《药品和医疗器械行政处罚裁量适用规》解读共39张课件

《药品和医疗器械行政处罚裁量适用规》解读41、俯仰终宇宙，不乐复何如。42、夏日长抱饥，寒夜无被眠。43、不戚戚于贫贱，不汲汲于富贵。44、欲言无予和，挥杯劝孤影。45、盛年不重来，一日难再晨。及时当勉励，岁月不待人。《药品和医疗器械行政处罚裁量适用规》解读《药品和医疗器械行政处罚裁量适用规》解读41、俯仰终宇宙，不乐复何如。42、夏日长抱饥，寒夜无被眠。43、不戚戚于贫贱，不汲汲于富贵。44、欲言无予和，挥杯劝孤影。45、盛年不重来，一日难再晨。及时当勉励，岁月不待人。《药品和医疗器械行政处罚裁量适用规则》解读行政处罚裁量适用规则解读口背景2012年10月22日,国家食品药品监督管理局审议通过了《药品和医疗器械行政处罚裁量适用规则》(以下简称《适用规则》),并于2013年1月1日起施行。《适用规则》明确了对药品、医疗器械违法案件行使行政处罚裁量权应当把握的一些原则、规则和方法,是国家食品药品监督管理局出台的关于规范食品药品监管行政处罚行为的重要规范性文件。下一步配套规范性文件就是由各省局制定细化的《裁量基准》。语文课程标准对语文课程特点做了界定：“语文课程应培养学生热爱祖国语文的思想感情，指导学生正确地理解和运用祖国语文，丰富语言的积累，培养语感，发展思维，使他们具有适应实际需要的识字写字能力、阅读能力、写作能力、口语交际能力”，语文教学“应重视学生的品德修养和审美情趣”，“应着重培养学生的语文实践能力”。那么，如何设计符合语文学科特点的教学，顺利实现课程教育目标呢？笔者认为，可以从以下几方面入手：一、要留给学生足够的想象“空间”如案例：《春》教学片段在完成了对“春草图”的课文赏析后，老师出示了“春草图”的插图，并提了这样一个问题：插图中，作者笔下的“春草图”绿草遍地，孩子们在草地上愉快地嬉戏玩耍，但作为一个画面，这似乎有些单调，同学们能不能充分发挥想象，看看是不是还有其它的景物让这幅画更加地生机盎然？学生们的想象被激活，补充的内容有蓝天，白云，小鸟在飞，柳树绽放出新芽，柳枝微微摆动，小燕子于河边衔泥在屋檐筑巢......对于合乎情理的想象，老师都一一给予肯定。在这个教学环节里，插图的使用并没有让学生拘泥本文，而是让整个课堂具有一种开放的结构，学生不仅感受到了作者笔下“春草图”的美，而且能根据自己的生活体验，放飞想象，在头脑中补充形象，让这副画面景物更加丰富、色彩更加绚烂、生命力更加勃发，完成了对画面的重构。在这个过程中，学生的语言表达能力、逻辑思维能力、审美素养等也在同步发展。其实，文学作品中有大量形象的“留白”是很正常的，因为任何作者塑造形象时，也只能选择他认为典型的特征。另外，如果塑造的形象相当繁复，也背离了文学创作和读者接受的规律，这样的作品让读者局限于作者的描述，体会不到与自身的生活体验和审美经验相勾连的乐趣。在课堂教学中，我们可以通过媒体的设计应用，激活学生的生活体验和审美经验，让他们在补充“留白”的过程中，加深对本文形式和内容的理解和体悟，也为他们的想象力和表达能力打下基础。二、要给学生创造语言实践的机会学生的语言能力基本可分为两大段：一是语言文字的“内化”阶段。这一阶段学生特定语文素养的生成主要是语言文字（文本）刺激转化为再造性的形象和审美感觉，以及有语文（文本）刺激引起内部语言思维，形成对问题的理解。在这个过程中，教学中应用多媒体的弊端在于诱使学生放弃对语言文字的阅读而通过声像“语言”直接完成“阅读”（现在流行的“读图”一词也正是这个意思）。另外一个阶段则是语文文字的“外化”阶段。在这个阶段，学生特定语文素养的生成主要是将自己的问题理解和审美感觉转化为个体的外部语言，以口头和书面的形式予以表达，它可以通过以声像为主的视听媒体创设情境，激发表达欲望，拓展认识对象，强化审美情感。所以，我们在教学中应该适当优化以促进语言文字“外化”为主要目的的媒体应用策略，规避语言文字“内化”阶段过度使用视听媒体的弊端。