新民事诉讼法 第十七章 第一审普通程序(15年5月修改)课件

第十七章普通程序

教学目的与要求：了解普通程序的内容、法定阶段及重要地位和作用；明确各个诉讼阶段的具体任务、要求和所要达到的目的；掌握和正确适用普通程序的各项法律规定，为学好整个审判程序打下基础。教学重点：起诉和受理、开庭审理等内容审理中的几种特殊情况教学难点：起诉的条件和法庭审理的有关步骤教学时数：4课时参考书目：1.程序制度机能论/邱联恭//台湾三民书局1999年版2.中国现代民事审判权论/黄松有//法律出版社2003年版第十七章第一审普通程序

第一节普通程序概述

第二节起诉与受理

第三节审理前的准备

第四节开庭审理与裁判

第五节审理中的特殊情况的处理一、普通程序(ordinaryprocedure)的概念是指法院审理第一审民事案件通常适用的程序，也是当事人和其他诉讼参与人进行第一审民事诉讼通常应遵循的程序。二、普通程序的特点

１.在内容设置上，具有程序的系统性与完整性；

各个环节详尽规定２.在适用范围上，具有广泛的适用性与通用性。（各级法院；简易程序，二审程序，审判监督程序）3.地位：相对的独立性第一节普通程序概述广泛适用性：一审——一般都用（除了简易外）二审程序：如开庭审理——参照普通程序（没有规定到的地方）再审：按一审程序或按二审程序——借用普通程序民事诉讼程序民事审判程序民事执行程序民事特殊程序争讼审判程序非讼审判程序第一审程序第二审程序特别程序破产程序公示催告程序督促程序审判监督程序涉外民事诉讼程序海事诉讼特别程序一审普通程序第一审普通程序的阶段：起诉受理审理前的准备开庭审理宣告判决第二节起诉和受理一、起诉(complaint)（一）起诉的概念是指自然人、法人或其他组织认为自己所享有的或依法由自己管理、支配的民事权益受到侵害或与他人发生争议，以自己的名义请求法院通过审判给予司法保护的诉讼行为。

（二）起诉的条件1.原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织。所谓“与本案有直接利害关系”是指公民、法人或其他组织的民事权益受到侵害或与他人发生争议，或者依法由自己管理、支配的民事权益受到侵害或与他人发生争议。eg:人格权受到侵犯的死者的近亲属；清算组；遗产管理人；遗嘱执行人；失踪人的财产代管人等。

聂某与秦某为生意上的合作伙伴，每月20日在四川隆昌县的聂某都会依约定将当月交易的货款通过隆昌县建设银行直接汇款到秦某的银行帐户上。2005年7月20日下午，聂某如常来到隆昌县建行的一个储蓄所汇款。由于工作人员忙，他便到ATM机前，按照秦某提供的储蓄帐号将5000元汇过去。两天后，秦某到银行取钱发现钱未到帐，经核对是聂某把帐号末尾三位数“614”误输为“416”，5000元汇入了陌生人的帐户。

案例聂某经向银行查询，银行告知根据银行储蓄法和客户保密资料工作，不能向聂某透露陌生人的个人资料。此后，秦某向公安局报案，公安局以非刑事案件及治安案件为由拒绝立案。2005年8月18日，聂某向四川成都市金牛区人民法院起诉，但在起诉状被告一栏填写的是一张银行卡的帐号。法院经审查后认为原告的起诉没有明确的被告，不符合受理条件，裁定不予立案。思考：法院的裁定是否正确？3.有具体的诉讼请求和事实、理由所谓有具体的诉讼请求，是指原告所提出的实体权利的要求在内容和所涉及的范围上必须是具体确定的，否则法院的审判范围就无法确定。同时，要有具体的事实和理由，来支持所提出的诉讼请求。4.属于法院受理民事诉讼的范围和受诉法院管辖。（三）起诉的方式

