消防警务培训内容

33-/NUMPAGES33建设工程消防设计审核（一）办理依据国务院公安部门规定的大型的人员密集场所和其他专门建设工程，建设单位应当将消防设计文件报送公安机关消防机构审核，公安机关消防机构依法对审核的结果负责。（《中华人民共和国消防法》第十一条）（二）申办范围1．《建设工程消防监督治理规定》第十三条规定，对具有下列情形之一的人员密集场所，建设单位应当向公安机关消防机构申请消防设计审核：=1\*GB3①建筑总面积大于20000平方米的体育场馆、会堂，公共展览馆、博物馆的展示厅；=2\*GB3②建筑总面积大于15000平方米的民用机场航站楼、客运车站候车室、客运码头候船厅；=3\*GB3③建筑总面积大于10000平方米的宾馆、饭店、商场、市场；=4\*GB3④建筑总面积大于2500平方米的影剧院，公共图书馆的阅览室，营业性室内健身、休闲场馆，医院的门诊楼，大学的教学楼、图书馆、食堂，劳动密集型企业的生产加工车间，寺院、教堂；=5\*GB3⑤建筑总面积大于1000平方米的托儿所、幼儿园的儿童用房，儿童游乐厅等室内儿童活动场所，养老院、福利院，医院、疗养院的病房楼，中小学校的教学楼、图书馆、食堂，学校的集体宿舍，劳动密集型企业的职员集体宿舍；=6\*GB3⑥建筑总面积大于500平方米的歌舞厅、录像厅、放映厅、卡拉ＯＫ厅、夜总会、游艺厅、桑拿浴室、网吧、酒吧，具有娱乐功能的餐馆、茶馆、咖啡厅。2.《建设工程消防监督治理规定》第十四条规定，对具有下列情形之一的专门建设工程，建设单位应当向公安机关消防机构申请消防设计审核：=1\*GB3①设有本规定第十三条所列的人员密集场所的建设工程；=2\*GB3②国家机关办公楼、电力调度楼、电信楼、邮政楼、防灾指挥调度楼、广播电视楼、档案楼；=3\*GB3③本条第=1\*GB3①项、第=2\*GB3②项规定以外的单体建筑面积大于40000平方米或者建筑高度超过50米的其他公共建筑；=4\*GB3④都市轨道交通、隧道工程，大型发电、变配电工程；=5\*GB3⑤生产、储存、装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站、码头，易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站。（三）支队、大队办理建设工程消防设计审核行政许可管辖分工1.支队办理建设工程消防设计审核范围：（1）下列情况之一的人员密集场所：=1\*GB3①建筑总面积大于20000m2的体育场馆、会堂、公共展览馆、博物馆的展示厅；=2\*GB3②建筑总面积大于15000m2的民用机场航站楼、客运车站候车室、客运码头候船厅；=3\*GB3③建筑总面积大于10000m2的宾馆、饭店、商场、市场；=4\*GB3④建筑总面积大于2500m2且按照国家工程建设消防技术标准需要设置自动消防设施或建筑总面积大于5000m2的影剧院，公共图书馆的阅览室，营业性室内健身、休闲场馆，医院的门诊楼，大学的教学楼、图书馆、食堂，劳动密集型企业的生产加工车间，寺院、教堂；=5\*GB3⑤建筑总面积大于1000m2且按照国家工程建设消防技术标准需要设置自动消防设施或建筑总面积大于3000m2的托儿所、幼儿园的儿童用房，儿童游乐厅等室内儿童活动场所，养老院、福利院，医院、疗养院的病房楼，中小学校的教学楼、图书馆、食堂，学校的集体宿舍，劳动密集型企业的职员集体宿舍；=6\*GB3⑥建筑总面积大于500m2且按照国家工程建设消防技术标准需要设置自动消防设施的歌舞厅、录像厅、放映厅、卡拉OK厅、夜总会、游艺厅、桑拿浴室、网吧、酒吧，具有娱乐功能的餐馆、茶馆、咖啡厅。（2）下列情形之一的专门建设工程：=1\*GB3①设有上述第（1）项所列的人员密集场所的建设工程；=2\*GB3②建筑面积大于10000m2或者建筑高度超过24米或者按照国家工程建设消防技术标准需要设置自动消防设施的国家机关办公楼、电力调度楼、电信楼、邮政楼、防灾指挥调度楼、广播电视楼、档案楼（含具有上述功能的综合楼）；=3\*GB3③上述第=1\*GB3①、第=2\*GB3②规定以外的单体建筑面积大于40000m2或者建筑高度超过50米的其他公共建筑；=4\*GB3④都市轨道交通、隧道工程，大型发电、变配电工程（300MW级机组及以上的燃煤发电厂，燃气轮机标准额定出力150MW级及以上的燃机电厂，设有单台变压器容量180MV?A及以上的变电站、地下变电站）；=5\*GB3⑤生产、储存、装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站、码头，易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站（不含三级加油站、加油加气站，总存瓶量不大于10t的液化石油气灌装站，三级液化石油气瓶装供应站）。