煤矿安全文化建设实施预案培训文件

PAGE56/NUMPAGES56裕华煤矿本质安全文化建设实施方案2017年元月6日前言在一个新生事物面临进展的时候，我们常常会想到推手。现在，企业安全文化让我们感受到这种力量。在大方裕华煤矿筹建之初，我们就把企业安全文化与企业管控、进展战略列为企业重组的重中之重来抓，我们的目的确实是培育以人本为价值取向的企业文化，营造和谐稳定的内外部环境，从而在纷繁复杂的市场竞争和社会角逐中永葆活力、永续进展。心拥高峰，便可傲视浮云。只有站在最高的起点上，才能高瞻远瞩。我们的目标是高起点的，我们的文化也应该是高起点的。我们把企业文化定位为“超越文化”，这是一种包容的文化、创新的文化，也是一种人本的文化、进取的文化。用“超越文化”引领航向，能使我们那个团队的价值取向一致、愿景目标一致、思想行动一致，促进人与人的沟通，拉近心与心的距离。在超越文化的感召下，越来越多的人投身到我们的事业中来，成为裕华煤矿超越进展的践行者。能成大道，源在责任。站在新的起点，面对新的机遇和挑战，我们将秉承“明德立新，包容超越”的企业核心价值观，铭记“奉献绿色能源，制造人本价值”企业使命，坚持“高效安全、绿色进展”的经营方针，创新进展，不断实现新的跨越。春雷开新宇，好风正扬帆。我们只有用最先进的理念武装头脑，用最先进的文化锻造品行，用文化来固本塑魂，才能充实我们的智慧，振奋我们的精神。“打造卓越，迈向跨越，实现超越”，这将是我们裕华煤矿人走向胜利的强劲号角，也是我们永恒的追求。第一章总论一、本质安全与文化㈠本质安全的内涵本质安全最初用于电气、仪表设备，要紧是指利用本身构造的设计，防止电火花的产生，以免引起火灾或爆炸，这是一项设备自身本质上的安全设计。其差不多特征：一是人的安全可靠性。不论在何种作业环境和条件下，都能按规程操作，杜绝“三违”，实现个体安全；二是物的安全可靠性。不论在动态过程中，依旧静态过程中，物始终处在能够安全运行的状态；三是系统的安全可靠性。在日常安全生产中，不因人的不安全行为或物的不安全状况而发生重大事故，形成“人机互补、人机制约”的安全系统；四是制度规范、治理科学。杜绝治理失误，煤矿生产中实现零缺陷、零事故，从而差不多形成无灾可救、无险可抢，无事故发生的格局。故而，煤矿实现本质安全意义重大、势在必行。㈡煤矿本质安全与本质安全文化目前，国内各个行业和领域关于安全文化的理解和认识有多种解释。我们认为，安全文化是人类安全活动所制造的安全生产、安全生活的精神、观念、行为与物态的总和。煤矿安全文化是在煤矿居主导地位并为绝大部分职员所同意的安全生产价值观、安全生产信念、安全生产行为准则及具有特色的安全生产行为方式与安全生产物质表现的总称。煤矿安全文化由3个层次不同的部分组成。一是价值观、信念及行为准则，通常称为煤矿安全生产精神，体现在安全生产宗旨、方针、目标、打算和体制等方面。二是中间层呈行为状态的职职员作方式、应付事故的方式等，通常称为煤矿安全生产作风。三是外围层呈物质形态的安全生产设施、安全生产劳动爱护用品、职员作业环境等，通常称为煤矿安全生产形象。煤矿安全文化是煤矿长期的安全生产实践的沉淀，是煤矿职员内在的思想与外在的行动和物质表现的统一。煤矿安全文化是一种客观存在。煤矿企业本质安全化是将本质安全的内涵加以扩大，已不是单纯指设备构造的本质安全设计，而是指在一定的技术经济条件下，煤矿具有相当的安全可靠性，具有完善的预防和爱护功能，具有良好的安全文化和安全风气，以及科学的安全治理体制，使事故、灾难降低到规定的目标或能够同意的程度。煤矿本质安全文化是以风险预控为核心，体现“安全第一，预防为主，综合治理”的精神，并为宽敞职员所同意的安全生产价值观、安全生产信念、安全生产行为准则以及安全生产行为方式与安全生产物质表现的总称，是煤炭企业安全生产的灵魂所在。煤矿本质安全文化体现了“人－机－环境”的系统安全观，是符合煤炭企业特点，全面包含物质文化、精神文化、制度文化这三个表征文化内容的完整的安全文化，是安全文化的较高境地。是通过追求人、物、系统、制度安全的和谐统一，实现矿井的长治久安。㈢裕华煤矿的本质安全文化煤矿安全文化的重要组成部分，是建立在“以人为本”这一最高宗旨上，体现了“人－机－环境”的系统安全观和全新的理念。矿里采纳可靠的系统、先进的生产工艺和高可靠性的装备，形成良好的生产作业环境，是矿安全文化在设计理念上的具体体现；利用信息化技术，改造矿井生产系统，从而有效幸免安全风险，是矿安全文化在技术思想上的具体体现；借助高素养职员的自律和强有力的监管机制，形成自保互保的安全秩序，是矿安全文化在行为规范上的具体体现；利用严格的规章制度和严肃的奖惩法则，构建安全生产约束机制，是矿安全文化在治理机制上的具体体现；强大视觉冲击力的井上、下标识牌板、有形信息警示等，是矿安全文化在物态层的具体体现。裕华煤矿本质安全文化是一个完整的体系，融入了每一位职员的价值观和使命感。这种文化的不断完善和丰富，有助于提升煤矿的安全治理水平，实现系统无缺陷、治理无漏洞、设备零缺陷、不发生已知规律安全事故的矿井恒久性安全目标的安全价值观以及与之相连的理念、制度和行为适应。二、裕华煤矿本质安全文化建设的目标以《煤矿本质安全治理建设实施指南》和《裕华煤矿企业文化建设实施质量标准化建设》为指导，按照有打算，有步骤，由浅入深、由表及里的程序，从观念文化、制度文化、行为文化、物态文化、尊严文化五个方面整体推进，系统运作，差不多建立起进展战略、促进煤矿安全生产的本质安全文化体系。——通过本质安全文化建设，真正落实“安全第一，预防为主”的安全生产方针，变“要我安全”为“我要安全”、“我会安全”，形成一个“我想安全、我要安全、我会安全”的良好氛围和“不能违章、不敢违章、不想违章”的自我治理和自我约束机制。通过本质安全文化建设，逐步形成完善的符合本矿实际的安全治理体系和保障体系，建成具有裕华煤矿特色的安全意识形态，使全员树立遵章守纪的法制安全和意识，从而指导矿里的安全生产，为矿的可持续进展提供保障。通过本质安全文化建设，进一步提高全体职员的安全素养，制造一种良好的安全人文氛围和协调的人、机、环境关系，自觉规范作业行为，减少人为事故。三、裕华煤矿本质安全文化建设内容与任务裕华煤矿本质安全文化建设以关怀人、爱护人、尊重人，珍惜生命，提高全员安全文化素养为核心，以安全宣传、安全教育、安全治理为手段，贯穿于生产经营全过程。