以书面起诉为原则，以口头起诉为例外。（四）起诉状(plaint)的内容1.当事人的概况。当事人是公民的，应当记明姓名、性别、年龄、民族、职业、工作单位和住所，当事人是法人或者其他组织的，应当记明名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名和职务。

2.诉讼请求和所根据的事实与理由。这既是起诉的必须具备的四个法定条件之一，也是起诉状中应当记明的法定事项。3.证据和证据来源，证人姓名和住所。

准确地说，这里的证据应当理解为证据材料。二、受理(acceptance)

（一）受理的概念是指法院通过审查原告的起诉，认为符合法定条件，决定立案审理，从而启动诉讼程序的诉讼行为。（二）对起诉的审查1.审查起诉的内容2.审查起诉的期限：7日法院经审查认为符合起诉条件的，应当在七日内立案并通知当事人；认为不符合起诉条件的，应当在七日内裁定不予受理。

◆案例分析

民事诉讼法司法解释第二百零八条

人民法院接到当事人提交的民事起诉状时，对符合民事诉讼法第一百一十九条的规定，且不属于第一百二十四条规定情形的，应当登记立案；对当场不能判定是否符合起诉条件的，应当接收起诉材料，并出具注明收到日期的书面凭证。需要补充必要相关材料的，人民法院应当及时告知当事人。在补齐相关材料后，应当在七日内决定是否立案。立案后发现不符合起诉条件或者属于民事诉讼法第一百二十四条规定情形的，裁定驳回起诉。（三）审查起诉时的特殊处理1.依照《行政诉讼法》的规定，属于行政诉讼受案范围的，告知原告提起行政诉讼。2.依照法律规定，双方当事人达成书面仲裁协议申请仲裁、不得向人民法院起诉的，告知原告向仲裁机构申请仲裁；3.依照法律规定，应当由其他机关处理的争议，告知原告向有关机关申请解决。4.对不属于本院管辖的案件，告知原告向有管辖权的人民法院起诉。5.对判决、裁定、调解书已经发生法律效力的案件，当事人又起诉的，告知原告申请再审，但人民法院准许撤诉的裁定除外。6.依照法律规定，在一定期限内不得起诉的案件，在不得起诉的期限内起诉的，不予受理。例如：女方在怀孕期间、分娩后1年内、中止妊娠后6个月内△男方不得提出离婚。△女方提出离婚或法院认为确有必要受理男方离婚请求的，必须受理。（三）受理的法律效力1.程序法上的效力2.实体法上的效力：诉讼时效中断。◆相关司考试题

↓三、总结受理案件时特殊问题的处理（一）仲裁协议问题（二）管辖权问题（三）一事不再理问题（四）离婚、收养案件问题（五）诉讼时效问题民事诉讼法司法解释第二百一十六条

在人民法院首次开庭前，被告以有书面仲裁协议为由对受理民事案件提出异议的，人民法院应当进行审查。经审查符合下列情形之一的，人民法院应当裁定驳回起诉：（一）仲裁机构或者人民法院已经确认仲裁协议有效的；（二）当事人没有在仲裁庭首次开庭前对仲裁协议的效力提出异议的；（三）仲裁协议符合仲裁法第十六条规定且不具有仲裁法第十七条规定情形的。（二）管辖权问题▲案件受理前法院对不属于本院管辖的案件，告知原告向有管辖权的法院起诉。▲案件受理后法院发现自己受理的案件不属于本院管辖的，必须移送给有管辖权的法院管辖。

（三）一事不再理问题▲一般原则法院已经处理过的同一案件，当事人又起诉的，不予受理。▲不属于一事不再理的情形△法院裁定不予受理、驳回起诉的案件，原告再次起诉的，必须受理。△法院准许撤诉的案件再次起诉的，法院必须受理。▲一事不再理的例外△离婚案件

