个别地地物没有有输出到到对应的的专题中中，请检检查测图图模板中中地物编编码设置置是否正正确2.2属性性结构的的建立根据第二次次土地调调查的相相关规定定，城镇镇土地调调查数据据库中各各个图层层都有相相应的标标准的结结构，MMAPGGIS城城镇土地地调查数数据库管管理系统统中也按按照国家家标准建建立包含含所有标标准属性性结构的的图形模模板库，用用户可以以直接根根据系统统中的标标准结构构来建立立已有图图形的

8、属属性结构构。这里里介绍两两种建立立标准图图形属性性结构的的方法：在MAPGGIS城城镇建库库子系统统中建立立标准二二调工程程，再依依次将各各个图层层的数据据映射导导入到工工程当中中。使用MAPPGISS城镇建建库系统统中的建建立属性性结构功功能，依依次为各各个图层层建立标标准属性性结构。2.3图形形属性的的录入在得到包含含标准的的属性机机构的图图形文件件后可以以给各层层图形赋赋上相应应的属性性，属性性值的填填写必须须严格按按照二调调对空间间要素属属性的要要求进行行填写。（1）宗地地区属性性录入在填写宗地地属性时时需要注注意：1、地籍号号需要严严格按照照要求以以19位位进行编编号，其其中包括括

9、6位宗宗地号，33位街道道号，33位街坊坊号和77位的地地号；22、对于于像权属属性质、使使用权类类型、土土地用途途、土地地级别等等字段需需要填写写相应代代码，而而不要填填写名称称；3、MMAPGGIS城城镇土地地调查系系统在二二调基础础上添加加了包括括宗地号号，土地地使用者者等字段段，像宗宗地号用用户可以以填写以以前旧的的地号，这这样保证证了数据据的完整整性。序号字段名称字段代码字段类型字段长度小数位数值域约束条件备注1标识码BSMInt100M2要素代码YSDMChar10见表1M3地籍号DJHChar19非空M见本表注115宗地四至ZDSZChar200非空M6通讯地址TXDZChar1

10、00非空M含邮政编码码7土地座落TDZLChar100非空M8权属性质QSXZChar2见表30M9使用权类型型SYQLXXChar2见表31M10土地用途TDYTChar4非空M见本表注2211实测面积SCMJFloatt1620M单位：平方方米12发证面积FZMJFloatt1620O单位：平方方米13建筑容积率率JZRJLLFloatt420O14建筑密度JZMDFloatt320，1O15土地级别TDJBChar2见表33O16申报地价SBDJFloatt1520O单位：元/平方米米17取得价格QDJGFloatt1520O单位：元/平方米米1： 地籍籍号为119位数数字顺序序码，组组

11、成包括括县级以以上（含含县级）行行政区划划代码为为6位数数字顺序序码，街街道|乡乡（镇）行行政区划划代码为为3位数数字顺序序码，街街坊|村村为3位位数字顺顺序码，宗宗地号为为7位数数字顺序序码。其其中，宗宗地号由由“基本宗宗地号（四四位数字字顺序码码）+宗宗地支号号（三位位数字顺顺序码）”组成，宗地支号从“001”开始顺序编号，若无宗地支号，则使用“000”补齐；2：土地用用途按土土地利用用现状分分类GGB/TT 2110100-20007执执行，填填写本宗宗地内主主要用途途的二级级类编码码；3：权利人人、权属属来源证证明、申申请登记记、权属属调查、注注册登记记、他项项权利等等信息用用扩展属属

12、性表描描述，其其扩展属属性表结结构描述述表见表表1117；扩展属属性表的的标识码码应于本本表中对对应的标标识码保保持完全全一致，如如：某一一宗地的的标识码码为“10001”，则其其对应的的所有扩扩展属性性表中的的标识码码也必须须为“10001”。地籍号调整整：对于原始宗宗地号类类似于“1-11-1”形式的的则可以以使用“编号字字段整理理工具”：首先选择宗宗地号字字段，在在间隔符符号一栏栏中填写写原属性性字段的的分隔符符，在间间隔长度度一栏中中设置宗宗地好每每一级的的长度，查查看处理理结果示示例，最最后进行行处理。处理后的数数据可以以再通过过“字符字字段整理理工具”统一加加上六位位的行政政区划代