要将“无人则安”、“只有感悟不到的隐患，没有幸免不了的事故”等安全理念和安全价值观融于矿治理者和全体职员的具体工作中，落实在煤矿的治理制度和治理实践中，形成一个良好的安全生产氛围。通过安全文化的建设，阻碍各级治理人员和职员的安全生产自觉性，以文化的力量保障裕华煤矿的安全生产和经济进展。裕华煤矿本质安全文化建设既关注职员的知识，技能、意识、思想、观念、态度、道德、伦理、情感等内在素养外，还重视职员的行为、安全装置、技术工艺、生产设施和设备、工具材料、环境等外在因素和物态条件。㈠紧紧围绕矿生产经营中心工作，按照裕华煤矿本质安全型矿井建设的总体目标要求，综合运用各种宣传教育载体，通过全方位、多角度的灌输、沟通和互动，全面导入，逐步提高本质安全文化在全体职员中的认同感，提升思想境地和治理水平，推动我矿各项工作的顺利开展。㈡认真贯彻执行党和国家安全生产方针、政策，认真落实了两级公司和上级安监部门的各项指令、要求，牢固树立了“安全第一、预防为主”的思想，对安全指令的贯彻执行和各项制度的检查落实做到了两手抓、两手硬。以风险预控为核心，预先对危险进行识不、分析和操纵，变“事后处理”为“事先操纵”，预防为主，防患于未然。㈢按照“谁主管，谁负责”的原则，全面推行安全目标治理，逐级落实安全生产责任制，分解安全指标，责任到人，奖罚严明。实行安全责任量化考核，完善风险机制，提取部分工资与安全目标挂钩，形成了利益共享，风险共担格局，为安全生产工作提供了强有力制度保障。㈣始终把质量标准化建设作为安全治理的基础工作来抓。结合我矿工作的实际，进一步修订完善采掘、机运等各个系统的质量标准和考核方法，明确工作要求、责任划分，按月检查，按季考核，实行工效挂钩，严格兑现奖罚。㈤加强机电设备治理，分项制定和完善设备的购置安装、使用维护、调拨调剂、改造更新和基础治理等制度，加大制度执行力度，实现职员安全行为、设备安全运行、作业现场安全环境的和谐统一，良性互动。㈥按照公司综合治理体系本质安全建设要求，成立相应组织机构，编印治理手册、程序文件和发放专业规程手册，制定考核标准和奖罚方法，按季对质量操纵治理、风险治理、事故及消防治理、资源治理、精神文明建设五大项进行专项考核严格兑现奖罚。应用治理体系对比检查安全工作，进行危险因素辨识与操纵，排查安全隐患，持续改进，进一步推进了治理规范化。㈦在基层区队、班组推进和谐的亲情文化建设。规范班组岗位操作，增强职员保安全的荣誉感、紧迫感和责任感，让安全生产的观念植根于每一名职员思想，形成人人联保、自主保安、互助保安的现场安全保障格局。㈧加强职员的安全教育和安全培训。坚持实际、有用、实效的原则，发挥“安全宣传教育室”的作用，采取集中培训、定期轮训、专业培训、现场实训、案例教育、岗位练兵、技术比武、实际操作演示等形式方法，分类组织培训，不断提高职员的安全技能和自身素养，从而形成自我约束机制，使安全行为从他律走向自律，促进安全生产的稳定进展。㈨强化生产现场治理。通过组织现场安全会、安全检查整改会，矿领导步行检查、队领导现场带班、班组长现场盯班等有效形式，加大现场监督检查的力度，把各项防范措施落实在事故发生之前，将事故隐患消灭在萌芽状态。依托高素养职员的自律和强有力的监管机制，形成自保互保的安全秩序。㈩建立专业保安与群众监管相结合、干部与职员相结合、职员与家属相结合的安全治理网络，通过形式多种、喜闻乐见的活动方式，激发职员“关注健康、关爱生命”的热情，最大限度堵塞漏洞，消除隐患，为建设本质安全型矿井奠定坚实的群众基础。第二章裕华煤矿本质安全文化建设保障体系一、组织保障与煤矿本质安全治理制度相吻合的领导体制、强有力的组织机构可为裕华煤矿本质安全文化建设的系统性运作提供组织保障。为了加强我矿本质安全文化建设，全面推进本质安全型矿井的建设工作，裕华煤矿在矿业公司企业文化建设的指导下，特成立本质安全文化建设领导小组，负责本质安全文化建设的具体工作。㈠组织机构矿各单位：为了加强我矿本质安全文化建设，全面推进本质安全型矿井的建设工作，特成立我矿本质安全文化建设领导小组。组长：李海东副组长：林继军、杨书明、董清旺、王业梅、孙士俊、唐广斌、常庆利成员：周长和、王仁杰、梁毅、张波、毕成业、及办公室、生产技术部、通风部、机电部、安全部、调度室负责人等部门为成员。领导小组下设办公室，办公室设在办公室，负责日常工作治理。（二）工作职责1.本质安全文化建设领导小组职责：⑴负责制定本矿本质安全文化建设实施打算。⑵审核和执行本质安全文化建设工作的相关文件。⑶负责保证打算持续有效运行的人、财、物等各种资源的配置。⑷解决本质安全文化建设实施过程中遇到的问题和合理化改善。⑸所有成员都要同意本质安全文化建设的相关培训。2.领导小组成员职责⑴负责本质安全文化建设工作的实施及宣传工作。⑵负责职员合理化建议的收集、整理工作。⑶及时向领导小组汇报本质安全文化建设工作的进展情况。⑷同意本质安全文化建设工作相关要求和培训。3.领导小组办公室⑴是本质安全文化建设领导小组的执行机构，及时向领导小组汇报工作的运行情况及现场治理存在的问题。⑵负责本质安全文化建设工作打算的实施、改进、培训。⑶每个月组织召开一次本质安全文化建设例会，总结上个月工作中遇到的问题和整改落实情况。⑷对具体执行情况进行检查，针对未落实的问题，提出有效的改进方法。⑸本质安全文化建设运行情况的分析。⑹收集职员提出的合理化建议，共同研究，选取可执行方案，并实施。⑺对下个月如何开展工作，制定每季度的打算。二、制度保障本质安全文化建设要与矿井治理创新、制度创新紧密结合起来，要把安全文化建设内容融入煤矿治理工作之中，融于危险源辨识、风险预警、本质安全治理的各项标准和措施中，建立行之有效的的考核评价和激励机制，确保安全治理工作的体系化、程序化、规范化和制度化，最终实现长效安全。三、舆论保障裕华煤矿紧密围绕本质安全治理体系的进展目标，利用矿广播、信息网、宣传栏等各种媒体和载体，通过举办培训班，组织“安全生产月”、“知识抢答赛”、“安全岗”等主题活动，大力宣传安全理念和安全价值观，使职员在活动中受到教育，在参与中得到提高。开展全员安全知识竞赛活动，提高职员对生命健康价值的认识，形成生命第一的潜意识观念。用矿工周围的发生的通俗易明白、具体生动的故事，激发职员爱矿如家的真情实感，调动职员自觉遵章守纪、自主安全治理的积极性。在矿区道路两侧及井口悬挂、张贴安全文化标语，设置统一的宣传标识牌，营造浓厚的企业文化建设氛围，使职员在潜移默化中受到教育。