判决不准离婚或调解和好的，不受一事不再理的限制。△赡养费、扶养费、抚育费案件

裁判发生法律效力后，因新情况、新理由，一方再行起诉要求增加或减少费用的，法院必须作为新案受理。

民事诉讼法司法解释第二百四十七条

当事人就已经提起诉讼的事项在诉讼过程中或者裁判生效后再次起诉，同时符合下列条件的，构成重复起诉：（一）后诉与前诉的当事人相同；（二）后诉与前诉的诉讼标的相同；（三）后诉与前诉的诉讼请求相同，或者后诉的诉讼请求实质上否定前诉裁判结果。当事人重复起诉的，裁定不予受理；已经受理的，裁定驳回起诉，但法律、司法解释另有规定的除外。第二百四十八条

裁判发生法律效力后，发生新的事实，当事人再次提起诉讼的，人民法院应当依法受理。（四）离婚、收养案件问题▲女方在怀孕期间、分娩后1年内、中止妊娠后6个月内：△男方不得提出离婚。△女方提出离婚或法院认为确有必要受理男方离婚请求的，必须受理。▲判决不准离婚、调解和好的离婚或维持收养关系案件：没有新情况、新理由，原告在6个月内又起诉的，不予受理。▲原告撤诉或按撤诉处理的离婚案件：

没有新情况、新理由，在6个月内又起诉的，可不予受理。▲夫妻一方下落不明，另一方只要求离婚，不申请宣告失踪或死亡的：法院必须受理，对下落不明人公告送达诉讼文书。▲在婚姻关系存续期间，当事人不起诉离婚而单独要求过错方赔偿精神损害赔偿的：法院不予受理。（五）诉讼时效问题▲当事人超过诉讼时效期间起诉的：△法院必须受理。△受理后，受理后对方当事人提出诉讼时效抗辩，人民法院经审理认为抗辩事由成立的，判决驳回其诉讼请求。

民事诉讼法司法解释第二百一十九条当事人超过诉讼时效期间起诉的，人民法院应予受理。受理后对方当事人提出诉讼时效抗辩，人民法院经审理认为抗辩事由成立的，判决驳回原告的诉讼请求。

四、先行调解（一）先行调解的概念先行调解，是指当事人起诉到法院的适宜调解的民事纠纷先采取调解方式解决，调解不成及时裁判的原则。《民事诉讼法》第122条规定：“当事人起诉到人民法院的民事纠纷，适宜调解的，先行调解，但当事人拒绝调解的除外。”先行调解是解决法院“案多人少”的重要手段，是法院在中国社会转型过程中矛盾纠纷高发、利益冲突加剧的背景下充分发挥调解的独特优势和重要作用，倡导以调解方法化解当前社会矛盾的司法政策，实现纠纷有效解决和社会和谐的重要途径。（二）先行调解的适用条件1民事纠纷必须适宜调解“适宜调解”的标准弹性较大，应由法院在实践中依据具体案情和审判经验来把握。一般而言，案件事实清楚、当事人之间争执不大的简单民事纠纷应为适宜调解的，但是特别程序、督促程序、公示催告程序、婚姻关系、身份关系确认案件以及其他依案件性质不能进行调解的民事案件，不能适用先行调解。2当事人不拒绝调解合意是调解制度的基础，包括调解程序启动的合意和调解方案形成的合意两个方面。只有经过当事人同意，才能适用调解；当事人拒绝的，不能适用调解。法律对此特别强调，目的在于避免司法实践中出现强制调解的不正当现象。3立案前、审前和审理阶段都可以适用先行调解《民事诉讼法》第122条只是规定“当事人起诉到人民法院的民事纠纷”，未详明到底是哪个阶段。众所周知，案件起诉到法院可以划分为立案前阶段、审前准备阶段和开庭审理阶段。尽管该法第133条专门规定了审前调解，第142条规定了法院调解，都不妨将其视为先行调解的具体体现。2004年司考卷三第72题下列哪些案件法院应当受理？A.林某曾与李某同居3年,二人分手时产生纠纷，林某起诉李某，要求赔偿“青春费”5万元B.甲诉乙离婚，法院于2004年3月判决不准离婚；2004年7月乙起诉甲，请求离婚C.陈某下落不明3年，其丈夫不申请宣告失踪，直接起诉离婚D.甲村民想承包本村鱼塘，故起诉乙村民，请求判决解除乙村民与本村的鱼塘承包合同

