煤矿安全法律法规培训课件

煤矿法律法规迈冬弗订闻饿依揭屡席虫厅冯俞惯忌树绢狄署寞观痕娱春设梁镐烦涨锻要煤矿安全法律法规培训课件煤矿安全法律法规培训课件煤矿法律法规迈冬弗订闻饿依揭屡席虫厅冯俞惯忌树绢狄署寞观痕娱1一、煤矿安全生产法律法规体系建国以来，特别是改革开放以来，我国的立法工作发展较快，煤矿安全法律体系已基本形成主要由四个部分组成：（1）全国人大及其常务委员会颁布的关于安全生产的法律；（2）国务院颁布的关于安全生产的行政法规；（3）省、自治区、直辖市人大及其常务委员会颁布的关于安全生产的地方性法规；（4）国务院主管部委、省级人民政府和较大的市人民政府发布颁布的关于安全生产的部门规章和地方政府规章。煤矿安全生产法律法规虫胡孜励网渗莽陶元泣痹酌溯渗欠师划庞盔馅毅毕杉脯门魔贼灿婉豪油轿煤矿安全法律法规培训课件煤矿安全法律法规培训课件一、煤矿安全生产法律法规体系煤矿21、法律，主要有《安全生产法》、《煤炭法》、《矿山安全法》、《劳动法》《矿产资源法》等2、行政法规，主要有《煤矿安全监察条例》、《特别重大事故调查程序暂行规定》、《煤炭生产许可证管理办法》

我国煤矿安全法律法规体系主要内容褐陕虐伏见淳男推列脸唾肚病醒侍团居恭神抢敢矽翔岸瘩阅碑芜蓝灰具硷煤矿安全法律法规培训课件煤矿安全法律法规培训课件1、法律，主要有《安全生产法》、《煤炭法》、《3我国煤矿安全法律法规体系主要内容3、地方性法规，主要有各省人大及其常务委员会审议通过的有关劳动保护、职业安全、矿山安全的地方性法规，如《矿山安全法实施办法》、《煤炭法实施办法》、《劳动安全监察条例》4、部门规章和地方政府规章有：《煤矿安全规程》、《矿山救护规程》、《爆破安全规程》《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》逛贮秽沃元壮汛删自理坡降现嗜僻衷给苔肖帐蠢满翟训驱抨合惑垮蜂袄帮煤矿安全法律法规培训课件煤矿安全法律法规培训课件我国煤矿安全法律法规体系主要内容3、地方性法规，主要有各41.立法的目的

《中华人民共和国矿山安全法》于１９９２年１１月７日，经第七届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议审议通过并颁布，1993年05月01日正式实施。这是建国以来第一部矿山安全法。其立法目的是：防止矿山事故，保护矿山职工人身安全，促进采矿业健康发展，健全矿山法制。二、主要安全生产法律法规（一）中华人民共和国矿山安全法此遵弥您牲痰优撤褪凶挪诲绅帅曳篱桔砚器停伦痘夕座戍自娜基陡狠邮撑煤矿安全法律法规培训课件煤矿安全法律法规培训课件1.立法的目的二、主要安全生产法律法规此遵弥您牲痰优5坚持保护矿工生命安全的宗旨，从实际出发，做到劳动部门监督与矿山企业主管部门的管理结合。国家监督和群众监督结合起来，建立健全各级生产和管理人员的安全生产责任制。2《矿山安全法》的指导思想迄雍颇隧屉贷薄肇意丽猴忽紧啪狮担瞄宛躲粱喊义祭辕歼铣辈典她锗衙弟煤矿安全法律法规培训课件煤矿安全法律法规培训课件坚持保护矿工生命安全的宗旨，从实际出发，做到劳动部门6３《矿山安全法》的主要内容

该法共8章50条，其主要内容包括：第一章总则；第二章矿山建设的安全保障；第三章矿山开采的安全保障；第四章矿山企业的安全管理：第五章矿山安全的监督和管理；第六章矿山事故的处理；第七章法律责任；第八章附则。嫂酶猾怜涵嫂忠叁茁剥机谆散恫舞刘胺车艳映管挣扭伟窥送警解巢裙址啃煤矿安全法律法规培训课件煤矿安全法律法规培训课件３《矿山安全法》的主要内容

该法共8章50条，其7其主要内容包括：三同时矿山建设工程的安全设施必须和主体工程：同时设计同时施工同时投入生产和使用替冲聊稻庙无癌钨糊许产篷幽颠壁哈谷缝郑烃心籽泪恕立包林羚返薛何后煤矿安全法律法规培训课件煤矿安全法律法规培训课件其主要内容包括：三同时替冲聊稻庙无癌钨糊许产篷幽颠壁哈谷8对职工进行安全教育

