如何做好质量管理工作

1、如何做好质量管理工作1 质量量管理概概述1.0.0讲讲稿引引用的法法规及规规范建设工程程质量管管理条例例（国务务院令第第279号）2000年1月月30日日（简称称管理条条例）建设工程程质量管管理规定定(水利利部令第第7号)1997年12月21日（简称管管理规定定）水利工程程质量监监督管理理规定(水利部部水建1997339号号)1997年年8月25日（简称监监督规定定）水利工程程质量检检测管理理规定（水利部部令第36号）2009年1月1日日（简称称检测规规定）水利工程程建设项项目施工工监理规规范(SL2882003)2003年年10月月23日日 （简简称监理理规范）水利水电电工程施施工质量量检验

2、与与评定规规程(SL1762007)2007年7月月14日日 （简简称评定定规程）水利水电电建设工工程验收收规程(SL22382008)2008年年3月3日（简简称验收收规程）1 质量量管理概概述1.0.1水水利工工程质量量的定义义水利水电电工程质质量工工程满满足国家家和水利利行业相相关标准准及合同同约定要要求的程程度，在在安全、功能、适用、外观及及环境保保护等方方面的特特性总和和。评定规程程2.0.1安全性指指建筑物物的强度度、稳定定性、耐耐久性对对建筑物物本身、人及周周围环境境的保证证。功能指水水利水电电工程对对建设目目的（如如蓄水、输水、发电、挡水、防洪等）的保证证。适用性指指工程技技术

3、先进进、布局局合理、使用方方便、功功能适宜宜。外观是工工程外在在质量特特性的体体现。环环境保护护指由于于工程的的兴建对对自然环环境和社社会环境境有利影影响的利利用程度度和不利利影响的的减免或或改善程程度。1 质量量管理概概述1.0.2工工程质质量与工工作质量量的关系系工程质量量通常称称为工程程实体质质量；工工作质量量通常称称为质量量行为。水利工程程质量的的优劣是是规划、勘测、设计、设备制制造、施施工、检检验、监监理、监监督等单单位在各各个环节节上工作作质量的的综合反反映。要要保证工工程质量量，就要要求各个个参建单单位的工工作人员员对影响响工程的的所有因因素进行行合理控控制，以以良好的的工作质质

4、量保证证和提高高工程质质量。本讲稿分分为四个个部分：质量管管理概述述、质量量管理体体制、质质量控制制与评定定、常见见的质量量问题。二、三三两部分分讲的是是质量行行为，即即工作质质量，第第二部分分与工程程质量有有间接的的关系，第三部部分与工工程质量量有直接接的关系系；第四四部分讲讲的是工工程质量量，即工工程实体体质量。本讲稿编编写的内内容，除除了在体体例上进进行适当当调整外外，90以上上直接引引用了法法规或规规范。1 质量量管理概概述1.0.3政政府的的质量管管理水利部负负责全国国水利工工程质量量管理工工作。各流域机机构受水水利部的的委托负负责本流流域由流流域机构构管辖的的水利工工程的质质量管理

5、理工作，指导地地方水行行政主管管部门的的质量管管理工作作。各省、自自治区、直辖市市水行政政主管部部门负责责本行政政区域内内水利工工程质量量管理工工作。管理规定定第五条条县级以上上人民政政府建设设行政主主管部门门和其他他有关部部门应当当加强对对建设工工程质量量的监督督管理。管理条例例第四条条1 质量量管理概概述1.0.4参建建单位的的质量管管理水利工程程质量实实行项目目法人（建设单单位）负负责、监监理单位位控制、施工单单位保证证和政府府监督相相结合的的质量管管理体制制。水利工程程质量由由项目法法人（建建设单位位）负全全面责任任。监理理、施工工、设计计单位按按照合同同及有关关规定对对各自承承担的工

6、工作负责责。质量量监督机机构履行行政府部部门监督督职能，不代替替项目法法人（建建设单位位）、监监理、设设计、施施工单位位的质量量管理工工作。水水利工程程建设各各方均有有责任和和权利向向有关部部门和质质量监督督机构反反映工程程质量问问题。管理规定定第六条条水利工程程项目法法人（建建设单位位）、监监理、设设计、施施工等单单位的负负责人，对本单单位的质质量工作作负领导导责任。各单位位在工程程现场的的项目负负责人对对本单位位在工程程现场的的质量工工作负直直接领导导责任。各单位位的工程程技术负负责人对对质量工工作负技技术责任任。具体体工作人人员为直直接责任任人。管理规定定第七条条2质质量管理理体制2.1

7、项项目法人人的质量量管理2.1.1建建立质质量检查查体系，制定质质量管理理制度项目法人人（建设设单位）要加强强工程质质量管理理，建立立健全施施工质量量检查体体系，根根据工程程特点建建立质量量管理机机构和质质量管理理制度。管理规定定第十八八条2.1.2上上报审审查施工工图建设单位位应当将将施工图图设计文文件报县县级以上上人民政政府建设设行政主主管部门门或者其其他有关关部门审审查。施施工图设设计文件件审查的的具体办办法，由由国务院院建设行行政主管管部门会会同国务务院其他他有关部部门制定定。施施工图设设计文件件未经审审查批准准的，不不得使用用。管理条例例第十一一条2.1.3办办理质质量监督督手续项目

8、法人人（或建建设单位位）应在在工程开开工前到到相应的的水利工工程质量量监督机机构办理理监督手手续，签签订水水利工程程质量监监督书。监督规定定第二十十一条项目法人人（建设设单位）在工程程施工过过程中，应主动动接受质质量监督督机构对对工程质质量的监监督检查查。管理规定定第十九九条2质质量管理理体制2.1项项目法人人的质量量管理2.1.4组组织设设计交底底，进行行质量检检查项目法人人（建设设单位）应组织织设计和和施工单单位进行行设计交交底；施施工中应应对工程程质量进进行检查查，工程程完工后后，应及及时组织织有关单单位进行行工程质质量验收收、签证证。管理规定定第二十十条2.1.5报报告、调查质质量事故

