2007年山西公务员考试《申论》真题及参考解析

2007年山西省省直国家行政机关及垂直管理系统录用

公务员考试申论试卷

参考时限150分钟

一、注意事项

1、申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力，文字表达能力的综合测试。

2．作答参考时限：阅读资料30分钟，作答时间120分钟。

3．仔细阅读所给资料，按照“申论要求”在专用答题卡上一次作答。

二、材料：

材料一

国家经济的全面发展，人民群众提高物质生活水平的要求日益增强，这对政府提出了越来越高的要求。能否将地方经济搞上去，成为各级政府考虑工作的重点。俗话说，“靠山吃山，靠水吃水”，于是，各地政府往往利用当地的资源优势争取地方经济的发展。中部某市位于山区，山多地少，交通闭塞，经济长期处于停滞状况。随着一些发达地区房地产开发的发展，在开发区种植大树成为美化环境招揽客户的一个重要手段。于是该市山区的古树名木成为许多房地产开发商追逐的商品。一方揣着重金前来买树;另一方除了这天赠的财富别无其他可以换钱的东西。两方面一拍即合。参天的古树被连根挖出，运往大城市。而该市很快在经济上取得了显著的效益，领导有了功绩，山民们的腰包也鼓了起来。但有一位长年研究该地森林植被的专家对此却提出了强烈的反对意见，他说：“这些古树已经在这生长了千百年，本身具有不可替代、难以再生的价值不说，它们对该地的环境、水、土更有难以估量的价值。卖树换钱确解决了眼前的一些小利益，但从长远来看，这种做法却是短视的，无异于竭泽而渔，追求经济发展当然无可厚非，是当今发展的必然趋势，但首先要对自身的条件有清醒的、长远的认识。这里的森林其实就是不可多得的财富，应该保护好这份财富，利用好这份财富求得发展，不根据这天然的资源在保护中求发展，不想法子为子孙后代留下取之不尽用之不竭的遗产，将来哭都来不及!”

材料二

青藏铁路的开通，是中国的一件意义非凡的大事，对于国家的发展具有极高的战略价值，会在各方面产生极重大深远的影响。刘于普通人来说，西藏意味着美好无比的大自然，意味着诗情画意，能到西藏走一走，是无数热爱大自然、热爱文化的人们的一个梦。但是，随着交通的便利，西藏旅游将迅速升温，会有无数的人慕名而至，西藏本地也会面临巨大的发展机遇、环境保护和文化保护方面的挑战。

不久前，有关方面组织一些在西藏生活、工作多年，对西藏有深刻认识的专家对此问题进行讨论，火家集思广益，发表自己的观点。有专家说，对于西藏文化，最根本的就是保护，应该在尊重、保护历史的摹础上来谈发展。他说：“我打一个比方，原来在我心目中的大昭寺的感觉是曲径通幽，两边全是藏族建筑，很悠然、神秘地看见桑烟袅袅.金顶闪光。人慢慢地走进去，从身体到心里，有一个欣赏感受的过程。现在广场修了后就没有这种感觉了，一览无余，彻底曝光，全裸了!我觉得以后要注意这个问题，尽可能多保留些历史留给我们的财富。”

另一位摄影家对此有同感，他说：“现在我到了拉萨的感觉，跟北京没什么区别。我在阿里古格遗址的顶上，都能听到清晰的手机电话。那个古格遗址是我最早拍摄过的获奖作品，非常原始、荒蛮、荡气回肠，野鸽子飞在佛塔边，那是我的成名之作啊!这次去，又在原地拍了一张片子，结果是电线杆子、楼房都在旁边，那么原始壮观给人震撼的景观荡然无存了。这种感觉包括我到了珠峰，珠峰完全成了旅游胜地，跟一个闹市一样，马车队来回接来接去，到处是帐篷。我们不能拒绝现代文明，不能拒绝西藏的发展，但我们是不是能够有恰当的保护措施，让原始的东西还保持原始状态?所以青藏铁路开通后，我在摄影圈里就写到了这种担忧。千万不要铁路通了后，就人山人海地奔到西藏去!”