如案例：《白杨礼赞》教学片段在讲到文章中“形”和“神”的关系时，老师挂出了特意请美术老师加工过的一幅插图《西北高原的白杨树》，并提问：“同学们，请看，这是作者笔下的白杨树吗？为什么？”同学们纷纷系读课文，找出了和文章描写不符的地方，最后有学生还自然联系到白杨树的象征意义，认为画面的线条要干脆、简洁、有力、才能充分表现出白杨树的那种精神。这个教学环节，老师通过有误差的画面激发学生探究的兴趣，引导学生仔细地阅读文本，搜索、定位、分析、判断作者笔下白杨树的形象，学生也在学习的过程中深切体会到了作者在对白杨树进行描绘时语言形象和准确的特点，并在头脑中主动构建出白杨树的形象。由于这一环节语言品析扎实，学生自然会联想到白杨树内在的气质精神。三、给文本拓展以平台新课程标准实施以来，“拓展”成了使用频率很高的一个词。适宜的“拓展”使课堂对学生保持了一个较高密度的信息刺激，能起到增进学生对重要语句的理解，拓展学生对教学内容认知的“渠道”，提供学生解读文本别样的“视角”等作用。所以，一个有质量的文本拓展环节，能让信息在互相碰撞中提升整个课堂的品质，甚至有“点石成金”的作用。如案例《蜡烛》教学片段在总结环节，老师提出了这样一个问题：战争究竟给人类带来了什么？学生的回答基本归结在伤残、死亡、贫困、家园的破坏上。老师播放了歌手朴树的《白桦林》，忧伤的旋律和悲怆的歌词深深地打动了学生，学生最终明白了战争在人们心理和精神上的伤痛也是巨大的。《白桦林》这首歌直接调动了学生的情感，再加上明确的歌词，让学生认识了那为因为心上人（抗击法西斯侵略，最终战死沙场的一位前苏联的小伙子）的永别，一辈子饱受痛苦和煎熬的姑娘；在对老妇人（苦苦守候小伙子几十年）哀伤、惋惜、同情的同时，学生体认到，战争毁掉的有形的东西会在战后重建中恢复，但战争带给人们的心灵创伤甚至一辈子都难以抹平。这样的音频展示，让学生对战争的理解更为全面和厚重，提高了学生思想认识的深度，情感态度与价值观的体验也得到了加强。媒体的应用不仅让材料的呈现更为高效和便捷，而且以其特有的声光电的组合，直接诉诸学生的感官，让学生能更快地进入“角色”。我们在进行媒体的设计和应用时，一定要牢记语文的学科特点，充分利用它呈现迅捷、信息量大、媒体“语言”直观形象的特点，发展学生以语言能力为基础的各种能力，并在此过程中确立学生正确的情感态度与价值感，形成良好的审美意识。改革开放以来,艺术教育得到了空前的大发展,不论在师资还是学校的硬件设施上都得到了翻天覆地的变化,但艺术教育的发展极不平衡,地区与地区之间,学校与学校之间都有着极大的不同。如何在有限的资源中,合理安排有效的艺术教育活动,如何在现有教育环境中争取学校的更多支持,显得格外的重要。我校从2004年开办以来,积极投入到了新的课程改革实验中去,为了更好地实施新的课程改革实验,全面实施素质教育,我们在实验新教材的过程中,进行了形式多样的实践活动,在学校教研处的领导下,在实验过程中我们大胆实践,鼓励创新,出现了可喜的成绩。下面我从课堂教学、选修课以及学校艺术节活动等几个方面总结归纳如下:一、认真做好本职工作,争取学校支持我校从开办以来,一直重视学校艺术教育的发展,现在我校美术课都开满开足,从来没有因活动而影响正常的课堂教学。一年一度举办的系列艺术节活动以及开放日都是我们固定的活动,我校现在长期举办各种类型专题的展览。在开展各项活动中,学校不仅在经济上全力支持,在其他方面同样全力支持:例如解决学生的材料问题,以前学生在上美术课时总是很难带齐材料,现在学校把材料统一购置在小卖部卖,方便了学生购买,现在基本上解决上学生带材料的问题。我觉得在学校中我们虽然是个小学科,但学会如何巧妙地与领导沟通,争取学校的理解至关重要。如果领导都不理解你不支持你,我想你有太多的想法也很难实施。要想得到领导的支持,必须要先做出成绩,这样让领导相信你,然后你再与领导沟通,这样很多事情就会迎刃而解了。