9、故发生质量量事故后后，项目目法人必必须将事事故的简简要情况况向项目目主管部部门报告告。水利工程程质量事事故处理理暂行规规定（水水利部令令第9号号）第九九条一般事故故由项目目法人组组织设计计、施工工、监理理等单位位进行调调查，调调查结果果报项目目主管部部门核备备。水利工程程质量事事故处理理暂行规规定（水水利部令令第9号号）第十十五条质量事故故由项目目法人负负责组织织有关单单位制定定处理方方案，经经上级主主管部门门审定后后实施。水利工程程质量事事故处理理暂行规规定（水水利部令令第9号号）第二二十四二十七七条2.1.6组组织、参加工工程验收收建设单位位收到建建设工程程竣工报报告后，应当组组织设计计、

10、施工工、工程程监理等等有关单单位进行行竣工验验收。管理条例例第十六六条2质质量管理理体制2.1项项目法人人的质量量管理项目法人人质量管管理的职职责主要要包括：组织初初步设计计文件的的编制、审核、申报；组建现现场管理理机构；负责办办理工程程质量监监督、主主体工程程开工报报告报批批手续；按照基基本建设设程序和和批准的的建设规规模、内内容、标标准组织织工程建建设；负负责组织织或参与与验收工工作等。现场建设设管理机机构是项项目法人人的派出出机构，其质量量管理职职责应根根据实际际情况由由项目法法人制定定，一般般应有：编制、上报年年度计划划，负责责按批准准后的年年度建设设计划组组织实施施；加强强施工现现场

11、管理理；组织织编制度度汛方案案，落实实安全度度汛措施施。2质质量管理理体制2.1项项目法人人的质量量管理项目法人人质量管管理的主主要内容容有：(1)建建立质质量检查查体系、制定的的规章制制度。项项目法人人应根据据工程建建设情况况建立相相应的质质量管理理机构，配备专专职质量量管理人人员，人人员数量量和素质质应符合合工程建建设需要要。制定定质量管管理制度度，主要要制度内内容应符符合有关关规定。按照制制定的规规章制度度、工作作规划、实施细细则开展展有效的的工作，使工程程质量处处于受控控状态。(2)办办理工工程质量量监督手手续、组组织设计计交底。项目法法人在工工程开工工前，应应向水利利工程质质量监督督

12、机构办办理工程程质量监监督手续续。（3）施工工图的审审查、落落实。项项目法人人应组织织设计和和施工单单位进行行设计交交底。(4)履履行、落实设设计变更更手续。对于重重大设计计变更应应报请上上级有关关部门批批准。(5)管管理其其他各参参建单位位工程质质量行为为。对参参建单位位的质量量行为和和实体质质量进行行定期和和不定期期监督检检查，质质量检查查的结果果应采取取适当的的方式记记录和发发布。2质质量管理理体制2.1项项目法人人的质量量管理(6)检检查与与工程质质量有关关的规程程、规范范、技术术标准特特别是强强制性标标准的执执行情况况。(7)参参与或或组织对对重要隐隐蔽单元元工程、关键部部位的单单元

13、工程程质量等等级签证证和分部部工程施施工质量量评定。(8)进进行质质量检测测。对于于经常规规质量检检验评定定难以反反映工程程质量状状况的工工程建设设内容，项目法法人应委委托有资资质的质质量检测测单位进进行质量量检测。(9)对对质量量缺陷、质量事事故报告告、处理理。对施施工中出出现的工工程质量量事故，项目法法人应按按规定进进行调查查报告，并组织织进行分分析、处处理。(10) 组织织分部工工程验收收、单位位工程验验收和合合同工程程完工验验收等。2质质量管理理体制2.2勘勘察、设设计单位位的质量量管理2.2.1建建立质质量检查查体系，制定质质量管理理制度设计单位位必须建建立健全全设计质质量保证证体系

14、，加强设设计过程程质量控控制，健健全设计计文件的的审核、会签批批准制度度。管理规定定第二十十六条2.2.2派派驻设设计代表表设计单位位应按合合同规定定及时提提供设计计文件及及施工图图纸，在在施工过过程中要要随时掌掌握施工工现场情情况，优优化设计计，解决决有关设设计问题题。对大大中型工工程，设设计单位位应按合合同规定定在施工工现场设设立设计计代表机机构或派派驻设计计代表。管理规定定第二十十八条2质质量管理理体制2.2勘勘察、设设计单位位的质量量管理2.2.3进进行设设计交底底设计单位位必须做做好设计计文件的的技术交交底工作作。管理规定定第二十十六条设计单位位应当就就审查合合格的施施工图设设计文件

15、件向施工工单位作作出详细细说明。管理条例例第二十十三条2.2.4参参与事事故分析析设计单位位应当参参与建设设工程质质量事故故分析，并对因因设计造造成的质质量事故故，提出出相应的的技术处处理方案案。管理条例例第二十十四条2.2.5参参加工程程验收设计单位位应按水水利部有有关规定定在阶段段验收、单位工工程验收收和竣工工验收中中，对施施工质量量是否满满足设计计要求提提出评价价意见。管理规定定第二十十九条2质质量管理理体制2.2勘勘察、设设计单位位的质量量管理勘察设计计单位质质量管理理的重点点应放在在其质量量体系有有效运行行和现场场服务工工作的落落实上。勘察设计计单位在在施工过过程中服服务行为为的质量