四、资金保障为保证本质安全文化建设工作的顺利开展，需要必要的资金投入。资金来源一是宣传费用；二是安全技术措施费。第三章裕华煤矿本质安全文化建设模式裕华煤矿本质安全治理体系是一个完整的治理体系，安全文化建设与安全治理的各项工作有着专门强的逻辑关系。裕华煤矿本质安全文化建设的层次结构能够分为四层，即观念文化、制度文化、行为文化和物态文化。观念文化是安全文化的核心和灵魂，是形成和提高安全行为文化、制度文化和物态文化的基础和缘故。一、观念文化安全观念文化要紧是指领导和职工共同同意的安全意识、安全理念、安全价值标准。安全观念文化是安全文化的核心和灵魂，是形成和提高安全行为文化、制度文化和物态文化的基础和缘故。裕华煤矿安全观念文化的建设目标是：培养和教育职员具有正确的安全观，科学的态度、科学的理念、崇高的品德情感。裕华煤矿通过长期的工作实践树立起“生命至上，安全第一”的安全理念和安全愿景“创建本质安全型矿井”。通过长期的培训教育使职员把这一理念和愿景深深根植于思想和行动中。我们教育职员树立的安全观念是安全第一的观点、预防为主的观点、安全也是生产力的观点、安全确实是效益的观点、安全超前的观点、风险最小化的观点、安全治理科学化的观点，以及自我爱护意识和防患于未然意识。只有建立了符合本质安全文化建设要求的安全观念文化，才能有适应煤矿安全生产所需要的安全活动，进而达到安全标准。㈠教育职员树立安全第一的观点裕华煤矿要通过开展各种安全知识和安全技能培训、开展全员安全知识竞赛活动，加大对安全意识的宣传力度；提高人们对生命健康价值的认识，使人们意识到安全是人命关天的问题，形成生命第一的潜意识观念，并认识到人的生命权、安全权是最差不多的人权，安全是和社会可持续进展联系在一起的。当安全观念（意识）文化建设达到一定的程度，自然就会阻碍到安全行为文化，具备良好的行为文化，剔除不良行为，专门多事故就都能够幸免了。完全加固“安全第一”在职员心中的印象，变“要我安全”为“我要安全、我会安全”，形成一个“我想安全、我要安全、我会安全”的良好氛围和“不能违章、不敢违章、不想违章”的自我治理和自我约束机制。㈡教育职员树立预防为主的观点安全生产，重在预防。坚持预防为主的方针，是保证生产安全的全然措施。裕华煤矿能够保持着连续八年无伤亡的骄人成绩与健全的事故预防机制紧密相关。要想事故预防工作切实有效，发挥其应有的作用。我矿着重从以下几个方面开展工作：1.强化教育，坚持思想预防。抓好安全生产宣传教育，是增强职员的安全观念；提高工作能力和自我约束能力的差不多途径。特不要组织职工学习《安全生产法》，关心大伙儿树立安全生产意识，打牢安全生产的思想基础。2.完善制度，实行组织预防。全矿各部门齐抓共管做到熟悉职责，各司其职，紧密协作，加强督查，形成合力。建立严格的安全生产责任制，把安全生产责任和各项预防措施具体落实到各级领导、每个治理岗位、每个职工，从上到下认真落实下去，一直落实到个人。领导经常和职员亲属沟通，形成公司、矿里、个人、家庭安全网络体系。3.严格法规，实行制度预防。煤矿预防事故是一项经常性工作，必须靠严格的法规制度作保证。差不多制度落实了，事故就会减少，甚至杜绝。预防事故工作不是一项独立的工作，它渗透于安全生产工作的方方面面。4.加大投入，实行技术预防。我矿依照安全生产的有关要求和时代进展，完善各种安全设施，加大重点部位安全设施投入力度，从全然上确保安全。㈢教育职员树立安全也是生产力的观点安全的生产力作用表现在如下方面：首先职工的安全素养确实是生产力──由于劳动力是生产力，劳动力的安全素养的提高，使劳动力的直接和间接的生产潜力得到保障和提高，因此，围绕劳动安全素养提高的安全活动（安全教育、安全治理等）具有生产力意义。第二，安全装置与设施是生产资料（物的生产力）的重要组成部分──生产资料是生产力，而安全装置与设施是生产资料不可缺少的组成部分，因此，安全装置与设施是生产力的组成的部分。第三，安全环境和条件爱护生产力作用的发挥，从而体现安全间接的生产力作用。㈣教育职员树立安全确实是效益的观点“安全确实是效益——向治理要安全，向安全要效益。”效益最大化是煤矿企业的落脚点。安全出了问题，效益就无法保证。安全工作至关重要，没有安全就没有效益，安全是企业生存和进展的差不多保障。安全工作抓不行将导致出现大事故，会牵涉到许多精力、财力、物力、人力，稍有疏忽就会造成直接和间接经济损失。安全抓好了，就为我矿的生产经营制造了直接和间接的效益。㈤教育职员树立安全超前观点所谓安全超前观点，确实是要让职员提早树立安全防范意识，从而达到本质安全的目的。我矿重点抓好职员的“三前”意识教育，“三前”确实是指：一是“防在前”。安危因素总是共存于一切事物的整个过程之中，要居安思危，在日常工作和生活中，不能适应于不出事故不明白，出了事故吓一跳；不出事故不关怀，出了事故才去找缘故。事实证明，专门多事故差不多上能够幸免的，之因此会发生事故，只是因为一些治理人员和操作人员缺乏安全防范意识和超前意识，忽略了平常的安全工作，才未能及时发觉和排除隐患，直到隐患扩大、恶化，甚至造成严峻的后果。要做到防范于未然，必须具备超前预测和预防事故的能力，并有一个严、细、勤、实的工作作风。还要加大安全监督治理的力度，把各项防范措施落实在事故发生之前，将事故隐患消灭在萌芽状态。只有如此，才能牢牢掌握安全工作的主动权，才能使事故的发生率降到最低点。二是“想在前”。煤矿的每一位职员，在每天工作之前，首先要想想安全，想到通过什么方法，采取什么措施，运用什么手段，才能保证安全生产，才能保证做到“不损害自己，不损害不人，也不被不人损害”。我矿教育职员在工作前首先要做到“五思而行”。所谓“五思而行”确实是指：“做本项工作有什么风险？不明白不去做；是否具备作此项工作的技能？不具备不去做；做本项工作环境是否安全，不安全不去做；做本项工作是否有合适的工具，不合适不去做；做本项工作是否佩戴合适的防护用品？没有不去做”。在安全生产过程中，大力提倡“我为人人，人人为我”的思想意识，时时处处以我为中心，“我”字当头，从“我”做起，从周围做起，增强自我爱护意识，提高自我爱护能力。如此，所有的“我”合在一起，确实是一个偌大的“安全防护林”。只有如此，才能保证安全工作抓细抓好抓出成效，才能保证安全生产。三是“做在前”。