2005年司考卷三第76题

对于下列哪些起诉，法院应当裁定不予受理或裁定驳回起诉？A.甲起诉乙支付拖欠的货款3万元，但已超过诉讼时效B.甲公司起诉乙公司支付房租20万，但乙公司已被吊销营业执照C.甲起诉乙离婚，诉讼过程中撤诉，两个月后甲再次起诉离婚，但没有提出新情况、新理由D.甲、乙曾同居数年，乙曾经书面允诺送甲一辆价值10万以上的汽车，但一直未履行承诺，甲起诉乙请求给付汽车

2002年司考卷三第23题根据《民事诉讼法》的规定，下列哪一案件法院不应当受理？

A．1999年3月张洋诉至法院要求解除与妻子林秀虹的婚姻关系，法院审理后判决不准离婚。同年6月林秀虹向法院起诉离婚

B．王昆与邓洁因合同履行发生纠纷，王昆要求法院确认合同中的仲裁条款无效

C．邹某12岁时与邻居陆某(当时13岁)玩耍，被陆某不慎刺伤左眼，导致失明。当时由于两家关系甚好，邹家未提出赔偿要求。15年后，陆某成了远近闻名的企业家，邹却因身有残疾生活窘迫，邹某以陆某伤害了其眼睛为由起诉至法院要求陆某赔偿其经济损失

D．赵永顺以其养子不尽赡养义务为由向法院起诉要求解除收养关系，法院判决维持了收养关系，3个月后赵永顺又以相同的理由向法院起诉。

2003年司考卷三第93题◆乙是A市的建材经销商，因资金周转困难，便从A市甲处借了50万元人民币，购买了一批建材，并销售给了B市的丙，约定价款为60万元人民币，但丙未付款。乙与丙约定的合同履行地在A市。后来，甲要求乙还钱，乙说因为丙没有支付货款，所以无力偿还。鉴于此，甲欲直接起诉丙，要求其支付50万元。◆如果甲起诉丙，法院在下列何种情形下不应当受理？A.甲对乙的债权未到期B.甲向A市的法院起诉C.乙不愿意通过诉讼或仲裁的方式主张对丙的到期债权D.甲以乙的名义起诉第三节审理前的准备一、审理前的准备(preparationsfortrial)的概念

是指自法院受理案件后至开庭审理之前，为使庭审顺利进行，审判人员与当事人依法所进行的一系列准备工作的总称。

◆我国民事审判方式的历史沿革

1.传统的“四步到庭”审判方式，即“询问、调查、劝说、调解”四步曲。

2.自20世纪90年代中期开始，“一步到庭”（直接开庭）。3.自21世纪初，审前准备程序初步确立。二、审理前的准备的内容法院当事人1.在法定期间内送达诉讼文书2.告知当事人诉讼权利义务与合议庭组成人员3.审核诉讼材料，调查收集必要的证据4.追加当事人5.组织交换证据1.在举证时限内提交证据材料2.被告提交答辩状被告收到起诉状副本之日起15日内应当提交答辩状。3.当事人变更诉讼请求或提起反诉的，应当在举证期限届满前提出