16、量管理主主要内容容有：(1)落落实设设计现场场服务体体系，设设计项目目负责人人应常驻驻工地，现场设设代人员员的资格格和专业业配备应应满足合合同要求求。(2)对对钻孔孔和基础础面、边边坡与洞洞室开挖挖工程施施工过程程中揭示示的工程程地质情情况应及及时进行行地质描描述和地地质评价价。(3)及及时供供应图纸纸与设计计通知，勘察报报告、资资料及设设计文件件应完整整、规范范、真实实、准确确，签发发(含变变更)手手续应合合法齐全全。(4)在在施工工前，设设计人员员应向建建设、监监理和施施工单位位进行施施工图纸纸技术交交底，及及时解决决施工中中存在的的设计问问题。(5)设设计方方案修改改、变更更应符合合有关

17、程程序。(6)按按规定定参加有有关工程程质量问问题的调调查、分分析与处处理。(7)参参加地基基验槽、基础、主体结结构及有有关重要要部位工工程质量量验收和和工程竣竣工验收收。2质质量管理理体制2.3施施工单单位的质质量管理理2.3.1建建立质质量责任任制，配配备合格格人员施工单位位对建设设工程的的施工质质量负责责。施工工单位应应当建立立质量责责任制，确定工工程项目目的项目目经理、技术负负责人和和施工管管理负责责人。管理条例例第二十十六条施工单位位应当建建立、健健全教育育培训制制度，加加强对职职工的教教育培训训；未经经教育培培训或者者考核不不合格的的人员，不得上上岗作业业。管理条例例第三十十三条2

18、.3.2建立立质量保保证体系系及规章章制度施工单位位要推行行全面质质量管理理，建立立健全质质量保证证体系，制定和和完善岗岗位质量量规范、质量责责任及考考核办法法，落实实质量责责任制。在施工工过程中中要加强强质理检检验工作作，认真真执行“三检制制”，切切实做好好工程质质量的全全过程控控制。管理规定定第三十十三条2质质量管理理体制2.3施施工单单位的质质量管理理2.3.3对对原材料料及中间间产品进进行检测测施工单位位必须按按照工程程设计要要求、施施工技术术标准和和合同约约定，对对建筑材材料、建建筑构配配件、设设备和商商品混凝凝土进行行检验，检验应应当有书书面记录录和专人人签字；未经检检验或者者检验

19、不不合格的的，不得得使用。管理条例例第二十十九条23.4按按照设设计图纸纸及技术术标准施施工施工单位位必须按按照工程程设计图图纸和施施工技术术标准施施工，不不得擅自自修改工工程设计计，不得得偷工减减料。施施工单位位在施工工过程中中发现设设计文件件和图纸纸有差错错的，应应当及时时提出意意见和建建议。管理条例例第二十十八条施工单位位必须依依据国家家、水利利行业有有关工程程建设法法规、技技术规程程、技术术标准的的规定以以及设计计文件和和施工合合同的要要求进行行施工，并对其其施工的的工程质质量负责责。管理规定定第三十十一条2质质量管理理体制2.3施施工单单位的质质量管理理2.3.5对对工程程实体质质量

20、进行行检测施工单位位必须建建立、健健全施工工质量的的检验制制度，严严格工序序管理，作好隐隐蔽工程程的质量量检查和和记录。隐蔽工工程在隐隐蔽前，施工单单位应当当通知建建设单位位和建设设工程质质量监督督机构。管理条例例第三十十条施工人员员对涉及及结构安安全的试试块、试试件以及及有关材材料，应应当在建建设单位位或者工工程监理理单位监监督下现现场取样样，并送送具有相相应资质质等级的的质量检检测单位位进行检检测。管理条例例第三十十一条未经监理理工程师师签字，建筑材材料、建建筑构配配件和设设备不得得在工程程上使用用或者安安装，施施工单位位不得进进行下一一道工序序的施工工。管理条例例第三十十七条2质质量管理

21、理体制2.3施施工单单位的质质量管理理2.3.6承承担质质量缺陷陷及质量量事故的的处理施工单位位对施工工中出现现质量问问题的建建设工程程或者竣竣工验收收不合格格的建设设工程，应当负负责返修修。管理条例例第三十十二条工程发生生质量事事故，施施工单位位必须按按照有关关规定向向监理单单位、项项目法人人（建设设单位）及有关关部门报报告，并并保护好好现场，接受工工程质量量事故调调查，认认真进行行事故处处理。管理规定定第三十十四条2.3.7保保证竣竣工工程程质量竣工工程程质量必必须符合合国家和和水利行行业现行行的工程程标准及及设计文文件要求求，并应应向项目目法人（建设单单位）提提交完整整的技术术档案、试验

22、成成果及有有关资料料。管理规定定第三十十五条2质质量管理理体制2.3施施工单单位的质质量管理理施工承包包商质量量管理的的主要内内容有：(1)施施工单位位资质、项目经经理、管管理人员员的资格格及配备备应符合合法规要要求并落落实到位位。(2)施施工单位位应有质质量管理理机构，配备有有专门质质量管理理人员，制定有有质量管管理制度度，建立立质量责责任制度度，正常常运行。(3)主主要专业业工种上上岗操作作人员资资格及配配备和到到位。合合同规定定的技术术负责人人应常驻驻工地，质检人人员应熟熟悉各项项质量标标准，质质量检验验应规范范、及时时。(4)编编制合合理完整整的施工工组织设设计，重重要的分分部工程程应

23、单独独编制施施工方案案。施工工组织设设计或施施工方案案应按规规定审批批，切实实执行。(5)工工地试试验室的的设置和和配备符符合规范范要求。2质质量管理理体制2.3施施工单单位的质质量管理理(6)现现场施工工操作技技术规程程应按照照国家有有关规范范、标准准、特别别是强制制性标准准执行。若采用用没有国国家和行行业标准准的新技技术、新新材料、新方法法、新工工艺时，采用前前应经过过有关部部门组织织的专家家评审。(7)严严格执执行工程程技术标标准及经经审查批批准的施施工图设设计文件件和设计计变更文文件。不不得有擅擅自修改改工程设设计或偷偷工减料料的行为为。(8)原原材料料、中间间产品、工程质质量检测测的