在生产过程中，关于人的不安全行为、机械设备的不安全状态、环境的不安全因素、治理工作中存在问题和尚未整改的缺陷等等，治理者要事先鉴不和推断可能导致发生损害事故的各种因素，特不是重大事故的隐患，要及时采取果断的措施，消除和防止事故的发生。“做在前”，要认真分析各种事故的缘故，从中找出一些带有规律性的东西，认真总结经验和教训，防止和杜绝类似事故的重演。要对煤矿安全生产现状，作业现场的差不多情况，事故多发区段的防护等，做到了如指掌，心中有数，对煤矿的进展，要心有所思，脑有所想，并付诸于行动，把安全工作当成职工生命、国家财产的大事，思想上行动上不能有一丝一毫的麻痹和懈怠，切实做到“生命至上，安全第一”。总之，在煤矿安全生产过程中，必须树立超前意识，只有树立安全治理的超前意识，才能把各种事故隐患消除在萌芽状态，才能保证安全生产。㈥教育职员树立风险最小化观点风险最小化确实是使风险降低到企业能够同意的程度，当风险发生时，不至于阻碍企业的正常运行。1.选择安全操纵措施。为了降低或消除煤矿安全体系范围内的所涉及到的被评估的风险，企业应该识不和选择合适的安全操纵措施。选择安全操纵措施应该以风险评估的结果为依据，推断相关有威胁的薄弱点，决定什么地点需要爱护，采取何种爱护手段。2.风险操纵。降低风险程度的途径有多种，下面是本矿比较常用的几种手段：⑴幸免风险；⑵转移风险；⑶减少威胁；⑷减少薄弱点；⑸进行安全监控。3.可同意风险。煤矿企业总会在一定程度上存在风险，绝对的安全是不存在的。当企业依照风险评估的结构，完成实施所选择的操纵措施后，应该对安全措施实施的情况进行评审，即对程度上降低了风险做出评估。关于残留的仍然无法容忍的风险，应该考虑加大投资。㈦教育职员树立安全治理科学化的观点安全治理即以安全为目的，进行有关决策、打算、组织和操纵方面的活动，煤矿的安全治理确实是煤矿为实现安全生产而组织使用的人、物、财产的协调分配过程，其目的是为预防消灭事故、防止或减少事故损失。治理是一门科学，其差不多要素包括人、财、物、信息、时刻、机构和章法等，前五项是治理内容，后两项是治理手段，治理的差不多原理确实是研究如何正确有效地处理这些要素之间的相互关系，以达到治理的差不多目标。科学的安全治理，就需要安全理论作为基础，要实现安全生产，提高安全治理水平，必须研究安全的科学理论，揭示安全的科学规律，运用科学的治理方式提高安全治理工作水平。以往安全治理工作大多采纳传统安全治理，与现代化科学治理方法相比存在明显不足。传统安全治理工作的着眼点要紧放在系统运行时期，一般是事故发生了，调查事故发生的缘故，依照调查结果修正系统，这种模式称为“事后处理”模式。由于存在许多弊端，致使事故不断发生。而科学化安全治理工作的着眼点是预先对危险进行识不、分析和操纵，变“事后处理”为“事先操纵”，预防为主，做好危险分析、风险评价，防患于未然。因此，从社会进展趋势来看，现代科学化安全治理取代传统治理已是势在必行，现代社会要求必须从传统安全治理向科学化治理转变。安全治理尽管是极其艰巨的一项工作，然而，只要不断研究探讨和把握安全治理的规律，就能掌握工作的主动权。科学治理是安全治理之基础，愚昧无知往往是安全之祸、事故之源。许多事故的发生是由于人们缺乏必要的教育训练和科学知识造成的。如近几年一些煤矿发生的瓦斯爆炸、透水等事故，其要紧缘故确实是缺乏相关科学知识和了解，盲目蛮干造成的。“科盲”是事故的“隐患”，许多事故往往是由于缺乏一般的科学常识所致。面对着不断更新的技术装备，假如我们没有一定的科学知识，不讲驾驭它，使用它，就确实是完好的装备，也可能损坏。要是掌握了科学文化知识，就会聪慧起来，减少盲目性。有的工人在多年从事危险的工作当中始终都安全无恙，一个重要的缘故确实是他们掌握了科学的方法。“知识确实是科学”，科学治理确实是安全之源，知识能够增加安全系数，提高科学文化素养，明白安全必须明白技术，运用科学治理方式是安全治理的重要因素。二、治理制度文化安全制度文化是指企业的安全治理体制。它包括企业内部的组织机构、治理网络、部门分工及安全生产法规与制度建设。它对企业及其职员的行为产生规范性、约束性阻碍和作用，它集中体现观念文化和物质文化对领导和职员的要求。安全制度文化建设的要紧内容包括：建立法制观念、强化法制意识、端正法制态度，科学地制订法规、标准和规章，严格的执法程序和自觉地执法行为等。我矿安全制度文化建设的要紧内容是：突出依法治矿，严格规章制度的建设和落实，不断健全和完善安全治理体系，强化员的安全责任意识，逐步形成一个全方位的比较完善的安全保障体系。我矿通过长期的实践和摸索，针对建设本质安全型矿井的需要，逐步形成了一整套安全治理制度。要紧有以下几个方面的内容：㈠安全治理制度安全教育与培训治理方法安全治理奖惩方法交接班制度爆破材料治理方法易燃易爆危险物品和场所防火防爆制度用电安全治理制度未遂事故汇报治理制度责任事故（行为）追究制度事故隐患排查制度安全目标治理制度安全监督检查制度矿井要紧灾难预防治理制度煤矿应急救援制度事故报告、调查和处理制度安全活动制度反“三违”治理制度班组建设治理方法职员教育培训制度敲帮问顶制度出入井升井许可登记制度㈡消防治理制度消防安全治理方法防火安全检查制度用火、用电治理制度易燃易爆危险品和场所防火防爆制度发生火灾汇报制度消防治理奖惩制度消防队器材、设施治理制度通过出台实施以上制度和方法，推行治理制度和治理手段创新，创建本质安全型矿井。㈢推行综合治理体系是全国煤炭行业在安全治理上的新突破。我矿通过多年的总结完善，融合了我国安全质量标准化等标准的全部内容，形成了一套切合本矿治理实际的集安全、健康、环境、质量、质量标准化五位一体的综合治理体系，是以“目标优化、过程操纵、三级监督、信息畅通、持续改进”为特点的文件化治理体系：1.制定了严格的考核治理方法，确保了工作的顺利进行，在实施质量标准化治理体系过程中，全矿上下高度重视，将推行治理体系工作贯穿到工作的每一项环节之中，动态进行现场差距分析和隐患整改，实现了(打算、实施、检查、改进)的闭环操纵和有序运行，取得了实质性效果。2.进行程序化作业。对中等和高风险制定严格的书面安全工作程序，规定所需工具和设备、个体防护及安全注意事项，严格按照程序作业，确保了工作质量及作业人员的安全；并有打算地开展了打算任务观看活动，观看书面安全工作程序的执行情况，尤其对经常出现不安全行为的人员、新上岗人员、新工作、冒险者等，要加强观看频率，不断促进其纠正不安全行为。进一步了解书面安全工作程序的有效性和适用性，及时修订完善，纠正其不安全行为。