2012年4月自全国学考试00292市政学试题答案

全国2012年4月自考市政学试题课程代码：00292一、单项选择题（本大题共25小题，每小题1分，共25分）在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。1．最早对城市进行观察和研究的学科是（D）绪-60A．社会学 B．市政学C．政治学 D．地理学2．以下属于我国城市综合经济管理机构的是（B）1-107A．市交通局 B．市财政局C．市地税局 D．市审计局3．目前我国城市市民主要的政治表达方式是（C）1-120A．上访 B．参加社会团体C．出席听证会 D．游行集会4．下列国家中实行市经理制的是（D）2-136A．英国 B．法国C．德国 D．美国5．法国城市采用的市政体制是（C）2-134A．市经理制 B．议会市长制C．市长议会制 D．市委员会制6．通过首长负责制和工作责任制将市政决策的目标逐渐分解、责任到人，是市政执行的（C）3-184A．外部条件 B．工作目标C．组织保障 D．运行基础7．城市复杂的社会生活结构决定了西方国家市政职能（B）3-172A．形式的法制性 B．内容的广泛性C．导向的服务性 D．实现方式的多样性8．首先使用“城市化”一词的著作是（D）4-208A．《城市与城市化》 B．《城市化》C．《城市的形成》 D．《城市化基本理论》9．大批农民进入城市却找不到工作，这种现象属于城市化中的（A）4-210A．过度城市化 B．分散性城市化C．低度城市化 D．集中性城市化10．揭示大城市的聚集经济规律和带动中小城市以及农村经济作用的理论是（D）5-225A．技术派理论 B．环境学派理论C．田园城市理论 D．增长极核理论11．城市总体规划在报上一级人民政府审批前，应当先经（A）5-234A．本级人大常委会审议 B．本级党委审议C．市政府主管部门审议 D．本级政协会议审议12．城市基础设施的生产性决定了其必须（C）6-244A．无偿使用 B．以赢利为目的使用C．有偿使用 D．排他性使用13．城市基础设施建设资金的主要来源是（C）6-255A．民营企业 B．国营企业C．国家和城市的财政拨款 D．社会集资14．城市公共事业的主要目标是（A）7-270A．社会效益 B．经济效益C．环境效益 D．资源效益15．我国城市文化管理的首要原则是（C）7-289A．“双百”方针 B．古为今用、洋为中用C．“二为”方向 D．社会效益优先16．根据个人纳税能力的大小来确定其应承担的税负，这是城市公共收入的（A）8-316A．支付能力原则 B．受益原则C．经济效率原则 D．行政效率原则17．城市市场管理的目的主要是（C）8-330A．调节市场 B．限制市场竞争C．规范商品生产者和经营者的市场行为 D．保护垄断18．1971年联合国教科文组织在“人与生物圈计划”研究中提出的概念是（C）9-386A．可持续发展城市 B．环保城市C．生态城市 D．绿色城市19．生态省建设指标包括经济发展、生态环境保护和（B）9-396A．人口协调 B．社会进步C．政治稳定 D．文化繁荣20．对城市流动人口管理主要采取（A）10-408A．综合治理 B．区别治理C．限制管理 D．落地管理21．残疾人社会福利管理包括的主要内容是残疾人就业和（B）10-428A．资助 B．康复C．援助 D．保险22．一般来说，应对公共安全管理的问题和事件，应贯彻的方针是（D）11-444A．管理为主 B．协调为主C．决策为主 D．预防为主23．我国城市公共安全管理体制的领导核心是（D）11-440A．市应急指挥中心 B．市安全局C．市政府 D．中共市委24．市政绩效对市政管理实绩的测量主要属于（B）12-463A．定性分析 B．定量测量C．专家论证 D．系统评估25．市政绩效的关键在于城市政府提供公共物品的能力和（A）12-465A．效率 B．效益C．效能 D．