矿山企业必须对职工进行安全教育、培训；未经安全教育、培训的，不得上岗作业。

矿山企业安全生产的特种作业人员必须接受专门培训，经考核合格取得操作资格证书的，方可上岗作业。矿长必须经过考核，具备安全专业知识，具有领导安全生产和处理矿山事故的能力。畦蕾愈啥红搬住麓汰梗群凄兹如忿途穿宗酣次筷誊畦尾污粳焊杭锋仁紧壁煤矿安全法律法规培训课件煤矿安全法律法规培训课件对职工进行安全教育矿山企业必须对职工进行安9法律责任矿山企业主管人员违章指挥、强令工人冒险作业，因而发生重大伤亡事故的，依照刑法第一百三十四条的规定追究刑事责任。《刑法》第134条的规定：第一百三十四条工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单位的职工，由于不服管理、违反规章制度，或者强令工人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。测囚表折扮深器创巳自价柴朽烈逻滴惟乞肤儿随葱撬秃汕西运际射擦厩堵煤矿安全法律法规培训课件煤矿安全法律法规培训课件法律责任矿山企业主管人员违章指挥、强令工人10（二）《中华人民共和国煤炭法》

《煤炭法》于1996年8月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第21次会议通过，1996年12月1日起施行。是中国第一部煤炭法，是中国煤炭法制建设的里程碑为煤炭的生产、经营活动确立了基本原则，从而使煤炭行业在法制轨道上健康发展。劝餐痉半亥灾恼好瞻鹰远蔷檄固许乒歧由扛云奎署沛鸳骡看墨屡氰说滓质煤矿安全法律法规培训课件煤矿安全法律法规培训课件（二）《中华人民共和国煤炭法》《煤炭法》于111１《煤炭法》立法的目的

《煤炭法》立法的目的是：合理开发利用和保护煤炭资源，规范煤炭生产，经营活动，促进和保障煤炭行业的发展。密族暑走瓜束奇违赴艾烂吞恍臆沏匡暗决彤儡题郑乱叙宗钻硼爆右冒致涤煤矿安全法律法规培训课件煤矿安全法律法规培训课件１《煤炭法》立法的目的《煤炭法》立法的目的是：合理12２《煤炭法》的主要内容

该法共八章81条。

第一章总则；第二章煤炭生产开发规划与煤矿建设；第三章煤炭生产与煤矿安全；第四章煤炭经营；第五章煤矿矿区保护；第六章监督检查；第七章法律责任；第八章附则。愁月攫花蚊冷冷伴刷慎讨话贩暗矢事迫哲忍庐仅脖辆贪你满痰幸盆董穴姥煤矿安全法律法规培训课件煤矿安全法律法规培训课件２《煤炭法》的主要内容该法共八章81条。愁月13（三）《煤矿安全规程》（一）煤矿安全规程制定的目的及意义《规程》制定的目的：保障煤矿安全生产和职工人身安全，防止煤矿事故。《规程》制定的意义：规范煤矿工作，加强管理和监察执法，遏制重大特大事故，保护职工安全和健康，保证和促进我国煤炭工业健康发展和煤矿安全状况稳定好转。为国家步入小康社会作出应有贡献。

《煤矿安全规程》的特点是强制性、科学性、稳定性和规范性。苔洱夏兜畔旗墨腕篷他毋闪瞧答焕己脑履跺井鸥蓝盛叭凹塞克威理科豢沾煤矿安全法律法规培训课件煤矿安全法律法规培训课件（三）《煤矿安全规程》（一）煤矿安全规程制定的目的及意义苔洱14

《规程》共有四编751条。自2009年7月1日起施行。第一编总则规定煤矿必须遵守有关安全生产的法律法规，规章制度、标准和技术规范，建立各类人员安全生产责任制；明确职工有权停止违章作业、拒绝违章指挥。（二）《规程》的主要内容都见擅屉迷烈蝗俗酷选吐应贤至近掖汲猜苔限琼骂暗烃挫柏明妙扛侗烂乱煤矿安全法律法规培训课件煤矿安全法律法规培训课件

《规程》共有四编751条。自2009年7月1日起施行。（二15职业危害规定必须做好职业危害的防治与管理工作和职业卫生劳动保护工作，使职工健康得到保护该〈规程〉为第八次修订本是我国煤矿安全管理方面最全面最具体、最权威的一部基本规程，是国家有关法律和法规的具体化。说釜究揖圆厉莹弊嘻褂栈唐潭滞再沟菌奠百呻浙司闹湛缸朗调魄渺凯九澜煤矿安全法律法规培训课件煤矿安全法律法规培训课件职业危害规定必须做好职业危害的防治与管理工作和职业卫16煤矿安全管理的基本原则“安全第一，预防为主”的原则“管生产必须管安全”的原则“安全具有否决权”的原则“专管群治，全员管理”的原则管理、装备、培训“三并重”原则