4.当事人申请鉴定，应当在举证期限内提出民事诉讼法司法解释第二百二十四条

依照民事诉讼法第一百三十三条第四项规定，人民法院可以在答辩期届满后，通过组织证据交换、召集庭前会议等方式，作好审理前的准备。第二百二十五条

根据案件具体情况，庭前会议可以包括下列内容：（一）明确原告的诉讼请求和被告的答辩意见；（二）审查处理当事人增加、变更诉讼请求的申请和提出的反诉，以及第三人提出的与本案有关的诉讼请求；（三）根据当事人的申请决定调查收集证据，委托鉴定，要求当事人提供证据，进行勘验，进行证据保全；（四）组织交换证据；（五）归纳争议焦点；（六）进行调解。根据有关司法解释，追加当事人应注意以下几点：1、追加当事人只发生于必要共同诉讼中；2、追加当事人有两种方式：法院依职权追加和当事人向人民法院申请追加。3、人民法院决定追加当事人时，应通知其他当事人；4、应当追加的原告，其已明确表示放弃实体权利，可不予追加；既不愿意参加诉讼，又不放弃实体权利的，仍追加为共同原告；5、追加被告不以已经参加诉讼的当事人的意愿为准，也不取决于被追加者。三、审前程序分流经过审前准备阶段，民事案件的大概情况已经基本呈现出来。不是所有的民事纠纷都会进入到正式庭审程序中，否则将会造成严重的诉累。为此，法官会在审前阶段进行一定的程序分流处理：（1）当事人没有争议，符合督促程序规定条件的，可以转入督促程序；（2）法官可以在审前程序采用调解程序及时化解纠纷；（3）根据案件的不同情况，确定适用简易程序还是普通程序；（4）可以在审前阶段进行证据交换，为开庭审理做好证据固定和争点整理工作。第四节开庭审理

一、开庭审理(trialincourt)的概念和形式(一)概念开庭审理又称法庭审理，是指在审判人员主持下，在当事人及其他诉讼参与人的参加下，人民法院依照法定程序和形式对案件进行实体审理的诉讼活动。(二)形式

1.法庭审理(1)法院专门设置的审判法庭(2)巡回审理2.以公开审理为原则，以不公开审理为例外3.言词审理、直接审理法院审理第一审民事案件，一律开庭审理。“一审一律开庭，一般公开！”民事诉讼法司法解释第二百二十八条法庭审理应当围绕当事人争议的事实、证据和法律适用等焦点问题进行。二、开庭审理的程序(一)开庭准备1.开庭3日前通知当事人和其他诉讼参与人。2.开庭公告：向社会公开。3.书记员应当查明当事人和其他诉讼参与人是否到庭，宣布法庭纪律。4.审判长宣布开庭，核对当事人，宣布案由，宣布合议庭组成人员及书记员名单，告知当事人有关的诉讼权利义务，询问当事人是否申请回避。

(二)法庭调查(courtinvestigation)

1.当事人陈述顺序：原告、被告、第三人2.当事人出示证据并相互质证顺序：原告、被告、第三人(1)证人作证(2)出示书证、物证和视听资料(3)宣读鉴定意见(4)宣读勘验笔录

(三)法庭辩论(courtdebate)(1)原告及其诉讼代理人发言(2)被告及其诉讼代理人答辩(3)第三人及其诉讼代理人发言或答辩(4)互相辩论◆法庭辩论终结，由审判长按照原告、被告、第三人的先后顺序征询各方最后意见。◆判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。

第二百三十条

人民法院根据案件具体情况并征得当事人同意，可以将法庭调查和法庭辩论合并进行。

(四)合议庭评议◆合议庭评议案件应当秘密进行(五)宣告判决：一律公开1.当庭宣判：10日内发送判决书2.定期宣判：立即发给判决书三、审结期限（审限）

法院适用普通程序审理的案件，应当在立案之日起6个月内审结。有特殊情况需要延长的，由本院院长批准，可以延长6个月；还需要延长的，须报请上一级法院批准。6＋6（本院院长批准）＋X（上级法院批准）

审限是指从立案的次日起至裁判宣告、调解书送达之日止的期间，但公告期间、鉴定期间、双方当事人和解期间、审理当事人提出的管辖权异议以及处理法院之间的管辖争议期间不应计算在内。

