畜牧兽医行政管理部分复习题

第一章畜牧兽医行政治理概述1,为实现国家的社会目标和统治阶级的利益,对社会事务所进展的一系列组织和治理活动。2、治理是指以权力对事务进展管束、处理和治理。治理是人类社会的一种有组织的把握治理活动,是协调个人活动与集体活动的指挥职能。3、行政治理是指国家政府部门通过组织、领导、指挥、协调和全体工作人员的共同努力，以完成其政治任务、实现国家目标的一种根本政府职能,是运用国家权力依法治理国家政务和社会事务的活动。4、行政治理的特点(1〕政治性。〔2〕效劳性.〔3〕科学性。〔4〕法制性.5、畜牧兽医行政治理是各级人民政府畜牧兽医行政治理部门代表国家依法对全社会的畜牧兽医工作进展的组织与治理活动.6、行政治理的范围是指行政机关依法应实施治理的社会公共事务的各个方面。畜牧兽医行政治理的范围在有关法律、法规中均有明确的规定。主要包括：①种畜禽治理种畜禽治理主要涉及畜禽品种资源保护、畜禽品种的培育和审定、种畜禽生产经营治理及种畜禽进出口治理.②草原治理草原治理主要涉及草原规划、草原保护、草原建设和草原利用。③饲料和饲料添加剂治理主要涉及饲料与饲料添加剂的审定、进口治理、生产经营治理及使用治理。动物防疫治理即过去常称的兽医卫生治理。,以及对进口兽药、兽药研制、饲料药物添加剂和特别兽药的治理。7、畜牧兽医行政治理的对象是指畜牧兽医行政行为所指向的人、物、行为和非物质财宝。8,表达统治阶级意志的，由国家强制力保证其实施的行为标准的总和。9、法的根本特征①法是一种特别的社会标准②法是由国家制定或认可③规定了人们在相互关系中的权利和义务④由国家强制力保证明施10、行政法是调整行政关系的法律标准的总和.其中所称的行政关系即国家行政机关在履行行政职能过程中发生的各种关系.这些行政关系可概括为以下几种类型:(1)行政机关之间的上下级关系或平行的分工合作关系;〔2)行政机关与所属工作人员间的关系;(3)行政机关与具监视权的国家机构〔如权力机关、检察机关等〕的关系；(4〕行政机关与治理相对人之间的关系。11、行政法的任务是：对行政关系进展调整，确认行政关系参与者的法律地位;明确违法者的行政责任，保护行政治理相对人的合法权益,提高国家公务员和公民的法律意识，促进和完善我国的社会主义法制建设。行政法的作用主要包括：维护社会秩序和公共利益，指导行政法律关系主体,统一行政治理活动，把握行政机关行为，维护行政机关权威，保障公民、法人和其他组织的合法权益等。12、行政法的特点行政法是我国重要的部门法之一，与其他部门法相比具有以下三个明显的特点：1、范围广、数量多.2、形式多样。3、富于变动性。13、畜牧兽医行政组织体系是指由国家和地方各级人民政府设立,并代表国家和政府治理畜牧兽医公共事务的各级行政职能部门。我国畜牧兽医行政组织体系包括：①国务院畜牧兽医行政治理部门②地方各级畜牧兽医行政治理部门14的人员.业务类公务员是指行政机关中除政务公务员和工勤人员以外的在编行政人员，是依法行政的实际执行者。15:权利；获得劳动酬劳和享受保险、福利待遇;参与政治理论和业务学问的培训；对国家行政法律规定的其他权利。行公务;亲热联系群众，倾听群众意见，承受群众监视，努力为人民效劳；维护国家安全、荣誉和利益；忠于职守，勤奋工作，尽职尽责,听从命令；保守国家隐秘和工作隐秘；公正廉洁，克己奉公及宪法和法律规定的其他义务.16、公务员的治理包括录入、使用和公务员关系的终结三个方面。依据有关规定,在我国凡录用国家行政机关主任科员以下非领导职务的公务员，应实行公开考试，严格依据德才兼备的标准择优录用.政务类公务员按宪法、法律规定由最高国家权力机关和地方国家权力机关选举产生及打算任命拔任命。公务员的使用治理涉及的内容较多，主要包括明确职责,按规定进展考核、嘉奖、惩戒、培训、沟通、职务升降，以及确保公务员应有的工资、福利和权益等终结公务员关系应严格按有关规定实施。