2.大队办理建设工程消防设计审核范围：（1）下列情况之一的人员密集场所：=1\*GB3①建筑总面积大于2500m2、小于等于5000m2且按照国家工程建设消防技术标准不需要设置自动消防设施的影剧院，公共图书馆的阅览室，营业性室内健身、休闲场馆，医院的门诊楼，大学的教学楼、图书馆、食堂，劳动密集型企业的生产加工车间，寺院、教堂；=2\*GB3②建筑总面积大于1000m2、小于等于3000m2且按照国家工程建设消防技术标准不需要设置自动消防设施的托儿所、幼儿园的儿童用房，儿童游乐厅等室内儿童活动场所，养老院、福利院，医院、疗养院的病房楼，中小学校的教学楼、图书馆、食堂，学校的集体宿舍，劳动密集型企业的职员集体宿舍；=3\*GB3③建筑总面积大于500m2且按照国家工程建设消防技术标准不需要设置自动消防设施的歌舞厅、录像厅、放映厅、卡拉OK厅、夜总会、游艺厅、桑拿浴室、网吧、酒吧，具有娱乐功能的餐馆、茶馆、咖啡厅。（2）下列情形之一的专门建设工程：=1\*GB3①设有上述第（1）项所列的人员密集场所的建设工程；=2\*GB3②建筑面积小于等于10000m2或者建筑高度不超过24米且按照国家工程建设消防技术标准不需要设置自动消防设施的国家机关办公楼、电力调度楼、电信楼、邮政楼、防灾指挥调度楼、广播电视楼、档案楼（含具有上述功能的综合楼）；=3\*GB3③三级加油站、加油加气站，总存瓶量不大于10t的液化石油气灌装站，三级液化石油气瓶装供应站。（四）所需申请材料目录及有关要求1.建设单位申请消防设计审核应当提供下列材料：（1）建设工程消防设计审核申报表（能够从公安机关消防机构业务受理窗口申领，也能够自山东省消防业务办事大厅网址下载，按照要求填写并加盖建设单位公章）；（2）建设单位的工商营业执照等合法身份证明文件（复印件，应加盖建设单位公章）；（3）新建、扩建工程的建设工程规划许可证明文件（出示原件，提交加盖建设单位公章的复印件）；（4）设计单位资质证明文件（复印件，应加盖设计单位公章）；（5）消防设计文件（原件，应加盖设计单位设计专用章）；（6）建设单位的授权托付书和受托付人的身份证复印件（托付书为加盖建设单位公章的原件，身份证复印件由受托付人盖章或签字）。2.具有下列情形之一的，应进行消防设计专家评审，建设单位除提供上述第1条所列材料外，应当同时提供专门消防设计的技术方案及讲明，或者设计采纳的国际标准、境外消防技术标准的中文文本，以及其他有关消防设计的应用实例、产品讲明等技术资料（原件，应加盖设计单位设计专用章）：（1）国家工程建设消防技术标准没有规定的；（2）消防设计文件拟采纳的新技术、新工艺、新材料可能阻碍建设工程消防安全，不符合国家标准规定的；（3）拟采纳国际标准或者境外消防技术标准的。（五）受理条件申请事项符合下列条件，公安机关消防机构应当受理并出具同意受理的书面凭证：1．申请建设工程消防设计审核的建设工程属于必须办理消防设计审核行政许可的范围，并属于本公安机关消防机构审核管辖范围；2．申请材料齐全、符合法定形式。（六）许可条件公安机关消防机构应当依照消防法规和国家工程建设消防技术标准强制性要求对申报的消防设计文件进行审核。对符合下列条件的，公安机关消防机构应当出具消防设计审核合格意见：1．新建、扩建工程差不多取得建设工程规划许可证；2．设计单位具备相应的资质条件；3．消防设计文件的编制符合公安部规定的消防设计文件申报要求；4．建筑的总平面布局和平面布置、耐火等级、建筑构造、安全疏散、消防给水、消防电源及配电、消防设施等的设计符合国家工程建设消防技术标准强制性要求；5．选用的消防产品和有防火性能要求的建筑材料符合国家工程建设消防技术标准和有关治理规定。对三分之二以上评审专家同意的消防技术方案，受理消防设计审核申请的公安机关消防机构应当出具消防设计审核合格意见。（七）办理程序1．