民事诉讼法司法解释第二百四十三条民事诉讼法第一百四十九条规定的审限，是指从立案之日起至裁判宣告、调解书送达之日止的期间，但公告期间、鉴定期间、双方当事人和解期间、审理当事人提出的管辖异议以及处理人民法院之间的管辖争议期间不应计算在内。

思考题：1.是否所有的案件都应当开庭审理？2.是否所有的案件都应当公开审理？3.是否所有的案件都应当公开宣判？

观摩法庭旁听，进行感性认识“跨国争女”案开庭通过视频审理

核心提示：与其他案件审理不同，法官没有坐在审判长席位上，而是坐在一台电脑桌旁边，对着电脑的摄像头，以使远在美国纽约的被告高某，能够看到和听到。原告席坐着前夫，对面被告席旁边，大屏幕与电脑上的QQ相连接，前妻在美国通过QQ视频与前夫打官司。昨天上午，房山法院燕山法庭审理一对离婚夫妻争养女儿的官司，使用QQ审理这起跨国案件。前夫许某先读起诉书，说与高某2004年离婚后，约定女儿由高某抚养，但高某2007年到美国务工，对女儿不管不问，极不负责。许某请求法院判决由他抚养女儿。法官拿着起诉书，对准摄像头，大声说：“你有异议吗？”“有”。3秒钟后，被告席旁边的大屏幕上，高某才有回应。她说，自己平时用视频和女儿通话。最终，根据女儿意愿，大屏幕里的高某不再坚持由自己抚养，同意由前夫许某抚养。“那么，法官将制作调解书和协议书，你在国外，能否由你父母代签？”法官对着镜头，询问高某。高某表示同意。针对“视频审案”，北京盈科律师事务所律师董冬冬昨日说，我国民事诉讼法没有明确规定网络审判程序，但从法律的精神来看，法院根据审判工作需要灵活办案是允许的，也是“司法为民”原则的体现。

第五节审理中的特殊情况的处理一、撤诉(withdrawal)（一）概念:是当事人在法院受理案件之后作出裁判之前，以一定行为向法院表示撤回起诉，要求法院对案件停止审理的行为。（二）分类1.申请撤诉与按撤诉处理2.原告撤回本诉、被告撤回反诉、有独立请求权的第三人撤回参加之诉、上诉人撤回上诉、申诉人撤回申诉3.撤回起诉、撤回上诉、撤回申诉（三）申请撤诉的方式和时间撤诉的主体▲有权撤诉的人△原告（有独三）。△上诉人及其法定代理人。△经原告特别授权的诉讼代理人。（四）按撤诉处理的法定情形△原告必须预交而未预交案件受理费。△原告经传票传唤，没有正当理由拒不到庭。△原告未经法庭许可，中途退庭。△原告方的法定代理人，经传票传唤无正当理由拒不到庭。△有独三经法院传票传唤，无正当理由拒不到庭或未经法庭许可中途退庭的，可以按撤诉处理。

下列关于撤诉的规定正确的有（）A、有独立请求权的第三人参加诉讼后，原告申请撤诉，人民法院在准许原告撤诉后，有独立请求权的第三人作为另案原告，原案原告、被告作为另案被告，诉讼另行进行；B、法庭辩论终结后原告申请撤诉，被告不同意的，人民法院可以不予准许；C、人民法院准许本诉原告撤诉的，应当对反诉继续审理；被告申请撤回反诉的，人民法院应予准许；D、有独立请求权的第三人经人民法院传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，按撤诉处理。民事诉讼法司法解释第二百三十五条

无民事行为能力的当事人的法定代理人，经传票传唤无正当理由拒不到庭，属于原告方的，比照民事诉讼法第一百四十三条的规定，按撤诉处理；属于被告方的，比照民事诉讼法第一百四十四条的规定，缺席判决。必要时，人民法院可以拘传其到庭。民事诉讼法司法解释第二百三十六条

有独立请求权的第三人经人民法院传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，比照民事诉讼法第一百四十三条的规定，按撤诉处理。民事诉讼法司法解释第二百三十七条