二、以学生爱好和特点出发,整合课本资源我校开办以来,积极响应教育行政部门的号召,积极进行课程研究,但在实施过程中,我们也发现了一些问题。现有的课本内容大多比较分散,许多课程上完一节或是两节后就转到了其他类型的内容,许多学生为一节课的内容刚准备好工具,没用完这课程就结束了。所以针对这种现象,我们整合课本资源,我们把课本内容大致分为四种类型,分别是欣赏类、手工类、绘画类、设计类。我们对每一种类型的课程大致安排三到四周的学习时间,这样大大方便了学生,又提高了教学效果。三、以学生爱好和地方特点出发,积极开发校本课程我校地处珠江三角洲,佛山又是著名的陶都,同时又是版画的发源地,根据这个有利的地理条件,我们先后开发了版画、陶艺、剪纸、创意绘画、插花、中国结等课程,这样既丰富了课堂教学,又大大满足了学生的求知欲。近年来,我们通过课堂改革,大胆引进一些学生喜欢的爱学乐学的课程,提高了美术课堂质量。四、以学校活动安排出发,把美术课与活动相结合每一学年我们学校都会举办艺术节、教育教学开放日以及各种各样的活动,如班徽设计比赛、班服设计比赛、才艺大赛、水果拼盘比赛、中国结创作比赛、校园风光摄影比赛、书画比赛等。我们会根据比赛要求,在美术课上预先对学生进行培训,做好课件和教学设计,让学生直接在课堂上完成,并对活动的一些细节和要点进行讲解,这样既保证了活动的质量又提高美术课堂效果。五、以参加各种培训为出发,积极提高教师业务水平近年来,我校教师积极参加教研教改,积极参加区市及学校组织的各种美术培训活动,并积极发表自己的观点和见解,和全区美术老师共同进步、共同发展。其中廖老师分别参加了第十五、十六届中南六省美术协作交流会,罗老参加观摩了第五届全国中小学美术优质课比赛现场会,李老师带学生参加了全国第八届信息学夏令营等活活动。同时我们还积极参加区以上级别的各种优质课、录像课比赛,其中在2007年,在全区组织的优秀美术优质课比赛中,我校李老师展示了一节《相片上的涂鸦》深得老师们好评,并获南海区一等奖。并获广东省2008年信息技术与学科教学整合课例一等奖。廖老师的录像课《我爱我家》获得2005年佛山市精品课例评比三等奖;录像课《传情达意的贺卡制作》获2009年南海区录像课比赛中荣获一等奖;同时在我校每年举行的教育教学开放日中,分别由廖老师、李老师、罗老师分别展示的《我爱我家》《创意之旅》及《剪纸艺术》等分别得到了家长及在场同行的一致好评。六、从提升课堂效果出发,积极探索全新教学模式在2007年底,我校派出部分骨干教师及部分行政到杜郎口中学进行参观学习,带动我校掀起新一轮的教育教学改革的热潮,我们利用寒假认真研读学校发给我们的《杜郎口旋风》一书并将感悟形成文字,本学期我们则对现有课堂模式进行了全面改革,通过几周的实验,现已经有了初步的模式,相信不久的将来,我校的美术课堂将会以更加崭新的面貌出现在大家的面前。总之,我校的美术课堂教学虽然已取得一定的成绩,但也存在着一些问题和困惑。在今后的课程改革实验工作中,我们还要加大改革力度,加强理论学习,加强教学实践,积极开展教学研究,及时总结教学经验与教训,使我校的教育教学改革上一个新的台阶,为素质教育的道路开拓更有利的空间。《药品和医疗器械行政处罚裁量适用规》解读41、俯仰终宇宙，不1《药品和医疗器械行政处罚裁量适用规则》解读《药品和医疗器械行政处罚2行政处罚裁量适用规则解读口背景2012年10月22日,国家食品药品监督管理局审议通过了《药品和医疗器械行政处罚裁量适用规则》(以下简称《适用规则》),并于2013年1月1日起施行。《适用规则》明确了对药品、医疗器械违法案件行使行政处罚裁量权应当把握的一些原则、规则和方法,是国家食品药品监督管理局出台的关于规范食品药品监管行政处罚行为的重要规范性文件。下一步配套规范性文件就是由各省局制定细化的《裁量基准》。