13、代码，则则宗地号号处理完完成。对于其他形形式的宗宗地号字字段处理理用户可可以通过过“编号字字段整理理工具”和“字符字字段整理理工具”的配合合使用生生成标准准的宗地地号字段段。（2）房屋屋区属性性录入从测图中分分层的成成果数据据中会有有房屋专专题这层层文件（即即：FWW.WPP），每每个房屋屋对应的的属性内内容应该该按照二二调建库库标准录录入完整整，否则则会影响响城镇土土地调查查管理系系统中汇汇总分析析的结果果。序号字段名称字段代码字段类型字段长度小数位数值域约束条件备注1标识码BSMInt100M2要素代码YSDMChar10见表1M3隶属宗地LSZDChar20非空M见本表注114房屋编号F

14、WBHChar3非空M见本表注225房屋名称FWMCChar100非空O6座落地址ZLDZChar100非空O7房屋结构FWJGChar20非空M8房屋层数FWCSInt3非空M见本表注339建筑面积JZMJFloatt1520M单位：平方方米10占地面积ZDMJFloatt1520M单位：平方方米1：隶属宗宗地填写写隶属宗宗地的地地籍号，见见表100的注11；2：房屋编编号以栋栋（幢）为为单位、以以宗地为为单元统统一编号号，采用用3位数数字顺序序码，从从“0011”开始编编号，以以下含义义相同； 3：房屋层层数填写写房屋的的最高层层数。提示：房屋屋区的范范围都不不应该跨跨越权属属界线。隶隶属

15、宗地地字段中中应该录录入对应应宗地的的地籍号号。房屋屋编号应应该是33位数的的顺序码码。房屋屋结构中中应根据据录入对对应的代代码，而而不是代代码名称称。对于于房屋的的隶属宗宗地字段段，MAAPGIIS城镇镇土地调调查建库库系统中中提供了了根据文文件输属属性功能能，可以以在房屋屋所在的的宗地的的地籍号号直接赋赋值给房房屋的隶隶属宗地地字段。（3）地类类图斑属属性录入入地类图斑在在这次城城镇调查查中是非非常重要要的一层层专题，如如果宗地地内的土土地利用用情况不不重新调调查，那那么以一一个宗地地为一块块图斑来来进行建建库；宗宗地内的的图斑地地类继承承宗地的的土地用用途；宗宗地外的的地类图图斑利用用道

16、路面面、水系系面、绿绿化面等等地形数数据来构构建。地地类图斑斑文件是是一个全全覆盖的的区文件件，对于于地形、地地类复杂杂的区域域，进行行外业调调绘是一一项极其其复杂的的工作。那那么对于于没有外外业采集集地类图图班的情情况，可可利用已已有的线线文件（如如权属线线、水系系线、道道路线、绿绿化线等等）进行行拓扑造造区，对对于没有有封闭的的线文件件应该事事先封闭闭完整。这里要注意意的是：地类图图斑的界界线不要要跨越权权属界线线，否则则会影响响土地利利用分类类面积数数据汇总总的结果果。所以以请严格格检查其其拓扑性性。序号字段名称字段代码字段类型字段长度小数位数值域约束条件备注1标识码BSMInt100M

17、2要素代码YSDMChar10见表1M3图斑预编号号TBYBHHChar8非空O4图斑编号TBBHChar8非空M5地类编码DLBMChar4见本表注11M6地类名称DLMCChar60见本表注11M7权属性质QSXZChar2见表30M8权属单位代代码QSDWDDMChar19见本表注33M9权属单位名名称QSDWMMCChar60非空M10座落单位代代码ZLDWDDMChar19见本表注33M11座落单位名名称ZLDWMMCChar60非空M12耕地类型GDLXChar2见本表注77O13扣除类型KCLXChar2见本表注88O14扣除地类编编码KCDLBBMChar4见本表注11O15扣