受理公安机关消防机构业务受理人员对建设单位提交的申请消防设计审核材料进行形式审查，并依照以下情况决定是否受理：=1\*GB3①申请材料存在能够当场更正的错误的，应当同意申请人当场更正；申请材料不齐全或不符合法定形式的，公安机关消防机构应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；=2\*GB3②申请事项符合受理条件的，公安机关消防机构应当受理并出具同意受理的书面凭证。2．交办消防设计审核申请材料受理后，公安机关消防机构应及时确定主责承办人和协办人，并由业务受理人员将有关申请材料转交主责承办人。关于需要进行消防设计专家评审的，公安机关消防机构应当在受理消防设计审核申请之日起五日内将申请材料报送省级人民政府公安机关消防机构组织专家评审。省级人民政府公安机关消防机构应当在收到申请材料之日起三十日内会同同级住房和城乡建设行政主管部门召开专家评审会，对建设单位提交的消防技术方案进行评审。省级人民政府公安机关消防机构应当在专家评审会后五日内将专家评审意见书面通知报送申请材料的公安机关消防机构。3．图纸资料审核主责承办人和协办人应当依照建设工程性质、类不，严格按照消防法律法规和国家工程建设消防技术标准进行审核。通过专家论证的工程，还应按照专家论证意见进行审核。4．拟定审核意见图纸和资料审核完成后，主责承办人、协办人应汇总意见并拟定合格或不合格的审核意见。5．技术复核技术复核人应核对设计图纸材料复核审核意见，复核后，签署书面复核意见。技术复核意见应作为工程建设项目审批意见的组成部分。6．内部审批公安机关消防机构各级行政负责人依照权限对审核意见逐级审批，作出同意或不同意的决定。7.制作审核意见书主责承办人应依照内部审批的决定意见，制作《建设工程消防设计审核意见书》，加盖公安机关消防机构行政印章。8．公告和送达主责承办人应自制作《建设工程消防设计审核意见书》之日起两个工作日内，在山东省消防业务办事大厅将办理结果进行公告，并由业务受理人员将《建设工程消防设计审核意见书》在法定时限内按法定要求送达申请人。（八）时限公安机关消防机构对申报的建设工程消防设计应当及时审核，自受理之日起20个工作日内出具书面审核意见，然而需要组织专家评审的，专家评审时刻不计算在审核时刻内。建设工程消防验收（一）办理依据按照国家工程建设消防技术标准需要进行消防设计的建设工程竣工，依照下列规定进行消防验收、备案：本法第十一条规定的建设工程，建设单位应当向公安机关消防机构申请消防验收。（《中华人民共和国消防法》第十三条第一款第一项）（二）申办范围申办范围同建设工程消防设计审核范围。（三）支队、大队办理建设工程消防验收行政许可管辖分工管辖分工同建设工程消防设计审核支队、大队管辖分工。（四）所需申请材料目录及有关要求1.建设工程消防验收申报表（能够从公安机关消防机构业务受理窗口申领，也能够自山东省消防业务办事大厅网址下载，按照要求填写并加盖相关单位公章）；2.工程竣工验收报告（原件，由相关单位盖章）；3.消防产品质量合格证明文件（合格证提供原件，其他证明文件有原件的提供原件，没有原件的提供加盖生产厂家公章的复印件）；4.有防火性能要求的建筑构件、建筑材料、室内装修装饰材料符合国家标准或者行业标准的证明文件、出厂合格证（合格证提供原件，其他证明文件有原件的提供原件，没有原件的提供加盖生产厂家公章的复印件）；5.消防设施、电气防火技术检测合格证明文件（原件）；6.施工、工程监理、检测单位的合法身份证明和资质等级证明文件（复印件，由相关单位盖章）；7.其他依法需要提供的材料。（五）受理条件申请事项符合下列条件，公安机关消防机构应当受理并出具同意受理的书面凭证：1．申请建设工程消防验收的建设工程属于必须办理建设工程消防验收行政许可的范围，并属于本公安机关消防机构验收管辖范围；2．申请材料齐全、符合法定形式。（六）许可条件公安机关消防机构对申报消防验收的建设工程，应当依照《建设工程消防验收评定标准》对差不多消防设计审核合格的内容组织消防验收，对综合评定结论为合格的建设工程，公安机关消防机构应当出具消防验收合格意见。（七）办理程序1．受理公安机关消防机构业务受理人员对建设单位提交的建设工程消防验收材料进行形式审查，并依照以下情况决定是否受理：=1\*GB3①申请材料存在能够当场更正的错误的，应当同意申请人当场更正；申请材料不齐全或不符合法定形式的，公安机关消防机构应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；=2\*GB3②申请事项符合受理条件的，公安机关消防机构应当受理并出具同意受理的书面凭证。