煤矿管理制度汇编

宇生能源有限责任公司宏亚煤矿管理制度汇编目录第一部分：安全管理制度 3一、安全目标管理制度 3二、安全生产责任制度 3三、安全投入保障制度 4四、风险管理制度 5五、安全技术审批制度 7六、安全监测制度 9七、安全操作管理制度 15八、安全矿用设备器材管理制度 17九、事故应急救援制度 18十、重大安全生产隐患排查、治理和报告制度 19十一、安全会议制度 21十二、安全教育与培训制度 21十三、安全监督检查制度 22十四、矿井主要灾害预防制度 24十五、入井人员管理制度 25十六、安全举报制度 31十七、领导值班制度 33十八、职业卫生健康管理制度 33十九、环境保护管理制度 35二十、消防管理制度 38二十一、安全管理奖惩制度 40二十二、安全隐患排查与整改制度 43二十三、防治水管理制度 44二十四、工程质量管理制度 45第二部分：机电设备管理制度 47总则 47一、变电所停送电制度 56二、电缆管理制度 58三、电气试验制度 60四、防爆设备入井检查制度 61五、机电事故分析追查制度 62六、 设备定期检修制度 65七、微机管理制度 67八、锅炉房管理制度 68九、高低压配电室及主电室消防安全管理制度 70十、灌浆系统安全管理制度 71十一、锅炉房安全防火制度 73十二、空压机房消防管理制度 75十三、地面消防系统安全管理制度 76十四、要害场所管理制度 81十五、皮带运输机管理制度 82十六、电器设备安全管理制度 84十七、局部通风管理制度 88十八、空压机房安全管理制度 90十九、水泵房管理制度 95二十、主通风机安全管理制度 96二十一、安全仪表计量检验制度 99第三部分：“一通三防”管理制度 101第一章总则 101第二章矿领导“一通三防”工作责任制 103第三章有关单位“一通三防”工作的管理范围和责任 104第四章通风管理制度 108第五章瓦斯管理制度 120第六章矿井综合防尘管理制度 127第八章防灭火管理制度 130第九章“一通三防”奖惩制度 136第十章“一通三防”安全技术措施审批制度 138第四部分：各岗位工种安全生产责任制 1401、矿长岗位安全生产责任制 1402、生产副矿长岗位安全生产责任制 1413、机电副矿长岗位安全生产责任制 1424、总工程师岗位安全生产责任制 143第一部分：安全管理制度一、安全目标管理制度1、内蒙古宇生能源有限责任公司宏亚煤矿及所属各施工单位都要实行安全目标管理，每年都要确定本年度安全目标。2、安全目标管理的主要内容：（1）百万吨死亡率、千人负伤率。（2）安全质量标准化等级（达标规划）。（3）安全培训教育。（4）安全工业卫生指标。3、根据上级下达的安全目标，结合我矿的实际，纵向分解到各部门、各施工单位。4、矿长与各部的负责人每年应签定安全目标管理责任书。5、每年对各部的安全责任落实情况进行考核。6、要接受公司安监局等单位对安全目标落实情况的监督检查。二、安全生产责任制度1、认真贯彻执行党和国家安全生产方针、政策、法律、法规，依法承担煤矿建设施工安全相应的管理责任，对煤矿建设施工单位的施工安全进行监督检查。2、建立健全安全组织管理机构和安全生产责任制及相关安全管理制度。3、与参建施工单位签订安全技术协议，并监督协议履行，依据国家行业规定监督检查施工单位施工安全技术措施和专项施工方案的落实。4、负责协调落实项目施工现场安全文明施工责任，监督检查施工单位安全文明施工。5、对施工现场安全、工程质量进行监督检查，确保施工安全和工程质量达标及项目安全基础设施、设备的安全性能可靠。对存在问题应汇同工程监理单位依法落实整改，并依据我矿的有关规定提出处罚意见。重大问题，应汇报请示有关部门，分管基建副总经理，安全副总经理、直到总经理、董事长进行解决。6、严格落实基本建设工程项目施工开工程序，协调工程项目竣工验收工作事宜。三、安全投入保障制度1、安全资金应当用于“一通三防”，补充、完善、更新安全系统或单项安全工程的设施构筑和设备订购及推广应用安全新技术、新装备、新材料等方面。