3.严格未遂事故的统计与分析，在日常生产过程中发觉的安全隐患及未遂事故均要按照汇报程序向区队及安全部门进行汇报，区队及安全部门依照汇报情况，认真落实现场的整改，并进行分析总结，操纵事故的扩大及发生。4.坚持巩固与创新结合，深化质量标准化建设。不断扩大质量标准化建设内涵，从风险治理、事故调查、应急处理、标识标志、设计、施工、安装、后勤服务等的治理到生产现场治理等每个环节都按照标准要求实施，每个岗位、每个工种推行零缺陷治理。围绕制度建设、生产工艺、装备、组织治理等方面创新工作方法，提高质量标准化建设的科技含量。5.突出依法治企，强化责任制落实。健立和完善了安全生产责任和目标治理，突出重治理、重现场、重班组，将压力和责任层层分解、级级传递。实行领导干部工作重心下移、深入现场跟班、靠前指挥，闭环治理，强化责任制的落实，着力保持质量标准化的现场动态达标。6.改革安全质量奖惩方法。取消季度安全质量奖励，实行安全质量治理周考核，月评比考核制度，对考核单位进行综合排名，对排名第一的单位班组长以上治理人员进行重奖，对排名最后的单位班组长以上治理人员进行处罚，以激励各级治理人员的积极性。7.加大对各类事故、严峻“三违”和重大事故隐患的处罚力度，对安全生产的直接监管人员推行安全风险抵押，把各专业的安全状况与分管人员的收入直接挂钩，实行重奖重罚。抵押对象和抵押金额随着安全工作重点变化而变化，具体有全员抵押、治理人员抵押、班组长抵押、专项抵押和专业抵押等形式。抵押本金都由个人上交，活动结束后按照安全绩效，分不以沉淀、部分兑现、全部兑现造表发放。8.加大安全结构工资在工资中的比例。矿里要将工资的20%作为安全工资进行考核，考核标准直接对区队单独核算单位，考核分定期考核和现场日常考核，突击抽查、事故、“三违”、隐患整治等方式，月底以百分制扣发到单位，然后由单位进行二次分配时落实到相关责任人。㈣加大安全检查力度严格责任追究安全治理上要突出“严、狠、准、实”四个特点。“严”确实是在安全治理中严格要求、严格标准、严格检查、严格考核、严格奖惩。“狠”确实是对“三违”打击力度狠，绝不姑息迁就。“准”确实是把安全工作的重心放在安全质量标准化这一重要基础工作上抓得准。矿领导随时抽查隐患和问题抓得准，安监人员检查的重点环节抓得准，全矿职员克服困难上标准岗、干标准活抓得准，对出现事故责任追究准，事故追查到底，有结论，有结果，有防范措施，并有整改落实期限。“实”确实是务实作风、夯实基础、落实责任、严实治理。通过“严、狠、准、实”的治理，矿井安全治理取得了显著的成效。1.全矿最高安全治理机构安全部；执行国家法律法规和企业或各项安全工作规章制度和奋斗目标，提出近期安全工作重点，解决安全生产重大问题，每月召开一次会议总结当月工作布置下月重点；每周召开一次安全工作例会，通报本周安全生产中存在问题和考核验收结果，每月评比奖优罚劣。2.在处罚“三违”、追查事故责任的同时与全矿安全标准化考核验收工作，对安全投入、培训教育、措施资金使用等进行监督。3.坚持以人为本治理，培养八大安全理念：一是确立"生命至上，安全为天"的认识观；二是确立"安全是法"的法制观；三是确立"安全是最大效益"的效益观；四是确立"重在落实"的治理观；五是确立"超前防范"的风险观；六是确立"齐抓共管"的系统观；七是确立"安全工作一百减一等于零"的科学观；八是确立"一切为了安全，一切服从安全，一切服务安全，一切优先安全，一切保证安全"的哲学观。努力使宽敞职员将安全理念内化于心，外化于行，从而达到安全生产的目的。4.安全治理关口前移，重心下移。强化对安全决策、施工设计、规程措施的编制及业务部门的生产组织的安全监管，从源头杜绝违章和失误。5.深化反“三违”活动，加大各类事故的查处力度。对发生的各类事故，按事故等级和治理权限，坚持“四不放过”的原则，分析缘故、制定防范措施，严肃追究有关人员的责任，确保作业人员在岗期间应负的责任、应起的作用、应做的工作得以落实。6.当班安全员坚持现场交接班，重点安全问题、隐患整改都要做到监督、整改、复查，每班巡回检查次数、往返线路都必须合理，并按照“安全员岗位标准”进行工作，做到业务通、敢治理，处罚“三违”不手软，不搞下不为例。㈤强化现场治理，实现生产动态的本质安全我矿坚持要以高起点、高技术、高质量、高效益、高效率的“五高”方针引领矿井的建设布局，着力从生产规模化、技术装备现代化、治理手段信息化、队伍专业化等方面进行超前创新，建立完善采掘治理制度，要紧从现场施工质量抓起，保持动态采掘工程质量达标。1.严格现场带班治理，各区队带班区长与职员同时入井，进入工作面前首先进行安全检查，交接班时要将上班交接的重要问题进行复述、确认，当班带班队长与班长同时为当班安全生产第一责任人，负责本区队范围和工作面安全生产。2.矿领导及业务部门现场跟班均衡组织生产。每班均有一名矿领导和机关业务部门人员现场跟班，随时协调和处理在生产现场存在的安全隐患，保证了安全生产的均衡性。3.抓好标准化和正规循环作业，严格现场动态达标。积极推进安全质量标准化建设，推行作业现场精细化治理，做到上标准岗、干标准活。4.严格过程治理和每班质量验收，严把毫米关，杜绝劣质工程，实现动态达标，打造“精品工程”、“亮点工程”，既消灭了不合格工程，又营造了良好的作业环境。5.对专业检查验收人员从井口入井到各个工作面所检查的项目进行了程序化，幸免了漏检或检查流程不到位等现象，有效地促进了矿井质量标准化动态达标。6.按照质量标准化标准，强化细节治理，从地面到井下进行了全面细致的整改。通过对生产系统的隐患排查，完善各类防护，使“物”不论在动态过程中，依旧静态过程中，始终处在安全状态，保障了“物”的安全可靠性。在日常安全生产中，不因人的不安全行为或物的不安全状况而发生重大事故，形成“人机互补、人机制约”的安全系统；7.井上下使用的所有机电设备和各种安全爱护设施明确专人维修保养，设备的安全灵敏可行程度与包机人的利益挂钩，以增强职员的工作责任心。8.细化了考核标准，严格标准检查考核与制度的落实，强化现场治理，提高各项制度的执行力，优化采掘工序，掘进及支护实行标识留名制度，从过程中保证了工程质量，杜绝了各种因工程质量差带来的事故。9.强化工作面文明生产治理。所有物料存放必须做到“四定”、“四直”、“四无”和“一平”，四定指定点、定位、定人、定量；四直指工作面风筒吊挂平直、电缆悬挂平直、水管直、顺槽皮带直；四无指工作面无淤泥、无积水、无浮煤、无杂物；“一平”是指辅助运输路面平坦，路标清晰齐全。