24、项目目、数量量及标准准应满足足规范和和设计的的要求，各项检检测记录录应及时时、真实实、完整整，记录录、校对对、审核核等签字字手续应应当完备备。(9)施施工质质量检查查应做到到班组初初检、处处（队）复检、项目经经理部质质检机构构终检的的“三检检制”。施工记记录、质质量评定定表、检检验单及及其他备备查资料料应当真真实、完完整。按按照规范范、规程程和技术术标准，及时对对单元（工序）工程质质量进行行等级评评定，单单元（工工序）工工程验收收评定手手续应当当齐全。(10)工工程质量量缺陷及及质量事事故应及及时记录录、备案案、报告告，及时时进行处处理;工工程技术术资料应应及时收收集、整整理。2质质量管理理体

25、制2.4监监理单位位的质量量管理2.4.1建立立监理机机构，派派驻合格格人员监理单位位根据所所承担的的监理任任务向水水利工程程施工现现场派出出相应的的监理机机构，人人员配备备必须满满足项目目要求。监理工工程师上上岗必须须持有水水利部颁颁发的监监理工程程师岗位位证书，一般监监理人员员上岗要要经过岗岗前培训训。管理规定定第二十十三条工程监理理单位应应当选派派具备相相应资格格的总监监理工程程师和监监理工程程师进驻驻施工现现场。管理条例例第三十十七条2.4.2建建立健健全质量量控制体体系及管管理制度度监理机构构应建立立和健全全质量控控制体系系。监理规范范6.2.1监理机构构应制定定与监理理工作内内容相

26、适适应的工工作制度度和管理理制度。监理规范范3.2.32.4.3制制定监监理规划划及监理理实施细细则监理机构构应组织织编制监监理规划划和监理理实施细细则，在在约定的的期限内内报送发发包人。监理规范范5.1.52质质量管理理体制2.4监监理单位位的质量量管理2.4.4履履行质质量控制制的基本本职责理机构的的基本职职责与权权限应包包括下列列各项：4 审批批承包人人提交的的各类文文件。5 签发发指令、指示、通知、批复等等监理文文件。8 检验验施工项项目的材材料、构构配件、工程设设备的质质量和工工程施工工质量。9 处置置施工中中影响或或造成工工程质量量、安全全事故的的紧急情情况。监理规范范3.2.22

27、.4.5对对关键键工序及及关键部部位进行行旁站监监理监理工程程师应当当按照工工程监理理规范的的要求，采取旁旁站、巡巡视和平平行检验验等形式式，对建建设工程程实施监监理。管理条例例第三十十八条旁站监理理。监理理机构按按照监理理合同约约定，在在施工现现场对工工程项目目的重要要部位和和关键工工序的施施工，实实施连续续性的全全过程检检查、监监督与管管理。监理规范范4.2.32质质量管理理体制2.4监监理单位位的质量量管理2.4.6对对施工工单位检检验及评评定成果果进行核核实跟踪检测测。在承承包人进进行试样样检测前前，监理理机构对对其检测测人员、仪器设设备以及及拟订的的检测程程序和方方法进行行审核；在承

28、包包人对试试样进行行检测时时，实施施全过程程的监督督，确认认其程序序、方法法的有效效性以及及检测结结果的可可信性，并对该该结果确确认。监理规范范4.2.52.4.7对对工程程实体质质量进行行抽检平行检测测。监理理机构在在承包人人对试样样自行检检测的同同时，独独立抽样样进行的的检测，核验承承包人的的检测结结果。监理规范范4.2.62质质量管理理体制2.4监监理单位位的质量量管理监理单位位质量控控制工作作的主要要内容有有：(1)监监理机机构及人人员。监监理单位位应出具具监理机机构的组组建文件件，出具具委托书书的项目目总监、出具总总监授权权委托书书的总监监代表，其手续续应齐全全，负责责监理的的工程等

29、等级和数数量应符符合有关关规定。项目监理理部的人人员应专专业配套套，数量量满足工工程项目目监理工工作的需需要及监监理合同同的约定定。总监、总总监代表表、现场场监理工工程师、监理员员等应按按规定持持证上岗岗。(2)编编制工程程项目监监理规划划及监理理实施细细则,监理实实施细则则应符符合工程程的实际际情况。(3)总总监理工工程师应应负责全全面履行行监理合合同约定定的监理理单位职职责，签签发施工工图纸，审查施施工单位位的施工工组织设设计和技技术措施施，签发发有关指指令、通通知等重重要监理理文件，主持施施工合同同实施中中的协调调工作。2质质量管理理体制2.4监监理单位位的质量量管理(4)监监理人员员应

30、按监监理合同同要求，对主要要工序、关键部部位单元元工程进进行旁站站监理，并作好好旁站监监理记录录，对施施工单位位自检行行为进行行核查。(5)监监理机构构应按照照有关规规定或合合同要求求对工程程实体质质量进行行抽检，及时对对施工单单位的质质量检验验结果进进行确认认，对单单元工程程质量等等级进行行复核。(6)监监理机构构对施工工质量缺缺陷应按按照规定定记录备备案，消消除缺陷陷手续应应当完备备。应按按照规定定处理工工程质量量事故。(7)监理日日志、监理理月报、监监理工作作报告等应及及时、准准确、真真实地反反映工程程质量情情况。2质质量管理理体制2.5检检测单位位的质量量管理2.5.1检检测单单位须经