2、矿长负责安全资金的立项审查，对安全资金计划实施进行管理。3、总工程师负责安全资金及项目年度计划的汇总编制，并上报至公司安全监测部审批，对审批后的计划的实施和完成时间进行监督检查。4、机电部门对供应部所购设备、材料、仪器、仪表的验收。四、风险管理制度（一）风险预控管理制度1、识别生产活动过程中的危险源，针对危险源制定有效的管理标准和管理措施。2、各部门、区队以及各外委施工单位技术员负责对危险源管理标准、管理措施的培训，并组织考试，合格后方可上岗作业。3、作业规程由区队工程技术人员负责编制，在编制过程中要充分考虑作业过程中的危险源，在规程中要制定控制危险源的管理标准和管理措施。4、当作业场所、生产工艺、技术设备、工作任务等发生变化时，各单位技术员必须组织现场作业人员进行危险源的辨识，并制定通过审批的管理标准、管理措施，否则不准施工。（二）危险源辩识管理职责1、矿属各部门、区队、及各外委施工单位成立各自的风险管理小组，负责本单位生产活动、服务中的危险源辨识，分级分类。2、体系办负责风险管理方法的培训，对各管理标准与管理措施制定的思路、方法给予相应指导。3、体系办负责风险管理工作计划的制定，并负责监督指导。4、各业务部门负责对风险管理要素的审核。5、各单位技术员负责组织本单位员工进行危险源的辨识及分级分类。6、对不同类型、级别的危险源，各单位必须结合本单位实际落实到相关的作业人员，制定切实可行预防和控制措施。职能部门进行跟踪监管，使其始终处于有效控制之中。7、体系办根据各单位职责合理划分井下责任区，明确危险源管理责任。8、各业务部门必须熟悉本部门监管的所有危险源，并负责对危险源的监测，督促各单位对危险源进行完善和补充。9、各单位负责制定本单位员工岗位风险辨识计划，充分利用班前会组织当班人员进行本岗位危险源辨识。（三）工作前风险评估制度1、工作前风险评估是根据进入作业状态前，根据当班的工作任务、作业环境、设备设施、所使用的工器具、个人技能、个人防护等，评定作业过程中存在的风险。2、根据评估出的风险，要相应制定改进或防范措施，及时消除安全隐患，确保实现安全生产。3、工作前风险评估工作在每天的班前会上进行，生产班由当班带班队长负责组织工作前的风险评估，辅助生产班、检修班及其它作业班组，由机电副队长或技术员组织进行工作前的风险评估，评估后要认真填写风险评估记录。4、保留日常风险评估记录，必要时及时追加到正式风险概述中。5、经评估有危害人员及设备运行的重大隐患，要立即向调度汇报，经相关业务部门采取措施消除隐患后方可进入现场进行作业。五、安全技术审批制度1、总工程师对安全技术措施，技术方案，作业规程全面负责，分管安全的副矿长对安全技术措施、技术方案、作业规程具体负责。2、安全技术措施、技术方案、作业规程的审批必须符合国家有关法律法规和规定。3、编审程序：（1）总工程师、分管安全的副矿长组织编制的、各部编制的安全技术措施、技术方案、作业规程完成后，要由总工程师组织有关人员进行会审。（2）各专业人员编制的安全技术措施、技术方案、作业规程完成后，首先由本部部长审核，然后由分管安全的副矿长审批，最后由总工程师组织有关人员进行会审。（3）报公司审批的必须在开工前30天由总工程师组织会审后，按文件形式上报公司，同时呈报有关业务部门。（4）矿自行制定的安全技术措施、技术方案、作业规程，不需报公司审批的，必须在开工前一周编制、会审完毕，要保证有足够的学习、贯彻和准备时间。（5）外委工程项目的安全技术措施、技术方案、作业规程，由所在施工单位组织编制、审批、报监理审查、备案。4、报批的技术措施，技术方案、作业规程必须提供符合专业要求的图纸、资料等。5、安全技术措施，技术方案、作业规程经审定后，必须严格贯彻执行。在执行过程中，如发现情况发生变化有需要补充完善的要及时进行补充完善。六、安全监测制度（一）瓦斯监测管理制度1、为了贯彻落实“先抽后采、监测监控、以风定产”的瓦斯治理“十二字”方针，消除瓦斯隐患，依照《煤矿安全规程》和国家安全生产有关规定，特制定本制度。