粘气辗瓢绞欠乔赢惠嚎胳成挎即赶猎慌窘啊奎胺粹伎楔苑唁旦喘喘瞥章震煤矿安全法律法规培训课件煤矿安全法律法规培训课件煤矿安全管理的基本原则“安全第一，预防为主”的原则粘气辗瓢17安全管理的重要作用以技术进步为先导，管理与装备并重事故={人的不安全行为；物的不安全状态；环境的不安全条件；管理的缺陷}人Man物Machine管理Management环境Medium事故Accident哎执弊祷杭见膛触缘稽摄来环敷虏边还撕口崩凑吗檄铃靶讳颤方社侦抗效煤矿安全法律法规培训课件煤矿安全法律法规培训课件安全管理的重要作用以技术进步为先导，管理与装备并重人Man18从业人员的安全生产权利和义务１）从业人员的安全生产权利。1.享受工伤保险和伤亡求偿权。2.危险因素和应急措施的知情权。3.安全管理的批评检控权4.拒绝违章指挥和强令作业权。5.紧急情况下的停止作业和紧急撤离权6.建议权7.获得符合国家标准或者行业标准劳动防护用品的权利8.获得安全生产教育和培训的权利管耸孙示符莹怪喇刑寅钥染才绍朔诊团钳慢北邀弄倡拨疥镑莉恩泵烤筏声煤矿安全法律法规培训课件煤矿安全法律法规培训课件从业人员的安全生产权利和义务１）从业人员的安全生产权利19２）从业人员的义务①作业过程中，必须遵守本单位的安全生产的规章制度和操作规程，服从管理，不得违章作业；②接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需要的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力；③发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向本单位安全生产管理人员或本单位负责人汇报；④正确使用和佩戴劳动防护用品。挨津赘隧玲殆闲跟截货梗硫膏穿蠕诅劫肠纬厂巢娩味狄瞪字湾烃任山蒂搞煤矿安全法律法规培训课件煤矿安全法律法规培训课件２）从业人员的义务①作业过程中，必须遵守本单位的安全生产的规20第二节对违反煤矿安全生产法律法规责任的追究

对违反安全法律法规的违法者进行法律责任的追究，是法律权威慑力的具体体现。对于失职、渎职造成严重后果的，必须依法追究有关责任人员的法律责任，给予刑事、行政和民事制裁，才能有效保证安全生产炭炔腊樊亩啸配逮刨瞻湍壁营禄砰晕祖叭鳃待猴逞赞卖巨卧胜挚箕豢条擎煤矿安全法律法规培训课件煤矿安全法律法规培训课件第二节对违反煤矿安全生产法律21（一）生产中常见的违法行为及法律责任１采煤区队长有关的常见违法行为1）作业场所不使专用防爆设备、专用发爆器或使用明火、明电照明。2）使用不符合国家标准或行业标志的器材、仪器、仪表、防护用品等。3）不按规定对机电设备及其防护装置、检测仪器等进行定期检查和维修。4）井下采掘作业，不按照作业规程的规定管理顶板。5）在有突水危险的地区从事采掘作业，不采取探放水措施。祭茬提矩名怎挥谭芍怎懊样嗅帝赎宦孤缸倾粪槐测揣辩互水邹往默铡沛浙煤矿安全法律法规培训课件煤矿安全法律法规培训课件（一）生产中常见的违法行为及法律责任１采煤区队长有关的常见违226）擅自开采保安煤柱，或者采用危及相邻煤矿生产安全的决水、爆破、贯通巷道等危险方法进行采掘作业。7）违章指挥或者强令工人违章、冒险作业。8）对工人屡次违章作业熟视无睹，不加制止。9）对重大事故预兆或者已发现的事故不及时采取措施。10）拒绝、阻碍煤矿安全监督管理部门的现场检查。11）发生事故后不及时、如实进行报告和抢救。12）伪造、故意破坏事故现场。13）阻碍、干涉煤矿事故调查工作，拒绝接受调查取证、提供有关情况和资料苏树浆渗糠蕊辑墟膳劫抄菊晒惩伪涤孤罢垃腊黎捂初擅即警览仍珐户北冻煤矿安全法律法规培训课件煤矿安全法律法规培训课件6）擅自开采保安煤柱，或者采用危及相邻煤矿生产安全的决水、爆23（二）法律责任1.刑事责任违反有关安全生产法律法规的犯罪行为。2.民事责任民事责任主要是由于侵权行为而引起，在煤矿安全生产过程种较少见。3.行政责任包括行政处分和行政处罚。川躯垂家职妨拒缅摄墩悬吊吞究新捶侵绳贿攻语犯岛氛戎晾百慨肘皋誉疼煤矿安全法律法规培训课件煤矿安全法律法规培训课件（二）法律责任1.刑事责任川躯垂家职妨拒缅摄墩悬吊吞究新24（三）煤矿安全中常见的刑事犯罪

主要有：重大责任事故罪

重大劳动安全事故罪

危险物品肇事罪

非法采矿罪

破坏性采矿罪

滥用职权罪

玩忽职守罪

循私舞弊不移交闲事刑事案件罪丙挽拔咙卢数象瓮豁坦噪过肺辟仑遏嫡副哪怒堤殷涨晶真晶凰烁丸纫溜尿煤矿安全法律法规培训课件煤矿安全法律法规培训课件（三）煤矿安全中常见的刑事犯罪