一位作家说：“一条钢铁巨龙趴在世界屋背，一片脆弱而神秘的土地向世界敞开了大门，美丽圣洁的生命从此不设防……青藏高原是世界上海拔最高的高原，是黄河、长江、澜沧江(湄公河)、怒江、印度河以及雅鲁藏布江等亚洲大河的发源地。高原上生物资源丰富，拥有包括藏羚羊、野耗牛、岩羊、雪豹、棕熊、孟加拉虎、黑颈鹤等多种珍贵野生动植物。但是，由于高达4000米以上的海拔，青藏高原的生态系统极为脆弱，一旦遭到破坏，将极难恢复。如何将当地的经济发展和生态保护相结合，是亟待大家共同关注的紧要问题。铁路的修筑无疑会提高广大藏族同胞的生活条件，给青藏高原带来生机和活力。但机遇和危机并存，由于进藏交通成本的下降，必然导致大量游客的进入，这片脆弱的土地能否承受如此压力?从我们一个文人、作家的角度，当然希望永远保留那片牧歌式的诗.般的生活。将它留在那片高原上，但实际上人类是要进步的，那片高地上的人还是希望过上文明的生活。但是，文明和文化，并不是矛盾的。文明总是要把文化带到更高的层次。在这个过程中必然要付出一定的代价。我们如何把这个代价和沉痛减轻到最小，这就是我们的责任，就是科学。”

材料三

项氏民居属于元末明初的古家族，曾一度让项家村人左右为难，古建筑年久失修，大部分倒塌，文化环境破坏严重，难以列入县级保护文物之列。但建筑本身年代久远，且有干栏式建筑特征，具备较高的价值，拆了可惜，不拆又没钱保护，还影响村庄建设。如今，项氏居民已整体搬迁至省级重点文物保护单位——龙游县城郊的龙游居民苑，项家村人的难题得到了解决。

据调查，龙游各地保存下来的明、清、民国初期各种民用建筑有300多座，包括府地、民居、宗祠、戏台等，大部分和项氏居民一样，成了当地人建设新农村所要面临的一大难题。为有效地保护一批有历史文化价值的古建筑，在国家文物局、省文化局和省文物考古研究所的指导下，龙游选择了部分有代表性的古建筑，依据单体建筑原真性原则，最大限度地使用原材料、形状和风格，拆至鸡鸣山，开辟龙游居民苑，实行古建筑拆建异地保护。

目前全县已经投入资金2200多万元，拆迁复建古建筑24座，另有戴氏民居和傅家大院正在施工中。

“龙游泳历史悠久，文化积淀深厚，老百姓建新房的愿望又非常强烈，很多散落民间的文物，需要我们去保护，所以我们的任务很重。”县文化广电新闻出版局副局长董国平表示：该县将分期分批予以保护，下一步计划投资400多万元，迁建保护黄家溪头民居和青塘坞民居。

材料四

去年“五一”期间，在江南，游景点，看名胜.一个最大的感受是：人流滚滚，拥挤异常，说是“煮饺子、下澡堂”，并不为过。在上海豫园，进出都要搏力;在苏州狮子林，众多的太湖石垒成的假山石林，七上八下、钻来钻去的人们.远看好像一些猴子;在水乡周庄，桥上街头，沈厅张厅，来往都逼仄而行。美景和名胜，被旅游者暴挤得不堪重负，游人也啧有烦言。花钱买罪受，哪里是在欣赏美景，分明是在折腾人、折腾风景。旅游黄金周，每在一地，都少不了如此议论，而于今为盛。

这还算好些，然而，最近又有文艺类的节目.选点在名胜和景观好的旅游点，美其名为搞大型实景戏，把“赚钱与艺术”、旅游与文化相结合。让本不堪重负的美景，更为难受其重。前有漓江，今有丽汀，搞所谓的“印象”式的文艺，在景点上搭台垒架，动辄数百万上千万的资金，引起了有识之士的不满。不可想象，在优美的自然风景点，数百人的演出场地，高高的演出台，不说是占用景点的绿地，就是这么多的人马，在这个空间的活动，也会践踏绿地，损伤植被的。也许已意识到这点，有报道说，在演出开排时，导演就三令五申向全组要求，不给环境制造污染，并提出“实景演出的特点是环保，不能有光污染、声污染，不能改变当地的自然风貌”的“死命令”。演出通过了环保局的全部检测：所有江面上的道具都是漂浮的，所有船不用发动机，不用燃油。所有灯光、音响的布线都要用独特的材料或绕道，变成隐蔽式或隐藏式。“不破坏古城”足第一前提。