17行政治理而实施的具有行政法律效力和后果的行为面的内容：第一，畜牧兽医行政行为只能由畜牧兽医行政主体及其工作人员实施；其次，畜牧兽医行政行为必需依据法定职权实施；第三，畜牧兽医行政行为能直接或间接产生畜牧兽医行政法律效力和后果。18一般公民依法对国家行政机关及其公务员行使职权和与行使职权有关的行为实施的监视。19、行政法制监视的种类和方式党对行政的监视、权力机关对行政的监视、司法机关对行政的监视、行政机关内部的监视20、畜牧兽医行政法制监视的内容①对行政合法性的监视②对行政合理性的监视③对行政公务员的监视其次章畜牧兽医行政治理根本制度1、畜牧兽医行政许可是指畜牧兽医行政主体依据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事畜牧兽医行政法制止事项的行政行为。2、畜牧兽医行政许可证的治理许可证颁发后，行政主管部门应加强对许可证的治理，主要包括以下几个方面：严禁无证生产、经营、对持证单位的监视治理、行政许可证的换发、行政许可的撤销、3、畜牧兽医证、章、标志是指畜牧兽医行政治理部门为履行其治理职能统一设置具畜牧兽医行政法意义的书证、印章及其他具特定标志、标记作用的物品。4、畜牧兽医证、章、标志具有行政法意义表现在以下几个方面：是由行政主体依据行政法设置、制作；具行政法效力，能直接影响治理相对人的权利和义务;是行政执法中经常查验的重要对象;违反了有关规定需追究违法责任.5、出〔用)证单位、权限及其有关规定出(用〕证单位是指可依法出具和使用证、章、标志的单位。出〔用〕证单位及其权限在有关的法规中均有明确的规定,主要包括以下几个方面：畜牧兽医行政主管部门颁发许可证、执行公务人员的证件、畜禽品种证书、饲料、饲料添加剂证书、兽药注册证书、GMP合格证及出具兽药治理行政处理、惩罚打算书。〔2)畜牧兽医行政主管部门所属的动物防疫监视机构审批动物防疫合格证、兽医从业许可证，报畜牧兽医行政主管部门颁发;出具动物防疫监视有关的防疫、检疫、监测、检测、鉴定和行政处理、惩罚等书证，使用规定标志。兽药检验机构出具兽药质量检验报告。有自检权的屠宰厂、肉类联合加工厂，对本厂畜禽产品实施检疫、检验，出具和使用验有关的规定标志。兽药厂对本企业的出厂兽药，使用规定的特别兽药标志、处方兽药标志、非处方兽药标志及经审批合格的兽药标签.饲料厂对本企业的出厂饲料,使用经审批合格的饲料标签.〔6)种畜禽场对出场的种畜禽，出具种畜禽合格证和种畜禽系谱证.6、标准是人们对科学、技术和经济领域中重复消灭的事物和概念，结合生产实践，经过论证、优化,由有关各方充分协调后为各方共同遵守的技术性文件，它是随着科学技术的进展和生产阅历的总结而产生和进展的.依据标准的执行效力可分为强制性标准和推举性标准.7、畜牧兽医标准化是指在畜牧兽医社会实践中，对重复性的事物和概念通过制定、公布和实施标准，到达统一，以获得最正确秩序和社会效益的活动。8、畜牧兽医标准的内容〔一〕〔二)饲养标准及饲料、饲料添加剂标准①饲养标准②饲料及饲料添加剂标准③与饲料及饲料添加剂有关的标准：饲料工业通用术语标准B／T、协作饲料企业卫TB－〔B－2022)、协作饲料检测标准、〔三)饲养治理标准及有关生产技术标准(四〕畜禽产品标准〔五〕动物防疫有关标准：①动物检疫标准②动物疫病诊断技术标准③其他标准〔六)兽药标准9、畜牧兽医标准的实施标准的实施即对已公布标准的执行与遵守.标准的实施包括以下几点:①强制性标准与推举性标准的实施②不同级别标准的实施③进出境产品标准的实施④生10处理的行政活动。11畜牧兽医行政法律、法规办事,是否忠于职守，是否有违法行为，并对违法行为进展调查处理。作为畜牧兽医行政监视治理对象的物的范围很广，主要包括动物、动物产品、饲料、饲料添加剂、兽药、牧草种子、厂房、设备、仪器和环境等。对物的监视是指监视这些物品是关规定和质量标准的物品进展处理。12、监视治理的方式①审验②报告③调查与检查④技术监视治理⑤查证验物第三章种畜禽治理1、家畜：野生动物经过人工驯化和哺育，能正常生殖后代，对人类有肯定经济价值的动物称为家畜。