行政处罚裁量适用规则解读3行政处罚裁量适用规则解读行政裁量权的基本含义结合行政处罚和食品药品监管特点,《适用规则》第二条将行政处罚裁量权定义为“本规则所称行政处罚裁量权,是指食品药监督管理部门在作岀行政处罚时,依据法律法规和规章规定,对行政处罚的种类和幅度所享有的自主决定权行政处罚裁量适用规则解读4行政处罚裁量适用规则解读口关于裁量的定义《布莱克-—-法律辞典》“在特定情况下,依照职权的适当和公正的方式作出作为的权力”。孟德斯鸠《法的精神》“一起有权力的人都容易滥用权力,这是万古不变的一种经验,有权力的人们使用权力一直到有界限的地方才休止”。行政处罚裁量适用规则解读5行政处罚裁量适用规则解读行政裁量权的概念可以从以下四方面理解是行使行政处罚裁量权的主体是食品药品监督管理部门;二是行政处罚裁量权的性质是自主决定权三是行使行政处罚裁量权的法律依据是法律、法规和规章四是裁量权行使的范围限定在行政处罚这一行政行为的过程中;五是行政处罚裁量权的内容包括了行政处罚的种类与幅度行政处罚裁量适用规则解读6行政处罚裁量适用规则解读□、关于《适用规则》的法律效力法律解释分为非正式解释与正式解释两种。正式解释,通常也叫法定解释,又分为立法解释、司法解释和行政解释,法定解释都具有法律效力《适用规则》是国家局对药品、医疗器械监管法律、法规和规章有关规定的解释,是中央执法机关依照法律法规和规章作出的、指导下级执法机关办理案件的规范性文件,属于行政解释范畴,下级机关应当遵照执行。行政处罚裁量适用规则解读7行政处罚裁量适用规则解读口三、适用范围《适用规则》第三条规定了适用范围,即“食品药品监督管理部门办理药品和医疗器械违法案件,行使行政处罚裁量权,适用本规则。”药品和医疗器械监督管理的法律、法规与规章比较完备,《药品管理法》及其实施条例和《医疗器械监督管理糸例》实施后经历了十多年的执法实践,制定《适用规则》的条件相对成熟,因此,将《适用规则》的适用范围界定在药品、医疗器械领域。行政处罚裁量适用规则解读8行政处罚裁量适用规则解读四、明确了行政处罚裁量等级的划分《适用规则》第五条按照“对当事人实施的违法行为,按照违法行为的事实、性的风险性以及社会危害程度”,将行政处罚裁量级划分为“从重处罚、一般处罚、从轻或者减轻处罚、不予处罚”。《行政处罚法》第四条规定,设定和实施行政处罚必须以事实为依据,与违法行为的事实、性质情节以及社会危害程度相当。《适用规则》正是以此为基础,并结合药品、医疗器械直接关系到人生命健康的特点,在裁量考虑因素中增加了“产品行政处罚裁量适用规则解读9行政处罚裁量适用规则解读口举例,罚款是行政处罚中比较重要且经常使用的种类,对其裁量的等级划分,《适用规则》第十三条参考各地的一般做法,规定了通常的罚款幅度标准:“罚款数额按照以下标准确定:一般处罚为法定处罚幅度的中限,从重处罚为法定处罚幅度中限以上不含中限)、上限以下,从轻处罚为法定处罚幅度中限以下(不含中限)、下限以上减轻处罚为法定处罚幅度下限以下(不含下限)行政处罚裁量适用规则解读10行政处罚裁量适用规则解读五、明确界定了药品、医疗器械违法行为从重处罚与情节严重的情形情节严重与从重处罚的区别般认为,对于严重违法行为,“情节严重”是一种适用于在符合“从重处罚”情形基础上,又增加新的处罚种类的行政处罚方式。“情节严重”不仅具有相对独立的内而且对于行政处罚适用的具体处罚种类具有重要作用。行政处罚裁量适用规则解读11《药品和医疗器械行政处罚裁量适用规》解读共39张课件12《药品和医疗器械行政处罚裁量适用规》解读共39张课件13《药品和医疗器械行政处罚裁量适用规》解读共39张课件14《药品和医疗器械行政处罚裁量适用规》解读共39张课件15《药品和医疗器械行政处罚裁量适用规》解读共39张课件16《药品和医疗器械行政处罚裁量适用规》解读共39张课件17《药品和医疗器械行政处罚裁量适用规》解读共39张课件18《药品和医疗器械行政处罚裁量适用规》解读共39张课件19《药品和医疗器械行政处罚裁量适用规》解读共39张课件20《药品和医疗器械行政处罚裁量适用规》解读共39张课件21《药品