能否做到，这是个不低的要求，令人牛疑。就算现在有高科技撑腰，有纳米技术，有环保型的道具，还有人的聪明，可是，演出总得有声音吧，在空旷大野里，高声喧哗难道不会造成污染。布线走管，难道不挖土折枝。也许，这些是以“不破坏古城为第一前提”，但是不能因此就可以把绿地和植被，这些有生命的大自然不当回事。这种因拍摄影视，把自然风光破坏的事，不久前就曾发牛过。

重要的是，现在文艺制作动辄向自然借景，实在是个可笑的行为。人们都有这样的经历，每到一个名胜景点，总有人在那里划出一块地，支起拍摄机器，占用公众的旅游地，让游人反感。更有甚者，现在直接把戏搬到了大自然中，实景戏成了时尚。这让人想起一些不伦不类的行为艺术。而所谓的“赚钱与艺术结合”，是让名胜古迹、优美的原生态自然.不能承受艺术之重。难道没有美景，没有自然，就没有灵感，就不可以大制作，吸引不了观众?

保护人类文化遗产，特别是那些不能再生的自然文化，是件大事。领导者有责，艺术家也有义务。让艺术满足旅游之需，把名胜景点涂抹上莫名其妙的行为艺术色彩，是以牺牲美景和自然为代价的。艺术的美是有功利的。在人类文化遗产面前，在风光名胜面前，艺术家应当敬畏，更应当珍重和守护。

材料五

安徽省黄山市徽州区呈坎镇呈坎村，已有1800多年历史，是目前徽派古建筑遗存最多的村落之一。从上世纪90年代起，黄山市一大批古村落相继掀起了旅游开发热潮。呈坎和皖南大部分山村一样，人均耕地非常少，到上世纪末，农民人均年收入不过2000元。经济不发达，也给占民居保护带来了重重困难。因此.发展乡村旅游使村民致富并促进古村保护就成为当地的必然选择。

2001年5月，呈坎镇镇政府开始在呈坎村开发“乡村游”，成立“呈坎旅游公司”。他们意识到，呈坎最吸引人的就是它的古貌。因此他们不急于建什么拆什么，而是先从整治环境人手，拂掉“灰尘”，“擦亮”呈坎。为此，镇村干部挨户上门做丁作，谈卫生整治的必要性，谈发展旅游的必要性，最终，村民们都被感动了，乱建在公共场地的牛栏猪圈顺利地被拆除，大街小巷都被打扫得干干净净。

旅游业的发展，使呈坎人更意识到祖辈留下的这个古村落的巨大价值。在当前建设新农村的历史任务面前，呈坎村采取了几项措施，既保护古村落，又促进新农村建设.改善农民生活。一是筹资140多万元，帮助古民居里的农户改水改厕，清理穿村而过的小河，将电线、电话线、有线电视线缆等全部铺设在地下。二是在古村落外重新规划建设新村。前些年，对于一些确需盖新房的农户，呈坎村只是采取“堵”的办法加以禁止。三是对古村落里的一砦与传统建筑特点不协调的建筑进行整改。

材料六

记者从我国民间环保组织——“绿色江河”获悉：为了提升每一位乘坐青藏铁路列车的旅客的环保意识，“绿色江河”将组织环保志愿者走进列车车厢，对旅客进行青藏高原生态环境保护的宣传和教育。目前，志愿者招募工作已经开始。