㈥本质安全文化治理职责依照工作的需要，通过长期的不断修订完善，矿里制定出一整套本质安全文化建设治理职责，明确了矿领导和各部门的职责，确保本安型矿井建设健康有效进展：1.矿领导层人员职责⑴矿长矿长是本单位安全生产的第一责任者，对本单位安全工作负全面责任。定期主持召开安全文化生产工作例会和矿长安全办公会议，研究解决安全生产工作中存在的问题、隐患。督促、检查各分管副职抓好各自分管范围内的安全工作。审定本单位安全生产规划、年度安全工作打算、安全工作目标，对本公司下达的安全操纵指标提出具体贯彻、预防意见和措施。发生事故时，应立即赶赴现场，组织指挥抢救，并按照有关规定、程序进行调查处理，提出调查处理意见，并上报公司。⑵生产矿长协助矿长抓好各项工作分管办公室、负责精神文明建设、企业文化建设和社会治安综合治理等工作。协助矿长抓好宣传思想教育、组织进展、作风建设和各级班子及干部的廉政建设。安排负责召开有关会议，贯彻落实矿委的会议精神，组织实施矿委会决议，完成矿长交办的工作；领导、检查、督促各系统各项工作组织、落实。认真贯彻执行党的安全生产方针、政策和上级有关安全生产的指令、指示、条例、规程和决定等。协助矿长抓好安全生产工作，当好矿长的助手和参谋。协助矿长审定本矿的年度工作打算，安全、质量、环境打算、目标和治理方案，并组织贯彻实施。及时了解、掌握生产情况，负责协调解决生产和辅助生产过程中存在的问题，并提出处理意见跟踪监督检查，及时向矿领导汇报生产情况。参与工程质量事故追查及防范措施的制定。完成矿长交办的其他工作。⑶机电矿长分管全矿机电运输治理工作。对分管范围内的安全工作负直接领导责任。机电矿长是机电、运输安全的直接责任者，负责全矿机电、运输安全规章制度的贯彻执行，安全措施的制定，组织机电运输事故的追查和处理等各项安全工作。组织制定并实施全矿机电、运输标准化年度打算、长远规划、设备更新、大修理打算和围绕安全生产，完成机电、运输治理的各项工作任务。组织制定全矿机电达标打算，并负责实施，同时组织编制矿井运输安全调整打算，负责推广机电运输治理、安全、技术方面的先进经验和先进技术。负责安排组织机电、运输培训打算。负责监督检查机电、运输各种规章制度执行情况，负责全矿机电材料、备件、电力等的合理使用情况，并审查落实全矿机电设备、配件、材料打算。分管监控系统运行的监督、检查，定期组织召开机电例会。完成矿里交办的其他工作。⑷总工程师分管全矿的技术治理工作，贯彻执行国家标准，组织建立技术治理制度，是本单位安全技术生产技术工作的要紧负责人。负责全矿开采规划和打算的制定。负责编制审查矿井灾难预防及处理打算、采区设计方案，审批施工组织设计、作业规程及安全技术措施，并对执行情况监督检查，是本单位“一通三防”的要紧技术负责人。组织研究并提出解决安全生产中的重大技术问题，参加生产事故追查。分管全矿的安全技术培训工作分管全矿的煤质工作。组织工程技术人员开展技术引进、科研技改及技术项目攻关工作。协助矿长制定事故追究和处理方案。负责矿环保绿化工作及交办的其他工作。⑸安全矿长认真贯彻执行党的安全生产方针、政策和上级有关安全生产的指令、指示、条例、规程和决定等。负责全矿安全生产监督检查工作对生产过程中出现的重大事故隐患，提出整改意见，责成分管领导组织有关部门限期整改。每周组织召开一次安全例会、研究解决安全方面存在的问题。参加《作业规程》会审，监督各级干部安全生产岗位责任制、各业务部门业务综合制度的贯彻落实情况。参加事故追查及防范措施的制定。负责全矿的班组建设工作。协助矿长抓好全矿质量标准化工作。发生事故后，必须立即赶到现场，参加事故的抢救、调查、处理。分管矿辅助运输工作及完成矿交办的其他工作。⑹机电部长协助机电矿长抓好全矿机电工作。负责组织编制、审定本矿大修打算、设备更新打算、机电安全技术措施及配件材料打算。负责开展机电技术革新，推广应用新设备、新技术、新工艺，不断完善操作规程。组织相关部门搞好机电技术人员的培训工作。分管监控系统的运行工作，及时向矿领导汇报生产设备治理情况。参与机电事故的追查，并组织机电部门制定防范措施。完成矿领导交办的其他工作。⑺生产技术部长贯彻落实安全生产方针、政策和上级的有关文件精神。在总工程师的领导下，负责矿井生产、基建技术治理工作，组织编制矿井长远规划、环节改造以及矿井的年度、月度作业打算和生产接续打算。负责矿井采掘设计、技术改造方案的编制。负责有关工作的招投标工作及组织矿井各项工程的验收和移交工作。负责组织图纸会审及技术交底，工程开、竣工报告的审批和联系设计变更等有关事宜，并绘制各种图纸。协助总工程师负责作业规程、施工措施、补充措施以及修改措施会审和治理，参加编制矿井灾难预防和处理打算。参加质量、安全检查和技术培训、考核、劳动竞赛等活动；参加质量、机电事故的追查，提出技术防范措施。负责联系本矿的测量和勘探工作。负责组织各部门制定环境治理方案，对现场治理、防护设施使用等情况进行检查，制定预防与纠正措施，组织配合综合治理体系的审核与审评工作。完成领导交办的其他工作。⑻安全部长负责矿内日常安全监督检查和质量标准化、班组建设的考核奖罚。负责全矿职员及外施工单位人员的安全培训和“三违”人员离岗教育，配合其他职能部门搞好全矿安全技术培训工作。组织参与事故追查，落实事故责任，督察防范措施的落实。监督安技措工程的实施和费用的使用。负责对外施工单位和作业人员行使安全监督检查和处罚，对所发生的安全事故进行调查和处理。负责组织矿内安全会议，参与矿井生产打算会议及规程措施的审批。对“三违”人员的评优、提薪、晋级行使一票否决权。对生产建设过程中所发生的安全事故和存在的重大隐患，及时向上级主管部门汇报，并下达隐患整改通知，跟踪落实隐患的整改情况。及时准确传达贯彻上级安全生产文件、指令及其他指标，并对执行情况进行监督。负责井口检身治理工作。完成领导交办的其他工作。⑼通风队长在矿通防副总的领导下，负责矿井“一通三防”治理，对井下作业环境实施监督，组织测定矿井风量、风速、温度、湿度、瓦斯浓度、煤尘浓度等，及时填制各种报表。负责矿井通风系统治理，适时调整通风系统，并及时绘制通风图纸。负责地表塌陷堵漏治理。编制年度矿井灾难预防与处理打算、相关安技措工程、年度反风措施、瓦斯等级鉴定等打算，并组织实施。依照仪器仪表的状态，及时安排送检，使其始终处于有效使用期。