31、经机构授授权工程质量量检测是是工程质质量监督督和质量量检查的的重要手手段。水水利工程程质量检检测单位位，必须须取得省省级以上上计量认认证合格格证书，并经水水利工程程质量监监督机构构授权，方可从从事水利利工程质质量检测测工作，检测人人员必须须持证上上岗。监督规定定第二十十五条2.5.2对对检测测成果负负责检测单位位应当按按照合同同和有关关标准及及时、准准确地向向委托方方提交质质量检测测报告并并对质量量检测报报告负责责。任何单位位和个人人不得明明示或者者暗示检检测单位位出具虚虚假质量量检测报报告，不不得篡改改或者伪伪造质量量检测报报告。检测规定定第十七七条2质质量管理理体制2.5检检测单位位的质量

32、量管理2.5.3报报告检检测发现现的问题题检测单位位应当将将存在工工程安全全问题、可能形形成质量量隐患或或者影响响工程正正常运行行的检测测结果以以及检测测过程中中发现的的项目法法人（建建设单位位）、勘勘测设计计单位、施工单单位、监监理单位位违反法法律、法法规和强强制性标标准的情情况，及及时报告告委托方方和具有有管辖权权的水行行政主管管部门或或者流域域管理机机构。检测规定定第十八八条2.5.4检检测档档案管理理检测单位位应当建建立档案案管理制制度。检检测合同同、委托托单、原原始记录录、质量量检测报报告应当当按年度度统一编编号，编编号应当当连续，不得随随意抽撤撤、涂改改。检测测单位应应当单独独建立

33、检检测结果果不合格格项目台台账。检测规定定第十九九条2质质量管理理体制2.6工工程质量量的监督督管理2.6.1配配备相相应资质质的质量量监督员员质量监督督机构可可聘任符符合条件件的工程程技术人人员作为为工程项项目的兼兼职质量量监督员员。为保保证质量量监督工工作的公公正性、权威性性，凡从从事该工工程监理理、设计计、施工工、设备备制造的的人员不不得担任任该工程程的兼职职质量监监督员。监督规定定第十一一条2.6.2制制定质质量监督督计划质量监督督机构根根据受监监督工程程的规模模、重要要性等，制订质质量监督督计划，确定质质量监督督的组织织形式。在工程程施工中中，根据据本规定定对工程程项目实实施质量量监

34、督。监督规定定第二十十二条2.6.3采采用抽抽查方式式对参建建单位实实施监督督检查水利工程程建设项项目质量量监督方方式以抽抽查为主主。大型型水利工工程应建建立质量量监督项项目站，中、小小型水利利工程可可根据需需要建立立质量监监督项目目站（组组），或或进行巡巡回监督督。监督规定定第十九九条2质量管理理体制2.6工程质量量的监督督管理工程质量量监督的的主要内内容为：（一）对对监理、设计、施工和和有关产产品制作作单位的的资质进进行复核核。（二）对对建设、监理单单位的质质量检查查体系和和施工单单位的质质量保证证体系以以及设计计单位现现场服务务等实施施监督检检查。（三）对对工程项项目的单单位工程程、分部

35、部工程、单元工工程的划划分进行行监督检检查。（四）监监督检查查技术规规程、规规范和质质量标准准的执行行情况。（五）检检查施工工单位和和建设、监理单单位对工工程质量量检验和和质量评评定情况况。（六）在在工程竣竣工验收收前，对对工程质质量进行行等级核核定，编编制工程程质量评评定报告告，并向向工程竣竣工验收收委员会会提出工工程质量量等级的的建议。监督规定定第二十十三条2.6.4委托检测测单位对对工程质质量进行行抽检根据需要要，质量量监督机机构可委委托经计计量认证证合格的的检测单单位，对对水利工工程有关关部位以以及所采采用的建建筑材料料和工程程设备进进行抽样样检测。管理规定定第十五五条2质质量管理理体

36、制2.6工工程质量量的监督督管理(1)质质量监督督机构应应对工程程建设实实施强制制性监督督，对各各参建单单位的质质量管理理体制、质量行行为及工工程实体体质量进进行监督督检查。(2)质质量监督督机构应应做好质质量检查查记录；发现工工程存在在质量问问题及时时书面通通知项目目法人，督促有有关单位位予以整整改。3质质量控制制与评定定3.1材材料和和工程设设备的检检验3.1,1原材材料及中中间产品品检验施工单位位应按单元工工程评定定标准及有关关技术标标准对水水泥、钢钢材等原原材料与与中间产产品质量量进行全全面检验验，并报报监理机机构复核核。不合合格产品品，不得得使用。评定规程程4.3.33.1.2金属属

37、结构及及机电产产品检验验水工金属属结构、启闭机机及机电电产品进进场后，应按有有关合同同条款进进行交货货检验和和验收。安装前前，施工工单位应应检查产产品是否否有出厂厂合格证证、设备备安装说说明书及及有关技技术文件件，对在在运输和和存放过过程中发发生的变变形、受受潮、损损坏等问问题应作作好记录录，并进进行妥善善处理。无出厂厂合格证证或不符符合质量量标准的的产品不不得用于于工程中中。评定规程程4.3.43质质量控制制与评定定3.1材材料和和工程设设备的检检验3.1.3监监理对对材料及及设备的的质量控控制材料和工工程设备备的检验验应符合合下列规规定：1 对于于工程中中使用的的材料、构配件件，监理理机构

38、应应监督承承包人按按有关规规定和施施工合同同约定进进行检验验，并应应查验材材质证明明和产品品合格证证。2 对于于承包人人采购的的工程设设备，监监理机构构应参加加工程设设备的交交货验收收；对于于发包人人提供的的工程设设备，监监理机构构应会同同承包人人参加交交货验收收。3 材料料、构配配件和工工程设备备未经检检验，不不得使用用；经检检验不合合格的材材料、构构配件和和工程设设备，应应督促承承包人及及时运离离工地或或做出相相应处理理。4 监理理机构如如对进场场材料、构配件件和工程程设备的的质量有有异议时时，可指指示承包包人进行行重新检检验；必必要时，监理机机构应进进行平行行检测。5 监理理机构发发现承