青藏铁路被称为中国第一条生态环保铁路。“绿色江河”负责人杨欣接受采访时说：“随着青藏铁路通车，我们认为迫在眉睫的是要提升每一位旅客的生态环境保护意识，使通过铁路进入青藏高原的旅客都能接受环境知识的熏陶，掌握最基本的环境保护知识，并且从每个旅客自身做起。”基于上述观点，“绿色江河”决定在全国范围内招募志愿者，让志愿者走进列车车厢，让乘坐进藏列车的乘客不仅感受到青藏高原的雪山云天、宗教文化，也能感受到一些绿色与环保的氛围。

三、申论要求：

（一）假如上述给定的材料是你在城乡调查研究过程中获取的信息，请用不超过450字的篇幅，概括给定材料所反映出的主要问题，以供领导审阅。要求：归纳全面，观点明确，条理清楚，语言流畅。（30分）

（二）请用300字以内的篇幅就如何解决给定材料所反映的问题，提出三条以上的对策和建议。要求：条理清晰，对策建议有针对性，切实可行。（20分）

（三）请结合给定材料，从“经济发展与环境、文化保护”的角度，用不少于800字的篇幅写一篇议论文。要求：自拟题目，观点明确，内容充实，论述深刻有说服力。（50分）

注意：所有题目都要在答题卡指定的位置上做答，做答在其他位置上一律无效！

2007年山西省省直国家行政机关及垂直管理系统

录用公务员考试《申论》试卷参考答案

（一）假如上述给定的材料是你在城乡调查研究过程中获取的信息，请用不超过450字的篇幅，概括给定材料所反映出的主要问题，以供领导审阅。要求：归纳全面，观点明确，条理清楚，语言流畅。（30分）

近年来，随着社会的飞速发展，经济发展和环境保护之间的冲突日益激烈，矛盾和问题频现。其一，随着国家经济的全面发展和人民群众对物质生活水平的要求日益提高，发展经济越来越成为地方政府的工作重心。而大多数的地方政府选择利用当地的资源优势来争取经济的发展，某些偏远地区甚至开始发掘、买卖当地珍贵动植物资源，为谋求眼前利益不惜破坏长远生态。其二，随着青藏铁路的开通，交通的便利使西藏旅游迅速升温，促进了西藏经济发展的同时也为西藏的环境和文化保护带来了危机和挑战。其三，愈演愈烈的黄金周拥堵现象已经对景区造成了压力，某些文艺制作也频频向自然借景，严重危及风景名胜的自然生态。由此产生了要在“发展”和“保护”、“文明”与“文化”之间寻求平衡的问题。而对于这些矛盾已有处理得当的先例，例如龙游地区就通过实行古建筑拆建异地保护，妥善解决了保护古建筑和百姓建新房之间的矛盾；安徽呈坎村积极探索开展“乡村游”，在保存古村落原貌的基础上，首先从环境治理入手，并把新村规划建设在古村落外，既保护了历史遗产，又促进了经济发展和新农村建设，改善了农民生活。其实要解决好这一矛盾，从根本上讲要提高民众的生态环境保护意识。

（二）请用300字以内的篇幅就如何解决给定材料所反映的问题，提出三条以上的对策和建议。要求：条理清晰，对策建议有针对性，切实可行。（20分）

解决环境和文化保护问题，必须坚持科学发展观，走发展和保护双赢之路。首先，要加强宣传，使广大群众意识到保护环境的重要性，更要在干部中间树立起可持续发展的生态理念，摒弃盲目追求眼前利益，倡导健康发展方式。其次，建立完备的环境保护制度，督促各级政府树立正确的政绩观，对本区域内的古文化遗址和文物等要制定切实可行的保护措施和严格的问责机制。再次，根据各地具体情况探索绿色环保的特色经济发展模式，在保障环境的前提下，提高人民生活水平。最后，运用法律手段强化环境保护，尽快制定和完善环境保护立法，对造成环境污染和生态破坏的单位或个人要依法严厉查处，勒令其恢复原貌，并对其予以相应的经济、行政以至刑事处罚。