负责矿井一通三防质量标准化工作，组织一通三防事故的追查，并制定防范措施。参与作业规程、施工组织设计的审查和矿井中长期规划的编制。完成领导交办的任务。2.矿各单位职责⑴办公室负责筹办矿党政召开的有关会议，负责会议记录、会议材料的整理以及会务安排。负责收文发文及来文的呈阅、传办和催办工作。负责有关文件、材料的拟定及上报、下发工作。负责协调外部关系及机关科室、基层单位的有关业务工作．负责全矿文书、科技等档案资料的治理。负责办公用品的采购、发放及文印、接待、服务等各项工作。负责全矿矿务工作。负责精神文明建设、企业文化建设和思想政治工作。负责矿的纪律检查和监督工作。负责矿的宣传教育和共青团工作。完成领导交办的其他工作。⑵监控信息中心主任在机电矿长的领导下，负责矿井日常机电治理工作，机电安装工程的技术治理工作及设备运行治理工作；负责工业电视、信息网络、安全检测、工业操纵，调度通讯等日常治理。认真贯彻执行各项方针、政策和上级的有关文件精神。对全矿机电设备、配件、材料实行帐、卡、物治理，负责回收发放和调拨；负责矿井的运行治理；参加机电设备的到货验收及安装验收工作；负责安全监控质量标准化的检查、考核；负责协调机电故障的处理；负责监控事故的调查处理；负责矿井安全监控系统治理。负责矿井机电工程的设计、技术改造方案的编制以及各项机电工程的验收和移交工作；负责矿调度通讯网络设计、安装及信息网络的布置、监测监控系统地维修治理工作。负责全矿材料配件打算储备及消耗分析，修旧利废工作。负责本矿计算机程序的运行、维护、防病毒工作及在用数据的备份、保存，同时负责保证数据来源和提出资料的唯一性、准确性、及时性、可靠性。参与作业规程施工措施、补充措施及修改措施的会审，参加编制矿井灾难预防打算。参加安全、机电检查和技术培训、考核等活动，组织机电事故的追查，并提出有效的技术措施。积极与公司部门完成新项目的开发及推广，会同公司有关部门，负责单位专用软件的综合开发及推广应用，负责进行计算机知识培训，保密教育和技术交流。完成领导交办的其他工作。三、行为文化安全行为文化是指在安全观念文化指导下，人们在生活和生产过程中的安全行为准则、思维方式、行为模式的表现。行为文化既是观念文化的反映，同时又作用和改变观念文化。煤矿行为文化是指煤矿职员在生产经营、学习娱乐中产生的活动文化。我矿要紧是通过专门培训、技能演习，全员教育、日常教育，案例回忆、安全宣传，文学艺术、行为抽样、三不损害，科学监察、严格检查，安全活动、班组建设等来强化和巩固职员自身的安全意识和安全行为。最终目的要紧体现在企业职员的遵章守纪、行为规范，人机协调、操作高效，文明活动、身心健康等方面。当前，我矿大力进展和推行的安全行为文化是：进行科学的安全思维，强化高质量的安全学习，执行严格的安全规范，进行科学的安全领导和指挥，掌握必需的应急自救技能，进行合理的安全操作等等。要紧通过以下几个重点来实施：㈠强化职员的教育培训，实现职员行为的本质安全1.强化本质安全的理念教育。依照矿井的实际，在矿区道路两侧及井口设置统一的宣传标识牌，用于安全文化、安健环质知识的宣传；“煤矿能够做到不死人”及“瓦斯超限确实是事故”“只有发觉不了的隐患，没有幸免不了的事故”的安全理念深入人心，潜移默化地改变着职员的安全意识。2.改进培训方法。每年年初，由矿组织对全矿进行一次培训需求调查，按照“干什么、学什么、缺什么、补什么”的原则，制定了包括临时工在内的全员安全教育培训打算，明确了培训人员、内容和目标。培训坚持从实际、有用、实效、让职员学得明白、记得住等动身，采取集中培训、定期轮训、专业培训、现场实训、案例教育、岗位练兵、技术比武、实际操作演示等形式方法，分类组织培训，突出应知应会、岗位规范操作、安全技能、业务水平、安全综合素养和动手解决问题等能力的提高，并加强培训效果的检查评估，提高培训的针对性和实效性，为班组建设提供素养保障。3.多形式、多渠道提高职员素养。素养决定行为，行为决定结果。多年来，我矿采取内培与外培相结合、送出去或请进来等多种形式，狠抓职员安全理论和专业技能培训，不断提高职员的安全生产素养。在安全培训上，认真制定和落实各项培训打算，做到了时刻落实、内容落实、教师落实。每年至少对全体职员进行一次轮训，重要岗位半年进行一次复查考试，并建立健全了安全培训档案。尤其对新招职员和新分大学生，均要举办岗前培训班，签订师徒责任书。4.在专业技术培训上，坚持不懈地开展岗位练兵、技术比武、技术革新和发明制造等科技创新创效活动，按时召开科技成果总结表彰大会，有效地促进了职员技术素养的提高，促进了规范操作，促进了岗位安全。矿里与作为职员承办了大中专班，使职员不出矿就可享受到学历升级教育。通过强化培训学习，提高了职员业务素养、技术素养和安全文化素养，改变了职员的不良工作适应，促进了专业达标，使安全质量标准化水平进一步提高，为安全生产提供了人才保证。5.强化要害工种和一般工种的岗位培训，井下所有的从业人员必须经培训后持证上岗。推行一人多证、一专多能，储备必要的专业技术人才，对要害工种实行动态治理，依照工作表现、专业知识、实际操作能力和对突发事故的应变处理能力，每年任命2—3名“技术标兵”，提高相应的工资待遇，以激励宽敞职员爱岗、敬业及学习技术的积极性。6.严格组织考试，检验学习效果，矿里内部组织的各类培训全部实行闭卷考试，低于60分的一律视为不及格，要进行补考。7.开展风险评估活动。采纳科学、有效的风险评估方法，实现风险的超前预控，提高职员对作业环境安全隐患及险情预兆的认知和可控能力。建立班前风险评估卡，并不断补充、完善班组的风险评估表，定期组织评审，及时对风险的等级进行确认和再学习，实现风险评估的持续改进，不断提高职员的风险意识。8.建立了职员报告安全隐患及“三违”的激励机制，鼓舞职员自主反“三违”、查隐患，努力由依靠安监部门抓“三违”、查隐患为主向班组自主查隐患、抓“三违”转变，使不安全因素“发觉得快、操纵得住、排查得早、解决得好”。9.开展了作业前风险评估活动，每位职员在作业前自觉进行风险评估，工作之前要考虑五个问题。即：本人做此项工作有哪些风险？不明白不去做；本人是否具备做此项工作的技能?不具备不去做；做本项工作所处的环境是否安全?不安全不去做；做本项工作是否有适当的工具？不恰当不去做；做本项工作是否已配戴了合适的个人防护用品？不合适不去做。通过坚持如此做，有效地提高了职员的安全意识，保障了作业安全。