2、矿内与安全生产有关的施工单位必须设立通风机构和配备通风专业技术人员，负责日常“一通三防”管理，建立瓦斯治理责任制，落实“一通三防”专项资金。3、矿长是管理瓦斯治理的第一责任人。总工程师、对瓦斯治理负技术责任，负责组织制定治理瓦斯方案和安全技术措施，负责资金的安排使用。4、施工队负责掘进的井筒、巷道接近煤层时在规定的时间内开展矿井瓦斯测定和等级鉴定工作，并及时上报公司安监部。5、全矿每年必须制定矿井灾害预防和处理计划，由总工程师牵头结合在建矿井瓦斯、煤尘、水、火等隐患，制定切实可靠的应急救援预案，及时上报公司。根据具体情况及时修改灾害预防和处理计划，由总工程师负责组织实施。6、各掘进掘工作面瓦斯管理严格执行《煤矿安全规程》第一百三十六条规定，矿井严禁瓦斯超限作业，瓦斯超限就是事故，必须进行追究。（1）掘进工作面及其他作业地点风流中瓦斯浓度达到1.0%时，必须停止使用电钻等；瓦斯浓度达到1.5%时，必须停止工作，切断电源，撤出人员，进行处理。（2）爆破地点附近20米以内风流中瓦斯浓度达到1.0%时，严禁爆破；爆破作业必须执行“一炮三检”和“三人联锁”放炮制度。（3）排放瓦斯要有专门审批措施，在排放过程中，排出的瓦斯与全风压风流混合处的瓦斯和二氧化碳浓度都不得超过1.5%，且采取回风系统停电撤人，其他地点的停电撤人范围应在措施中明确规定。（4）掘进工作面及其它巷道内，体积大于0.5立方米的空间内积聚的瓦斯浓度达到2.0%时，附近20米内必须停止工作，撤出人员，切断电源，进行处理。7、瓦斯抽放必须符合《煤矿安全规程》要求。抽放泵站必须设置在新鲜风流中，泵站附近安设监测探头，当瓦斯浓度达到0.5%时，必须停止工作，采取措施，只有当瓦斯浓度下降到0.5%以下时，方可恢复工作。局部抽放管路定期检查、维护，保证安全可靠运行，回风流瓦斯浓度必须符合《煤矿安全规程》第一百三十五条规定。8、由矿统一组织，每月对矿井进行矿井通风能力核定，保证以风定产，严禁超通风能力组织生产，经核定的矿井通风能力上报公司。9、各矿井监测系统必须连续、可靠的运行。（1）安全监测设备必须定期进行调试，校正，每月至少1次，井下使用各种探头，便携仪、传感器每7天必须进行一次校正。（2）要求施工单位必须配备专职监测人员，人员配备符合规定要求。各种传感器设置地点，报警值、断电值、复电值必须符合《煤矿安全规程》第一百六十八条规定。10、要求施工单位必须建立和落实瓦斯检查制度。（1）高瓦斯矿井的掘进工作面，必须配备专职瓦检员跟班检查瓦斯，并按要求有权做出立即停止作业、撤出人员决定。（2）低瓦斯矿井瓦斯变化异常的工作面必须配备专职瓦检员，与高瓦斯矿井进行相同的管理。其他地点保证每班至少检查二次，并严格按巡回检查图表、路线执行。（3）要求施工单位必须建立瓦检员管理办法。11、矿井通风系统必须有完好的独立的通风系统，通风系统运行必须稳定、可靠。（1）矿井改变通风系统时（包括一个工作面或一个水平）必须履行报批手续。（2）掘进巷道贯通时，必须按《煤矿安全规程》规定制定切实可行的安全措施。（3）通风系统中杜绝不符合《煤矿安全规程》要求串联风、扩散风，各掘进工作面风量、风速符合《煤矿安全规程》和作业规程的规定。（4）回风巷道失修率不高于7%，严重失修率不高于3%。（5）每季至少对主扇、反风设施等检查一次。（6）施工单位加强通风设施管理，主要风门实现闭锁，调节风窗符合规定要求。12、局部通风机安装使用符合《煤矿安全规程》要求，保证正常运转。（1）局部通风机设置实现挂牌管理，不得随意停开，局部通风机设置位置，风筒吊挂、拐弯、接口、漏风、出口距离符合标准要求。（2）一台局部通风机不准向两个工作面供风，风筒出口风量不得低于该台局部通风机吸风口风量的70%，巷道中风速符合规定。（3）高瓦斯矿井必须实现“三专二闭锁”，低瓦斯矿井必须实现掘进供电分开。13、要求各外委施工单位必须建立完善的“一通三防”报表制度，每月15号前报矿通风队。