效果二、多项选择题（本大题共15小题，每小题1分，共15分）在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。26．二战以后，现代城市发展的特点是（ABCE）绪-77A．城市发展呈现多样化 B．城市成为人类的主要聚集区C．城市成为第三产业的中心 D．城乡差距扩大E．一些发达国家和地区出现了城乡一体化的趋势27．下列属于聚落的是（ABCDE）绪-66A．社区 B．建制镇C．城市 D．城市群E．城市带28．市政体制涉及的方面有（ABCDE）2-125A．决策审批 B．人事任免C．经费分配 D．业务指导E．工作联系29．下列属于市政府监督管理机构的有（ABC）1-107A．市审计局 B．市监察局C．市工商局 D．市政协E．市物价局30．根据人口规模，我国的建制市可分为（ABCDE）2-146A．小城市 B．中等城市C．大城市 D．超大城市E．特大城市31．西方国家社会福利和保障职能主要体现在（ABE）3-168A．社会保障 B．公共福利C．文化教育 D．公共保障E．社会救济32．城市的性质反映了（ADE）4-193A．其在全国城市体系中的分工 B．城市发展的状况C．城市的经济主导产业 D．其在区域经济发展中的地位E．城市经济发展的特殊条件33．我国城市总体规划的内容分为（BCDE）5-228A．城市国民经济发展规划 B．城市总体规划纲要C．市域城镇体系规划 D．中心城区规划E．城市总体规划的强制性内容34．城市基础设施的投资具有的特点是（BCDE）6-255A．利润大 B．数额大C．建设周期长 D．资金回收慢E．利润率和折旧率低35．城市政府对城市公共事业的管制，是出于下列何种需要？（CDE）7-267A．保护企业发展 B．保护正当竞争C．维护公共利益 D．弥补市场机制有限作用E．监督财政资金合理使用和确保公共产权保值增值36．从城市公共支出的性质看，城市公共支出包括（AD）8-317A．公共消耗性支出 B．个人消费支出C．私营企业支出 D．公共转移性支出E．国营企业支出37．生态城市的特点主要有（ABCDE）9-387A．和谐性 B．可持续性C．整体性 D．高效性E．区域性38．失业保险管理的特点是（ACD）10-423A．普遍性 B．特殊性C．强制性 D．互济性E．自愿性39．城市公共安全管理包括（ABCDE）11-431A．治理自然灾害的公共安全管理 B．消防类公共安全管理C．城市治安类公共安全管理 D．卫生防疫类公共安全管理E．基础设施类公共安全管理40．市政绩效指标的设置原则有（ABCD）12-468A．客观全面原则 B．一致性原则C．相关性原则 D．软硬指标相结合原则E．动态性原则三、简答题（本大题共6小题，每小题6分，共36分）41．简述我国城市志愿者组织的主要特点。1-118答：（1）自愿参加、关爱他人、义务服务、不计报酬；（2分）（2）城市自愿者组织种类繁多；（2分）（3）自愿行为是多元的，其中有短期性的也有长期性的，有辅助性质的工作岗位，也有负责独立领导的工作岗位。（2分）42．大都市区的出现和发展对西方国家原有的市政体制提出了哪些挑战？2-138答：（1）大都市区中的一部分基础设施和公用事业具有规模经济效益，需要跨地区提供服务；（2分）（2）某些公共行政事务如社会治安等需要市县乡镇政府合作处理；（2分）（3）市县乡镇还面临一些共同的问题，如环境保护等。（2分）43．简述我国城市政府的职权。3-164答：（1）执行本级人民代表大会及其常务委员会的决议，执行国务院和省、自治区人民政府的决议和命令；（1分）（2）规定行政措施，发布决议和命令；（1分）（3）全面领导和管理本行政区域内的经济文化建设和各项行政事务；（1分）（4）保护国家、集体和公民个人的一切合法权益；（1分）（5）领导并监督所属各工作部门和区、县人民政府的工作，改变或撤销其不适当的命令、指示和决议；（1分）（6）管理其他城市公共事务。（1分）44．简述现代城市规划的主要理论。