电力企业生产外委安全管理规定

电力企业生产外委平安管理规定第一章?总那么???????第一条为加强电力企业生产工程外包平安管理，提升电力企业平安开展水平，根据?中华人民共和国平安生产法?、国家电力监管委员会?电力平安生产监管方法?、?电力生产事故调查暂行规定?、?电力建设平安生产监督管理方法?等法律法规，结合我省电力生产实际，制定本规定。???????第二条电力企业生产工程外包平安管理必须贯彻“平安第一、预防为主、综合治理〞的方针，履行业主单位平安生产主体责任，生产工程外包工作要服从平安的大局，实现平安生产和文明生产。???????第三条本规定适用于在福建省境内从事电力生产有关的所有生产工程的运行、维护、检修、试验、改造等工作。???????第二章?业主单位的职责???????第四条要全面落实平安生产主体责任，对所辖生产区域平安生产负总责，健全完善平安生产责任制和规章制度。对生产工程承包单位〔以下简称承包单位〕单位平安生产工作统一协调、管理。???????第五条全员持证上岗。业主单位主要负责人、平安管理人员应持有省安监局和福建电监办联合发放的?平安资格证书?，其他作业人员应持有国家规定的相应岗位资格证书。???????第六条必须与承包单位依法签订书面合同，签订合同的承包单位必须是有独立法人资格的企业实体。签订合同时必须同时签订平安协议，平安协议应明确双方的平安职责、平安要求。???????第七条应监督承包单位平安生产投入，承包单位每年应将承包合同金额的1%作为本生产承包工程平安费用〔不包括隐患治理费用〕，且保证资金到位。???????在此新增一条应在合同中与承包单位约定，预留一定比例的平安施工保证金。在发生由承包单位责任引起的平安事故时，由业主根据工程规模和工期确定平安施工保证金的扣除比例。???????第八条对所辖范围内存在两个以上承包单位在同一区域内进行生产经营活动，可能危及对方平安的，要求承包单位签订平安管理协议，明确各自平安生产管理职责和应采取的平安措施，并指定专职平安管理人员进行检查和协调。???????第九条对大型复杂的作业，应要求承包单位编制平安施工方案，由工程负责人审核，业主单位批准，对施工平安负连带责任。???????第十条应严格承包单位〔人〕资质审查，内容包括：???????1、持有具有法人资格的营业执照、施工资质证书和政府主管部门颁发的平安生产许可证；???????2、审查承包单位简介和平安生产情况。掌握承包单位近三年的工作业绩和平安生产情况，应选择有相近工作经验的运行、维护、检修、试验、改造的承包单位；三年内没有发生过较大平安生产责任事故的承包单位；???????3、工程负责人必须有中级及以上职称，工作负责人、平安管理人员、工程技术人员的技术素质满足工程要求；???????4、有健全的生产组织体系，包括生产技术部门；有完善平安施工管理制度及应急救援预案，内容包括平安职责制度、平安奖惩制度、平安检查制度、平安工器具管理制度、事故调查制度和各类现场应急处置方案等；???????5、承包单位满300人及以上的必须配有平安管理机构，配置专职平安生产管理人员，300人以下的应设有专职或兼职平安员；〔设立专职与兼职平安员的人数应明确〕???????6、平安管理机构和平安员配备符合相关规定且满足要求，全员持证上岗。主要负责人、平安管理人员持有省安监局和福建电监办联合发放的?平安资格证书?，特种作业人员持有合格的?特种作业操作证?，进网作业人员持有合格的?电工进网作业许可证?；???????7、保证平安施工机械、工器具、平安防护设施、平安用具满足平安施工要求。???????第十一条要增强与承包单位的融合度，承包工作在60日及以上的成立平安生产委员会，将承包单位纳入本企业平安生产委员会，做为本企业的平安管理体系的组成局部，严禁“以包代管〞。???????第十二条应建立承包单位退出机制。业主和承包单位间应明确各自的平安生产职责和应当采取的平安措施，定期开展平安绩效考评，建立平安积分档案，以及年度绩效评估等综合考评机制，对不认真履行平安责任的承包单位给予责令退出。???????第十三条业主单位与承包单位、业主单位归口管理部门与承包工程部之间要建立畅通的沟通协商渠道。要及时了解和掌握承包工程的工作开展情况，定期或不定期地召开联席会议研究和协调解决承包工程平安生产中存在的问题。要利用平安日活动、平安例会等平台积极开展平安教育和技术培训，提高承包单位工作人员的平安意识和业务技能，并在力所能及范围内给外包单位人员提供必要的工作条件和生活便利，保持承包单位的长期相对稳定。???????第十四条应抓好作业过程的动态管理，要配备具有相应平安资质的人员专人管理平安，加强现场平安督查，主要内容包括：???????1、监督承包单位建立每日工作开工前集中检查制度，开展承包队伍工作内容、工器具、人员精神状态等方面的检查。开工前做好设备隔离、技术交底、危险点分析现场等相关工作，严格执行“二票三制〞；???????2、检查承包单位平安生产保证体系的运行及专职平安生产管理人员的到岗到位和履行职责情况；???????3、检查承包单位各项平安管理制度的落实情况，内容包括班前会、平安例会、平安检查、平安监护等；???????4、检查承包单位平安技术措施或者专项施工方案在施工现场的落实情况；???????5、检查承包单位投入现场的施工机械、运输车辆等的平安管理情况；???????6、检查承包单位劳动防护用品和平安工器具的正确使用；???????7、检查施工场地的孔洞、高处作业等危险部位的平安防护，现场的防滑坡、防坠落物等控制措施，施工用电以及消防设施等管理；内容总结

〔1〕电力企业生产外委平安管