和医疗器械行政处罚裁量适用规》解读共39张课件22《药品和医疗器械行政处罚裁量适用规》解读共39张课件23《药品和医疗器械行政处罚裁量适用规》解读共39张课件24《药品和医疗器械行政处罚裁量适用规》解读共39张课件25《药品和医疗器械行政处罚裁量适用规》解读共39张课件26《药品和医疗器械行政处罚裁量适用规》解读共39张课件27《药品和医疗器械行政处罚裁量适用规》解读共39张课件28《药品和医疗器械行政处罚裁量适用规》解读共39张课件29《药品和医疗器械行政处罚裁量适用规》解读共39张课件30《药品和医疗器械行政处罚裁量适用规》解读共39张课件31《药品和医疗器械行政处罚裁量适用规》解读共39张课件32《药品和医疗器械行政处罚裁量适用规》解读共39张课件33《药品和医疗器械行政处罚裁量适用规》解读共39张课件34《药品和医疗器械行政处罚裁量适用规》解读共39张课件35《药品和医疗器械行政处罚裁量适用规》解读共39张课件36《药品和医疗器械行政处罚裁量适用规》解读共39张课件37《药品和医疗器械行政处罚裁量适用规》解读共39张课件38谢谢！21、要知道对好事的称颂过于夸大，也会招来人们的反感轻蔑和嫉妒。——培根

22、业精于勤，荒于嬉；行成于思，毁于随。——韩愈

23、一切节省，归根到底都归结为时间的节省。——马克思

24、意志命运往往背道而驰，决心到最后会全部推倒。——莎士比亚

25、学习是劳动，是充满思想的劳动。——乌申斯基供娄浪颓蓝辣袄驹靴锯澜互慌仲写绎衰斡染圾明将呆则孰盆瘸砒腥悉漠堑脊髓灰质炎(讲课2019)脊髓灰质炎(讲课2019)谢谢！21、要知道对好事的称颂过于夸大，也会招来人们的反感轻39《药品和医疗器械行政处罚裁量适用规》解读41、俯仰终宇宙，不乐复何如。42、夏日长抱饥，寒夜无被眠。43、不戚戚于贫贱，不汲汲于富贵。44、欲言无予和，挥杯劝孤影。45、盛年不重来，一日难再晨。及时当勉励，岁月不待人。《药品和医疗器械行政处罚裁量适用规》解读《药品和医疗器械行政处罚裁量适用规》解读41、俯仰终宇宙，不乐复何如。42、夏日长抱饥，寒夜无被眠。43、不戚戚于贫贱，不汲汲于富贵。44、欲言无予和，挥杯劝孤影。45、盛年不重来，一日难再晨。及时当勉励，岁月不待人。《药品和医疗器械行政处罚裁量适用规则》解读行政处罚裁量适用规则解读口背景2012年10月22日,国家食品药品监督管理局审议通过了《药品和医疗器械行政处罚裁量适用规则》(以下简称《适用规则》),并于2013年1月1日起施行。《适用规则》明确了对药品、医疗器械违法案件行使行政处罚裁量权应当把握的一些原则、规则和方法,是国家食品药品监督管理局出台的关于规范食品药品监管行政处罚行为的重要规范性文件。下一步配套规范性文件就是由各省局制定细化的《裁量基准》。语文课程标准对语文课程特点做了界定：“语文课程应培养学生热爱祖国语文的思想感情，指导学生正确地理解和运用祖国语文，丰富语言的积累，培养语感，发展思维，使他们具有适应实际需要的识字写字能力、阅读能力、写作能力、口语交际能力”，语文教学“应重视学生的品德修养和审美情趣”，“应着重培养学生的语文实践能力”。那么，如何设计符合语文学科特点的教学，顺利实现课程教育目标呢？笔者认为，可以从以下几方面入手：一、要留给学生足够的想象“空间”如案例：《春》教学片段在完成了对“春草图”的课文赏析后，老师出示了“春草图”的插图，并提了这样一个问题：插图中，作者笔下的“春草图”绿草遍地，孩子们在草地上愉快地嬉戏玩耍，但作为一个画面，这似乎有些单调，同学们能不能充分发挥想象，看看是不是还有其它的景物让这幅画更加地生机盎然？学生们的想象被激活，补充的内容有蓝天，白云，小鸟在飞，柳树绽放出新芽，柳枝微微摆动，小燕子于河边衔泥在屋檐筑巢......对于合乎情理的想象，老师都一一给予肯定。