2．交办消防验收申请材料受理后，公安机关消防机构应及时确定主责承办人和协办人，并由业务受理人员将有关申请材料转交主责承办人。3．组织验收公安机关消防机构依照《建设工程消防验收评定规则》（GA836—2009）组织实施建设工程消防验收，建设、设计、施工、监理、建筑消防设施技术测试等单位予以配合。依照工程需要，公安机关消防机构可组织由防火监督检查、消防产品质量监督、建设工程消防设计审核和灭火战训等专业技术人员参加的验收小组。建设工程消防验收应当依据消防法律法规和国家工程建设消防技术标准，严格按照消防设计文件和《建设工程消防设计审核意见书》进行验收。4．综合评定现场检查测试后，一般工程由主责承办人和协办人一起作出评定结论；验收小组进行的验收，应由消防验收主责承办人组织参加验收人员对建设工程消防验收情况进行汇总，作出综合评定结论。对重大、疑难建设工程实施消防验收时，应当由公安机关消防机构行组织集体会审或专家论证，对单项验收情况进行汇总，作出综合评定结论。5．拟定验收意见消防验收主责承办人应依照验收综合评定结论拟定“合格”或“不合格”的验收意见，并由协办人、参加验收人员签字。6．内部审批消防验收主责承办人将拟定的验收意见，报公安机关消防机构有关负责人员按照权限进行审批。公安机关消防机构有关负责人员应依照验收综合评定结论，作出同意或不同意的决定。7．制作验收意见书主责承办人应依照内部审批的决定意见，制作《建设工程消防验收意见书》，加盖公安机关消防机构行政印章。8．公告和送达主责承办人应自制作《建设工程消防验收意见书》之日起两个工作日内，在山东省消防业务办事大厅将办理结果进行公开，并由业务受理人员将《建设工程消防验收意见书》在法定时限内按法定要求送达申请人。（八）时限公安机关消防机构对申报的建设工程消防验收应当及时组织验收，自受理消防验收申请之日起20个工作日内出具书面验收意见。（九）局部验收1.关于大型建设工程需要局部投入使用的部分，依照建设单位的申请，可实施局部消防验收。2.申请局部消防验收的建设工程，应符合下列条件：（1）与非使用区域有完整的符合消防技术标准要求的防火、防烟分隔；（2）局部投入使用部分的安全出口、疏散楼梯符合消防技术标准要求；（3）消防水源、消防电源均满足消防技术标准和消防设计文件要求；（4）取得局部投入使用部分的各项消防设施技术检测合格报告，并保证其独立运行；（5）消防安全布局合理，消防车通道能够正常使用。3.申请局部验收的管辖分工、所需申请材料目录、受理条件、许可条件、办理流程及时限等其他规定按照本条第（三）项至第（八）项的有关要求执行。建设工程消防设计备案（备案抽查）（一）备案及备案抽查办理依据按照国家工程建设消防技术标准需要进行消防设计的建设工程，除本法第十一条另有规定的外，建设单位应当自依法取得施工许可之日起七个工作日内，将消防设计文件报公安机关消防机构备案，公安机关消防机构应当进行抽查。（《中华人民共和国消防法》第十条）（二）备案范围、时刻和方式除国务院公安部门规定的大型的人员密集场所和其他专门建设工程外，按照国家工程建设消防技术标准需要进行消防设计的建设工程，建设单位应当在取得施工许可之日起七个工作日内按照以下方式报公安机关消防机构进行消防设计备案：1.建设单位能够通过山东省消防业务办事大厅的消防设计和竣工验收备案受理系统，对建设工程进行消防设计备案；2.建设单位也能够报送纸质备案表由公安机关消防机构录入消防设计和竣工验收备案受理系统。公安机关消防机构收到消防设计备案后，由消防设计和竣工验收备案受理系统自动出具备案凭证，并通过消防设计和竣工验收备案受理系统中预设的抽查程序，随机确定抽查对象；被抽查到的建设单位应当在收到备案凭证之日起五个工作日内按照备案项目向公安机关消防机构申请备案抽查。（三）备案抽查比例1．公共娱乐场所（抽查比例：90%）：包括：歌舞厅、录像厅、放映厅、卡拉OK厅、夜总会、游艺厅、桑拿浴室、网吧、酒吧，具有娱乐功能的餐馆、茶馆、咖啡厅。2．其他公众聚拢场所（抽查比例：85%）：包括：宾馆、饭店、商场、集贸市场、客运车站候车室、客运码头候船厅、民用机场航站楼、体育场馆、会堂等。3．