（三）请结合给定材料，从“经济发展与环境、文化保护”的角度，用不少于800字的篇幅写一篇议论文。要求：自拟题目，观点明确，内容充实，论述深刻有说服力。（50分）

参考例文

发展经济不能以破坏环境和文化为代价

伴随着社会的快速进步，各级政府、民众乃至整个国家关于发展经济的呼声越来越高，以致有些地方盲目的把经济发展作为衡量政绩的唯一指标，为谋求眼前小利和短期效益，弃环境、文化于不顾，不惜焚林而田、竭泽而渔，对当地生态环境和古文化风貌造成了难以逆转的毁灭性破坏。殊不知环境和文化对于一个国家和民族是至关重要的命脉。

首先，环境对于一个国家和民族来讲，是赖以生存和发展的自然资源和物质基础。第一，环境是经济发展的基础和条件。没有良好的生态环境和丰富的自然资源作后盾，任何经济发展目标都难以实现。第二，环境是人们得以享受经济发展成果的前提和保障。如果不能呼吸上新鲜的空气、喝上干净的水、吃上放心的食品、生活和工作在优美的环境之中，就算经济再发达、物质再丰富，没有健康的身体和愉悦的心情，又谈何生活水平和品质。

而文化对于一个国家和民族来讲，则是不可再生、弥足珍贵的历史遗产和精神财富。对于某些以原始文化和古遗址著称的地区，经济发展给当地带来的冲击固然不可避免，但尽可能的让原始文化保留原始的状态、让古遗址古建筑继续存在下去，给子孙后代留下可以瞻仰的圣地和可以传承的文明，是我们应该给予祖先的交代和尊重。

诚然，我国是发展中国家，要消除贫困，提高人民生活水平，都有赖于经济的发展。但是，经济发展不能以对环境和文化的破坏为代价。正确处理好经济发展同环境、文化保护的关系，保持经济、环境和社会协调发展，走可持续发展之路，才是对人民群众和子孙后代高度负责的必然选择。

基于此，发展经济应该建立在保护环境和文化的基础上，坚决贯彻和落实科学发展观，充分认识保护环境和文化就是保护我们的生存环境和精神家园，就是保护和发展先进生产力，就是维护最广大人民群众的根本利益。坚持在保护中寻求发展，把加强环境、文化保护作为调整经济结构、促进经济增长的重要手段，并视之为推动经济持续健康、快速、协调发展的重要基础。

一切以牺牲环境和文化为代价换取经济发展的行为都是暂时的、短期的，都是与经济发展规律背道而驰的。如果强行通过破坏环境和文化的方式来发展经济，不仅会造成巨大损害，而且最终还会影响和制约经济的发展，因为修复其造成的损害需要更巨额的经济投入。实践证明，要正确处理环境、文化保护与经济发展的关系，二者是可以相互促进的，最终达到协调发展

申论备考：攻克作文难关突破备考瓶颈

不少考生都认为作文是自己备考路上的“拦路虎”，一直是大家的痛点和难点，到底如何在备考阶段突破瓶颈，避开误区。那么今天中公教育给大家总结一些干货技巧：

一、熟知考情，把握考试趋势首先，从近几年省考申论的题目中来看，除乡镇类别试卷以外，作文题目几乎都有考察，且分值较高，所以我们要注重去关注。其次，对于题目的问法上有常见的两种类型，一种为命题作文，通常题干中会直接给定标题。另一种是话题作文，通常题干信息中会直接给出围绕一句话、或者围绕某个主题，自拟题目写一篇文章。

二、找准立意，点明中心思想在申论考试中考察的都是议论文，很多同学会陷入一个误区，生怕自己会跑题，导致自己犹犹豫豫不敢下笔。其实，从近年的考试题目来看不难发现，文章的立意越来越趋于明确，大多题目在题干信息中就已经点明了文章的主题，所以只要围绕主题，联系材料进行论述都不会跑题。除此之外，要握住这么几个核心位置是关键：标题部分不需要过于花哨，简洁明了揭示文章的主题，文章的开头处要点明自己的总论点，在分论点的段首句要呈现出分论点，在文章结尾处再回扣分论点，进行首尾呼应形成一个完整的闭环，在文章写作过程中做到要简明、畅达地阐述清楚所表达的观点，让阅卷者能够一目了然。