在这个教学环节里，插图的使用并没有让学生拘泥本文，而是让整个课堂具有一种开放的结构，学生不仅感受到了作者笔下“春草图”的美，而且能根据自己的生活体验，放飞想象，在头脑中补充形象，让这副画面景物更加丰富、色彩更加绚烂、生命力更加勃发，完成了对画面的重构。在这个过程中，学生的语言表达能力、逻辑思维能力、审美素养等也在同步发展。其实，文学作品中有大量形象的“留白”是很正常的，因为任何作者塑造形象时，也只能选择他认为典型的特征。另外，如果塑造的形象相当繁复，也背离了文学创作和读者接受的规律，这样的作品让读者局限于作者的描述，体会不到与自身的生活体验和审美经验相勾连的乐趣。在课堂教学中，我们可以通过媒体的设计应用，激活学生的生活体验和审美经验，让他们在补充“留白”的过程中，加深对本文形式和内容的理解和体悟，也为他们的想象力和表达能力打下基础。二、要给学生创造语言实践的机会学生的语言能力基本可分为两大段：一是语言文字的“内化”阶段。这一阶段学生特定语文素养的生成主要是语言文字（文本）刺激转化为再造性的形象和审美感觉，以及有语文（文本）刺激引起内部语言思维，形成对问题的理解。在这个过程中，教学中应用多媒体的弊端在于诱使学生放弃对语言文字的阅读而通过声像“语言”直接完成“阅读”（现在流行的“读图”一词也正是这个意思）。另外一个阶段则是语文文字的“外化”阶段。在这个阶段，学生特定语文素养的生成主要是将自己的问题理解和审美感觉转化为个体的外部语言，以口头和书面的形式予以表达，它可以通过以声像为主的视听媒体创设情境，激发表达欲望，拓展认识对象，强化审美情感。所以，我们在教学中应该适当优化以促进语言文字“外化”为主要目的的媒体应用策略，规避语言文字“内化”阶段过度使用视听媒体的弊端。如案例：《白杨礼赞》教学片段在讲到文章中“形”和“神”的关系时，老师挂出了特意请美术老师加工过的一幅插图《西北高原的白杨树》，并提问：“同学们，请看，这是作者笔下的白杨树吗？为什么？”同学们纷纷系读课文，找出了和文章描写不符的地方，最后有学生还自然联系到白杨树的象征意义，认为画面的线条要干脆、简洁、有力、才能充分表现出白杨树的那种精神。这个教学环节，老师通过有误差的画面激发学生探究的兴趣，引导学生仔细地阅读文本，搜索、定位、分析、判断作者笔下白杨树的形象，学生也在学习的过程中深切体会到了作者在对白杨树进行描绘时语言形象和准确的特点，并在头脑中主动构建出白杨树的形象。由于这一环节语言品析扎实，学生自然会联想到白杨树内在的气质精神。三、给文本拓展以平台新课程标准实施以来，“拓展”成了使用频率很高的一个词。适宜的“拓展”使课堂对学生保持了一个较高密度的信息刺激，能起到增进学生对重要语句的理解，拓展学生对教学内容认知的“渠道”，提供学生解读文本别样的“视角”等作用。所以，一个有质量的文本拓展环节，能让信息在互相碰撞中提升整个课堂的品质，甚至有“点石成金”的作用。如案例《蜡烛》教学片段在总结环节，老师提出了这样一个问题：战争究竟给人类带来了什么？学生的回答基本归结在伤残、死亡、贫困、家园的破坏上。老师播放了歌手朴树的《白桦林》，忧伤的旋律和悲怆的歌词深深地打动了学生，学生最终明白了战争在人们心理和精神上的伤痛也是巨大的。《白桦林》这首歌直接调动了学生的情感，再加上明确的歌词，让学生认识了那为因为心上人（抗击法西斯侵略，最终战死沙场的一位前苏联的小伙子）的永别，一辈子饱受痛苦和煎熬的姑娘；在对老妇人（苦苦守候小伙子几十年）哀伤、惋惜、同情的同时，学生体认到，战争毁掉的有形的东西会在战后重建中恢复，但战争带给人们的心灵创伤甚至一辈子都难以抹平。这样的音频展示，让学生对战争的理解更为全面和厚重，提高了学生思想认识的深度，情感态度与价值观的体验也得到了加强。媒体的应用不仅让材料的呈现更为高效和便捷，而且以其特有的声光电的组合，直接诉诸学生的感官，让学生能更快地进入“角色”。我们在进行媒体的设计和应用时，一定要牢记语文的学科特点，充分利用它呈现迅捷、信息量大、媒体“语言”直观形象的特点，发展学生以语言能力为基础的各种能力，并在此过程中确立学生正确的情感态度与价值感，形成良好的审美意识。