其他人员密集场所（抽查比例：80%）：包括：医院的门诊楼、病房楼，学校的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍，养老院、福利院，托儿所，幼儿园，公共图书馆的阅览室，公共展览馆、博物馆的展示厅，劳动密集型企业的生产加工车间和职员集体宿舍，旅游、宗教活动场所等。4．办公（抽查比例：75%）包括：办公楼、电力调度楼、电信楼、邮政楼、防灾指挥调度楼、广播电视楼、档案楼（含具有上述功能的综合楼）5．住宅（抽查比例：70%）包括：高层住宅、商住楼、多层住宅以及带有商业服务网点的住宅楼等。6．厂房（抽查比例：60%）包括：易燃易爆场因此外的厂房、车间7．仓库（抽查比例：50%）包括：易燃易爆场因此外的仓库8．其他（抽查比例：40%）（四）支队、大队办理建设工程消防设计备案抽查管辖分工1.支队备案抽查的建设工程（1）下列情况之一的人员密集场所：=1\*GB3①建筑总面积不大于20000m2且按照国家工程建设消防技术标准需要设置自动消防设施的体育场馆、会堂，公共展览馆、博物馆的展示厅；=2\*GB3②建筑总面积不大于15000m2且按照国家工程建设消防技术标准需要设置自动消防设施的民用机场航站楼、客运车站候车室、客运码头候船厅；=3\*GB3③建筑总面积不大于10000m2且按照国家工程建设消防技术标准需要设置自动消防设施的宾馆、饭店、商场、市场；=4\*GB3④建筑总面积不大于2500m2且按照国家工程建设消防技术标准需要设置自动消防设施的影剧院，公共图书馆的阅览室，营业性室内健身、休闲场馆，医院的门诊楼，大学的教学楼、图书馆、食堂，劳动密集型企业的生产加工车间，寺院、教堂；=5\*GB3⑤建筑总面积不大于1000m2且按照国家工程建设消防技术标准需要设置自动消防设施的托儿所、幼儿园的儿童用房，儿童游乐厅等室内儿童活动场所，养老院、福利院，医院、疗养院的病房楼，中小学校的教学楼、图书馆、食堂，学校的集体宿舍，劳动密集型企业的职员集体宿舍。（2）设有上述第（1）项所列的人员密集场所的建设工程；（3）高层住宅、商住楼；（4）按照国家工程建设消防技术标准需要设置自动消防设施的丙类厂房、仓库，建筑面积大于20000m2的丁、戊类厂房、仓库，洁净厂房；（5）列入审核验收范围之外的发电、变配电工程；（6）《建设工程消防监督治理规定》第十三条、十四条范围外、按照国家工程建设消防技术标准需要设置自动消防设施的建设工程。2.大队备案抽查的建设工程（1）下列情形之一的人员密集场所=1\*GB3①建筑总面积不大于20000m2且按照国家工程建设消防技术标准不需要设置自动消防设施的体育场馆、会堂，公共展览馆、博物馆的展示厅；=2\*GB3②建筑总面积不大于15000m2且按照国家工程建设消防技术标准不需要设置自动消防设施的民用机场航站楼、客运车站候车室、客运码头候船厅；=3\*GB3③建筑总面积不大于10000m2且按照国家工程建设消防技术标准不需要设置自动消防设施的宾馆、饭店、商场、市场；=4\*GB3④建筑总面积不大于2500m2且按照国家工程建设消防技术标准不需要设置自动消防设施的影剧院，公共图书馆的阅览室，营业性室内健身、休闲场馆，医院的门诊楼，大学的教学楼、图书馆、食堂，劳动密集型企业的生产加工车间，寺院、教堂；=5\*GB3⑤建筑总面积不大于1000m2且按照国家工程建设消防技术标准不需要设置自动消防设施的托儿所、幼儿园的儿童用房，儿童游乐厅等室内儿童活动场所，养老院、福利院，医院、疗养院的病房楼，中小学校的教学楼、图书馆、食堂，学校的集体宿舍，劳动密集型企业的职员集体宿舍。=6\*GB3⑥建筑总面积不大于500m2的歌舞厅、录像厅、放映厅、卡拉OK厅、夜总会、游艺厅、桑拿浴室、网吧、酒吧，具有娱乐功能的餐馆、茶馆、咖啡厅。（2）设有上述第（1）项所列的人员密集场所的建设工程；（3）单层、多层住宅；（4）按照国家工程建设消防技术标准不需要设置自动消防设施的丙类厂房、仓库，建筑面积不大于20000m2的丁、戊类厂房、仓库；（5）《建设工程消防监督治理规定》第十三条、十四条范围外、按照国家工程建设消防技术标准不需要设置自动消防设施的建设工程。（五）备案抽查所需申请材料目录及有关要求1.建设单位的工商营业执照等合法身份证明文件（复印件，应加盖建设单位公章）；2.新建、扩建工程的建设工程规划许可证明文件（提供原件审查，提交加盖建设单位公章的复印件存档）；3.设计单位资质证明文件（复印件，应加盖设计单位公章）；4.