18、除地类系系数TKXSFloatt520O16图斑面积TBMJFloatt1520M单位：平方方米17线状地物面面积XZDWMMJFloatt1520O单位：平方方米19扣除地类面面积TKMJFloatt1520O单位：平方方米20图斑地类面面积TBDLMMJFloatt1520M单位：平方方米21批准文号PZWHChar50非空O见本表注11122变更记录号号BGJLHHChar20非空O23变更日期BGRQDate8YYYYMMMDDDO1：地类编编码和名名称按土土地利用用现状分分类GGB/TT 2110100-20007执执行；2：图斑以以街坊（行行政村）为为单位统统一顺序序编号；变更图图

19、斑号在在本街坊坊（行政政村）最最大图斑斑号后续续编；图图斑必须须全覆盖盖整个街街坊（行行政村）；图斑界界不跨越越宗地（村村民小组组）界；3：权属单单位代码码和座落落单位代代码到宗宗地（村村民小组组级），权权属单位位代码和和座落单单位代码码按照地地籍号的的编码规规则（见见表100注1）编编码，其其中：街街坊相当当于行政政村，宗宗地相当当于村民民小组（或或其他农农民集体体经济组组织）；使用基基本宗地地号最大大号递增增编码的的，数据据库中的的宗地支支号仍然然要补齐齐“0000”；若某某图斑没没有具体体的权属属单位，如如城镇中中的道路路、街巷巷、广场场、绿地地等公共共基础设设施用地地，可以以填写其其管

20、理单单位；4：座落单单位代码码指该地地类图斑斑实际座座落单位位的代码码，当该该地类图图斑为飞飞入地时时, 实际际座落单单位的代代码不同同于权属属单位的的代码；5：图斑面面积指用用经过核核定的地地类图斑斑多边形形边界内内部所有有地类的的（如地地类图斑斑含岛、孔孔，则扣扣除岛、孔孔的面积积）；6：线状地地物面积积指该图图斑内所所有线状状地物的的面积总总和；7：当地类类为梯田田耕地时时，耕地地类型填填写“T”；提示：地类类图斑属属性中有有很多字字段内容容都是必必填项，如如图斑编编号、地地类编码码、权属属性质、权权属单位位代码、座座落单位位代码、图图斑面积积、图斑斑地类面面积等，可可参照约约束条件件中

21、为“M”的字段段都是必必须填写写内容的的。MAAPGIIS城镇镇土地调调查数据据库系统统提供了了一些自自动赋值值的工具具，用户户可以不不需要对对全部的的字段都都进行手手动填写写。图斑编号：系统可以自自动为图图班编号号进行赋赋值，用用户只需需要选择择座落单单位代码码的级别别、权属属单位名名称、座座落单位位名称、地地类名称称。建库库系统中中提供了了自动生生成图斑斑编号的的工具，如如图：注意：这个个功能使使用前应应建立好好土地调调查工程程，系统统会根据据地类图图斑中座座落单位位代码生生成图斑斑编号。如如果选择择按村生生成，则则根据座座落单位位代码前前12位位自动进进行编号号；如果果选择按按村名小小组

22、生成成编号，则则根据座座落单位位代码前前16位位自动进进行编号号。在填写好的的权属和和座落单单位代码码以及地地类编码码后，使使用根据据代码赋赋名称功功能，系系统自动动从数据据字典中中取得相相应代码码对应的的名称将将其给对对应的字字段值。（4）宗地地扩展属属性录入入宗地不仅有有本身的的图形属属性，同同时也包包含有相相关的土土地登记记案卷属属性，这这也是宗宗地必不不可少的的一层重重要信息息。MAAPGIIS城镇镇土地调调查数据据库管理理系统也也专门提提供了宗宗地的案案卷属性性录入界界面。系系统将录录入好的的信息保保存在一一张ACCCESSS表格格中。房屋权利人人属性录录入与宗地案卷卷属性录录入相同