有独立请求权的第三人参加诉讼后，原告申请撤诉，人民法院在准许原告撤诉后，有独立请求权的第三人作为另案原告，原案原告、被告作为另案被告，诉讼继续进行。民事诉讼法司法解释第二百三十八条

当事人申请撤诉或者依法可以按撤诉处理的案件，如果当事人有违反法律的行为需要依法处理的，人民法院可以不准许撤诉或者不按撤诉处理。法庭辩论终结后原告申请撤诉，被告不同意的，人民法院可以不予准许。民事诉讼法司法解释第二百三十九条

人民法院准许本诉原告撤诉的，应当对反诉继续审理；被告申请撤回反诉的，人民法院应予准许。（五）撤诉的法律效力▲撤诉以后：△本案的诉讼程序终结。△诉讼费用由原告或上诉人负担，减半收取。△原告仍有起诉的权利，撤诉视为未起诉，原告仍有权提起诉讼。△本案诉讼时效期间重新开始计算。

二、缺席判决（一）概念缺席判决是相对于对席判决而言，指在一方当事人无故拒不到庭或未经法庭许可中途退庭的情况下，法院经过开庭审理依法所作的判决。▲（二）缺席判决的情况△被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭，或未经法庭许可中途退庭。△被告方的法定代理人，经传票传唤无正当理由拒不到庭，或未经法庭许可中途退庭。△原告经传票传唤，无正当理由拒不到庭，或未经法庭许可中途退庭，被告反诉的，对于反诉可以对本案原告缺席判决。△原告申请撤诉，法院裁定不准撤诉，原告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，可以缺席判决。人民法院可以依法缺席判决的情形包括（）A、被告经传票传唤无正当理由拒不到庭；B、原告未经法庭许可中途退庭的；C、无独立请求权的第三人经人民法院传票传唤，无正当理由拒不到庭；D、无独立请求权的第三人未经法庭许可中途退庭的。民事诉讼法司法解释第二百四十条

无独立请求权的第三人经人民法院传票传唤，无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，不影响案件的审理。民事诉讼法司法解释第二百四十一条

被告经传票传唤无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，人民法院应当按期开庭或者继续开庭审理，对到庭的当事人诉讼请求、双方的诉辩理由以及已经提交的证据及其他诉讼材料进行审理后，可以依法缺席判决。三、延期审理(enlargement)

(一)延期审理的概念是指法院已经确定开庭审理的日期后，或者在开庭审理的过程中，由于出现法定事由，使开庭审理不能如期进行，或者已经开始的庭审无法继续进行，从而决定推延审理的一种诉讼制度。(二)可以延期审理的法定事由1.必须到庭的当事人和其他诉讼参与人有正当理由没有到庭的；2.当事人临时提出回避申请的；3.需要通知新的证人出庭，调取新的证据，重新鉴定、勘验，或者需要补充调查的；4.其它应当延期审理的情形。

四、诉讼中止(suspension)

（一）诉讼中止的概念是指在诉讼进行过程中，由于某种法定情形的出现而使诉讼活动难以继续进行，受诉法院裁定暂时停止本案诉讼程序的制度。（二）诉讼中止的法定情形1.一方当事人死亡，需要等待继承人表明是否参加诉讼的；2.一方当事人丧失诉讼行为能力，尚未确定法定代理人的；

3.作为一方当事人的法人或者其他组织终止，尚未确定权利义务承受人的；4.一方当事人因不可抗拒的事由,不能参加诉讼的；5.必须以另一案的审理结果为依据,而另一案尚未审结的;6.其他应当中止诉讼的情形。