改革开放以来,艺术教育得到了空前的大发展,不论在师资还是学校的硬件设施上都得到了翻天覆地的变化,但艺术教育的发展极不平衡,地区与地区之间,学校与学校之间都有着极大的不同。如何在有限的资源中,合理安排有效的艺术教育活动,如何在现有教育环境中争取学校的更多支持,显得格外的重要。我校从2004年开办以来,积极投入到了新的课程改革实验中去,为了更好地实施新的课程改革实验,全面实施素质教育,我们在实验新教材的过程中,进行了形式多样的实践活动,在学校教研处的领导下,在实验过程中我们大胆实践,鼓励创新,出现了可喜的成绩。下面我从课堂教学、选修课以及学校艺术节活动等几个方面总结归纳如下:一、认真做好本职工作,争取学校支持我校从开办以来,一直重视学校艺术教育的发展,现在我校美术课都开满开足,从来没有因活动而影响正常的课堂教学。一年一度举办的系列艺术节活动以及开放日都是我们固定的活动,我校现在长期举办各种类型专题的展览。在开展各项活动中,学校不仅在经济上全力支持,在其他方面同样全力支持:例如解决学生的材料问题,以前学生在上美术课时总是很难带齐材料,现在学校把材料统一购置在小卖部卖,方便了学生购买,现在基本上解决上学生带材料的问题。我觉得在学校中我们虽然是个小学科,但学会如何巧妙地与领导沟通,争取学校的理解至关重要。如果领导都不理解你不支持你,我想你有太多的想法也很难实施。要想得到领导的支持,必须要先做出成绩,这样让领导相信你,然后你再与领导沟通,这样很多事情就会迎刃而解了。二、以学生爱好和特点出发,整合课本资源我校开办以来,积极响应教育行政部门的号召,积极进行课程研究,但在实施过程中,我们也发现了一些问题。现有的课本内容大多比较分散,许多课程上完一节或是两节后就转到了其他类型的内容,许多学生为一节课的内容刚准备好工具,没用完这课程就结束了。所以针对这种现象,我们整合课本资源,我们把课本内容大致分为四种类型,分别是欣赏类、手工类、绘画类、设计类。我们对每一种类型的课程大致安排三到四周的学习时间,这样大大方便了学生,又提高了教学效果。三、以学生爱好和地方特点出发,积极开发校本课程我校地处珠江三角洲,佛山又是著名的陶都,同时又是版画的发源地,根据这个有利的地理条件,我们先后开发了版画、陶艺、剪纸、创意绘画、插花、中国结等课程,这样既丰富了课堂教学,又大大满足了学生的求知欲。近年来,我们通过课堂改革,大胆引进一些学生喜欢的爱学乐学的课程,提高了美术课堂质量。四、以学校活动安排出发,把美术课与活动相结合每一学年我们学校都会举办艺术节、教育教学开放日以及各种各样的活动,如班徽设计比赛、班服设计比赛、才艺大赛、水果拼盘比赛、中国结创作比赛、校园风光摄影比赛、书画比赛等。我们会根据比赛要求,在美术课上预先对学生进行培训,做好课件和教学设计,让学生直接在课堂上完成,并对活动的一些细节和要点进行讲解,这样既保证了活动的质量又提高美术课堂效果。五、以参加各种培训为出发,积极提高教师业务水平近年来,我校教师积极参加教研教改,积极参加区市及学校组织的各种美术培训活动,并积极发表自己的观点和见解,和全区美术老师共同进步、共同发展。其中廖老师分别参加了第十五、十六届中南六省美术协作交流会,罗老参加观摩了第五届全国中小学美术优质课比赛现场会,李老师带学生参加了全国第八届信息学夏令营等活活动。同时我们还积极参加区以上级别的各种优质课、录像课比赛,其中在2007年,在全区组织的优秀美术优质课比赛中,我校李老师展示了一节《相片上的涂鸦》深得老师们好评,并获南海区一等奖。并获广东省2008年信息技术与学科教学整合课例一等奖。廖老师的录像课《我爱我家》获得2005年佛山市精品课例评比三等奖;录像课《传情达意的贺卡制作》获2009年南海区录像课比赛中荣获一等奖;同时在我校每年举行的教育教学开放日中,分别由廖老师、李老师、罗老师分别展示的《我爱我家》《创意之旅》及《剪纸艺术》等分别得到了家长及在场同行的一致好评。