39、包包人未按按有关规规定和施施工合同同约定对对材料、构配件件和工程程设备进进行检验验，应及及时指示示承包人人补做检检验；若若承包人人未按监监理机构构的指示示进行补补验，监监理机构构可按施施工合同同约定自自行或委委托其他他有资质质的检验验机构进进行检验验，承包包人应为为此提供供一切方方便并承承担相应应费用。监理规范范6.2.63质质量控制制与评定定3.1材材料和和工程设设备的检检验施工设备备的检查查应符合合下列规规定：1 监理理机构应应督促承承包人按按照施工工合同约约定保证证施工设设备按计计划及时时进场，并对进进场的施施工设备备进行评评定和认认可。禁禁止不符符合要求求的设备备投入使使用，并并应要求

40、求承包人人及时撤撤换。在施工过过程中，监理机机构应督督促承包包人对施施工设备备及时进进行补充充、维修修、维护护，满足足施工需需要。2 旧施施工设备备进入工工地前，承包人人应提供供该设备备的使用用和检修修记录，以及具具有设备备鉴定资资格的机机构出具具的检修修合格证证，经监监理机构构认可，方可进进场。3 监理理机构若若发现承承包人使使用的施施工设备备影响施施工质量量和进度度时，应应及时要要求承包包人增加加或撤换换。监理规范范6.2.73质质量控制制与评定定补充充3.2开开工条件件、成果果的签认认补充3.2.1开开工条件件的控制制1 监理理机构应应严格审审查工程程开工应应具备的的各项条条件，并并审批

41、开开工申请请。2 合同同项目开开工应遵遵守下列列规定：1）监监理机构构应在施施工合同同约定的的期限内内，经发发包人同同意后向向承包人人发出进进场通知知，要求求承包人人按约定定及时调调遣人员员和施工工设备、材料进进场进行行施工准准备。进进场通知知中应明明确合同同工期起起算日期期。2）监监理机构构应协肋肋发包人人按施工工合同约约定向承承包人移移交施工工设施或或施工条条件，包包括施工工用地、道路、测量基基准点以以及供水水、供电电、通信信设施等等。3)承承包人完完成开工工准备后后，应向向监理机机构提交交开工申申请。监监理机构构经检查查确认发发包人和和承包人人的施工工准备满满足开工工条件后后，签发发开工

42、令令。4)由由于承包包人原因因使工程程未能按按施工合合同约定定时间开开工时，监理机机构应通通知承包包人在约约定时间间内提交交赶工措措施报告告并说明明延误开开工原因因。由此此增加的的费用和和工期延延误造成成的损失失由承包包人承担担。3质质量控制制与评定定补充充3.2开开工条件件、成果果的签认认5)由由于发包包人原因因使工程程未能按按施工合合同约定定时间开开工的，监理机机构在收收到承包包人提出出的顺延延工期的的要求后后，应立立即与发发包人和和承包人人共同协协商补救救办法。由此增增加的费费用和工工期延误误造成的的损失由由发包人人承担。监理规范范3.2,13 分部部工程开开工。监监理机构构应审批批承包

43、人人报送的的每一分分部工程程开工申申请，审审核承包包人递交交的施工工措施计计划，检检查该分分部工程程的开工工条件，确认后后签发分分部工程程开工通通知。4 单元元工程开开工。第第一个单单元工程程在分部部工程开开工申请请获批准准后自行行开工，后续单单元工程程凭监理理机构签签发的上上一单元元工程施施工质量量合格证证明方可可开工。5 混凝凝土浇筑筑开仓。监理机机构应对对承包人人报送的的混凝土土浇筑开开仓报审审表进行行审核。符合开仓仓条件后后方可签签发。监理规范范6.13质质量控制制与评定定补充充3.2开开工条件件、成果果的签认认补充3.2,2测测量成果果签认监理机构构应审批批承包人人制定的的施工控控制

44、网和和原始地地形图的的施测方方案，并并对承包包人施测测过程进进行监督督，对测测量成果果进行签签认，或或参加联联合测量量，共同同签认测测量结果果。监理机构构应对承承包人在在工程开开工前实实施的施施工放线线测量进进行抽样样复测或或与承包包人进行行联合测测量。监理规范范6.2.8补充3.2,3试试验方案案签认监理机构构应审批批承包人人提交的的工艺参参数试验验方案，对现场场试验实实施监督督，审核核试验结结果和结结论，并并监督承承包人严严格按照照批准的的工法进进行施工工。监理规范范6.2.93质质量控制制与评定定3.2施施工过过程质量量控制3.2.1施施工过过程质量量控制的的基本要要求施工单位位应按单元

45、工工程评定定标准检验工工序及单单元工程程质量，作好施施工记录录，在自自检合格格后，填填写水水利水电电工程施施工质量量评定表表报监监理机构构复核。监理机机构根据据抽检的的资料核核定单元元（工序序）工程程质量等等级。发发现不合合格单元元（工序序）工程程，应按按规程规规范和设设计要求求及时进进行处理理，合格格后才能能进行后后续工程程施工。对施工工中的质质量缺陷陷应记录录备案，进行统统计分析析，并在在相应单单元（工工序）工工程质量量评定表表“评定定意见”栏内注注明。评定规程程4.3.5(1)施施工单位位应对单单元（工工序）施施工质量量实行“三检制制”，做做到了班班组初检检、队(处)复复检、项项目经理理