消防设计文件（原件，应加盖设计单位设计专用章）；5.建设单位的授权托付书和受托付人的身份证复印件（托付书为加盖建设单位公章的原件，身份证复印件由受托付人盖章或签字）。（六）备案抽查受理条件备案抽查申请事项符合下列条件，公安机关消防机构应当受理并出具同意受理的书面凭证：1．申请建设工程消防设计备案的建设工程被随机确定为抽查对象或依法被纳入抽查范围，并属于申请消防设计备案的范围和本公安机关消防机构消防设计备案检查管辖范围；2．申请材料齐全、符合法定形式。（七）判定检查合格条件公安机关消防机构应当依照消防法规和国家工程建设消防技术标准强制性要求完成图纸检查，达到下列条件的，判定为检查合格：1．新建、扩建工程差不多取得建设工程规划许可证；2．设计单位具备相应的资质条件；3．消防设计文件的编制符合公安部规定的消防设计文件申报要求；4．建筑的总平面布局和平面布置、耐火等级、建筑构造、安全疏散、消防给水、消防电源及配电、消防设施等的设计符合国家工程建设消防技术标准强制性要求；5．选用的消防产品和有防火性能要求的建筑材料符合国家工程建设消防技术标准和有关治理规定。（八）办理程序1．备案受理建设单位应当在取得施工许可之日起七日内，通过山东省消防业务办事大厅的消防设计和竣工验收备案受理系统()对建设工程进行消防设计备案，或者报送纸质备案表由公安机关消防机构录入消防设计和竣工验收备案受理系统。公安机关消防机构收到消防设计备案后，应当出具备案凭证，并通过消防设计和竣工验收备案受理系统中预设的抽查程序，随机确定抽查对象。2．备案抽查材料受理被抽查到的建设单位应当在收到备案凭证之日起五日内向具有管辖权的公安机关消防机构提供消防设计备案抽查材料。公安机关消防机构业务受理人员负责对建设单位提交的建设工程消防设计备案检查材料进行形式审查，并依照以下情况决定是否受理：=1\*GB3①申请材料存在能够当场更正的错误的，应当同意申请人当场更正；申请材料不齐全或不符合法定形式的，公安机关消防机构应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；=2\*GB3②申请事项符合受理条件的，公安机关消防机构应当受理并出具同意受理的书面凭证。3．交办备案抽查材料受理后，公安机关消防机构应及时确定主责承办人和协办人，并由业务受理人员将有关申请材料转交主责承办人。4．图纸检查、公告主责承办人按照建设工程消防审核工作程序完成图纸检查，制作《建设工程消防设计备案检查记录表》，拟定检查意见，经逐级审批后，将检查结果在“消防设计备案和竣工验收备案受理系统”中公告。（九）时限公安机关消防机构应当在收到消防设计备案材料之日起三十个工作日内，完成图纸检查并公告检查结果。建设工程消防竣工验收备案（备案抽查）（一）备案及备案抽查办理依据按照国家工程建设消防技术标准需要进行消防设计的建设工程竣工，依照下列规定进行消防验收、备案：其他建设工程，建设单位在验收后应当报公安机关消防机构备案，公安机关消防机构应当进行抽查。（《中华人民共和国消防法》第十三条第一款第二项）（二）备案范围、时刻和方式除国务院公安部门规定的大型的人员密集场所和其他专门建设工程外，按照国家工程建设消防技术标准需要进行消防设计的建设工程，建设单位应当在工程竣工验收合格之日起七个工作日内按照以下方式报公安机关消防机构进行竣工验收备案：1.建设单位能够通过山东省消防业务办事大厅的消防设计和竣工验收备案受理系统，对建设工程进行竣工验收备案；2.建设单位也能够报送纸质备案表由公安机关消防机构录入消防设计和竣工验收备案受理系统。公安机关消防机构收到竣工验收备案后，由消防设计和竣工验收备案受理系统自动出具备案凭证，并通过消防设计和竣工验收备案受理系统中预设的抽查程序，随机确定抽查对象；被抽查到的建设单位应当在收到备案凭证之日起五个工作日内按照备案项目向公安机关消防机构申请备案抽查。（三）备案抽查比例备案抽查比例同建设工程消防设计备案抽查比例。（四）支队、大队办理建设工程竣工验收备案抽查管辖分工竣工验收管辖分工同建设工程消防设计备案抽查管辖分工。（五）备案抽查所需申请材料目录及有关要求1.工程竣工验收报告（原件，由相关单位盖章）；2.消防产品质量合格证明文件（合格证提供原件，其他证明文件有原件的提供原件，没有原件的提供加盖生产厂家公章的复印件）；3.