◆诉讼中止与延期审理的区别

1.适用时间不同。诉讼中止可适用于审判程序的任何阶段；而延期审理则只适用于开庭审理的日期已经确定后或者在开庭审理的过程中。

2.法律后果不同。诉讼中止导致一切诉讼活动暂时停止；而延期审理只是开庭审理日期的推延，其它诉讼活动并不停止。

3.可否预测不同。诉讼中止的法定情形主要发生于诉讼以外，何时恢复诉讼，法院很难预测；而延期审理的法定事由一般发生于诉讼之中，何时恢复审理，法院可以确定。4.适用的法定情形不同。五、诉讼终结（诉讼终止）

(一)诉讼终结(termination)的概念是指在诉讼进行过程中，由于某种法定事由的出现，致使本案诉讼程序无法或没有必要进行时，受诉法院裁定结束本案诉讼程序的制度。(二)诉讼终结的法定情形1.原告死亡，没有继承人，或继承人放弃诉讼权利的；

2.被告死亡，没有遗产，也没有应当承担义务的人的；3.离婚案件一方当事人死亡的；4.追索赡养费、扶养费、抚育费以及解除收养关系案件的一方当事人死亡的。起诉状原告：刘

xx，女，1978年

1月6日出生，汉族住址：济南市历下区解放路

xx号被告：王

xx，男，1976年6月8日出生，汉族住址：济南市历下区解放路

xx号诉讼请求：1.判决原告与被告离婚；2.判决儿子由原告抚养；被告每个月给付抚养费600元；3.依法分割财产；4.本案诉讼费用由被告承担。事实及理由：原告与被告在1999年登记结婚。2000年生一男孩。婚后夫妻感情尚好，但从2006年开始因为经济等问题双方发生争吵，以至被告殴打原告，多次报110处理。鉴于被告的行为给原告的心灵带来极大的伤害，生活也处于不安之中。原告与被告的感情已经彻底破裂。原告现向贵院起诉，望贵院支持原告的请求。此致济南市历下区人民法院具状人：刘xx2007年9月10日附：1.本诉状副本一份；

2.证据材料清单。

案例分析

一、案情介绍2008年9月22日，河南省镇平县患儿小涛向镇平县法院起诉，要求三鹿集团赔偿其因食用“问题奶粉”而致病后的医疗费等15万元。这是“三鹿奶粉”事件曝光后，全国首例结石患儿起诉三鹿集团案。接受当事人委托后，小涛的代理律师季成曾前往郑州市、南阳市、镇平县、受害人住所地镇平县郭庄乡等地取证，获得小涛因食用奶粉致病的大量证据。这些证据包括小涛曾服用过的三鹿婴幼儿奶粉空袋、在河南当地就诊时的诊断证明等。

但迄今为止，法院仍未作出是否受理的裁定。

二、问题1.法院对上述起诉应否受理？为什么？2.法院不作出是否受理的裁定是否合法？

3.上述案例暴露了我国司法实践中存在的什么问题？经典法谚和名言天下之事，不难于立法，而难于法之必行。——张居正

程序是法治和恣意而治的分水岭。——西方法谚在世界各主要文明中，中国是距离法治最为遥远的一种，甚至与欧洲形成了两极相对的反差。——【日本法学家】滋贺秀兰宪政将权力关进笼子2004年，美国总统布什曾发表过一段十分精彩的讲话，内容如下：“人类千万年的历史，最为珍贵的不是令人炫目的科技，不是浩瀚的大师们的经典著作，不是政客天花乱坠的演讲，而是实现了对统治者的驯服，实现了把他们关在笼子里的梦想。因为只有驯服了他们，把他们关起来，才不会害人。我现在就是站在笼子里向你们讲话”。“四步到庭”

第一步：受理案件后，法院直接找当事人谈话，了解案情；第二步：法院直接收集调查核实证据；第三步：通过调查在已经形成意见观点后，进行庭前调解，反复调解，先背靠背后两头劝、两头压；第四步：在久调不决的情况下，再开庭审理。巡回审理巡回审理是法院根据需要派出法庭,在其辖区内定期或不定期地巡回流动，选择案件发生地、当事人所在地或其它方便群众的地点开庭审理民事案件