报关综合实务(第二版)课后答案

附录1章后习题参考答案与提示第1章■主要概念和观念□主要概念（略）□主要观念（略）■基本训练□知识题▲简答题（答案要点）1）怎样理解报关的含义?答：报关是指进出境运输的工具负责人、进出境货物的收发货人、进出境物品的所有人或者他们的代理人，向海关办理运输工具、货物、物品进出境手续的全过程。该定义说明报关主体是进出境运输工具负责人、进出境货物收发货人、进出境物品所有人或者他们的代理人；报关对象是进出境运输工具、进出境货物和进出境物品；报关内容是为报关对象办理进出境手续；管理报关事务的机构是海关。2）可以从哪些角度对报关进行分类?答：按照报关的对象，可分为运输工具报关、货物报关和物品报关。按照报关的目的，可分为进境报关和出境报关。按照报关活动的实施者的不同，可分为自理报关和代理报关。按照进出口货物报关形式可以分为纸质报关单报关与电子报关单报关。3）报关程序可以分为哪些阶段？各阶段的主要活动是什么？答：报关程序按时间先后可分为进出境前期阶段、进出境阶段、进出境后续阶段。进出境前期阶段是指根据海关对保税货物（加工或物流）、特定减免税、暂准进出境等货物的监管要求，上述货物的收发货人或其代理人在货物进出境之前，向海关办理合同登记或减免税申请，或报批等备案手续的过程。进出境阶段是指进出境货物收发货人或其代理人在货物进出境时，依次向海关办理进出口申报、配合查验、缴纳税费、提取或装运货物手续的过程。进出境后续阶段是指根据海关对保税货物、特定减免税货物、暂准进出口货物、其他进出境货物的监管要求，进出口货物收发货人或其代理人在货物进出境储存、加工、装配、使用后，在规定的期限内按照规定的要求，向海关办理上述进出口货物核销、销案、申请解除监管手续的过程。4）“放行”与“结关”有何区别与联系？答：提取或装运货物也称放行，放行是口岸海关监管现场作出的最后一个环节。货物被放行后并退出了海关监管范围即为结关。一般进出口货物在被放行后，即完成了所有报关程序退出了海关监管范围，即为结关。而保税货物、特定减免税货物、暂准进出境货物、其他进出境货物等缓纳税款或未纳税货物在提取或装运货物后并不意味着被海关监管过程的结束，而将被转入后续管理阶段，此时“放行”不等于“结关”。5）海关的性质是什么？答：（1）海关是国家行政机关。（2）海关是国家行政监督管理机关。（3）海关的监督管理是国家行政执法活动。6）海关有哪些任务?它们之间是什么关系?答：概括地讲，监管、征税、查缉走私、编制海关统计是海关的四项基本任务。海关的四项基本任务是统一的有机联系的整体。监管工作通过监管进出境运输工具、货物、物品的合法进出，保证国家有关进出口政策、法律、行政法规的贯彻实施，是海关四项基本任务的基础。征税工作所需的数据、资料等是在海关监管的基础上获取的，征税与监管有着十分密切的关系。缉私工作则是监管、征税两项基本任务的延伸和保障，监管、征税工作中发现的逃避监管和偷漏关税的行为，必须运用法律手段制止和打击。编制海关统计是在监管、征税工作的基础上完成的，它为国家宏观经济调控提供了准确、及时的信息，同时又对监管、征税等业务环节的工作质量起到检验把关的作用。7）海关权力有什么特点?答：海关权力是指国家为保证海关依法履行职责，通过《海关法》和其他法律、行政法规赋予海关的对进出境运输工具、货物、物品的监督管理权能。海关权力作为一种行政权力，除了具有一般行政权力的单方性、强制性、无偿性等基本特征外，还具有特定性、独立性、效力先定性与优益性四个特点。8）海关的行政检查权包括哪些内容?答：行政检查权是指海关对进出境运输工具、货物、物品进行监督管理的职权，是保证海关职能得到履行的基本权力。行政检查权主要包括检查权，查验权，查阅、复制权，查问权，查询权，封志权，稽查权七项权力。9）海关的行政强制权包括哪些内容?答：行政强制权主要包括扣留权，滞报金、滞纳金征收权，提取货物变卖、先行变卖权，强制扣缴和变价抵缴关税权，税收保全权，抵缴、变价抵缴罚款权，处罚担保权。10）扣留权包括哪些内容？答：海关有权扣留违反海关法和其他有关法律法规的进出境运输工具、货物、物品以及；与之有关的合同、发票、账册、单据、记录、文件、业务函电、录音录像制品和其他资料。在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区，经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准，海关有权扣留有走私嫌疑的运输工具、货物、物品和走私犯罪嫌疑人；对走私犯罪嫌疑人扣留时间不超过24小时，在特殊情况下可以延长至48小时。在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区以外，对有证据证明有走私嫌疑的运输工具、货物、物品可以扣留。11）对海关的行政执法，国家是怎样进行监督的?答：海关权力的监督即海关执法监督，是指特定的监督主体依法对海关行政机关及其执法人员的行政执法活动实施的监察、检查、督促等，以此确保海关权力在法定范围内运行。对海关执法监督主要有：中国共产党的监督，国家权力机关的监督，国家最高行政机关的监督，监察机关的监督，审计机关的监督，司法机关的监督，管理相对人的监督，舆论监督，此外，还有上级海关对下级海关的执法活动进行的监督也是一种有效的层级监督。在海关内部，海关总署机关内部部门之间或者同一级海关部门之间的相互监督，海关领导与其他海关工作人员之间的相互监督以及海关督察机构的专门内部监督也是一种非常重要的执法监督形式。12）海关检查权中的查验权、查问权、查询权有何区别？答：三种检查权的检查对象不同，简单地说，查验权是查物；查阅权是查证与单；查询权是查钱，而且要经过直属海关关长批准。13）滞报金与滞纳金有何区别？答：两者都是海关征收的罚款，滞报金是针对报关人超期申报货物征收的罚款。滞纳金是针对进出口货物的纳税义务人逾期缴纳征收的罚款。▲选择题△单项选择1）下列对报关的理解错误的是（C）。A．报关是指进出口货物收发货人或其代理人向海关办理进出境手续及相关海关事务的过程B．报关与报检既有联系又有区别，一般而言，报验、报检手续应该先于报关手续C．进出口货物应该在设有海关的地点进出境并且办理报关手续D．报关范围包括进出境运输工具、货物、物品与进出境人员2）对于邮递物品而言，自用合理数量的含义是指（A）。A．海关对进出境邮递物品规定的征免税限制B．进出境旅客本人自用、馈赠亲友而非出售C．根据出境旅客旅行目的和居留时间所规定的合理数量D．以上说法都不对3）根据《海关法》的规定，中华人民共和国海关是（D）性质的机关。A．税收B.检察C.司法D.监督管理4）（D），海关行使检查权需要经过直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准。A.在海关监管区内检查走私嫌疑人B.在海关监管区内检查藏匿走私货物的场所C.在海关监管区外检查公民住处D.在海关监管区外检查有走私嫌疑的运输工具5）海关组织机构设置为（B）。A.国务院、海关总署、直属海关B.海关总署、直属海关、隶属海关C.海关总署、广东分署、上海和天津特派员办事处、全国海关D.海关总署、广东分署、上海和天津特派员办事处、直属海关、隶属海关6）下列选项中，（A）是海关不可行使的权力。A.在调查走私案件时，可以对走私嫌疑人拘留、扣押并且进行审讯，对走私货物的运输工具可以扣押与变卖B.查阅、复制与进出境运输工具、货物、物品有关的合同、发票、账册、单据、文件、业务函电、录音录像制品和其他资料C.检查进出境运输工具、货物、物品D.海关为履行职责而配备武器7）我国缉私体制，（D）是不具备查缉走私权力的单位。