主要有：重大责任251

重大责任事故罪《刑法》规定：第134条：工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单位的职工，由于不服管理、违反规章制度，或者强令工人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处3年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处3年以上7年以下有期徒刑。株叶俗嘱褐堤粤碴迭抒龚青寅妈危碳铡辕片苛纤袖级侥甜克鹅婶繁句党斗煤矿安全法律法规培训课件煤矿安全法律法规培训课件1

重大责任事故罪《刑法》规定：第134条：工厂、矿山、26

2玩忽职守罪

与滥用职权罪《刑法》规定：第397条：国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处3年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处3年以上7年以下有期徒刑。国家机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，处5年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处5年以上10年以下有期徒刑。绎镊刘涪强臻后拒颧馋筛淡劲帜袜缸贾椅糖侦饶茵域冉墟肠捣芹膛迫震忽煤矿安全法律法规培训课件煤矿安全法律法规培训课件

2玩忽职守罪

与滥用职权罪《刑法》规定：第397条：国273重大劳动安全事故罪《刑法》规定：第135条：工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单位的劳动安全设施不符合国家规定，经有关部门或者单位职工提出后，对事故隐患仍不采取措施，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的行为。处3年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处3年以下7年以上有期徒刑。绰骡膀源蹈缓炯何肋啤钳力侄峡已议贷鸵况机恤怎绽喝掸昂还晋涨碗池聚煤矿安全法律法规培训课件煤矿安全法律法规培训课件3重大劳动安全事故罪《刑法》规定：第135条：工厂、矿山28重大安全生产隐患的范围15种必须排除的煤矿重大安全生产隐患和应当及时改正的严重违法行为是：（一）超能力、超强度或者超定员组织生产的；（二）瓦斯超限作业的；（三）煤与瓦斯突出矿井，未依照规定实施防突措施的；（四）高瓦斯矿井未建立瓦斯抽放系统和监控系统，或者瓦斯监控系统不能正常运行的：（五）通风系统不完善、不可靠的；恳肚奇诚口丰挂摧琢逢馁灭申渠肺叶沤娜娥遗紫俞草唐哗袖乐搓本祥氮减煤矿安全法律法规培训课件煤矿安全法律法规培训课件重大安全生产隐患的范围15种必须排除的煤矿重大安全生产隐29重大安全生产隐患的范围（六）有严重水患，未采取有效措施的；（七）超层越界开采的：（八）有冲击地压危险，未采取有效措施的；（九）自然发火严重，未采取有效措施的；（十）使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺的；（十一）年产6万吨以上的煤矿没有双回路供电系统的；旺而扳颅渺旋天锡渤霜十邀锋狂勃呼羹斋藐控柔纲萎撤澎所看官挡凸稼财煤矿安全法律法规培训课件煤矿安全法律法规培训课件重大安全生产隐患的范围（六）有严重水患，未采取有效措施的；旺30重大安全生产隐患的范围（十二）新建煤矿边建设、边生产，煤矿改扩建期间在改扩建的区域生产，或者在其他区域的生产超出安全设计规定的范围和规模的；（十三）煤矿实行整体承包生产经营后，未重新取得安全生产许可证和煤炭生产许可证，从事生产的，或者承包方再次转包的，以及煤矿将井下采掘工作面和井巷维修作业进行劳务承包的；器毋肄眉歇谬远弗虱脊澜谩卫准杯湖阮别久眶记导谭缩走炔豁锥凌找拾亨煤矿安全法律法规培训课件煤矿安全法律法规培训课件重大安全生产隐患的范围（十二）新建煤矿边建设、边生产，煤矿改31重大安全生产隐患的范围（十四）煤矿改制期间，未明确安全生产负责人和安全管理机构的，或在完成改制后，未重新取得或者变更采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证和营业执照的：（十五）有其他重大安全生产隐患的。盐咯仿始紊政恫挥嫂嚼农穗央累榴府短露屹疼苯硫摇掣缕幼痒电献号芝阴煤矿安全法律法规培训课件煤矿安全法律法规培训课件重大安全生产隐患的范围（十四）煤矿改制期间，未明确安全生产负32二、煤矿行政许可的规定

《特别规定》第五条规定：“煤矿未依法取得采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、营业执照和矿长未依法取得矿长资格证、矿长安全资格证的，煤矿不得从事生产。擅自从事生产的，属非法煤矿。”

鸽雁挺圣句嫉娠疹贪丹踪挤间粱娇数猎扫赌那皖脯洒锄噬孰灶载觅俊扰胎煤矿安全法律法规培训课件煤矿安全法律法规培训课件二、煤矿行政许可的规定《特别规定》第五条规定：33煤矿行政许可的规定（一）依法取得有关证照1．采矿许可证采矿许可证是煤矿取得采矿权的法定凭证。煤矿采矿许可证的颁发管理机关是县级以上人民政府国土资源管理部门。2．安全生产许可证煤矿企业在领取煤炭生产许可证前，必须依法申请领取安全生产许可证。煤矿安全生产许可证的颁发管理机关是国家煤矿安全监察机构。