5-225答：（1）增长极核理论，揭示了大城市的聚集经济规律和带动中小城市以及农村经济的作用。（1分）（2）主张城市应该具有更多的人情味，重视保护原有的社区结构，保护城市的历史文化遗产。（2分）（3）作为城市规划理论史上的又一个里程碑，《马丘比丘宪章》提出城市功能分区是相对的，城市规划应创造一个综合的、多功能的生活环境，应促进生活环境和自然环境的协调等主张。（2分）（4）20世纪80年代后，城市规划理论中兴起了技术派和环境学派。（1分）45．城市社区管理的意义是什么？10-411答：（1）有利于推动城市深化改革。（2分）（2）有利于城市市民的政治参与。（2分）（3）有利于加强社会主义精神文明建设。（1分）（4）有利于维护社会稳定。（1分）46．简述城市公共安全管理的作用。11-438答：（1）保障市民的生命和健康的底线需求。（2分）（2）保护企业生产的正常进行。（1分）（3）维护城市的生存和发展。（1分）（4）保卫国家的物质基础。（1分）（5）保存城市的文化遗产。（1分）四、论述题（本题12分）47．论述我国城市生态环境管理的基本制度。9-382答：（1）环境质量标准制度。（1分）（2）污染物排放标准制度。（1分）（3）环境影响评价制度。（1分）（4）“三同时”制度。（1分）（5）环境监测制度。（1分）（6）排污管理制度。（1分）（7）污染集中控制制度。（1分）（8）污染赔偿制度。（1分）（9）限期治理污染源制度。（1分）（10）环境保护目标责任制度。（1分）（11）城市环境综合整治定量考核制度。（1分）（12）突发环境事件应急处理制度。（1分）五、材料分析题（本题12分）48．公共安全涉及自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全几大方面。公共安全管理则是由政府及社会提供的预防各种重大事件、事故和灾害的发生、保护人民生命财产安全、减少社会危害和经济损失的基础保障，是政府加强社会管理和公共服务的重要内容，是全面建设小康社会的基础。我国是世界上自然灾害最严重的少数国家之一，一方面，灾害种类多、发生频率高、分布地域广、造成损失大；另一方面，城市化进程的不断加快和经济的快速发展，引发各种事故灾难、公共卫生和社会安全风险的可能性大大增加。从整体意义上来讲，我国城市公共安全风险管理研究还处于初级阶段，涉及公共安全的许多深层次问题远未解决，公共安全科技发展严重滞后于经济发展，与发达国家相比存在很大差距。目前，我国正处于经济和社会的转型期，公共安全保障基础相对薄弱，与经济高速发展的矛盾越来越突出，也成为影响和制约国民经济全面、协调、可持续发展的主要因素。如何建设有中国特色的城市公共安全风险管理体系，提高经济与社会的安全度，改善城市居民的生存环境，满足全面建设小康社会的需要成为社会经济建设中的一个重大的战略问题。问：（1）城市公共安全问题的成因有哪些？11-436答：（1）随着人类向生产和生活的深度和广度进军，城市公共安全的范围不断扩大，出现了核电站安全、信息安全、转基因食品安全、恐怖主义活动等新的公共安全问题；（1分）（2）自然环境的脆弱和社会环境的失调导致其对人类经济和社会发展承受力的弱化，诱发城市公共安全问题；（1分）（3）科学技术在人类生产和生活中广泛使用所发生的技术设备故障，是城市公共安全问题的重要成因；（1分）（4）经济全球化导致受国外影响（如失业、金融危机、跨国犯罪等）而诱发或加剧的城市公共安全问题；（1分）举例或联系实际发挥2分。（2）试述城市公共安全管理体制的构成。11-440答：（1）城市的中共市委是中国城市公共安全管理体制的领导核心。（1分）（2）城市政府各工作部门在本部门职权范围内，既是城市公共安全管理的领导者，又是城市公共安全管理的组织者、指挥者和监督者。（1分）（3）城市所辖区县的中共党委就辖区内公共安全管理对中共市委负总责。（1分）（4）城市的各企业、事业单位、社会团体依法履行各自在处理公共安全事件中的义务。（1分）联系实际发挥2分。