A.海关B.公安部门C.税务部门D.检察部门8）依法对特定的进出口货物、物品减征或者免征关税是海关的权力之一，这种权力属于（B）。A.行政许可权B.税费征收权C.行政裁定权D.行政强制权△多项选择1）我国进出口报关可分为（ABC）。A.进口报关与出口报关B.货物进出口报关和运输工具、物品进出境报关C.自理报关与代理报关D.直接代理报关与间接代理报关2）（ABCD）是海关最基本的任务。A．监管B.征税C.查缉走私D.编制海关统计3）海关是行政执法机关，其执法依据有（ABC）。A.全国人大及其常委会制定的法律B.国务院制定的行政法C.海关总署制定的规章制度D.地方政府部门制定的法规与规章4）根据进出境旅客行李物品“红绿通道”的通关规定，（AD）是正确的通道选择。A.旅客携带按规定应征税物品进境，应该选择“申报通道”B.不明确海关规定可以选择“无申报通道”C.旅客携带需要登记复带出（进）境物品，可以选择“无申报通道”D.旅客携带超出“自用合理数量”规定的应征税物品，应该选择“申报通道”5）（BCD），海关可以扣留。A.瞒报进口的货物B.调查违法货物和与之有关的合同、发票等资料C.认定有走私嫌疑的运输工具D.在监管区的走私嫌疑犯罪人6）下列行政行为中，属于海关行使行政强制权的是（ABC）。A.依法提取变卖处理超期未报货物B.对超期申报的货物征收滞报金C.扣留纳税义务人价值相当于应纳税款的货物D.取消有违法情事的报关企业的报关资格7）（ABD）属于海关行政检查权范畴。A.检查走私嫌疑人身体B.查验进出境货物与物品C.对超期未报货物征收滞报金；对逾期缴纳进出口税费的征收滞纳金D.对违反《海关法》或者其他法律、行政法规的嫌疑人进行询问8）下列有关进出境物品的监管中正确的是（ABD）。A.个人携带进出境行李物品，应该以自用合理数量为限B.个人携带进出境行李物品超过自用合理数量，同时侵犯我国法律、法规保护知识产权规定，应被视为侵权物品，由海关依法查处C.携带国家禁止进出境物品进出境，在海关进行人身检查前主动申报，海关将免于处罚D.携带超过自用合理数量物品进出境，不如实向海关申报的，海关可以责令补税或将有关物品退运并可处物品等值以下罚款▲阅读理解关境是指适用于同一海关法或实行同一关税制度的领域，国境是指一个国家行使主权的领土范围，包括其领域内的领水、领陆和领空，是一个立体的概念。在一般情况下，关境的范围等于国境。目前我国的单独关境有香港特别行政区、澳门特别行政区和台、澎、金、马单独关税区。在单独关境内，各自实行单独的海关制度。1951年，法国、意大利、荷兰、比利时、西德、卢森堡六国在巴黎签署条约，宣布成立欧洲煤钢共同体，以集中管理6国的煤和钢铁资源。1957年3月25日，6国又签订了《罗马条约》，欧洲经济共同体和欧洲原子能共同体于1958年1月1日宣布成立，1967年7月，欧洲经济共同体与欧洲煤钢共同体、欧洲原子能共同体合并，统称欧洲共同体（简称欧共体）。1973年，英国、爱尔兰和丹麦加入共同体；1981年，希腊加入共同体；至1986年1月，西班牙和葡萄牙的加入使欧洲共同体的成员数目增至12个。美加墨自由贸易区又称北美自由贸易区，是美国、加拿大和墨西哥在1992年8月签订《北美自由贸易协定》后于1994年1月正式成立的。根据这一协定，3国将在今后15年内建成一个横跨北美大陆，拥有3.6亿人口，年国民生产总值达6.5万亿美元，年出口额将近60000亿美元的北美统一大市场，其经济实力和市场规模都将超过欧洲联盟而居世界首位。问题：关境就是国境吗?为什么？答案要点：关境是指适用于同一海关法或实行同一关税制度的领域，国境是指一个国家行使主权的领土范围，包括其领域内的领水、领陆和领空，是一个立体的概念。在一般情况下，关境的范围等于国境，但对于关税同盟及经济一体化程度更高的区域经济一体化组织而言，其成员国之间货物进出国境不征收关税，只对来自和运往非同盟国的货物在进出共同关境时征收关税，因而对于每个成员国来说，其关境大于国境，如欧盟。假如在国内设立自由港、自由贸易区等特定区域，因进出这些特定区域的货物都是免税的，因而该国的关境小于国境。比如我国的关境范围是除享有单独关境地位的地区以外的中华人民共和国的全部领域，包括领水、领陆和领空。目前我国的单独关境有香港特别行政区、澳门特别行政区和台、澎、金、马单独关税区。在单独关境内，各自实行单独的海关制度。因此，我国关境小于国境。可见两者不是同一概念，不能说关境就是国境。▲技术应用天津凯歌进出口公司向天津海关申报进口一批日本产数码相机，海关在申报后第二天到货物现场开箱检查，凯歌公司给予了配合，因未见异常，海关准予纳税放行。一年后，有人举报凯歌公司低报了该批货物的价格，于是海关展开稽查，发现凯歌公司与日本出口商有协议共同逃税，海关对凯歌公司将作出怎样的处理？答案要点：根据《中华人民共和国海关稽查条例》，海关对已经放行的进口货物在3年内可以稽查，稽查内容与权力包括：查阅、复制被稽查人的单证等资料、生产经营场所；封存有违法嫌疑的进出口货物。如果查明货物纳税人申报不实，造成海关少征税款，海关可以自纳税义务人应交纳税款之日起3年内追征，并从缴纳税款之日起按日加收少征税款0.5‰的滞纳金。□技能题▲单项技能操作训练画出保税加工货物报关流程图。答案要点：申报→配合查验→（免或缓）缴纳税款→提取或装运货物（放行）▲综合技能操作训练江苏跃龙港口机械厂是中外合资企业，其向中国香港某公司出售10辆40吨集装箱半挂车，经海关批准，该批货物运抵启运地海关监管现场前，先向海关录入出口货物报关单电子数据。货物运至海关监管现场后，转关至上海吴淞口岸装运出境。该批货物出口后，其中有2辆车存在质量问题被退运进口。问题：（1）该批货物出口申报的报关单应该符合什么规定？（2）应该提交哪些单据？（3）在上海吴淞海关监管下装运出境，应该采用什么方式转关运输？答案要点：（1）应该先向海关提交纸质报关单，由海关预审，然后用电子报关单向海关正式申报。（2）应该提交报关单、商业发票、出口装货单据、出口收汇核销单等。（3）应该采用提前报关方式转关运输。■观念应用□案例题某工艺服装厂承接1万套和服来料加工合同，加工期为3年，成品全部返销日本。合同规定外商无偿提供一套价值2.5万美元的专用设备。该合同执行期满时加工产品已全部返销日本。该厂在海关办理了合同核销手续，该设备也随之解除海关监管。问题：该表述是否正确？为什么？答案要点：不对。该设备复运出境后，海关才能够解除对其监管，如果留在境内，则应该补办一般进口货物报关手续，缴纳关税与提供相应的单证。□实训题江苏东部某沿海城市为发展农业产业化经营，生产某种牲畜越冬需吃的草，其不但满足了国内畜牧业需要，而且还大量出口，其在国际市场占有率已达10%。该产品在出口时，需到150公里以外的海关办理报关手续，为方便报关，提高出口产品竞争力，该市要求在当地设立海关，你认为可否设立海关？答案要点：《海关法》第三条明确了海关的设关原则：“国家在对外开放的口岸和海关监管业务集中的地点设立海关。海关的隶属关系，不受行政区划的限制。”对外开放的口岸是指由国务院批准，允许运输工具及所载人员、货物、物品直接出入国（关）境的港口、机场、车站以及允许运输工具、人员、货物、物品出入国（关）境的边境通道。国家规定，在对外开放的口岸必须设置海关、出入境检验检疫机构。海关监管业务集中的地点是指虽非国务院批准对外开放的口岸，但是海关某类或者某几类监管业务比较集中的地方，如转关运输监管、保税加工监管等。这一设关原则为海关管理从口岸向内地，进而向全关境的转化奠定了基础，同时也为海关业务制度的发展预留了空间。从上述原则看，该地尚不具备设立海关的条件。