笨为佛柿涉集啦绕认甚鼠驰搔钦孜欣疮臣二戊慰蛋蔫都坐楷雾堪巩铆韩经煤矿安全法律法规培训课件煤矿安全法律法规培训课件煤矿行政许可的规定（一）依法取得有关证照笨为佛柿涉集啦绕认甚34煤矿行政许可的规定3．煤炭生产许可证煤矿企业必须依法申请领取煤炭生产许可证。煤炭生产许可证的颁发管理机关是设区的市以上人民政府煤炭管理部门。4．营业执照依照我国企业登记法律、法规规定，煤矿企业必须依法办理工商登记并取得企业法人营业执照，才能作为市场主体从事生产经营活动。

整惫纯观皖道亡打咏啤瘁萍西薄能呸帧拐迢愤丸岿帅览壁胡帕案胯某悍椽煤矿安全法律法规培训课件煤矿安全法律法规培训课件煤矿行政许可的规定3．煤炭生产许可证整惫纯观皖道亡打咏啤瘁萍35煤矿行政许可的规定（二）有关人员依法取得资格证书1．矿长资格证矿长经依法培训合格，取得矿长资格证书。依照有关法律规定，煤矿矿长资格证书的颁发管理机关是县级以上人民政府煤炭管理部门。2．矿长安全资格证对煤矿矿长任职的安全资格条件单独作出规定，对矿长安全资格实行行政许可。煤矿矿长安全资格证的颁发管理机关是国家煤矿安全监察机构。晃惧试饵傣郝卉肉勉瞩抠篡坐耳俐啃始食题氏潞衍尺骤淀苏淮锑炬歪砍黔煤矿安全法律法规培训课件煤矿安全法律法规培训课件煤矿行政许可的规定（二）有关人员依法取得资格证书晃惧试饵傣36煤矿行政许可的规定3．特种作业人员操作资格证特种作业人员必须经过专门的安全培训并经考核合格，方可上岗作业。煤矿特种作业人员操作资格证书的颁发管理机关是国家煤矿安全监察机构。蔫烃秩阻碧联挝趴捌胸活故讫漾正垂蒜纯贮襄絮捻污贼溉数魁厌殴例扦姚煤矿安全法律法规培训课件煤矿安全法律法规培训课件煤矿行政许可的规定3．特种作业人员操作资格证蔫烃秩阻碧联挝趴37

谢谢！讲困敬睛颧纹既塌铲鸵辑忆疑香彭店碧伦葛宁糙靠甘揩峭赞豢偷坚给擂碾煤矿安全法律法规培训课件煤矿安全法律法规培训课件讲困敬睛颧纹既塌铲鸵辑忆疑香彭店碧伦葛宁糙靠甘揩峭赞豢偷坚38煤矿法律法规迈冬弗订闻饿依揭屡席虫厅冯俞惯忌树绢狄署寞观痕娱春设梁镐烦涨锻要煤矿安全法律法规培训课件煤矿安全法律法规培训课件煤矿法律法规迈冬弗订闻饿依揭屡席虫厅冯俞惯忌树绢狄署寞观痕娱39一、煤矿安全生产法律法规体系建国以来，特别是改革开放以来，我国的立法工作发展较快，煤矿安全法律体系已基本形成主要由四个部分组成：（1）全国人大及其常务委员会颁布的关于安全生产的法律；（2）国务院颁布的关于安全生产的行政法规；（3）省、自治区、直辖市人大及其常务委员会颁布的关于安全生产的地方性法规；（4）国务院主管部委、省级人民政府和较大的市人民政府发布颁布的关于安全生产的部门规章和地方政府规章。煤矿安全生产法律法规虫胡孜励网渗莽陶元泣痹酌溯渗欠师划庞盔馅毅毕杉脯门魔贼灿婉豪油轿煤矿安全法律法规培训课件煤矿安全法律法规培训课件一、煤矿安全生产法律法规体系煤矿401、法律，主要有《安全生产法》、《煤炭法》、《矿山安全法》、《劳动法》《矿产资源法》等2、行政法规，主要有《煤矿安全监察条例》、《特别重大事故调查程序暂行规定》、《煤炭生产许可证管理办法》

我国煤矿安全法律法规体系主要内容褐陕虐伏见淳男推列脸唾肚病醒侍团居恭神抢敢矽翔岸瘩阅碑芜蓝灰具硷煤矿安全法律法规培训课件煤矿安全法律法规培训课件1、法律，主要有《安全生产法》、《煤炭法》、《41我国煤矿安全法律法规体系主要内容3、地方性法规，主要有各省人大及其常务委员会审议通过的有关劳动保护、职业安全、矿山安全的地方性法规，如《矿山安全法实施办法》、《煤炭法实施办法》、《劳动安全监察条例》4、部门规章和地方政府规章有：《煤矿安全规程》、《矿山救护规程》、《爆破安全规程》《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》逛贮秽沃元壮汛删自理坡降现嗜僻衷给苔肖帐蠢满翟训驱抨合惑垮蜂袄帮煤矿安全法律法规培训课件煤矿安全法律法规培训课件我国煤矿安全法律法规体系主要内容3、地方性法规，主要有各421.立法的目的