23、同，系统统也提供供了成批批录入房房屋权利利人的属属性的功功能，录录入好的的信息保保存在同同一张AACCEESS表表格中。3、建立城城镇调查查工程数据按照二二调规程程的要求求处理完完毕后，便便可以建建立城镇镇土地调调查工程程了。数数据字典典和接合合图表是是建立调调查工程程必须的的两个要要素层，MMAPGGIS城城镇土地地调查管管理系统统提供了了方便快快捷准确确的建立立这两个个图层的的功能。3.1 新新建数据据字典录入相应的的省级代代码和省省级名称称，这里里县级代代码长度度必须填填2，如如图：确定后，数数据字典典内容如如下：然后手工增增加对应应的权属属单位代代码。也也可以通通过行政政区文件件或地类

24、类图斑区区文件中中的属性性内容生生成数据据字典中中的权属属代码。3.2 新新建接合合图表注意：城镇镇建库应应该选择择“等高宽宽的矩形形分幅”，农村村建库选选择“标准比比例尺分分幅”，如上上图。录入左下角角起点坐坐标，图图幅高宽宽、图幅幅数等内内容，并并设置地地图参数数，这里里比例尺尺要设置置成1：1。3.3 新新建单机机城镇土土地调查查工程建立完数据据字典和和接合图图表后，就就可以建建立单机机的城镇镇土地调调查工程程了，如如图：选择城镇地地籍专题题工程，指指定存放放的路径径及工程程名称，填填入行政政代码、图图形带号号和中央央经度等等信息，并并导入之之前建好好的接合合图表和和数据字字典，点点击确

25、定定即可。如如图： 确定后，系系统自动动生成并并打开新新建的城城镇土地地调查工工程，如如图：3.4 单单机数据据导入点击工程图图形树，选选择鼠标标右键“导入”，将内内业处理理好的专专题数据据导入到到工程中中。如图图：导入完成后后，复位位窗口，系系统会显显示导入入的图形形数据，如如图：3.5 数数据检查查在数据入库库之前MMAPGGIS城城镇土地地调查建建库系统统一系列列完整的的数据检检查功能能，它检检查包括括矢量数数据的基基本检查查，属性性检查，图图形检查查和逻辑辑性检查查。并提提供了联联动的修修改和统统改工具具，保证证了数据据完美入入库。以以下是数数据检查查的功能能界面，用用户可以以在该界界

26、面中自自定义配配置需要要检查的的图层以以及检查查项，使使得检查查过程灵灵活、方方便。同同时也在在系统下下方的输输出栏将将错误全全部列出出，或者者将错误误记录导导出，方方便用户户查看并并修改。4、数据入入库4.1 新新建网络络数据库库首先需要安安装SQQL SSERVVER220000软件，然然后打开开SQLL SEERVEER20000企企业管理理器，新新建数据据库，如如图：4.2配置置数据源源打开数据库库管理员员工具，如如图：建立数据源源，设置置安全账账户，建建立MAAPGIIS管理理过程，并并初始化化数据库库，如图图：提示：请按按如下步步骤进行行操作：输入要建立立的数据据源名称称、已建建立

27、的数数据库名名称，指指定数据据库服务务器机器器名或IIP地址址，点击击保存；输入SQLL SEERVEER数据据库管理理员名称称sa及及管理员员密码，点点击“设置安安全账户户”；点击“测试试”，测试试数据源源是否连连接成功功；点击“建立立管理过过程”，为新新建的数数据库建建立MAAPGIIS管理理过程。点击“初始始化数据据库”，系统统将自动动在数据据库中生生成默认认的数据据库表；如果需要配配置BSS或批量量挂接扫扫描影像像材料,请继续续点击“初始化化BS表表结构”，系统统会生成成默认的的工作流流相关表表格和数数据。4.3 图形数数据上载载网络数据库库建立完完毕后，我我们就可可以将单单机的成成果

28、数据据进行上上载了。我我们重新新进入MMapGGIS二二次土地地调查建建库系统统，打开开之前建建立的单单机城镇镇土地调调查工程程（即*.xyyz文件件），如如图：选择“数据据上载”功能，系系统弹出出工程上上载对话话框。指指定工程程存放目目录和专专题名称称（即：网络工工程的名名称），设设置数据据源，输输入登陆陆名和密密码，最最后点击击“上载工工程”。系统统将工程程所包含含的单机机文件逐逐个上载载的网络络数据库库中。工程数据上上载完毕毕后，系系统会在在指定的的存放目目录下生生成一个个网络xxyz工工程文件件。工程程中记载载了数据据源信息息，以及及数据库库中存放放的每个个专题对对应的文文件名等等内容

