政策科学 教学大纲

PAGEPAGE4教学大纲教学目的掌握公共政策分析或政策科学的基本概念、理论和方法以及分析技术，并学会将这些概念、理论、方法和技术用于现实公共政策问题的分析，提高公共政策的理论素养和实践能力。教学任务第一部分将讨论政策科学“研究纲领”，包括政策科学的兴起，政策科学的“范式”（即政策科学的对象、性质、范围和方法），中国政策科学学科的建构等主题。第二部分包括政策与政策系统、政策行动者、公共决策体制和公共政策工具四个主题。涉及公共政策的内容与实质，政策系统的构成及其划分，官方的和非官方的政策行动者以及思想库，公共决策体制的构成，中外公共决策体制的比较，现代公共决策方式，各种类型的政策工具等内容。第三部分包括政策过程的概念框架、政策制定、政策执行、政策评估等主题。涉及政策过程研究的各种途径，政策过程的各个基本阶段，中西方政策过程的差别，具有中国特色的政策制定与执行的基本经验等内容。第四部分涉及政策分析的过程及步骤，政策分析的各种模式、方法和技术。包括政策分析过程的基本框架、政策分析过程各步常用的方法、公共政策的经济学分析、公共政策的伦理学分析、系统分析方法和创造性思维方法等内容。第五部分将总结全书，讨论如何改善公共决策系统，提高公共政策质量，即市场经济条件下公共决策的科学化、民主化和法制化问题。我们希望通过这样一个理论框架能够相对有系统联系地将目前国内外政策分析的研究成果吸收于其中。教学内容的结构理论讲授(LecturePart)第一讲走进政策科学——学科及课程介绍一、政策科学的历史发展二、政策科学的对象与性质三、政策科学研究的意义第二讲中国政策科学三十年发展的回顾与展望一、中国政策科学发展的成就二、政策科学发展的困境与机遇三、中国政策科学发展的下一步Lecture3ConceptsSection1PolicyScienceSection2PublicPolicySection3PolicyanalysisLecture4TheContextofPublicPolicySection1TheBasicsSection2FundamentaltheoriesSection3NewchangesLecture5ActorsandInstitutionsSection1IntegratingActorsandInstitutionsSection2InternationalSystemSection3DomesticSystemLecture6DecisionMakingSection1PolicyDefinitionSection2AgendaSettingSection3DecisionMakingLecture7PolicyImplementationSection1BasicsSection2PolicyToolsSection3ImplementationModelsLecture8PolicyEvaluationSection1PolicyEvaluationandAffectingFactorsSection2Howlett&Ramesh’sClassificationSection3Pal’sClassification实践研讨(SeminarPart) 专题一公共政策研究的前沿问题专题二公共政策制定：政治制度、政策议程和交易费用专题三定量分析方法专题四政策执行：ACF的实践应用专题五公共政策的伦理学分析专题六公共政策过程中的公民参与（一）专题七公共政策过程中的公民参与（二）专题八政策科学读书心得体会交流——小组讨论、汇报与点评专题九平潭综合试验区：建设两岸同胞共同家园教学方法（1）中英文教学。理论讲授部分主要采取英文教学的形式，目前政策科学的理论大部分基于国外的介绍和引进，基于英文原版资料的全英文讲授，让学生直接接触、阅读并讨论原文材料，可以帮助学生尽可能地准确理解政策理论知识；同时也训练并提升了学生使用英文原版资料学习和研究的能力。（2）专题研讨及案例分析。实践部分则采取专题研讨的教学形式。学生选择专题并进行实践调研，最终形成调研报告在课堂上展示，与其他学生和老师进行互动交流，从而加深对政策理论知识的理解，检验理论的实践应用性。教学活动1.推进以案例教学和小组教学为核心的教学方式改革。将理论讲授与案例教学法，情景模拟、角色扮演等现代化教学方式密切地结合起来，采用现代化的教学技术，充分利用案例实验室、案例教学室及多媒体教室等硬件。一方面，进行案例教学法的理论探讨，研究案例教学法的基本理论问题，包括案例教学法的目的、要求和特点，案例教学法的构成要素与过程，如何编写和讲授案例，学生如何适应和参与案例教学等方面，争取在案例教学法的理论研究上有所突破，在实验环节上取得经验。另一方面，抓案例库的建设。搜集、整理和编写公共政策案例，尤其重视课题研究、政府部门调研过正中积累的实证研究案例，通过调查研究，发现并编写案例；同时注重国外案例的引进和翻译工作，目标是5年内积累案例300个（争取重要案例有音像材料）。2.强化学生创新能力培养，优化教学管理。重视学生的实践环节，加大学生创新能力培养力度，鼓励学生参加教师所承担的科研课题研究及调研工作，提高创新和科研写作能力。通过学院的教学实习基地建设、学校的暑期社会实践平台，鼓励学生把精品课程的理论知识运用于实践，提高学生对公共决策和政府管理的实际认知。把精品课程强调的师生互动和正在推行本科生导师制结合在一起，探索一种新型的公共政策及公共管理教学管理模式，建立一个反映公共政策及公共管理教学特点的规范化教学