□讨论题1）对于伪造、买卖海关单证、与走私人同谋为走私人提供贷款等，应给予何种处罚？答案要点：根据《海关法》第八十四条的规定，分为两种情况处罚：①如果情节较轻尚不构成犯罪，由海关没收违法所得并处罚款。②若构成犯罪，依法追究刑事责任。2）货物的报关过程就是申报、查验、征税和放行的过程，该说法对吗？答案要点：这种说法不对，它没有区分不同的货物，海关对不同的货物报关处理是不同的，对于一般货物进出境而言，其报关过程是申报、查验、征税、放行，而对于保税货物或减免税的特定货物，其报关过程还需备案和/或结案，因而在谈及报关过程时需明确具体货物归属。第2章■主要概念和观念□主要概念（略）□主要观念（略）■基本训练□知识题▲简答题（答案要点）1）报关资格管理制度有什么作用?答：报关资格管理制度是报关单位和报关员申请办理通关手续的操作规则，因而也是其报关行为的规范准则，同时也是海关工作人员必须共同遵守的接受报关的办事细则，因此实行报关资格管理在于确保海关对进出境运输工具、货物、物品的监管、征收税费、查缉走私、编制海关统计和办理其他海关业务的顺利完成。对维护国家正常的外贸秩序，推动经济发展有着重要作用。2）报关员申请注册登记为什么要与报关单位建立劳动合同关系或者聘用合同关系？答：因为报关员是代表所属企业向海关办理报关业务，在我国，报关员不是自由职业者。（1）报关员应当在一个报关单位执业。应对其所属报关员的报关行为承担相应的法律责任。3）报关企业进行报关注册登记须具备什么样的条件？答：《管理规定》第九条对需要申请报关注册登记的报关企业规定了设立条件：（1）具备境内企业法人资格条件；（2）企业注册资本不低于150万元人民币；（3）健全的组织机构和财务管理制度；（4）报关员人数不少于5名；（5）投资者、报关业务负责人、报关员无走私记录；（6）报关业务负责人具有5年以上从事对外贸易工作经验或者报关工作经验；（7）无因走私违法行为被海关撤销注册登记许可记录；（8）有符合从事报关服务所必需的固定经营场所和设施；（9）海关监管所需要的其他条件。4）报关企业注册登记许可程序如何？答：需要申请报关注册登记的报关企业（简称申请人）应当到所在地海关对外公布的受理申请场所提出申请并且提交申请注册登记许可材料，也可以委托代理人提出注册登记许可申请（需要出具符合规定的授权委托书）。报关企业注册登记许可程序包括申请人提出申请、海关对申请的处理与审查、作出行政许可三个步骤。▲选择题△单项选择1）报关单位有关登记事项的内容发生变更，应当（A）。A.办理变更登记手续B.重新办理注册登记手续C.办理报关注册注销手续D.不必办理任何手续2）在（A）情况下不再接受报关单位办理报关纳税等海关事务。A.规定的时限未发生报关业务B.有走私行为C.构成犯罪D.以上都是3）报关员异地办理报关手续必须（B）。A.已在主管海关办理了报关注册手续B.代表所属企业C.所属报关单位已办理异地报关备案审批手续D.具备以上所有条件4）我国是《万国邮政公约》的签约国之一，根据这一公约的规定，进出境物品的报税单和“绿色标签”应随同物品通过（C）或当事人递给海关。A.专业报关单位B.代理报关企业C.邮政企业D.收发货人5）报关企业是指完成（D）手续，取得办理进出口货物报关资格的境内法人。A.工商注册登记B.税务注册登记C.企业主管部门批准D.海关报关注册登记6）下列企业、单位中不属于报关单位的是（D）。A.经海关批准在海关临时注册登记的境内某大学B.在海关注册登记的经营进出境快件业务的某快递公司C.海关注册登记的某外商投资企业D.海关注册登记的经营转关货物境内运输业务的某承运人7）下列关于自理报关或者代理报关范围的表述错误的是（D）。A.进出口货物收发货人只能办理本企业（单位）进出口货物的报关业务B.代理报关企业只能接受有权进出口货物单位的委托，办理报关业务C.报关企业可以接受进出口货物收发货人在各种运输承运关系下委托的报关业务D.进出口货物收发货人、报关企业只能在注册地海关办理报关业务8）《海关法》规定，报关员向海关工作人员行贿的，海关有权进行行政处罚，下列处罚正确的是（B）。A.由海关暂停其从业资格，并处以罚款B.由海关取消其从业资格，并处以罚款C.由海关注销其报关注册，并处以罚款D.情节轻微的，由海关责令改正，暂停其从业资格；情节严重的，取消其从业资格△多项选择1）根据海关对报关单位的现行管理规定，（BC）符合报关单位的行为规则。A.进出口货物收发货人代理其他单位报关B.专业报关企业接受具有报关权的外商投资企业的委托，代理其报关C.代理报关企业接受本企业承揽、承运货物的进出口货物收发货人的委托，代理其报关D.专业报关企业临时借用其他单位报关员代表本企业报关2）报关企业接受进出口收发货人的委托代理报关时，应对委托人所提供证明情况的真实性、完整性进行合理审查，审查内容包括（ABCD）。A.证明进出口货物实际情况的资料，包括进出口货物的品名、规格、用途、产地、贸易方式等B.有关进出口的合同、发票、运输单据、装箱单等商业单据C.有关进出口所需的许可证件及随附单证D.海关要求的加工贸易手册（纸质或者电子数据的）及其进口单据3）下列关于报关员和报关单位的责任表述正确的是（ABD）。A.取得报关员资格证书的人员必须受聘于某个报关单位，且由所在报关单位为其登记后才能成为报关员B.报关单位的进出口货物报关事宜应由报关员代表本单位向海关办理C.报关员基于所在企业授权的报关行为，其法律责任应由报关员承担D.对脱离报关员工作岗位和被企业解聘的报关员，报关单位应及时收回其报关证件并办理注销手续，因未办理注销手续而发生的经济法律责任由报关单位负责4）关于报关员考核记分表述正确的是（CD）。A.报关单项目填制不规范的，记1分B.报关员自接到海关“现场交单”或者“放行交单”通知之日起10日内，没有正当理由，未按照规定持打印出的纸质报关单，备齐规定的随附单证，到货物所在地海关递交书面单证并办理相关海关手续，导致海关撤销报关单的，记5分C.出借本人报关员证件、借用他人报关员证件或者涂改报关员证件内容的，记10分D.因为走私行为被海关予以行政处分，但未被暂停执业、取消报关从业资格的，记30分5）申请跨关区设立分支机构的报关企业应当具备的条件是（BCD）。A.已经取得报关资格3年B.报关人员不少于3人C.自申请之日起两年未因为走私受过处罚D.每申请一项应当增加注册资本50万元6）报关单位有以下（AC）情形，海关可以暂停其报关权。A.报关企业出让其名义，供他人办理进出口货物报关纳税事宜B.报关企业向海关关员行贿C.拖欠税款D.所属报关员一年内有三人次被海关暂停执业7）（ABCD）是关于报关员正确的规定。A.报关员必须取得从业资格B.报关员不能擅自招揽报关业务C.报关员的报关行为的法律责任一律由报关单位承担D.报关员注册登记一定要有与其签订劳动合同的报关单位8）（ABD）属于报关员记分考核范围。A.报关单填制不规范B.报关行为不规范C.有走私行为并且被海关停止执业D.违反海关监管行为▲阅读理解《海关法》第十条规定：报关企业接受进出口货物收发货人的委托，以委托人的名义办理报关手续的，应当向海关提交由委托人签署的授权委托书，遵守本法对委托人的各项规定。报关企业接受进出口货物收发货人的委托，以自己的名义办理报关手续的，应当承担与收发货人相同的法律责任。委托人委托报关企业办理报关手续的，应当向报关企业提供所委托报关事项的真实情况；报关企业接受委托人的委托办理报关手续的，应当对委托人提供情况的真实性进行合理审查。问题：报关企业接受进出口货物收发货人的委托，以委托人名义报关与以自己的名义报关承担的法律责任有没有区别，如有，具体表现在哪里？