10.因地制宜、见缝插针，利用各种场合和机会大力开展安全生产的宣传工作。在矿内，要随处可见醒目的安全宣传横幅和牌板。例如:为了能给宽敞职工提个安全醒，使他们在下井前、升井后同意安全教育，在职工入井必经之处建设一个安全教育通道，把安全教育课堂搬到井口。安全教育通道的所有牌板均采纳电脑彩色喷绘精制而成，图文并茂，立意鲜亮，突出“生命至上，安全第一”这一教育主题。使安全文化氛围更加浓厚，职工们在入井前、升井后通过扫瞄牌板上的教育内容，会进一步感受到安全责任的重大，使自己自觉地遵守有关安全规定，按章作业，从而形成入井前先入“安全教育课堂’、升井后回忆安全生产的良好局面，有力地促进煤矿安全生产的持续进展；在会议室制作安全“全家福”牌板，张贴全家福照片，登载亲人安全嘱语，营造了浓厚的安全文化氛围。具体的教育内容、形式和方法有以下几种：⑴思想教育思想教育，要紧是教育职工提高对安全生产的认识，正确处理安全与生产的关系，自觉搞好安全生产。思想教育的一个重要组成部分确实是劳动纪律教育。劳动纪律是劳动者进行共同劳动时必须遵循的规则和秩序，是保证企业安全生产的必要前提。实践证明，只有重视劳动纪律教育，严格执行劳动纪律，安全生产才能有保证；反之，劳动纪律松弛，就必定会出现事故隐患，甚至导致事故的发生。因此，加强劳动纪律教育是职工教育培训工作中不可忽视的重要内容。⑵知识教育知识教育，包括一般生产技术知识、安全技术知识和专业安全技术知识教育。①生产技术知识教育。生产技术知识是人类制服自然所积存起来的知识、技能和经验。要掌握安全技术，就不能不首先掌握一般的生产技术知识。一般生产技术知识教育的要紧内容包括:煤矿的差不多生产概况，施工技术过程，各工种作业方法，各种机械设备的性能及差不多知识，工人在生产中积存的操作技能和经验，以及工程类型、结构等差不多知识。②安全技术知识教育。安全技术知识要紧包括危险设备、区域及其安全防护差不多知识，有关电气设备的差不多安全知识，矿山机械和现场运输的有关安全知识，易燃易爆物的安全防护差不多知识，矿山抢救与自救知识，以及安全防护用品的正确使用知识等。③专业安全技术知识教育。专业安全技术知识要紧包括工业卫生技术知识教育和专业的安全技术操作规程、制度方面的内容，例如煤矿特种作业人员、要害岗位人员、专门工种人员教育等。⑶教育形式和方法安全生产教育的形式和方法要紧有：三级教育、专门工种的专门培训、各级生产治理人员的培训和经常性的安全教育等。三级教育，确实是矿级教育培训、区队教育培训和岗位教育培训。①矿级教育:是对新入矿的人员或调动工作的人员，在其分配到区队或工作地点之前，必须进行的初步安全生产教育培训。教育培训内容涵盖矿井整体概况和采煤、掘进、机电、运输、通防等专业差不多知识，以及各类安全规程、规定。本级教育培训系统性较强。②区队教育:是新工人或调动工作人员分配到区队以后所进行的安全生产教育。要求受教育人员了解、掌握本区队的工作性质、工作区域及所担负的要紧任务，对相关的作业规程、防灾救灾措施进行认真地学习。本级教育培训工作针对区队的具体情况实施。③岗位培训:是新工人或调动工作人员到了具体的工作岗位，在开始工作之前进行的安全生产教育。要紧内容为该岗位的操作规程、操作标准、正规操作规范等。该级教育培训针对性、专业性、有用性均较强。岗位教育的目的是使工人达到“八明白四会”，即:明白规章制度，明白安全技术知识，明白岗位作业规程，明白设备构造和性能，明白工艺流程和原理，明白职业危害和防治，明白防灾常识和规定，明白伤亡事故报告程序和伤亡事故急救知识；会操作和维修保养设备，会预防和排除事故，会正确使用个人防护用具，会预防灾变。④专门工种的专门培训，采煤机司机、运输机司机、电钳工.瓦斯检查员等专门岗位工人，必须通过专门的安全操作技术培训，通过严格的考试考核，取得上岗资格证后，才能被准许上岗作业。⑤各级治理人员的培训，生产治理人员的培训，要紧是提高各级生产治理人员的业务水平和治理人员对安全生产的认识、责任感，杜绝违章指挥，加强安全治理。⑥经常性的安全教育，经常性的安全教育要紧包括安全活动日教育、班前班后安全教育、安全工作会议、安全专题教育、节日前后安全教育和时期性安全教育等。㈡加强班组建设，实现班组的本质安全班组是班组建设的主体，矿里遵循“区队自治、班组自主、职员自律”的“三自”治理原则，按照“安全生产一体化、日常治理自主化、专业治理精细化”的要求，认真落实班组建设打算，开展各项活动。1.制定了完善的班组建设治理方法，按月度进行严格考核，考核结果与工资挂钩.为各区队会议室都配齐桌椅、电视及培训所需的书籍资料，实现了班前会议视频监控系统及班前网络培训，改善了区队班组的学习培训条件。2.精心组织召开班前会。矿里统一规范了班前会的会议议程，充分利用班前会时刻，认真组织开展岗位风险辨识、案例教育、每日一题、规程学习等多种形式的培训，在班前培训内容要求职员进行认真记录，并坚持现场提问安全知识，从而大大增强了职员学习业务知识的积极性，提高安全教育培训的效果。3.推行以班组为单元的安全联保。将班组的个人“三违”、安全隐患与班组成员的工资挂钩，切实让职工真正吸取教训，激发班组的团队意识和安全责任，形成人人联保、自主保安、互助保安的现场安全保障格局。4.加强班组安全文化建设，努力创建和谐型班组。发挥党政工团齐抓共管的优势，积极开展切合实际、各具特色、行之有效、形式多样的群众性安全文化活动。如“面向全家福宣誓”、“典型案例分析”、“事故现身讲法”、等强化职员的安全责任意识，推进亲情化治理，不断培养班组职员的团队协作精神，鼓舞积极争当“安全标兵”、“技术能手”、“岗位明星”和“十佳班组长”等，努力使安全理念和要求，全员认知、熟读熟记、入脑入心，内化到心灵深处，转化为安全行为，升华为职工的自觉行动，努力打造和谐型班组。我矿还打算提高职员的福利待遇和加强职员的工作环境建设，为职员办好事办实事，以促进班组建设。一是努力提高职员劳保待遇，为职员办好事实事。在认真搞好职员日常劳动爱护的基础上，矿里每年为职员做矿服，增发工作服及绒衣裤，为井下职员配备了特制工作服，为综采队职员配备了特制头盔、防尘防冲击面具和护目镜等。发放劳保原则从执行死规定转变为按工作及安全需要发放，较大幅度提高了职员劳保水平，满足了职职员作需要，保障了安全防护。与此同时，矿里要每年千方百计为职员办好事实事。如提高职员收入水平和福利待遇；对职员打算实行5天工作制、休假