46、部专职职质量机机构终检检。(2)工工序验收收的手续续齐全，有无漏漏序检测测现象。重要部部位、关关键工序序、隐蔽蔽工程的的质量检检验评定定和报验验均应符符合规范范要求。检验批批、单元元工程、分部工工程、单单位工程程质量的的检验评评定应符符合规范范要求。(3)施施工质量量缺陷无无私自掩掩盖行为为，及时时进行描描述、备备案，及及时进行行处理。3质质量控制制与评定定3.2施施工过过程质量量控制3.2.2监监理对对施工过过程质量量控制施工过程程质量控控制应符符合下列列规定：1 监理理机构应应督促承承包人按按施工合合同约定定对工程程所有部部位和工工程使用用的材料料、构配配件的工工程设备备的质量量进行自自检

47、，并并按规定定向监理理机构提提交相关关资料。2 监理理机构应应采用现现场察看看、查阅阅施工记记录以及及对材料料、构配配件、试试样等进进行抽检检的方式式对施工工质量进进行严格格控制；应及时时对承包包人可能能影晌工工程质量量的施工工工法以以及各种种违章作作业行为为发出调调整、制制止、整整顿直至至暂停施施工的指指示。3 监理理机构应应严格旁旁站监理理工作，特别注注重对易易引起渗渗漏、冻冻融、冲冲刷、汽汽蚀等部部位的质质量控制制。4 单元元工程（或工序序）未经经监理机机构检验验或检验验不合格格，承包包人不得得开始下下一单元元工程（或工序序）的施施工。3质质量控制制与评定定3.2施施工过过程质量量控制5

48、 监理理机构发发现由于于承包人人使用的的材料、构配件件、工程程设备以以及施工工设备或或其他原原因可能能导致工工程质量量不合格格或造成成质量事事故时，应及时时发出指指示，要要求承包包人立即即采取措措施纠正正。必要要时，责责令其停停工整改改。6 监理理机构发发现施工工环境可可能影响响工程质质量时，应指示示承包人人采取有有效的防防范措施施。必要时，应停工工整改。7 监理理机构应应对施工工过程中中出现的的质量问问题及其其处理措措施或遗遗留问题题进行详详细记录录和拍照照，保存存好照片片或音像像片等相相关资料料。8 监理理机构应应参加工工程设备备供货人人组织的的技术交交底会议议；监督督承包人人按照工工程设

49、备备供货人人提供的的安装指指导书进进行工程程设备的的安装。9 监理理机构应应审核承承包人提提交的设设备启动动程序并并监督承承包人进进行设备备启动与与调试工工作。监理规范范6.2.103质质量控制制与评定定3.2施施工过过程质量量控制监理机构构对施工工过程实实施质量量控制，监理部部应做好好以下工工作：1)监监理机构构应配置置施工需需要的技技术标准准、规范范；2）监理理机构应应签认设设计交底底和图纸纸会审记记录;3)监理理机构应应对施工工组织设设计、施施工技术术方案和和施工进进度计划划进行审审查，确确保关键键部位和和工序工工程质量量措施符符合规范范要求。审查的的记录应应有总监监的签审审意见。4)监

50、监理机构构应签认认工程材材料、建建筑构配配件、设设备和商商品混凝凝土进场场记录和和质量检检验报告告、施工工测量放放线报验验单；5）监理理机构应应对施工工企业试试验室资资质进行行审核，监理机机构应进进行平行行检验，见证取取样和送送检应具具有详细细的记录录。6)监监理人员员应当对对施工单单位提供供的单元元（工序序）工程程施工质质量报验验单进行行核查，检查施施工记录录，检验验数据是是否真实实完整；检查各各工序之之间的交交接手续续是否齐齐全；对对质量的的描述是是否真实实、准确确、客观观；内容容是否完完整、规规范；三三检制的的签字是是否齐全全。对于于不真实实或没有有记录的的报验成成果监理理人员不不能签字

51、字认可，并应作作为严重重的问题题下达整整改通知知。3质质量控制制与评定定3.2施施工过过程质量量控制7)监监理人员员应当根根据旁站站监理方方案，对对施工质质量实施施全过程程现场跟跟班，对对关键部部位、关关键工序序，必须须明确旁旁站的范范围、内内容、程程序和职职责，随随时做好好旁站监监理记录录。旁站站记录应应标明旁旁站堤部部位、质质量情况况、查处处问题、签字。总监应应对监理理工程师师的检查查结论与与现场抽抽查的实实际情况况对比，以核查查履行旁旁站监理理责任的的情况。8)监理理机构在在工程监监理过程程中发现现施工单单位违反反工程建建设强制制性标准准，以及及其他不不严格履履行其质质量责任任的行为为，

52、应及及时发出出工作联联系函、整改通通知等书书面文件件，并责责令停工工，经制制止无效效的，应应及时报报告监督督机构。当施工工现场发发生突发发性质量量问题时时，监理理机构应应立即报报告监督督机构，并协助助项目法法人、施施工单位位及时处处理。监监理机构构发出的的查处质质量缺陷陷或隐患患的通知知单、停停工令、联系单单以及整整改情况况等处理理文件应应当完整整。9）监理理机构应应签认隐隐蔽工程程检查记记录、工工程项目目检验批批质量验验收记录录、单元元(工序序)工程程质量验验收记录录、分部部工程质质量验收收记录。10)监监理日志志应当完完整，日日期、天天气、施施工情况况、查处处问题、签字齐齐全；月月报“监监

53、理月报报”应有有总监理理工程师师签字，监理单单位盖章章及施工工项目经经理签字字。3质质量控制制与评定定3.3工程程质量检检验3.3.1检检验标标准及检检验方法法工程质量量检验项项目和数数量应符符合单单元工程程评定标标准规规定。评评定规程程4.1.4工程质量量检验方方法，应应符合单元工工程评定定标准和国家家及行业业现行技技术标准准的有关关规定。评定规规程4.1.53质质量控制制与评定定3.3工程程质量检检验3.3.2检验验的基本本要求工程质量量检验应应符合下下列规定定：1 承包包人应首首先对工工程施工工质量进进行自检检。未经经承包人人自检或或自检不不合格、自检资资料不完完善的单单元工程程（或工工