答案要点：代理可分为两种形式：一种是以其委托人名义进行代理（属直接代理）；另一种是以报关企业自己的名义进行代理（属间接代理）。两种不同形式，报关企业应承担的法律责任不同。在委托代理方式下，代理人代理权的取得、形式和效力是基于委托人的委托授权，因此，不仅委托人应遵守海关的各项规定，报关企业在行使代理权时，也应当遵守海关对其委托人的各项规定。违反海关法的规定，应当承担相应的法律责任。在以自己的名义代理方式下，海关将报关企业的行为视同其自己报关，报关企业直接承担法律责任。▲技术应用港商钱先生在江苏某地投资兴建了两家服饰公司，并在海关办理了报关注册手续，取得了报关权，为了节省成本，他聘用一名报关员办理两家公司的进出口业务，这样做对吗？答案要点：这样做是不对的，尽管两个公司的所有权都属于钱先生，但毕竟是两个企业，两个报关单位，根据《中华人民共和国海关对报关员的管理规定》，报关员不得同时兼任两个或两个以上的报关单位的报关工作。□技能题▲单项技能操作训练进出口收发货人应如何办理报关注册登记手续?答案要点：我国对进出口货物的收发货人的报关注册登记采用备案登记制度，其注册登记程序是：（1）到所在地海关办理报关单位注册登记手续。（2）提交下列材料：*企业法人营业执照副本复印件（个人独资、合伙企业或者个体工商户提交营业执照）；*对外贸易经营者登记备案表复印件（法律、行政法规或者商务部规定不需要备案登记的除外）；*企业章程复印件（非企业法人免提交）；*税务登记证书副本复印件；*银行开户证明复印件；*组织机构代码证书副本复印件；*报关单位情况登记表、报关单位管理人员情况登记表；*其他与注册登记有关的文件材料。（3）注册地海关依法对申请注册登记材料是否齐全、是否符合法定形式进行核对。（4）对申请材料齐全、符合法定形式的申请人由注册地海关核发中华人民共和国海关报关企业报关注册登记证书或者中华人民共和国海关进出口货物收发货人报关注册登记证书，报关单位凭以办理报关业务。▲综合技能操作训练TiHong是设在上海的报关企业，现因业务需要，要在宁波市开展报关业务，公司安排了小李去办理相关手续，小李应携带哪些材料（即证件）到哪里办理何种手续？怎样办？答案要点：首先要正确判断本题是报关企业要办理分支机构，其次要熟悉报关企业要办理分支机构手续。具体是：报关企业申请跨关区分支机构注册登记许可的，应当到分支机构所在地海关（宁波海关）提交下列申请材料：*报关企业跨关区分支机构注册登记许可申请书；*中华人民共和国海关报关企业报关注册登记证书复印件；*分支机构从事报关服务业可行性研究报告；*拟聘的报关从业人员报关员资格证书复印件；*分支机构负责人、报关业务负责人工作简历；*报关服务营业场所所有权证明、租赁证明；*由报关企业注册登记地直属海关出具的该报关企业符合《管理规定》第十七条的证明材料；*申请设立报关企业分支机构注册登记许可的其他材料。■观念应用□案例题某专业报关公司受境内一企业委托，在向海关办理货物进口申报手续时，按规定交验了报关单及随附的货运和商业单证，海关认为以上单证还不足以证明该批货物的进口经营是否合法。问题：海关的做法对吗？为什么？答案要点：海关的做法是对的。因为海关的职责之一是对申报进出境的货物进行查验，打击走私和其他违法活动，国家赋予海关一定的行政管理权，其中包括行政检查权。海关根据该权利对进出境的货物、物品进行查验，以确定货物、物品申报是否属实，单证与货物是否相吻合，最终决定是否可以放行，必要时可以径行提取货样予以查验。□实训题张闯与李涛在中国远洋运输公司任职多年，对进出口活动有较深了解，为了体现人生价值，他们决定自己兴办一个专业报关企业，他们应怎样办理相关手续？答案要点：首先要正确判断本题是要申办报关企业，其次要熟悉申办报关企业应该完成的注册手续。具体是应该具备设立报关企业的条件，到当地工商行政管理机构办妥企业注册登记手续，然后到企业所在地海关申请报关企业注册登记许可。此时应该提交以下申请注册登记许可材料：*报关企业注册登记许可申请书；*企业法人营业执照副本或者企业名称预先核准通知书复印件；*企业章程；*出资证明文件复印件；*所聘报关从业人员的报关员资格证复印件；*从事报关服务业可行性研究报告；*报关业务负责人工作简历；*报关服务营业场所所有权证明、租赁证明；*其他与申请注册登记许可相关的材料。（也可以委托代理人提出注册登记许可申请，需要出具符合规定的授权委托书）企业所在地海关接到企业的申请报告及有关文件资料后，对申请企业递交的所有文件资料进行处理与审查，经审核认为符合设立专业报关企业条件的，要提出审查意见并随附上述文件资料报直属海关。“申请人的申请符合法定条件的，海关应当依法作出准予注册登记许可的书面决定，并通知申请人。”□讨论题我国为什么规定报关员在申请注册时要与报关单位建立劳动关系或者签订聘用合同？答案要点：我国报关员执业制度规定，报关员不是个体劳动者，获取报关员资格证书者要成为报关员必须要与具有报关权的单位签订劳动合同或者是该单位的职工；另外报关员的行为不是个人行为，是职务活动，单位要为其行为承担一定的责任。只有报关员与报关单位建立劳动关系或者签订聘用合同，报关单位才应该承担相应的责任。第3章■主要概念和观念□主要概念（略）□主要观念（略）■基本训练□知识题▲简答题（答案要点）1）怎样理解货物、技术许可制度？答：国家对货物与技术实行许可制度有利于规范货物、技术进出口，维护货物、技术进出口秩序，促进对外贸易与国民经济和社会健康发展。国家对货物与技术实行许可制度的依据是《中华人民共和国对外贸易法》及其他有关法律的有关规定，国家制定了《中华人民共和国货物进出口管理条例》与《中华人民共和国技术进出口管理条例》。国家对货物、技术进出口实行统一的禁止、限制与自由进出口许可管理制度。2）怎样理解对外贸易经营者管理制度？答：为了适应我国改革开放的基本国策，加快发展我国市场经济，我国对对外贸易经营者实行备案制度，同时对关系国计民生的重要进出口商品通过实行国营贸易制度进行有效的宏观管理。3）怎样理解“一证一关”管理？答：“一证一关”是指进口或者出口许可证在其有效期内只能在一个海关报关。这种制度有利于海关对需要实行许可证管理的货物进行监管。4）反倾销、反补贴措施与保障措施有什么相同点与不同点？答：三者都属于贸易救济措施，但是三者针对的对象与所采取的救济措施内容是不同的。反倾销与反补贴是针对由于不公平竞争，出口国对进口国造成了产业损害或损害威胁，进口国为了保护本国产业与市场，对出口国倾销产品征收反倾销税或者对出口国实施补贴的产品征收反补贴税。而保障措施是在公平贸易环境中，由于出口国在短期内出口数量大增，对进口国产业与市场造成损害，进口国为了保护本国产业与市场对出口国采取修改减让、提高关税、实行数量限制、关税配额等措施。此外还有实施救济时间限制等区别。5）签发进出口许可证有关规定是什么？答：商务部统一管理、指导全国各级机构签发进出口许可证工作，具体由商务部配额许可证事务局签发中央、国务院各部委及所属企业申领的进出口许可证。商务部驻各地特派员办事处签发在其联系地区内有关部门进出口许可证。各省（自治区、直辖市）计划单列市以及被商务部授权的其他省会城市商务厅（局）外经贸委（厅、局）签发本地区进出口许可证。进出口许可证是国家管理货物进出口的凭证，不得买卖、转让、涂改、伪造和变造。6）过境的动植物是否要检疫？答：属于来自疫区的需要办理动植物检疫的货物，承运人或押运人应当在货物进境时向口岸的动植物检疫机关报验，海关凭动植物检疫机关签发的“发放通知单”放行。7）出口单位违反《出口收汇核销管理办法》将受到何种处罚？答：对违反《出口收汇核销管理办法》的出口单位，外汇管理部门有权视情节给予警告、通报、罚款或者暂停有关外汇账户的使用等处罚。