2,具有肯定的经济价值的动物称为家禽。3、种畜禽:是指种用的家畜家禽,包括家养的猪、牛、羊、马、驴、驼、兔、犬、鸡、鸭、鹅、鸽、鹌鹑等及其卵、精液、胚胎等遗传材料。4、遗传材料:是指来自植物、动物、微生物或其他来源的任何含有遗传功能单位的材料。5:是指各级畜牧行政治理部门代表国家依法对全社会的种畜禽工作进展组织与治理的活动。6、种：也叫物种,是具有肯定形态、生理特性和自然分布区域的生物类群，是生物分类系统的根本单位。7,通过长期选育而成的一群具有共同经济特点，并能将其特点稳定遗传给后代的畜禽.8提高种畜禽品质和增加良种数量的工作。9、畜禽品种审定是指对现有品种或育成的畜禽品种，由主持育种单位提出申请，经特地的使审定合格的品种便于进一步推广的过程。10、品种的分类及其特点依据培育程度，品种可分为原始品种、过渡品种和育成品种;依据生产力可分为特地化品种和地方品种。(1〕原始品种亦称地方品种,是在长期的农牧业生产水平较低、选种选配水平不高、饲养治理粗放的状况下形成的品种，是培育适应当地条件的高产品种的原始材料.其特点有：①个体较小;②体格协调，生产力低，不具有特地化性能；③体质粗大，耐粗耐劳，对当地条件的适应性强，抗病力强。(2〕过渡品种多用育成品种与原始品种杂交培育而成.生产性能比原始品种高，对当地自然条件比较适应，但生产性能比育成品种低。(3〕育成品种又称培育品种，是有明确的培育目标，经过长期培育，生产力和育种价值较高:①生产力高，生产性能特地化；②体形较大、早熟；③对饲养治理条件要求高；④要求较高的育种技术；,还有肯定数量的品系和品族;⑥育种价值高,在杂交时,起改进作用;⑦分布广，多数己被引到世界各国作种用.11、种畜禽进出口方式及有关留意事项：〔1〕种畜禽进出口方式①活体引种这在目前仍是最常用的种畜禽进出口方式,成功率高。②遗传材料进出口随着生物技术的进展，这种方式渐渐增多。此方式削减了传播疾病的时机，降低了运输和检疫的费用等。但这种方式应具备相应的组织措施和技术。(2〕引进种畜禽应留意事项①正确选择引进品种选择引进品种的主要依据是:该品种具有良好的经济价值和育种价值，并且有良好的适应性，前者是引种的必要性，后者是引种的可能性。②确定引种适宜区所引进的品种适应性及品种原产地与引入地之间的生态环境相像程度是生态环境相像程度越高，则品种引进后适应性越好，引种成功率越高。③慎重选择引入个体引进种畜禽时，应从群体中选择出品种优秀的个体。首先，应对所引品种的总体状况有所了解，重点是育种史、分布、体尺外貌特征、遗传稳定性、生产性能、生殖很好评价；第三，选择青年种畜禽;第四，留意审查系谱，重点是亲代和同胞的成绩，亲缘(种群)。④妥当安排调运季节为了使引入品种在生活环境上变化不至于太突然，使其有一个逐步适应的过程，在调运时间上应留意原产地与引入地的季节差异。⑤严格执行检疫制度检疫目的是防止疾病的跨区域跨国传播，保证种畜禽质量，引种时必须按进出境动物检疫有关规定办理。12.品种应具备的条件是什么？畜禽品种应具有独特的经济特性.能满足人类肯定要求,有着稳定遗传特性,是物种内有很多共同特性的动物群体。品种内具备相对稳定的群体构造，是动物育种的主要对象,是畜牧生产的物质根底.任何畜禽品种都必需具备肯定的条件.这些条件主要包括：①性状相像同一品种的个体，体形构造、生理机能和很多重要经济性状都很相像，构成了该品种的特点,同时这些特点必需在经济上有利。②适应性相像因品种是在肯定的自然条件和社会经济条件下育成的，对这些条件有良好和相像的适应性.,使得品种得以连续下去。,个体间有着血统上的联系,故其遗传根底也格外相像。⑤肯定的构造在具备共同特征的前提下，一个品种可以分为假设干各具特点的类群或品系，构成了品种内的遗传异质性，这种类群异质性使品种在选育中不断提高.⑥有足够的数量数量是打算能否维持品种构造、保持品种特性、不断提高品种质量、避开过早和过高的近亲交配的重要条件,头数缺乏不能成为一个品种。