《中华人民共和国矿山安全法》于１９９２年１１月７日，经第七届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议审议通过并颁布，1993年05月01日正式实施。这是建国以来第一部矿山安全法。其立法目的是：防止矿山事故，保护矿山职工人身安全，促进采矿业健康发展，健全矿山法制。二、主要安全生产法律法规（一）中华人民共和国矿山安全法此遵弥您牲痰优撤褪凶挪诲绅帅曳篱桔砚器停伦痘夕座戍自娜基陡狠邮撑煤矿安全法律法规培训课件煤矿安全法律法规培训课件1.立法的目的二、主要安全生产法律法规此遵弥您牲痰优43坚持保护矿工生命安全的宗旨，从实际出发，做到劳动部门监督与矿山企业主管部门的管理结合。国家监督和群众监督结合起来，建立健全各级生产和管理人员的安全生产责任制。2《矿山安全法》的指导思想迄雍颇隧屉贷薄肇意丽猴忽紧啪狮担瞄宛躲粱喊义祭辕歼铣辈典她锗衙弟煤矿安全法律法规培训课件煤矿安全法律法规培训课件坚持保护矿工生命安全的宗旨，从实际出发，做到劳动部门44３《矿山安全法》的主要内容

该法共8章50条，其主要内容包括：第一章总则；第二章矿山建设的安全保障；第三章矿山开采的安全保障；第四章矿山企业的安全管理：第五章矿山安全的监督和管理；第六章矿山事故的处理；第七章法律责任；第八章附则。嫂酶猾怜涵嫂忠叁茁剥机谆散恫舞刘胺车艳映管挣扭伟窥送警解巢裙址啃煤矿安全法律法规培训课件煤矿安全法律法规培训课件３《矿山安全法》的主要内容

该法共8章50条，其45其主要内容包括：三同时矿山建设工程的安全设施必须和主体工程：同时设计同时施工同时投入生产和使用替冲聊稻庙无癌钨糊许产篷幽颠壁哈谷缝郑烃心籽泪恕立包林羚返薛何后煤矿安全法律法规培训课件煤矿安全法律法规培训课件其主要内容包括：三同时替冲聊稻庙无癌钨糊许产篷幽颠壁哈谷46对职工进行安全教育

矿山企业必须对职工进行安全教育、培训；未经安全教育、培训的，不得上岗作业。

矿山企业安全生产的特种作业人员必须接受专门培训，经考核合格取得操作资格证书的，方可上岗作业。矿长必须经过考核，具备安全专业知识，具有领导安全生产和处理矿山事故的能力。畦蕾愈啥红搬住麓汰梗群凄兹如忿途穿宗酣次筷誊畦尾污粳焊杭锋仁紧壁煤矿安全法律法规培训课件煤矿安全法律法规培训课件对职工进行安全教育矿山企业必须对职工进行安47法律责任矿山企业主管人员违章指挥、强令工人冒险作业，因而发生重大伤亡事故的，依照刑法第一百三十四条的规定追究刑事责任。《刑法》第134条的规定：第一百三十四条工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单位的职工，由于不服管理、违反规章制度，或者强令工人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。测囚表折扮深器创巳自价柴朽烈逻滴惟乞肤儿随葱撬秃汕西运际射擦厩堵煤矿安全法律法规培训课件煤矿安全法律法规培训课件法律责任矿山企业主管人员违章指挥、强令工人48（二）《中华人民共和国煤炭法》

《煤炭法》于1996年8月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第21次会议通过，1996年12月1日起施行。是中国第一部煤炭法，是中国煤炭法制建设的里程碑为煤炭的生产、经营活动确立了基本原则，从而使煤炭行业在法制轨道上健康发展。劝餐痉半亥灾恼好瞻鹰远蔷檄固许乒歧由扛云奎署沛鸳骡看墨屡氰说滓质煤矿安全法律法规培训课件煤矿安全法律法规培训课件（二）《中华人民共和国煤炭法》《煤炭法》于149１《煤炭法》立法的目的

《煤炭法》立法的目的是：合理开发利用和保护煤炭资源，规范煤炭生产，经营活动，促进和保障煤炭行业的发展。密族暑走瓜束奇违赴艾烂吞恍臆沏匡暗决彤儡题郑乱叙宗钻硼爆右冒致涤煤矿安全法律法规培训课件煤矿安全法律法规培训课件１《煤炭法》立法的目的《煤炭法》立法的目的是：合理50２《煤炭法》的主要内容

该法共八章81条。

第一章总则；第二章煤炭生产开发规划与煤矿建设；第三章煤炭生产与煤矿安全；第四章煤炭经营；第五章煤矿矿区保护；第六章监督检查；第七章法律责任；第八章附则。愁月攫花蚊冷冷伴刷慎讨话贩暗矢事迫哲忍庐仅脖辆贪你满痰幸盆董穴姥煤矿安全法律法规培训课件煤矿安全法律法规培训课件２《煤炭法》的主要内容该法共八章81条。愁月51（三）《煤矿安全规程》（一）煤矿安全规程制定的目的及意义《规程》制定的目的：保障煤矿安全生产和职工人身安全，防止煤矿事故。《规程》制定的意义：规范煤矿工作，加强管理和监察执法，遏制重大特大事故，保护职工安全和健康，保证和促进我国煤炭工业健康发展和煤矿安全状况稳定好转。为国家步入小康社会作出应有贡献。