▲选择题△单项选择1）（D）属于我国对外贸易管制制度的内容。A．海关监管制度B.进出口报关制度C.关税制度D.贸易救济制度2）我国对对外贸易经营者实行（C）。A.行政审批管理B.行政许可管理C.备案登记管理D.国营贸易管理3）我国对自由进出口技术实行（C）。A.自动许可证管理B.进出口许可证管理C.合同登记管理D.配额管理4）对进出口许可证管理的原则是（D）。A.进口许可证实行“一证一关”制与“非一批一证”制B.出口许可证实行“一批一证”制与“非一批一证”制C.出口许可证实行“一批一证”制D.出口许可证实行“一批一证”制、“非一批一证”制与“一证一关”制5）出口许可证的有效期和准予延长的期限是（A）。A.6个月，在公历年度内有效，不得延期B.6个月，需要跨年度时，有效期截止日期不得超过次年2月底C.6个月，需要跨年度时，有效期截止日期不得超过次年3月底D.9个月，在公历年度内有效6）实行“非一批一证”管理的出口许可证，其使用次数最多不超过（D）。A.3次B.6次C.9次D.12次7）我国对自由出口货物实行（A）。A.自动许可证管理B.进出口许可证管理C.合同登记管理D.配额管理8）有关黄金及其制品进出口管理表述错误的是（C）。A.中国人民银行授权书当年有效，跨年度作废B.中国银行是国家授权管理黄金及其制品进出口的管理机关C.出口黄金及其制品，应该事先向中国人民银行申领黄金产品出口准许证D.进口黄金及其制品，应该事先向中国人民银行申领批件中国人民银行授权书△多项选择1）国家对限制进出口货物的管理措施主要有（ABC）。A.进出口许可证管理B.进口关税配额管理C.出口配额限制管理D.自由进出口管理2）我国出入境检验检疫制度包括（ABC）。A.进出口商品检验B.国境卫生监督C.进出境动植物检疫D.质量技术监督3）下列进出口许可证件实行“非一批一证”管理的是（BC）。A.进口药品通关单B.废物进口许可证C.两用物项和技术进口许可证D.非公约证明4）下列进出口许可证实行“一证一关”管理的有（ACD）。A.进口许可证B.自动进出口许可证C.纺织品临时出口许可证D.两用物项和技术进口许可证5）对出口外汇核销管理的正确叙述是（ABCD）。A.企业向海关报关出口货物时，填写与报关单内容一致的出口外汇核销单B.海关核对后，在出口外汇核销单上签章，货物出口后出具报关单与出口收汇证明联C.银行收款后，企业凭《出口外汇核销单》、报关单与银行结汇单到外汇管理局核销D.企业向外汇管理局登记，申领空白的出口外汇核销单6）被列入《禁止进口货物目录》的商品有（AC）。A.犀牛角B.医疗废物C.虎骨D.废纸7）以下不属于海关对化学品验放的依据的是（ACD）。A.有效化学品进出口环境管理登记证B.有毒化学品进出口环境管理放行通知单C.重要工业品登记证明D.入境货物通关单8）可以签发进出口许可证的机构是（ABCD）。A.商务部配额许可证事务局B.驻各地特派员办事处C.省、直辖市、自治区商务主管部门D.授权的计划单列市商务主管部门▲阅读理解据新华社消息，外经贸部2002年11月29日发布2002年第49号公告，宣布冷轧板卷反倾销案的调查范围不包括生产马口铁用的冷轧板。2002年3月23日，外经贸部发布2002年第14号公告，决定对原产于俄罗斯、韩国、乌克兰、哈萨克斯坦和我国台湾地区的进口冷轧板进行反倾销调查。立案后，应诉企业和其他利害关系方申请确认此次反倾销调查的产品范围，经过调查，外经贸部依法确认如下：一、此次冷轧板卷反倾销案调查范围不包括中华人民共和国海关2001年的进口税则号72091800项下用于马口铁生产的冷轧板卷。二、若经过调查，外经贸部公告需对进口冷轧板卷采取临时（或最终）反倾销措施，进口经营者进口上述进口税则号72091800项用于马口铁生产的冷轧板卷的，到外经贸部许可证事务局办理合同备案，并领取认证文件，凭此认证文件，海关将免反倾销措施予以放行。问题：实施反倾销调查是否要确定范围？为什么？答案要点：实施反倾销调查要确定范围。因为对倾销产品征收反倾销税，必须要同时具备三个条件：一是存在倾销行为；二是存在产业损害或者损害威胁；三是倾销与损害之间存在因果关系。为了查清三者情况及关系，当然要确定调查范围，不能够张冠李戴。这个调查范围包括出口产品名称、规格、价格、数量等内容。▲技术应用进口货物到达出口口岸时，与进口许可证内容不一致怎么办？答案要点：申领单位应在原许可证有效期内向发证机关申请更改或申请换发进口许可证。若更改进口许可证中有效期、报关口岸、贸易方式、外汇来源、到货口岸、进口国别、原产地等内容，发证机关可在原许可证的备注栏中加注并加盖许可证发证章，更改次数最多两次。若要更改收货单位、商品名称、规格型号、数量等内容，则应按原批准部门同意更改批件，发证机关审核确认无误后可换发新证。□技能题▲单项技能操作训练画出申领进出口许可证流程图。答案要点：申领进口或出口许可证，应按照商务部规定的要求填写进口许可证申请表或者出口许可证申请表，在申请表中写明申请单位名称、进口或出口商品名称、进口或出口成交价格、贸易方式、进口国别（地区）或输往国别（地区）、出运或到运口岸等内容。申领时要按照国家进出口许可证管理分级发证目录的要求到相应签发机关办理。▲综合技能操作训练1）画出出口货物收汇核销流程图。答案要点：①出口企业应在报关前向当地外汇管理局领取出口收汇核销单。②填写并在报关时向海关交验出口收汇核销单。办理海关手续后，海关将盖有放行章的报关单及核销单退还出口企业。③出口企业将有关单据和核销单交银行收汇，并将该核销单存根联和报关单送原签发外汇管理局，由其核对有关单据后，核销该笔收汇。从2001年8月起，企业在货物出口报关后，可以利用口岸电子执法系统在网上进行交单，不再需要专门到外汇管理局办理交单（出口收汇核销单存根），待企业实际收汇后，企业可持出口收汇核销单、出口货物报关单、发票等国家规定的出口收汇核销的专用有效凭证，按月集中到外汇管理局一次性办理核销。④为了简化手续，对于经外汇管理部门批准自寄单据（指不通过银行交单而索汇）项下的出口，向银行结汇时不必提交出口收汇核销单；信用证、托收方式出口，可以不凭出口收汇核销单向银行交单议付，但须多提供一联注有出口收汇核销单编号的发票。外商投资企业的出口货物，可每月定期办理收汇核销手续。2）画出进口货物付汇核销流程图。答案要点：①进口企业（包括代理企业）在进口前必须持有关批准文件到所在地外汇管理局办理列入对外付汇进口单位名录手续。②进口企业填写贸易进口付汇核销单，若属于货到汇款的还需填写进口货物报关单编号、报关币种与金额，将核销单与其他付汇单证同时递交外汇指定银行审核。③外汇指定银行办完付汇手续后，将核销单第二联退还给进口企业。■观念应用□案例题开展金制品进料加工的企业在合同登记备案时向海关递交了中国人民银行总行或其授权分行的批件。问题：加工后的金制品可以径行出口吗？为什么？答案要点：不可以。黄金及其制品的出口必须要拥有中国人民银行签发的黄金产品出口准许证，并且在报关时应该向海关主动提交。本例中该企业尚未取得黄金产品出口准许证，因此，出口黄金制品是不可以的。□实训题张江科技园B公司是一家民营企业，生产电子元件，现从日本进口一台仪器，根据《目录》，该设备需要办理进口许可证，公司将报关事宜安排给小王办理，小王应如何办理。答案要点：小王应当首先向进口许可证的发证机构申领进口许可证，并于申报时向海关提交。□讨论题某进出口公司出口一批属于许可管理的A货物，该公司于2007年8月领取了出口许可证，因为货源组织时间较长，该批货物在次年3月中旬才能够装运，该公司在3月5日到海关办理报关手续时被海关拒绝，你认为海关的处理对吗？为什么？