三、结构严密，论证有理有据所谓的议论文的结构可以理解为文章内部的观点和内容的组织安排，在文章写作之前要先进行谋篇布局，搭建起文章写作的框架结构，再去进行填充文章内容。文章应当是结构完整且严密、逻辑清晰的，然而不少考生写议论文最普遍的就是缺乏论证结构的意识，想到一句写一句，导致文章疏漏松垮、论证缺乏力度。建议大家可以参考，按照先亮明分论点，再写上一个过渡句，起到衔接作用，避免观点与论证内容之间出现脱节，运用例证法与理证法相结合的手段进行对观点进一步分析，最后再进行观点的总结。在论证内容方面要注意论证的内容要有效的支撑你的论点，做到言之有物，不可流于空谈。

除此之外，希望各位考生平时要注重积累语言和案例素材，能够在写作过程中灵活运用避免无从下手。

申论答题技巧之提出对策

一、审题之关键要素第一，在审题当中我们首先要会辨别题型，而提出对策题型特征也很鲜明，通常题型：对提出……对策/建议/对……怎么办/如何解决。

第二，要注意针对什么问题去提出对策。这也是我们需要带着这个问题到材料当中去寻找。

第三，审清楚问数，也就是有几个问题，考虑两问情况。一是题干有并列结构。如：分析农村电商发展存在的问题，并提出解决的办法。二是题干模糊，字数多。如：针对农村电商发展存在的问题，提出解决的办法。三是要求提到问题。如果出现让你概括问题的要求，这个时候需要注意，需要先概括问题之后再去书写对策答案。在提出对策题的审题当中，还要注意它要求的字数是多少，一般以400字为主，分数一般为20-30分。

第四，明确作答身份。如：个人和政府;企业和政府

第五，注意提出对策的特殊要求。一是对策要有针对性，即针对问题，对症下药。如：解决农村电商发展物流方面的问题。可以提出对策有：完善城乡物流体系，推动快递下乡工程、物流下乡工程等等。二是提出对策要有可行性。其中，首要的是政治可行性，即对策要符合大政方针，不反动、不越权、不违规。其次是对策要有经济可行性。另外，还有技术可行性，对策要在在现行的科技水平下可行以及伦理可行性，对策应当符合道德、符合公序良俗，符合大众道德观念。三是对策要有可操作性，对策要尽可能具体详实、可以操作，避免假大空。

二、作答之提出对策提出对策题的找点，就是我们要在材料当中找到针对于我们问题可以提出的对策。当中要注意我们通常有两种对策，一是直接对策:会直接出现在我们的材料当中，会有一些对策词，如应该、需要、必须、建议、措施、方案、动宾结构等;或者政策文件，一些人如专家学者等的观点来表达。二是间接性的对策:间接性的对策需要我们针对问题发推，或者以案例形式呈现，成功经验或者失败经验来给我们暗示，从中吸取经验，找到对策。在找对策时对策要结合来源材料和实际生活、工作、学习。如，经常出现的关于资金的对策，资金来源的方式有，加大资金投入、申请政府资金支持、多渠道筹措资金;银行给予优惠政策、提供低息、无息、免息贷款;引入社会资本、借力社会资本等等。

三、有逻辑地呈现提出对策题的加工，还要注意我们之前在审题当中所注意到的问数，如果要概括问题，再做出对策的解答。呈现出的答案要体现到我们的条理性，最好可以分条作答，体现逻辑。

申论贯彻执行中建议提纲的方法解析

提纲是一种概括地叙述纲目、要点的公文。形成提纲挈领形式，建议提纲本质是提出建议，进行罗列即可。因此格式要求是标题与正文即可。而正文内容框架，包括第一部分与题干主题词相关的发文事由(背景、现状、目的)，第二部分建议罗列。值得注意，第二部分的建议来源可以是材料中的直接对策，也可以是材料中问题、经验、教训等反推对策，反推对策的表述来源于材料内外都可以。

【例题】假如你是Q镇政府的一名工作人员，根据给定材料4，撰写一份关于Q镇建设传统民俗文化旅游特色村的建议提纲。(25分)