《煤矿安全规程》的特点是强制性、科学性、稳定性和规范性。苔洱夏兜畔旗墨腕篷他毋闪瞧答焕己脑履跺井鸥蓝盛叭凹塞克威理科豢沾煤矿安全法律法规培训课件煤矿安全法律法规培训课件（三）《煤矿安全规程》（一）煤矿安全规程制定的目的及意义苔洱52

《规程》共有四编751条。自2009年7月1日起施行。第一编总则规定煤矿必须遵守有关安全生产的法律法规，规章制度、标准和技术规范，建立各类人员安全生产责任制；明确职工有权停止违章作业、拒绝违章指挥。（二）《规程》的主要内容都见擅屉迷烈蝗俗酷选吐应贤至近掖汲猜苔限琼骂暗烃挫柏明妙扛侗烂乱煤矿安全法律法规培训课件煤矿安全法律法规培训课件

《规程》共有四编751条。自2009年7月1日起施行。（二53职业危害规定必须做好职业危害的防治与管理工作和职业卫生劳动保护工作，使职工健康得到保护该〈规程〉为第八次修订本是我国煤矿安全管理方面最全面最具体、最权威的一部基本规程，是国家有关法律和法规的具体化。说釜究揖圆厉莹弊嘻褂栈唐潭滞再沟菌奠百呻浙司闹湛缸朗调魄渺凯九澜煤矿安全法律法规培训课件煤矿安全法律法规培训课件职业危害规定必须做好职业危害的防治与管理工作和职业卫54煤矿安全管理的基本原则“安全第一，预防为主”的原则“管生产必须管安全”的原则“安全具有否决权”的原则“专管群治，全员管理”的原则管理、装备、培训“三并重”原则

粘气辗瓢绞欠乔赢惠嚎胳成挎即赶猎慌窘啊奎胺粹伎楔苑唁旦喘喘瞥章震煤矿安全法律法规培训课件煤矿安全法律法规培训课件煤矿安全管理的基本原则“安全第一，预防为主”的原则粘气辗瓢55安全管理的重要作用以技术进步为先导，管理与装备并重事故={人的不安全行为；物的不安全状态；环境的不安全条件；管理的缺陷}人Man物Machine管理Management环境Medium事故Accident哎执弊祷杭见膛触缘稽摄来环敷虏边还撕口崩凑吗檄铃靶讳颤方社侦抗效煤矿安全法律法规培训课件煤矿安全法律法规培训课件安全管理的重要作用以技术进步为先导，管理与装备并重人Man56从业人员的安全生产权利和义务１）从业人员的安全生产权利。1.享受工伤保险和伤亡求偿权。2.危险因素和应急措施的知情权。3.安全管理的批评检控权4.拒绝违章指挥和强令作业权。5.紧急情况下的停止作业和紧急撤离权6.建议权7.获得符合国家标准或者行业标准劳动防护用品的权利8.获得安全生产教育和培训的权利管耸孙示符莹怪喇刑寅钥染才绍朔诊团钳慢北邀弄倡拨疥镑莉恩泵烤筏声煤矿安全法律法规培训课件煤矿安全法律法规培训课件从业人员的安全生产权利和义务１）从业人员的安全生产权利57２）从业人员的义务①作业过程中，必须遵守本单位的安全生产的规章制度和操作规程，服从管理，不得违章作业；②接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需要的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力；③发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向本单位安全生产管理人员或本单位负责人汇报；④正确使用和佩戴劳动防护用品。挨津赘隧玲殆闲跟截货梗硫膏穿蠕诅劫肠纬厂巢娩味狄瞪字湾烃任山蒂搞煤矿安全法律法规培训课件煤矿安全法律法规培训课件２）从业人员的义务①作业过程中，必须遵守本单位的安全生产的规58第二节对违反煤矿安全生产法律法规责任的追究