有防火性能要求的建筑构件、建筑材料、室内装修装饰材料符合国家标准或者行业标准的证明文件、出厂合格证（合格证提供原件，其他证明文件有原件的提供原件，没有原件的提供加盖生产厂家公章的复印件）；4.消防设施、电气防火技术检测合格证明文件（原件）；5.施工、工程监理、检测单位的合法身份证明和资质等级证明文件（复印件，由相关单位盖章）；6.其他依法需要提供的材料。（六）备案抽查受理条件备案抽查申请事项符合下列条件，公安机关消防机构应当受理并出具同意受理的书面凭证：1．申请建设工程竣工验收备案的建设工程被随机确定为抽查对象或依法被纳入抽查范围，并属于申请竣工验收备案的范围和本公安机关消防机构建设工程竣工验收备案检查管辖范围；2．申请材料齐全、符合法定形式。（七）判定检查合格条件公安机关消防机构应当按照建设工程消防验收评定标准完成工程检查对综合评定结论为合格的建设工程，公安机关消防机构应当出具《建设工程竣工验收消防备案检查记录表》；对综合评定结论为不合格的，应当出具《建设工程竣工验收消防违法通知书》，并将检查结果（合格、不合格）在“消防竣工验收备案受理系统”中公告。（八）办理程序1．备案受理备案受理同建设工程消防设计备案受理。2．备案抽查材料受理备案抽查材料受理同建设工程消防设计备案抽查材料受理。3．交办备案抽查材料受理后，公安机关消防机构应及时确定主责承办人和协办人，并由业务受理人员将有关申请材料转交主责承办人。4．组织工程检查、公告按照《建设工程消防验收评定规则》完成工程检查，制作《建设工程竣工验收消防备案检查记录表》，拟定检查意见，经逐级审批后，将检查结果在“消防设计备案和竣工验收备案受理系统”中公告。（九）时限公安机关消防机构应当在收到竣工验收备案材料之日起三十个工作日内，完成工程检查并公告检查结果。公众聚拢场所消防安全检查（一）办理依据公众聚拢场所在投入使用、营业前，建设单位或者使用单位应当向场所所在地的县级以上地点人民政府公安机关消防机构申请消防安全检查。（《中华人民共和国消防法》第十五条第一款）（二）申办范围宾馆、饭店、商场、集贸市场、客运车站候车室、客运码头候船厅、民用机场航站楼、体育场馆、会堂以及公共娱乐场所等公众聚拢场所在投入使用、营业前，建设单位或者使用单位应当向场所所在地的县级以上地点人民政府公安机关消防机构申请消防安全检查。（三）管辖分工申报投入使用、营业前消防安全检查的公众聚拢场所所在地的县级以上人民政府公安机关消防机构负责申报场所的消防安全检查行政许可。（各支队对管辖权限有分工的，按照支队分工明确支队、大队管辖权限）（四）所需申请材料目录及有关要求1．消防安全检查申报表（能够从公安机关消防机构业务受理窗口申领，也能够自山东省消防业务办事大厅网址下载，按照要求填写并加盖单位公章，没有单位公章的，必须由场所的要紧负责人签名）；2．营业执照或者工商行政治理机关出具的企业名称预先核准通知书；申请网吧营业的，还应提交文化部门核发的同意筹建批准文件；（出示原件，提交盖章或要紧负责人签名的复印件）3．依法取得的建设工程消防验收或者进行消防竣工验收备案的法律文件（出示原件，提交盖章或要紧负责人签名的复印件）；4．消防安全制度，灭火和应急疏散预案，职员岗前消防安全教育培训记录（加盖单位公章并经单位要紧负责人签名）；5．自动消防系统操作人员取得的消防行业特有工种职业资格证书（出示原件，提交复印件）；6．对依法进行消防竣工验收备案且没有进行备案抽查的公众聚拢场所申请消防安全检查的，还应当提交场所室内装修消防设计施工图、消防产品质量合格证明文件，以及装修装饰材料防火性能符合消防技术标准的证明文件、出厂合格证（合格证提供原件，其他证明文件有原件的提供原件，没有原件的提供加盖生产厂家公章的复印件）。与其他单位共同使用同一建筑物的公众聚拢场所，还应当提交与其他单位之间签订的消防安全治理协议（出示原件，提交加盖签订协议者单位公章或要紧负责人签名的复印件）；7．其他依法应当申报的材料。（五）受理条件申请事项符合下列条件，公安机关消防机构应当受理并出具同意受理的书面凭证：1．符合公众聚拢场所投入使用（营业）前消防安全检查范围，并属于本公安机关消防机构管辖范围；2．申请材料齐全、符合法定形式。（六）许可条件公安机关消防机构应对申请人提交的公众聚拢场所投入使用（营业）前消防安全检查材料及使用场所进行检查，符合下列条件的，准予许可：1．申请材料齐全，符合法定形式；2．