答案要点：海关的处理完全正确。因为出口许可证的有效期为6个月，且不允许跨年度使用。第4章■主要概念和观念□主要概念（略）□主要观念（略）■基本训练□知识题▲简答题（答案要点）1）预归类制度的含义及目的是什么？答：预归类是指在海关注册登记的进出口货物经营单位（申请人）在货物实际进出口45日前，以海关规定的书面形式向直属海关提出预先进行商品归类的申请，海关依法做出具有法律效力的商品归类决定的行为。由于商品归类工作技术性强，并涉及化验等诸多环节，需要一定的时间才能得出结论，因此，完全依靠在通关环节进行商品归类已不能完全适应进出口实际需要。为加速货物通关，提高归类的准确性，便利报关单位办理海关手续，我国海关对进出口商品实行了预归类制度。2）如何办理预归类申请？答：预归类申请人应是在海关注册的进出口货物的经营单位或其代理人。预归类申请应由申请人填写中华人民共和国海关商品预归类申请表一式两份提交进出口货物所在地直属海关。经直属海关审核认为属于《进出口税则》、《商品及品目注释》、《本国子目注释》以及海关总署发布的关于商品归类的行政裁定、商品归类有明确规定的，直属海关应该在接受申请之日起15个工作日内制发“中华人民共和国海关商品预归类决定书”（决定书），通知申请人。3）六条规则有什么用途？答：六条规则是指《协调制度》的归类总规则。《协调制度》将国际贸易中种类繁多的商品，根据其在国际贸易中所占的比重和地位，分成若干类、章、分章和商品组。《协调制度》强调归类都必须遵循六条原则，并且在使用时，必须注意以下两点：一是要按顺序使用每一条规则。当规则一不合适时才用规则二，规则二不合适时才用规则三，并依此类推。二是在实际使用规则二、三、四时要注意条件，即是否类注、章注和税目有特别的规定和说明。如有特别规定，应按税目或注释的规定归类，而不能使用规则二、三、四。这样人们在对各种商品进行归类时有所遵循，不会发生交叉、重复、遗漏或归类的不一致现象。为迅速、正确完成报关活动奠定了基础。▲选择题△单项选择1）下列可以作出预归类决定的我国海关商品归类职能部门是（B）。A．海关总署B.直属海关C．隶属海关D.北京（海关）商品归类办公室2）下列叙述正确的是（A）。A．在进行商品税则分类时，列名比较具体的税目优先于一般税目B．在进行商品税则分类时，混合物可以按照其中的一种成分进行税则归类C．在进行商品税则分类时，商品包装容器应该单独进行税则归类D．从后归类的原则是商品税则归类的普遍适用的原则3）在进行商品税则归类时，对看起来可以归入两个或者以上的税号的商品，在税目条文和注释均无规定时，其归类次序是（B）。A．基本特征、最相类似、具体列名、从后归类B．具体列名、基本特征、从后归类、最相类似C．最相类似、具体列名、从后归类、基本特征D．具体列名、最相类似、基本特征、从后归类4）以下各项中，（D）是对协调制度总规则正确的理解。A．类、章及章的标题，不仅为查找方便而设，而且还可以作为归类的依据之一B．规则的运用没有先后次序，哪条规则适用于归类就用哪条，无主次、先后之分C．类注、章注可以确定子目，子目的比较可以在不同的数级进行，类注、章注优于子目注释D．如果货品有两个或者两个以上税（品）目可归，列出品名比列出类名更具体5）经国务院批准，我国海关自（B）起开始采用《协调制度》，使进出口商品归类工作成为我国海关最早实现与国际接轨的执法项目之一。A.2001年1月1日B.1992年1月1日C.2002年1月1日D.2000年7月8日6）只有在不能按照规则三①归类时，才能使用规则三②进行归类，不能按照前两款归类时，才能运用规则三③，因此，其优先权的次序为（A）。A．具体列名、基本特征、从后归类B.从后归类、基本特征、具体列名C．具体列名、从后归类、基本特征D.基本特征、具体列名、从后归类7）（B）是归类申报的基本要求。A．如实申报B.配合查验C.提供归类材料D.补充申报8）下列货品进出口时，包装物与所装物品应该分别归类的是（A）。A．40升专用钢瓶装液化氮气B.25千克C．纸箱包装的彩色电视机D.纸箱包装的木制婴儿床△多项选择1）《协调制度》中的税（品）目所列货品，除完整品或制成品外，还应包括（ABCD）。A．在进出口时具有完整品基本特征的不完整品B．在进出口时具有制成品基本特征的未制成品C．完整品或制成品在进出口时的未组装件或拆散件D．具有完整品或制成品基本特征的不完整品或未制成品在进出口时的未组装件或拆散件2）以下选项中，（CD）是符合货物与包装容器分别归类条件的正确表述。A．适合长期使用的容器，其使用期限与盛装货物的使用期限相称，在货物不使用时，容器可以起到保护货物的作用B．包装容器本身构成整个货物基本特征C．容器与适宜盛装的货物应该分别报检D．明显可以重复使用的包装容器3）对进出口商品进行归类的依据包括（ABCD）。A．协调制度归类总规则、类注、章注、子目注释、目录条文B．海关总署下发的关于商品归类的有关规定C．协调制度注释D．本国子目注释4）在《协调制度》中，常用的限定方法有（ABCD）。A．定义法B.列举法C.详列法D.排他法5）在《协调制度》中，规则五（一）仅适用于同时符合（ABCD）等规定的容器。A．制成特定形状或形式、专门盛装某一物品或某套物品的B．适合长期使用的、与所装物品一同报检的C．通常与所装物品一同出售的D．本身并不构成货物基本特征的、容器本身只是物品的包装物，无论是从价值或者是从作用看，它都是从属于物品的6）对进出口货物进行商品归类的主要依据包括（ABCD）。A．《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国进出口关税条例》B．《中华人民共和国海关进出口货物征税管理办法》C．海关总署公布下发的关于商品归类文件、归类决定、归类行政裁定、归类技术委员会决议以及总署转发的世界海关组织归类决定等D．《中华人民共和国海关进出口税则——统计目录商品及品目注释》、《中华人民共和国海关进出口税则——统计目录本国子目注释》7）下列关于约束性预归类的表述正确的是（ABCD）。A．预归类决定书自海关签发之日起1年内有效B．直属海关作出的预归类决定在本关区范围内有效C．海关总署作出的预归类决定在全国范围内有效D．预归类决定书只准申请人使用8）（BC）是对《商品名称及编码协调制度》归类总规则的正确理解。A．品目所列货品，仅包括该项货品的完整品B．品目所列货品，包括该项货品的完整品在进口或出口时未组装件或拆散件C．品目所列某种材料构成的货品，包括全部或部分由该种材料构成的货品D．品目所列某种材料构成的货品▲阅读理解在国际贸易领域中曾采用过两套国际通用的商品分类编码标准，一套是联合国统计委员会制定的《国际贸易标准分类目录》（简称SITC），联合国有关部门为了便于统计进出口贸易中的商品和对世界贸易进行研究，曾以以前国际联盟时的“国际贸易统计商品最低清单”为基础，在各国政府的合作下，于1950年由联合国统计委员会制定了《国际贸易标准分类》，简称SITC，推荐各国采用。以其1985年第三次修订本为例：国际贸易商品可分为十类：0——食品及供食用的活动物；1——饮料及烟类；2——燃料以外的非食用粗原料；3——矿物燃料、润滑油及有关原料类商品；4——动物油脂及油脂类商品；5——化学品及有关产品；6——主要按原料分类的制成品；7——机械及运输设备；8——杂项制品；9——未列明的其他制品，共分为十类67章261组1033分组2401个基本项目。另一套是海关合作理事会（1995年更名为世界海关组织）制定的《海关合作理事会商品分类目录》（简称CCCN）。1952年12月，欧洲关税同盟研究小组拟定了《海关合作理事会商品分类公约》并设立了海关合作理事会，制定了《海关合作理事会商品分类目录》。