29、。在在后面的的管理系系统中，我我们将使使用此工工程来管管理对应应的成果果数据。4.4 属性数数据批量量导入这里提到的的属性数数据主要要指的是是宗地对对应的土土地登记记数据，一一般根据据纸质档档案中记记录的内内容进行行录入。系系统提供供了ACCCESSS表格格录入界界面，以以MDBB格式进进行存放放（默认认文件格格式存在在安装目目录下CC:CCadaastrrepproggrammXmmls Innitiialsstdddb.mmdb文文件中）。录录入完毕毕后，利利用系统统自带的的转换工工具导入入到城镇镇数据库库中，如如图：打开Iniitiaalsttddbb.mddb，里里面包含含内容有有：属

30、性数据导导入工具具在管理理系统的的数据处处理工具具下，如如图：选择录好的的ACCCESSS数据，再再选择之之前建立立的SQQL SSERVVER数数据源，点点击开始始转换。转换完毕后后，系统统会将AACCEESS数数据自动动导入到到各个数数据库表表中，用用户可以以在管理理系统中中进行查查询。4.5 扫描影影像文件件批量挂挂接系统提供了了批量影影像挂接接功能，如如图：此扫描影像像挂接工工具支持持7种扫扫描文件件命名方方式的挂挂接。如如下图所所示：文件名中分隔符文件名中分隔符提示：用户可以根根据建库库数据的的具体需需要选择择合适的的形式，进进行扫描描文件的的命名和和挂接。这这里要注注意的是是：扫描

31、描影像文文件批量量挂接前前，必须须先做完完属性数数据的导导入工作作，否则则，扫描描影像无无法进行行挂接。另另外，文文件名中中如果有有两个分分隔符，不不能使用用一样的的符号。扫扫描好的的文件存存放的目目录一定定要建立立成两级级文件夹夹，其中中，扫描描文件路路径指的的是第一一级文件件夹；第第二级文文件夹的的名称最最好是材材料名称称。此工工具支持持JPGG和PDDF格式式文件的的上载。5、成果管管理5.1用户户管理在安装完城城镇土地地调查管管理系统统后，如如果要登登录管理理系统，必必须新建建登录用用户。我我们通过过系统提提供的工工作流管管理器来来设置登登录的用用户名及及密码。打开工作流流管理器器，首

32、先先应先设设置数据据源，如如图：注意：这里里不用点点击“初始化化表”然后，选择择机构用用户编辑辑按钮，如如图：在机构用户户管理界界面进行行部门和和用户的的添加和和修改，如如图：5.2 打打开网络络工程登录用户建建立完毕毕后，就就可以进进入城镇镇土地调调查管理理系统了了。进入入系统后后，必须须打开之之前建立立的网络络XYZZ工程。然然后，就就可以对对这次城城镇二调调成果数数据进行行查询、统统计、输输出等操操作了。如如图：打开网络工工程后，如如图：6、B/SS管理系统统的配置置 6.1 安安装IIIS安装时必须须安装全全部组件件。安装.NEET框架架，WIIN20003可可不用安安装，但但WINN

33、20000及WWIN XP必必须安装装。6.2 安安装Weeb服务务器。双击WebbCaddaSeetupp安装即即可，直直到弹出出配置窗窗口。(1) 数数据库配配置。输输入对应应的“数据库库服务器器机器名名”、“数据源源名”、“数据库库名称”，设置置完成保保存即可可。（IID号存存储在数数据库FFLOWW_USSERSS表中）（2）图形形服务配配置。（3）FTTP配置置。内容容默认，创创建虚拟拟目录，保保存即可可。（4）自定定义表单单。设置置好服务务端口和和虚拟目目录名，然然后安装装服务，保保存重启启，安装装ISAAPI映映射，完完成后保保存即可可。（5）目录录权限。全全部选中中，NTTFS目目录赋权权即可。（如如果磁盘盘格式为为FATT32，最最好更改改为NTTFS格格式，更更改方法法为运行行 cmmd cconvver