⑦被政府或品种协会所成认作为一个品种，必需有相关单位提出申请，经政府或品种协会特地的审定机构依照有关规定，通过肯定的审定程序,对该品种正式命名，目的在于得到公众认可，便于进一步推广。第四章饲料和饲料添加剂治理1、饲料:凡能供给饲养动物所需养分，保证安康，促进生长和生产，且在合理使用下不发生毒害作用的可饲物质。2、饲料中凡能被动物用以维持生命、生产产品的物质,称为养分物质,简称养分。3,改善饲料品质，促进养分物质的消化吸取，调整机体代谢，增进动物安康。4、饲料和饲料添加剂治理是指我国各级饲料行政治理部门代表国家依法对全社会的工业化生产的饲料和饲料添加剂工作进展组织与治理的活动.5、饲料是指我国尚未批准使用的研制开发的饲料。6.7,依据畜禽的饲养标准,争辩设计饲料配方并将多种饲料原料依据协作工艺生产饲料和饲料添加剂的活动。8、饲料、饲料添加剂使用是指养殖场或农户用饲料和饲料添加剂饲喂动物的生产过程，其内容包括饲料和饲料添加剂使用的种类、数量、协作比例、饲喂方法等。9、饲料和饲料添加剂的监视治理是指各级饲料行政治理部门依法对治理相对人遵守饲料法制止、订正违法行为并对违法行为依法予以制裁的行政活动.第五章草原治理1、自然草原是指一种土地类型，它是草本和木本饲用植物与其所着生的土地构成的具有多种功能的自然综合体，包括草地、草山和草坡.2,通过人工措施而建植或改进的草地，包括改进草地和退耕还草地，不包括城镇草地。3、草原治理是指各级人民政府及其所属的草原行政主管部门依法对全国的草原工作进展组织与治理的活动。4、草原权属是指国家、集体和个人对草原依法享有的权利，包括草原全部权、草原使用权和草原承包经营权.5、草原全部权是指国家或集体在法律规定的范围内对草原所享有的占有、使用、收益和处分的权利.6、草原全部权的内容?草原的占有是指草原全部权在事实上把握草原的权利；草原的使用是指草原全部权人依据草原的性能和用途利用草原的权利；〔3)对草原的收益是指草原全部权人依法收取草原上所生产的产品及其经营所得的权利；(4)对草原的处分是指草原全部权人对草原在事实上和法律上进展处置的权利。7、草原的使用权是指全民全部制单位或集体全部制单位在法律允许的范围内依法对国家全部的草原行使的占有、使用、收益的权利，是派生于草原全部权的权利。8,对属于集体全部或国家全部由集体使用的草原享有的占有、使用、收益的权利。9、草原权属争议主要包括哪几方面?如何处理草原权属的争议？(一〕草原权属争议草原权属争议是指草原权属未经确定或虽经确定:(1〕由于草原行政界限不清引起的边界争议；(包括村与全部权、全民全部制单位与村之间的草原使用权争议、牧民与民之间的草原承包经营权争议)；〔3)因国家建设征用草原、临时使用草原、调剂或借用草原引起的争议；(4〕因开场、开矿和未经全部人、使用人同意占用草原引起的争议.(二〕草原权属争议的处理途径草原全部权、使用权的争议，由当事人协调解决;协商不成的，由有关人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议,由乡〔镇〕人民政府或县级以上人民政府处理.当事人对有关人民政府的处理打算不服的,可以依法向人民法院起诉。在草原权属争议解决前，任何一方不得转变草原利用现状,各方当事人都应以大局为重，严格保持现状，实行防止事态扩大的措施，撤出有争议的地段,不得以任何借口挑.10、草原统一规划制度是指各级草原行政主管部门依据《草原法》,结合我国和各地区的具府批准实施的草原行政治理制度.11,查明调查区水、草、土、畜以及其他生物资源的特征,揭露草原生产工作中的冲突，为草原规划保护、利用与建设供给完整、系统的依据。12、草原等级评定是对草原的生态条件、生物群落进展和经济现状进展量化评价。13境失去平衡的措施。14需的饲草饲料量到达动态平衡。15、草原监视检查是指草原行政主管部门及其所属的草原监视治理机构和草原监视检查人员，对草原治理、保护、建设和合理利用过程中涉及的全部单位和个人遵守《草原法》律、法规状况的监视、催促、检查与指导,保护合法行为,制止和订正违法行为，并对违法行为人依法作出行政处理的行政活动。