在其目录中，商品分类是以商品的性质结合加工等因素来划分的，把国际贸易中的全部商品共分为21类99章1011项税目，1～24章（前四类）为农副产品，25～99章为工业制品。税目号用四位数表示，前两位是该税目所属的章号，后两位是该税目在这一章中的排列序号，中间用圆点隔开。在《海关合作理事会商品分类目录解释规则》中规定，目录中的类、章、项这三级税目号的编制，各会员国不得随意变动，但项以下的目的排列各会员国有一定的主动权。两个标准对简化国际贸易程序，提高工作效率起到了积极的推动作用，但两套编码同时存在，因分类方法不同而阻碍了信息的传递，妨碍了贸易效率，增加了贸易成本，不同体系的贸易统计资料难以进行比较分析，同时也给利用计算机等现代化手段来处理外贸单证及信息带来很大困难。为了解决上述问题，经过多年努力，终于在1983年6月通过了《商品名称及编码协调制度国际公约》（简称《协调制度公约》）及其附件《商品名称及编码协调制度》，于1988年1月1日正式实施，使得世界各国在国际贸易领域中所采用的商品分类和编码体系有史以来第一次得到了统一，以后相继修订出版了1992年版、1996年版、2002年版与2007年版《协调制度》。问题：《协调制度》有什么作用？答案要点：统一了分类方法，方便了信息的传递，提高了贸易效率，降低了贸易成本，增强了贸易统计资料的可比性，推动了世界贸易的发展。▲技术应用写出“每包毛重10千克的过磷酸钙”的商品编码。答案要点：在归类时，在3103.1000中有“过磷酸钙”的具体列名，按具体列名优先的原则应放于3103，但31章章注三中有“未制成3105所述形式与包装”的说明，因此又根据“要按顺序使用每一条规则。当规则一不适合时才使用规则二，规则二不适合时才使用规则三，并依此类推”的条件，依据规则一，把“每包毛重10千克的过磷酸钙”归入3105.1000。□技能题▲单项技能操作训练1）查找“菲利普牌827型可充电式剃须刀”的商品编码并且对8位数字求和。答案要点：商品编码为8510.1000，8位数字的和等于15。2）查找“表壳镀金的自动上弦的机械手表”的商品编码并且对8位数字求和。答案要点：商品编码为9102.2100，8位数字的和等于15。▲综合技能操作训练深圳某汽车贸易公司从我国香港购进汽缸容量为2000CC的日本皇冠牌轿车10辆，总成交价格为CIF深圳100000美元，实际支付运费与保险费7000美元，其委托深圳振粤国际货运代理公司向深圳海关申报，海关查验后放行了该批货物。问题：（1）若该批货物中，有一辆汽车缺少方向盘，该辆汽车应该怎样归类？（2）若当时外汇牌价是1美元兑换5元人民币，该项货物应该缴纳多少进口关税？答案要点：（1）应该按照汽车整车归类。根据规则二条文（1）“品目所列货品，应视为包括该项货品的不完整品或未制成品，只要在进口或出口时该项不完整品或未制成品具有完整品或制成品的基本特征；还应视为包括该项货品的完整品或制成品（或按本款可作为完整品或制成品归类的货品）在进口或出口时的未组装件或拆散件”的规定，缺少方向盘的汽车仍然应该按照汽车整车来归类。（2）根据该商品归类的税号，应征从价税，税率为40%，则：应缴进口税=100000×40%×5=200000（元）■观念应用□案例题江苏泰兴某外贸出口企业出口汽车风扇，认为该货物应归入87章，不需要法定检验，结果不能及时办理报关出口手续，造成不应有的损失。问题：请分析具体原因。答案要点：汽车风扇看起来应属于汽车配件，可以归入第87章，但是第87章章注规定：本税目包括品目87.01至87.05所列机动车辆的零件及配件，但它们必须同时符合下列两个条件，即必须是可确定为专用于或主要用于上述车辆的；必须是不列入第十七类注释二规定不包括的货品范围的。经查阅，汽车风扇应属于第84章。如果归入第87章，得出的HS编码不属于出口法定检验的范围，而根据第84章的归类规定得出的HS编码应属于出口法定检验的范围。对归类的不同理解，得出了完全不同的结果。由于企业人员理解错误，货物虽已到达上海港，却由于没有经过法定产地检验，造成无法在上海海关报关出口。货物延误了船期，造成了不小的本来不应有的损失和麻烦。□实训题1.请查找下列商品的HS编码。1）木制衣箱答：4202.19002）小轿车用电动风挡刮雨器答：8512.40003）精制玉米油答：1515.29004）硫酸铵化肥，每袋5千克装答：3102.21005）用于纺织工业的整理轧布机答：8420.10006）经过电镀处理的贱金属眼镜架答：9003.19007）男式大衣，面料为纯羊毛华达呢，里为兔毛皮答：4303.10108）一次成像平片，未曝光答：3701.20009）计算机网络通讯用路由器答：8471.802010）冷冻的煮熟甜玉米粒，塑料袋装答：0710.40002.请查找下列商品的HS编码。1）婴儿速食混合肉菜泥（含15%牛肉、30%胡萝卜、30%马铃薯、10%芹菜、10%西红柿及部分调料），真空塑料包装，每袋重200答：2105.10002）心脏起搏器成套散件答：9021.50003）按重量计，含聚酯短纤50%，精梳羊毛25%，精梳兔毛25%，未漂白的机织面料答：5515.13004）废纸制成的纸丝答：4823.90905）麦芽酿造听装啤酒答：2203.00006）便携式理发工具箱（内装一个电动理发推、两把理发剪、两把木制梳子、一把发刷和一块理发布）答：8510.20007）船舶用舵机及陀螺稳定器答；8479.89108）核磁共振成像装置的外壳答：9018.13009）家禽孵卵器（电热式）答：8436.210010）铁制汽车防滑链答：7315.2000□讨论题1）数字9是否表示序列号，如0407.0029是否表示第0407税目中第29位序列号的商品？答案要点：若在商品编码的第5～8位数子目上出现数字“9”，它并不一定代表该级子目的实际顺序号，而是通常代表未具体列名的商品，即在“9”的前面一般留有空序号以便用于将来修订时增添新商品，如编码0407.0029中第8位的“9”并不代表实际顺序号，而是代表除鸡蛋、鸭蛋、鹅蛋以外未具体列名的其他禽蛋。其中3～9之间的空序号可以用于将来增添新的商品。2）“饰有兔毛皮（做袖口）的男式呢大衣”与“衬里为兔毛皮的男式呢大衣”为什么商品编码不同？答案要点：在归类时，前者的“兔毛皮”只用于大衣袖口起装饰作用，未构成呢大衣的基本特征，所以按纺织品归入第11类；后者的“兔毛皮”用做大衣的衬里已构成衣服的基本特征，符合43章章注四的说明，所以按毛皮制品归入第43章。