场所依法通过消防验收合格或者进行消防竣工验收备案抽查合格；依法进行消防竣工验收备案且没有进行备案抽查的场所符合消防技术标准；3．建立健全消防安全组织，消防安全责任明确；4．建立消防安全治理制度和保障消防安全的操作规程；制定切实可行的灭火和应急疏散预案；5．自动消防系统操作人员符合《消防操纵室建设规范》要求，职员通过岗前消防安全培训；6．消防设施、器材符合消防技术标准并完好有效；7．疏散通道、安全出口和消防车通道畅通；8．室内装修装饰材料符合消防技术标准。（七）办理程序1．受理公安机关消防机构业务受理人员对提交的公众聚拢场所投入使用（营业）前消防安全检查材料进行形式审查，并依照以下情况决定是否受理：=1\*GB3①申请材料存在能够当场更正的错误的，应当同意申请人当场更正；申请材料不齐全或不符合法定形式的，公安机关消防机构应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；=2\*GB3②申请事项符合受理条件的，公安机关消防机构应当受理并出具同意受理的书面凭证。2.交办公众聚拢场所投入使用（营业）前消防安全检查材料受理后，公安机关消防机构应及时确定主责承办人和协办人，并由业务受理人员将有关申请材料转交主责承办人。3.材料审查和现场实地检查主责承办人和协办人，应自受理申请之日起十个工作日内对申请材料进行实质性审查，并到现场实地检查。4.拟定意见和内部审批依照资料审查、实地检查的结果，主责承办人拟定同意或不同意投入使用（营业）的消防安全检查意见，并按规定履行内部审批程序，报公安机关消防机构有关负责人员签发，依照审批意见制作《公众聚拢场所投入使用、营业前消防安全检查合格证》或《不同意投入使用、营业决定书》。5.公告和送达公安机关消防机构应当自检查之日起三个工作日内作出同意或者不同意投入使用或者营业的决定，并由主责承办人自作出决定之日起两个工作日内在山东省消防业务办事大厅将办理结果进行公开。同意投入使用或者营业的，颁发《公众聚拢场所投入使用、营业前消防安全检查合格证》；不同意投入使用或者营业的向申请人送达《不同意投入使用、营业决定书》，并讲明理由，告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。《公众聚拢场所投入使用、营业前消防安全检查合格证》、《不同意投入使用、营业决定书》由业务受理人员自检查之日起3个工作日内送达申请人。（八）时限公安机关消防机构应当自受理申请之日起十个工作日内进行检查，自检查之日起三个工作日内作出同意或者不同意投入使用或者营业的决定，并送达申请人。火灾事故调查（一）办理依据公安机关消防机构有权依照需要封闭火灾现场，负责调查火灾缘故，统计火灾损失。火灾扑灭后，发生火灾的单位和相关人员应当按照公安机关消防机构的要求爱护现场，同意事故调查，如实提供与火灾有关的情况。公安机关消防机构依照火灾现场勘验、调查情况和有关的检验、鉴定意见，及时制作火灾事故认定书，作为处理火灾事故的证据。（《中华人民共和国消防法》第五十一条）当事人对火灾事故认定有异议的，能够自火灾事故认定书送达之日起十五日内，向上一级公安机关消防机构提出书面复核申请。复核申请应当载明复核请求、理由和要紧证据。复核申请以一次为限。（《火灾事故调查规定》第三十五条）（二）适用简易调查程序的范围同时具有下列情形的火灾，能够适用简易调查程序：1.没有人员伤亡的；2.直接财产损失小于5万元的；3.当事人对火灾事故事实没有异议的；4.没有放火嫌疑的。（三）火灾事故复核申请人范围对火灾事故认定有异议当事人均能够提起火灾事故复核。下列人员是火灾事故当事人：1.引发火灾的单位和个人；2.火灾受灾单位和个人；3.失火建筑的出租方、租赁方、使用方；4.引起火灾的交通工具、生产设备、家用电器等有关设备、器具的生产方、销售方、出租方、租赁方、使用方；5.其他与火灾的发生、蔓延、损失有直接利害关系的单位和个人。（四）复核申请期限当事人对火灾事故认定有异议的，能够自火灾事故认定书送达之日起十五日内，向上一级公安机关消防机构提出书面复核申请。（五）火灾事故复核管辖分工1.对公安消防大队认定的火灾事故有异议申请火灾事故认定复核的，由公安消防支队受理；2.对公安消防支队认定的火灾事故有异议申请火灾事故认定复核的，由公安消防总队受理；3.对公安消防总队认定的火灾事故有异议申请火灾事故认定复核的，由公安部消防局受理。（六）所需申请材料目录及有关要求1.原《火灾事故认定