六、从提升课堂效果出发,积极探索全新教学模式在2007年底,我校派出部分骨干教师及部分行政到杜郎口中学进行参观学习,带动我校掀起新一轮的教育教学改革的热潮,我们利用寒假认真研读学校发给我们的《杜郎口旋风》一书并将感悟形成文字,本学期我们则对现有课堂模式进行了全面改革,通过几周的实验,现已经有了初步的模式,相信不久的将来,我校的美术课堂将会以更加崭新的面貌出现在大家的面前。总之,我校的美术课堂教学虽然已取得一定的成绩,但也存在着一些问题和困惑。在今后的课程改革实验工作中,我们还要加大改革力度,加强理论学习,加强教学实践,积极开展教学研究,及时总结教学经验与教训,使我校的教育教学改革上一个新的台阶,为素质教育的道路开拓更有利的空间。《药品和医疗器械行政处罚裁量适用规》解读41、俯仰终宇宙，不40《药品和医疗器械行政处罚裁量适用规则》解读《药品和医疗器械行政处罚41行政处罚裁量适用规则解读口背景2012年10月22日,国家食品药品监督管理局审议通过了《药品和医疗器械行政处罚裁量适用规则》(以下简称《适用规则》),并于2013年1月1日起施行。《适用规则》明确了对药品、医疗器械违法案件行使行政处罚裁量权应当把握的一些原则、规则和方法,是国家食品药品监督管理局出台的关于规范食品药品监管行政处罚行为的重要规范性文件。下一步配套规范性文件就是由各省局制定细化的《裁量基准》。行政处罚裁量适用规则解读42行政处罚裁量适用规则解读行政裁量权的基本含义结合行政处罚和食品药品监管特点,《适用规则》第二条将行政处罚裁量权定义为“本规则所称行政处罚裁量权,是指食品药监督管理部门在作岀行政处罚时,依据法律法规和规章规定,对行政处罚的种类和幅度所享有的自主决定权行政处罚裁量适用规则解读43行政处罚裁量适用规则解读口关于裁量的定义《布莱克-—-法律辞典》“在特定情况下,依照职权的适当和公正的方式作出作为的权力”。孟德斯鸠《法的精神》“一起有权力的人都容易滥用权力,这是万古不变的一种经验,有权力的人们使用权力一直到有界限的地方才休止”。行政处罚裁量适用规则解读44行政处罚裁量适用规则解读行政裁量权的概念可以从以下四方面理解是行使行政处罚裁量权的主体是食品药品监督管理部门;二是行政处罚裁量权的性质是自主决定权三是行使行政处罚裁量权的法律依据是法律、法规和规章四是裁量权行使的范围限定在行政处罚这一行政行为的过程中;五是行政处罚裁量权的内容包括了行政处罚的种类与幅度行政处罚裁量适用规则解读45行政处罚裁量适用规则解读□、关于《适用规则》的法律效力法律解释分为非正式解释与正式解释两种。正式解释,通常也叫法定解释,又分为立法解释、司法解释和行政解释,法定解释都具有法律效力《适用规则》是国家局对药品、医疗器械监管法律、法规和规章有关规定的解释,是中央执法机关依照法律法规和规章作出的、指导下级执法机关办理案件的规范性文件,属于行政解释范畴,下级机关应当遵照执行。行政处罚裁量适用规则解读46行政处罚裁量适用规则解读口三、适用范围《适用规则》第三条规定了适用范围,即“食品药品监督管理部门办理药品和医疗器械违法案件,行使行政处罚裁量权,适用本规则。”药品和医疗器械监督管理的法律、法规与规章比较完备,《药品管理法》及其实施条例和《医疗器械监督管理糸例》实施后经历了十多年的执法实践,制定《适用规则》的条件相对成熟,因此,将《适用规则》的适用范围界定在药品、医疗器械领域。行政处罚裁量适用规则解读47行政处罚裁量适用规则解读四、明确了行政处罚裁量等级的划分《适用规则》第五条按照“对当事人实施的违法行为,按照违法行为的事实、性的风险性以及社会危害程度”,将行政处罚裁量级划分为“从重处罚、一般处罚、从轻或者减轻处罚、不予处罚”。《行政处罚法》第四条规定,设定和实施行政处罚必须以事实为依据,与违法行为的事实、性质情节以及社会危害程度相当。《适用规则》正是以此为基