第六章动物防疫治理第七章进出境动物检疫1、中国出入境检验检疫从其业务内容划分，包括进出口商品检验、进出境动植物检疫以及国境卫生检疫.2,由国家法定的机构和人员，依据有关法律标准，对进出本国国境的动物、动物产品、其他检疫物、装载上述物品的装载容器和包装物，以及来自疫区的运输工具等法定检疫对象实施检疫,并进展相应处理的行政行为。3、进出境动物检疫的目的是为了防止动物病虫害从国外传入和从国内传出，所说的动物疫病是指传染病、寄生虫病和相关病原微生物,以及这些疫病病原微生物的媒介生物和中间寄主等其他有害生物.4、进出境动物的检疫对象是指对检疫物须进展检验检疫的动物传染病、寄生虫病及相关病原微生物等。5、我国进出境动物检疫对象名录巳公布过三次，第三次〔1992年〕公布的名录包括一类病158297个。6、检疫审批制度是指进境动物、动物产品和《检疫法》第五条第一款所列制止进境的，有行政制度。7、报检是指需进出境和过境动物、动物产品及其他检疫物的货主或其代理人在货物出入境之前依据法律或规章的规定向出入境检验检疫机构申请实施检疫的行为.8、检疫证书是指动植物检疫机关出具的关于动植物、动植物产品和其他检疫物安康或者卫生状况的具有法律效力的文件，目前使用的与动植物检疫相关的证书有12种，分正本和副本，各项内容均有中英文比照，符合国际标准。9、现场检疫,即由货物所在地的出入境检验检疫机构人员依照法律规定登船、登车、登机，进入港口、车站、机场、邮局以及检疫物的存放、加工、养殖场所实施现场查验和检疫。10机关指定的隔离场所进展肯定时间的隔离检疫,最终确定该批动物是否符合检疫要求。一般分为进境和出境两种状况.11实行的防疫措施。12物所实行的强制性行政行为。13、进境动物检疫是指对进入我国境内的贸易性和非贸易性动物依据规定所实施的检疫。14.传统的装载容器为笼、箱、桶、筐等。15、集装箱是指具有肯定规格和强度的专为周转使用的大型货箱。16动植物、动植物产品和其他检疫物实施的检疫。17范围包括？进境、出境、过境的动物、动物产品和其他检疫物；装载动物、动物产品和其他检疫物的装载容器、包装物、铺垫材料;(3〕来自动物疫区的运输工具；进境拆解的废旧船舶；有关法律、行政法规、国际条约规定或者贸易合同商定应当实施进出境动物检疫的其他货物、物品。18、涉及进出境动物检疫的证书包括以下几种:〔1)《动物检疫证书》此证书供检疫进出境动物后签发。出境动物经检疫合格后,口岸出进展检疫处理,;不合格的则不得入境,口岸出入境检验检疫机关所签发的检疫证书即可作为货主对外索赔的依据。《动物安康证书》该证书供检疫出境旅客携带的伴侣动物后签发,是伴侣动物安康状况的证明文件。供港、澳的活动物检疫合格的也签发此证。，由口岸出入境检验检疫机关签发此证，海关凭证准予出境;检疫不合格的、拒绝签发此证,并按规定进展检疫处理，不得出境。在进境动物产品检疫中，经检疫合格的，准予放行入境；经检疫不合格的,则不得入境，口岸动物检疫机关所签发的兽医卫生证书即可作为货主对外索赔的依据.4《运输工具消毒证书》出境运输工具消毒处理后签发.5/消毒证书》其他有关货物实施熏蒸或消毒处理后签发。6《动物检疫证书》需填写的具体工程,供上述动检证书均不适用时签发使用。19国家规定的进出境动物检疫制度有哪些？、检疫审批制度、检疫报检制度、产地预检制度、注册登记制度、试验室检验制度〔6)、检疫出证制度7、现场检疫制度〔8)、隔离检疫制度、检疫监视制度、调离检疫物批准制度〔11)、检疫放行制度、废弃物处理制度3、检疫监视制度第八章兽药治理第九章畜禽产品质量治理12,,许可使用绿色食品标志的无污染的安全、优质、养分类畜禽产品。3、有机畜禽产品是按国际有机食品协会的标准执行的，并通过有机食品认证机构认证并使用有机食品标志的畜牧业产品.4、无公害畜禽产品、绿色畜禽产品、有机畜禽产品之间的区分与联系是什么？无公害畜禽产品、绿色畜禽产品、有机畜禽