第5章■主要概念和观念□主要概念（略）□主要观念（略）■基本训练□知识题▲简答题（答案要点）1）一般进出口货物的适用范围有哪些？答：一般进出口货物通关制度适用于除能够享受特定减免税优惠以外的实际进出口货物。因此，下列货物适用一般进出口货物通关制度：（1）一般贸易方式成交的进出口货物；（2）易货贸易、补偿贸易、寄售贸易方式进出口货物；（3）承包工程项目进出口货物；（4）边境小额贸易进出口货物；（5）外国驻华商业机构进出口陈列用的样品；（6）外国旅游者小批量订货出口的商品；（7）随展览品进出境的小卖品；（8）租赁进出口货物。2）申报单证有哪些？申报时提交的四类单证中什么处于核心地位？答：有四类：基本单证、特殊单证、预备单证、核心单证。基本单证是指进出口货物的货运单据和商业单据，主要有进口提货单据、出口装货单据、商业发票、装箱单等。特殊单证是指进出口许可证、国家外经贸主管部门的批准文件、加工贸易登记手册、减免税证明、外汇核销单证、担保文件等。预备单证是指贸易合同、原产地证明书、进出口企业的有关证明文件等。这些单证海关在审单、征税时可能需要调阅或者收取备案。核心单证是指报关单。报关单是由报关员按照海关规定格式填制的申报单。申报时报关单处于核心地位。3）进出口货物申报期限是怎样规定的？答：进口货物的申报期限为自装载货物的运输工具申报进境之日起14日内。申报期限的最后一天为法定节假日或休息日的，顺延至法定节假日或休息日后的第一个工作日。出口货物的申报期限为货物运抵海关监管区后、装货的24小时之前。4）进出口货物申报地点是怎样规定的？答：在一般情况下，进口货物的收货人或其代理人应当在货物的进境地向海关申报；出口货物的发货人或其代理人应当在货物的出境地向海关申报。当进出口货物申请办理转关运输手续时，进口货物的收货人或其代理人应当在设有海关的货物指运地申报；出口货物的发货人或其代理人应当在设有海关的货物启运地申报。经电缆、管道或其他特殊方式进出境的货物，进出口货物收发货人或其代理人应当按照海关的规定定期向指定的海关申报。以保税、展览及其他特殊使用目的等方式进境后，因故改变性质，或者改变使用目的转为实际进口的货物，进口货物的收货人或其代理人应当向货物的主管海关申报。5）进口货物申报前看货取样的目的是什么？答：进口货物收货人或其代理人由于境外发货人传递的信息资料等方面问题造成境内收货人单证不清，无法准确掌握货物的实际情况时，为了向海关如实申报，可以向海关申请先看货取样，后办理报关手续。▲选择题△单项选择1）（D）属于报关特殊单证。A.装箱单B.贸易合同C.发票D.进口许可证2）（D）在进口前不需向海关办理备案申请手续。A.暂时进口货物B.加工贸易保税货物C.特定减免税进口货物D.一般贸易进口货物3）海关规定进口货物的申报时期是指（B）。A.申报货物办结海关进口手续的日期B.向海关申报进口的日期C.运输工具申报进境的日期D.所申报货物进入海关监管场所或仓库的日期4）某批易腐进口货物通关时，因涉嫌走私被海关扣留，在此期间发生霉变，对此损失处理方式是（B）。A.因货物发生霉变与收货人或代理人涉嫌走私有关，故该损失由其承担50%，海关承担50%B.因其霉变与海关扣留有关，故该损失应由海关承担C.因其霉变是海关正常工作程序所需时间内发生，海关不予赔偿D.构成走私，损失由收货人或代理人自负，未构成走私，损失由海关负责赔偿5）对于自载运货物的运输工具申报进境之日起超过三个月收货人或其代理人仍未向海关申报的进口货物，海关应当采取的方式是（D）。A．将货物没收，全部变价上缴国库B．将货物提取变卖，全部变价上缴国库C．将货物扣留，待收货人或其代理人报关时罚款处理D．对货物提取变卖，价款扣除各项税费后尚有余款的，自货物变卖之日起一年内，经收货人申请予以返还6）关于海关接受申报的时间，下列表述错误的是（C）。A．经海关批准单独以电子数据报关单形式向海关申报的，以“海关接受申报”的消息发送给进出口货物收发货人或其代理人，或者公布于海关业务现场的时间为接受申报的时间B．经海关批准单独以纸质报关单形式向海关申报的，以海关在纸质报关单上进行登记处理的时间为接受申报的时间C．在先以电子数据报关单向海关申报，后以纸质报关单向海关申报的情况下，海关接受申报的时间以海关接受纸质报关单申报的时间为准D．在采用电子和纸质报关单申报的一般情况下，海关接受申报的时间以接受电子数据报关单申报的时间为准7）关于报关单的修改和撤销，以下表述正确的是（C）。A．海关发现进出口货物报关单需要进行修改或者撤销，海关可以直接进行修改或撤销B．海关发现进出口货物报关单需要进行修改或者撤销的，收发货人或其代理人应当提交进出口货物报关单修改/撤销申请表C．收发货人或其代理人要求修改或者撤销报关单的，应当提交进出口货物报关单修改/撤销确认书D．因修改或者撤销进出口货物报关单导致需要变更、补办进出口许可证的，进出口货物收发货人或者其代理人应当向海关提交相应的进出口许可证件8）关于申报地点的表述错误的是（D）。A．进口货物应当在进境地海关申报B．出口货物应当在出境地海关申报C．经海关同意，进口货物可以在指运地海关申报，出口货物可以在起运地海关申报D．特定减免税货物改变性质转为一般进口时，应当在货物原进境地海关申报△多项选择1）下列有关进出口货物的报关时限说法正确的有（BC）。A．进口货物自运输工具申报进境之日起7日内B．进口货物自运输工具申报进境之日起14日内C．出口货物在装货的24小时以前D．出口货物在装货的48小时以前2）下列报关单证中根据国家有关法律、法规规定实行进出境管理的特殊单证有（ABC）。A．入境货物通关单B．进出口货物许可证C．海关签发的减免税证明D．货物的原产地证明3）因海关关员导致被查验湖藕损坏的，进出口货物收发货人或其代理人可以要求海关赔偿。海关将不予赔偿的情况是（ABCD）。A．海关正常查验时所产生的不可避免的磨损B．由于不可抗拒的原因造成货物的损坏、损失C．由于海关关员的责任造成被查验货物损坏的直接经济损失以外的其他经济损失D．海关查验时进出口货物收发货人或其代理人对货物是否受损坏未提出异议，事后发现货物有损坏的4）一般情况下，报关员向海关报关时应当准备的单证主要有（ABCD）。A．进出口货物报关单B．基本单证C．特殊单D．预备单证5）以下关于海关查验的表达正确的是（ABCD）。A．进出口货物收发货人对海关查验结论有异议的，可以向海关提出复验要求B．已经参加过查验的查验人员应当对参加同一票货物的复验C．经海关通知查验，进出口货物收发货人或其代理人届时未到场的，海关可以径行开验D．进出口货物收发货人在海关查验时，对货物是否受损坏未提出异议，事后发现货物有损坏，海关不负赔偿责任6）（BC）是通关申报环节中海关认为必要时需查阅或收取的预备性单证。A．提单B．原产地证C．贸易合同D．报关委托单位的工商营业执照7）进出口货物收发货人或其代理人在一般进出口货物进出境时，向海关办理的通关手续是（ABD）。A．申报B．缴纳税费C．备案D．配合查验8）海关接受申报后，申报内容不得修改，报关单不得撤销，但确有以下正当理由并经海关审核批准，可以进行修改或撤销的情形是（ABCD）。A．由于计算机技术等方面的原因导致电子数据的错误B．海关放行出口货物后，由于配载、装运等原因造成原申报货物部分或全部退关时C．报关员或者专业预录入企业人员在计算机操作或书写上的失误造成非涉及国家贸易管制制度、税费征收、海关统计指标等内容的差错D．进出口货物在装载、运输、储存过程中因溢短装、不可抗力的灭失、短损等原因造成原申报数据与实际货物不符的▲阅读理解万讯有限公司以CIF北京USD5000/吨从德国进口厚板钢材100吨（厚度为25mm，散装，列入法检范围，属自动进口许可管理并实行“一批一证”制），以信用证方式支付货款，信用证金额约50万美元。收货单位申报前看货取样时，发现实际到货的数量为110吨，且其中混有厚度为18mm的中板钢材5吨。该公司即与外商交涉，外商同意补偿厚度为25mm厚板钢材5吨，外商同时要求将厚度为18mm的中板钢材降价留在境内，但收货人未予接受。该公司在申报前已经向商务主管部门申领了数量为100吨的自动进口许可证。报关员在办理该批货物进口报关手续时，报关单中的商品编号栏填写不正确，海关退回责令更正。问题：（1）该单位向海关办理进口申报时申报数量是多少?（2）该单位向海关办理货物进境申报时应提供哪些单证?（3）海关对补偿进口的5吨钢材可按（）管理规定办理。A.无代价抵偿货物，免证免税B.一般进口货物，领证征税C.无代价抵偿货物，领证免税D.一般进口货物，免证征税答案要点：（1）该单位向海关办理进口申报时申报数量是105吨。（2）该单位向海关办理货物进境申报时应提供报关单、商业发票、装箱单、提单、入境货物通关单和自动进口许可证。（3）A▲技术