要求：内容全面，建议合理可行，条理清晰，语言简练，字数不超过350字。

审题：

身份：政府工作人员

范围：材料4

主题：建设民俗文化旅游特色村

要求：内容全面可理解为材料中要点选取齐全，建议合理可行是符合实际操作性。条理清晰是建议内容可以分条书写。语言简练则概括要点不要赘述，动宾短语形式。字数不超过350字则无限接近要求规定字数最好。

标题的书写呈现是：关于+内容+文种，故本题目的标题是：关于建设传统民俗文化旅游特色村的建议

回归材料关注传统民宿文化旅游特色村建设的相关内容

内容逻辑：

开头：背景+现状(成绩+问题)+目的

主体：序列号+核心做法+具体做法

材料要点：

Q镇村民代表：过去我经营过煤矿，也开过养鸡场，收入都还可以，如今让我们来搞民俗村，我觉得主意也挺好，就是我们这些人实在没有这方面的经验，怕搞不好。

解析：开展人才培训。Q镇要组织热心民俗村建设的村民学习典范经验，提高经营能力与服务水平。(专家指导、学习培训讲座)

区旅游部门负责人赵主任：Q镇具有优美的山水风景、传统村落古道、现代绿色农业等旅游资源，应好好挖掘。\一个地方传统民俗文化的精髓应是当地生命活动中形成的传统风俗、生存方式、思想观念等，文化转化成商业形态，需要根据历史文化特点去转化，要从细节入手，否则就会对本地文化资源造成伤害。

解析：挖掘旅游资源，保留地方形态，根据历史特点转化，从细节入手。

答案呈现关于建设民俗文化旅游特色村的建议

为了尽快培育新型产业，提高当地农民的生活质量，Q镇拟规划建设一批传统民俗文化旅游特色村，但在建设中出现许多问题，为避免这些问题，可采取如下措施：

一、活化产品展示。增加真实的生活与体验，补充充满市井气息的鲜活生活图景，留住乡村淳朴民风和本地特色文化。用风俗，风情，风物等产品增加旅游者体验和互动;

二、合理转化文化。做不同特色的乡村旅游项目，增加老物件摆放数量，减少浓郁商业氛围。好好挖掘，根据历史文化特点进行转化，从细节入手;

三、完善文化基础设施，加快各村市政工程建设，提高服务水平，更好的满足游客需求;

四、开展人才培训，聘请有经验人士给予相应指导，组织热心民俗村建设的村民学习典范经验，提高经营能力与服务水平。

申论技巧：提出对策题之针对性

提出对策题一直以来是考生备考申论的基础型重要题型。因为其重要性，作答的时候将其答好，做到不丢分一直以来是考生们最关心的事。可是往往有考生会忽略掉提出对策的特殊要求，即针对性。在此为备战申论考试的考生分享一下如何体现针对修内功。

一、知方向：何为针对性?

要想准确理解总括句，那么就需要回归到考试的本质——对于材料的理解和解读。

从作答上来说提出对策题只需要能够解决问题，但是在阅卷的过程中，阅卷人如何才能能够快速准确的定位你所解决的问题，不至于在考场上让阅卷对你的答案产生误解?就成了同学们首先需要关注的问题，即保障针对性

总而言之，提出对策题不是简简单单的对材料的进行抄写，也并不是凭空变出答案，而是在材料的基础上进行加工和整合。

二、知本源：为何书写针对性?

前文我们已经对针对性的概念加以介绍，因此，保证针对性的目的就在于防止要点在改卷中被遗漏。同样，做好针对性的梳理也能让我们更好的理解材料逻辑，更加理解题型的作答本质。

三、知诀窍：如何体现针对性?

技巧：了解总括句的书写分为实写与虚写之分

对策的大致内容可以分为：主体+做法+内容+结果。四部分构成，其中较为简单的方式，就是将原本的问题转化为结果，让考官能够快速的定位答案

【试题再现】

有受访者表示，当前大部分快递公司制定了完善的用工制度，但仍有一小部分快递公司存在规避劳动法、不与员工签订劳动合同等问题。受访者中，没有与公司签订劳动合同的占6.74%，与公司签订劳动合同期限为1年的占60.52%，签2年的占22.