对违反安全法律法规的违法者进行法律责任的追究，是法律权威慑力的具体体现。对于失职、渎职造成严重后果的，必须依法追究有关责任人员的法律责任，给予刑事、行政和民事制裁，才能有效保证安全生产炭炔腊樊亩啸配逮刨瞻湍壁营禄砰晕祖叭鳃待猴逞赞卖巨卧胜挚箕豢条擎煤矿安全法律法规培训课件煤矿安全法律法规培训课件第二节对违反煤矿安全生产法律59（一）生产中常见的违法行为及法律责任１采煤区队长有关的常见违法行为1）作业场所不使专用防爆设备、专用发爆器或使用明火、明电照明。2）使用不符合国家标准或行业标志的器材、仪器、仪表、防护用品等。3）不按规定对机电设备及其防护装置、检测仪器等进行定期检查和维修。4）井下采掘作业，不按照作业规程的规定管理顶板。5）在有突水危险的地区从事采掘作业，不采取探放水措施。祭茬提矩名怎挥谭芍怎懊样嗅帝赎宦孤缸倾粪槐测揣辩互水邹往默铡沛浙煤矿安全法律法规培训课件煤矿安全法律法规培训课件（一）生产中常见的违法行为及法律责任１采煤区队长有关的常见违606）擅自开采保安煤柱，或者采用危及相邻煤矿生产安全的决水、爆破、贯通巷道等危险方法进行采掘作业。7）违章指挥或者强令工人违章、冒险作业。8）对工人屡次违章作业熟视无睹，不加制止。9）对重大事故预兆或者已发现的事故不及时采取措施。10）拒绝、阻碍煤矿安全监督管理部门的现场检查。11）发生事故后不及时、如实进行报告和抢救。12）伪造、故意破坏事故现场。13）阻碍、干涉煤矿事故调查工作，拒绝接受调查取证、提供有关情况和资料苏树浆渗糠蕊辑墟膳劫抄菊晒惩伪涤孤罢垃腊黎捂初擅即警览仍珐户北冻煤矿安全法律法规培训课件煤矿安全法律法规培训课件6）擅自开采保安煤柱，或者采用危及相邻煤矿生产安全的决水、爆61（二）法律责任1.刑事责任违反有关安全生产法律法规的犯罪行为。2.民事责任民事责任主要是由于侵权行为而引起，在煤矿安全生产过程种较少见。3.行政责任包括行政处分和行政处罚。川躯垂家职妨拒缅摄墩悬吊吞究新捶侵绳贿攻语犯岛氛戎晾百慨肘皋誉疼煤矿安全法律法规培训课件煤矿安全法律法规培训课件（二）法律责任1.刑事责任川躯垂家职妨拒缅摄墩悬吊吞究新62（三）煤矿安全中常见的刑事犯罪

主要有：重大责任事故罪

重大劳动安全事故罪

危险物品肇事罪

非法采矿罪

破坏性采矿罪

滥用职权罪

玩忽职守罪

循私舞弊不移交闲事刑事案件罪丙挽拔咙卢数象瓮豁坦噪过肺辟仑遏嫡副哪怒堤殷涨晶真晶凰烁丸纫溜尿煤矿安全法律法规培训课件煤矿安全法律法规培训课件（三）煤矿安全中常见的刑事犯罪

主要有：重大责任631

重大责任事故罪《刑法》规定：第134条：工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单位的职工，由于不服管理、违反规章制度，或者强令工人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处3年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处3年以上7年以下有期徒刑。株叶俗嘱褐堤粤碴迭抒龚青寅妈危碳铡辕片苛纤袖级侥甜克鹅婶繁句党斗煤矿安全法律法规培训课件煤矿安全法律法规培训课件1

重大责任事故罪《刑法》规定：第134条：工厂、矿山、64

2玩忽职守罪

与滥用职权罪《刑法》规定：第397条：国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处3年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处3年以上7年以下有期徒刑。国家机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，处5年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处5年以上10年以下有期徒刑。绎镊刘涪强臻后拒颧馋筛淡劲帜袜缸贾椅糖侦饶茵域冉墟肠捣芹膛迫震忽煤矿安全法律法规培训课件煤矿安全法律法规培训课件

2玩忽职守罪

与滥用职权罪《刑法》规定：第397条：国653重大劳动安全事故罪《刑法》规定：第135条：工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单位的劳动安全设施不符合国家规定，经有关部门或者单位职工提出后，对事故隐患仍不采取措施，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的行为。处3年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处3年以下7年以上有期徒刑。绰骡膀源蹈缓炯何肋啤钳力侄峡已议贷鸵况机恤怎绽喝掸昂还晋涨碗池聚煤矿安全法律法规培训课件煤矿安全法律法规培训课件3重大劳动安全事故罪《刑法》规定：第135条：工厂、矿山66重大安全生产隐患的范围15种必须排除的煤矿重大安全生产隐患和应当及时改正的严重违法行为是：（一）超能力、超强度或者超定员组织生产的；（二）瓦斯超限作业的；（三）煤与瓦斯突出矿井，未依照规定实施防突措施的；（四）高瓦斯矿井未建立瓦斯抽放系统和监控系统，或者瓦斯监控系统不能正常运行的：（五）通风系统不完善、不可靠的；恳肚奇诚口丰挂摧琢逢馁灭申渠肺叶沤娜娥遗紫俞草唐哗袖乐搓本祥氮减煤矿安全法律法规培训课件煤矿安全法律法规培训课件重大安全生产隐患的范围15种必须排除的煤矿重大安全生产隐67重大安全生产隐患的范围（六）有严重水患，未采取有效措施的；（七）超层越界开采的：（八）有冲击地压危险，未采取有效措施的；（九）自然发火严重，未采取有效措施的；（十）使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺的；（十一）年产6万吨以上的