54、序），监理机机构有权权拒绝检检验。2 监理理机构对对承包人人经自检检合格后后报验的的单元工工程（或或工序）质量，应按有有关技术术标准和和施工合合同约定定的要求求进行检检验。检检验合格格后方予予签认。3 监理理机构可可采用跟跟踪检测测、平行行检测方方法对承承包人的的检验结结果进行行复核。平行检检测的检检测数量量，混凝凝土试样样不应少少于承包包人检测测数量的的3%，重要部部位每种种标号的的混凝土土最少取取样1组组；土方方试样不不应少于于承包人人检测数数量的5%；重重要部位位至少取取样3组组。跟踪踪检测的的检测数数量，混混凝土试试样不应应少于承承包人检检测数量量的7%；土方方试样不不应少于于承包人人

55、检测数数量10%。平平行检测测和跟踪踪检测工工作都应应由具有有国家规规定的资资质条件件的检测测机构承承担。监监理规范范6.2.114 工程程完工后后需覆盖盖的隐蔽蔽工程、工程的的隐蔽部部位，应应经监理理机构验验收合格格后方可可覆盖。5 在工工程设备备安装完完成后，监理机机构应督督促承包包人按规规定进行行设备性性能试验验，其后后应提交交设备操操作和维维修手册册。工程质量量检验数数据应真真实可靠靠，检验验记录及及签证应应完整齐齐全。评评定规程程4.1.63质质量控制制与评定定3.3工程程质量检检验3.3.3检检验不合合格项目目的处理理工程中出出现检验验不合格格的项目目时，按按以下规规定进行行处理：

56、1原原材料、中间产产品一次次抽样检检验不合合格时，应及时时对同一一取样批批次另取取两倍数数量进行行检验，如仍不不合格，则该批批次原材材料或中中间产品品不合格格，不得得使用。2单单元（工工序）工工程质量量不合格格时，应应按合同同要求进进行处理理或返工工重做，并经重重新检验验且合格格后方可可进行后后续工程程施工。3混混凝土（砂浆）试件抽抽样检验验不合格格时，应应委托具具有相应应资质等等级的工工程质量量检测机机构对相相应工程程部位进进行检验验。如仍仍不合格格，由项项目法人人组织有有关单位位进行研研究，并并提出处处理意见见。4工工程完工工后的质质量抽检检不合格格，或其其他检验验不合格格的工程程，应按按

57、有关规规定进行行处理，合格后后才能进进行验收收或后续续工程施施工。评定规程程4.1.123质质量控制制与评定定3.4工程程质量评评定3.4.1工程程项目划划分水利水电电工程质质量检验验与评定定应进行行项目划划分。项项目按级级划分为为单位工工程、分分部工程程、单元元（工序序）工程程等三级级。评定规程程3.1.1分部工程程在在一个建建筑物内内能组合合发挥一一种功能能的建筑筑安装工工程，是是组成单单位工程程的部分分。对单单位工程程安全、功能或或效益起起决定性性作用的的分部工工程称为为主要分分部工程程。评定规程程2.0.5单元工程程在在分部工工程中由由几个工工序（或或工种）施工完完成的最最小综合合体，

58、是是日常质质量考核核的基本本单位。评定规程程2.0.6水利水电电工程项项目划分分应结合合工程结结构特点点、施工工部署及及施工合合同要求求进行，划分结结果应有有利于保保证施工工质量以以及施工工质量管管理。评定规程程3.2.1由项目法法人组织织监理、设计及及施工等等单位进进行工程程项目划划分，并并确定主主要单位位工程、主要分分部工程程、重要要隐蔽单单元工程程和关键键部位单单元工程程。项目目法人在在主体工工程开工工前将项项目划分分表及说说明书面面报相应应质量监监督机构构确认。评定规程程3.3.13质质量控制制与评定定3.4工程程质量评评定3.4.2合合格标标准合格标准准是工程程验收标标准。不不合格工

59、工程必须须按要求求处理合合格后，才能进进行后续续工程施施工或验验收。评定规程程5.1.1单元（工工序）工工程施工工质量合合格标准准应按照照单元元工程评评定标准准或合合同约定定的合格格标准执执行。当当达不到到合格标标准时，应及时时处理。评定规程程5.1.2分部工程程施工质质量同时时满足下下列标准准时，其其质量评评为合格格：1所所含单元元工程的的质量全全部合格格。质量量事故及及质量缺缺陷已按按要求处处理，并并经检验验合格；2原原材料、中间产产品及混混凝土（砂浆）试件质质量全部部合格，金属结结构及启启闭机制制造质量量合格，机电产产品质量量合格。评定规程程5.1.33质质量控制制与评定定3.4工程程质

60、量评评定单位工程程施工质质量同时时满足下下列标准准时，其其质量评评为合格格：1所所含分部部工程质质量全部部合格；2质质量事故故已按要要求进行行处理；3工工程外观观质量得得分率达达到70%以上上。4单单位工程程施工质质量检验验与评定定资料基基本齐全全；5工工程施工工期及试试运行期期，单位位工程观观测资料料分析结结果符合合国家和和行业技技术标准准以及合合同约定定的标准准要求。评定规规程5.1.43质质量控制制与评定定3.4工程程质量评评定3.4.3优优良标标准优良等级级是为工工程质量量创优而而设置。评定规规程5.2.1单元工程程施工质质量优良良标准按按照单单元工程程评定标标准或或合同约约定的优优良