14、本制度如与国家有关安全生产、法律、法规、条理、规定、《煤矿安全规程》神华集团具体规定相抵触时，以上级规定为准。（二）安全自动监测系统管理制度1、为了认真贯彻落实瓦斯治理的“十二字”方针，建立并不断完善安全监测系统，提高安全生产信息化管理水平，实现安全生产的动态监测，特制定本管理制度。2、要求施工单位必须按规定装设安全综合监控系统，配备足够的传感器、断电仪、风电瓦斯闭锁装置、遥测装置等监测专业知识的技术人员及安全监测员。3、施工单位必须依照《煤矿安全规划》、《质量标准化》及本制度的有关规定，制定相应的安全监测管理制度、相关安全监测人员岗位责任制及安全仪器仪表计量检验制度和安全仪表维修、校正制度，并按规定时间向上级授权单位申报其计量认证资格、人员考核资格复审、做好计量器具及安全检测器具的鉴定和管理工作。4、安全监控系统设备功能、连接电缆、输入输出信号等必须符合《煤矿安全规程》第160条的规定。5、施工单位应根据月掘进作业计划编制监控系统的装备计划。6、施工单位应有安全监测中心室、监测设备维修室、库房、携带式仪器发放室等工作场所，并做到图纸、资料、装备齐全，整齐有序。（1）中心室应配置空调设施及抗静电地板。（2）矿井监控中心站应配备两台监控主机，一台工作，一台备用，并配有打印机和屏幕显示器。中心站主机电源应经在线式不间断电源或交流稳压器加后备式不间断电源供给。（3）安全监测中心应建立设备仪表台帐、监测装置故障登记表、检修记录，巡检记录、中心站运行日志、矿井安全监测重点日报表、矿井通风安全监测装置使用情况月报、季报表等帐卡报表。（4）安全监测中心必须绘制安全监测装置布置图和断电控制接线图，图上标明井上下设的分站和主机、传感器、声光报警器等的位置、断电范围、传输线路及有关的通风设施、风流方向、风量等，安全装备布置图应按季填绘，按月修改，由检测机构保存，每季报公司总部。（5）中心站机房应配备具有通风、监测基本知识，并会使用计算机的人员值班。（6）安全监测员（包括管理人员）必须经过安全监测和通风专业的培训，经有关煤炭安全培训中心培训取得合格证后，方可从事此项工作。7、监测中心必须24小时值班，值班员应认真监视终端机屏幕所显示的各种信息，详细记录系统各部分的运行状态，负责打印监测重点日报表。接到警报（或断电）信号及事故警报后，值班员应立即通知调度室及有关部门。8、监测装置发生故障要及时处理，并向有关部门汇报。在井下处理故障时，必须严格执行有关规定，并填写故障登记表。在井下无法处理时，应在24小时内更换。9、各施工单位安全监测值班人员应对当日中心站获得的信息进行分析处理，监测日报表应当填写主要情况、问题及处理意见，送矿上审阅。10、分管安全的副矿长、总工程师应经常通过终端了解安全生产情况，调用计算机存储的资料，更好的指挥安全生产。11、监测中心所获取的各种技术资料均需定期保存，至少保存一年以上，对井下事故的记录应长期保存。12、监测中心值班员应密切注意显示屏幕各地点气体浓度显示值及设备运行情况，发现异常应立即通知有关单位查明原因，采取措施处理。13、矿井安全监控系统的监测日报表必须送安全副矿长和总工程师审阅。14、施工单位安监部门每旬向总工程师报送《矿井通风安全监控装备情况表》。15、应经常组织有关专业人员分析、研究矿井监控系统的数据，结合安全生产动态，掌握瓦斯、自燃发火等变化规律，并制定相应的防治措施。16、施工单位掘进作业规程和安全技术措施必须对安全监控系统的种类、数量和位置，信号电缆和电源电缆的敷设、控制区域等做出明确的规定，并绘制图纸附在作业规程或安全措施中一同会审。机电部门在进行监测系统供电设计时，要对监测电缆的位置，悬挂、断电仪的断电开关及接线、监测设施的供电及放置进行设计，对瓦斯电闭锁系统应绘制设计图，监测中心根据设计进行安装。17、安全监测装置要纳入工作面开工检查验收的内容，监测装置未按规定安装齐全或安装质量不符合规定时，不得开工生产。18、井下各设备之间应使用专用不延燃电缆连接。电缆的敷设、连接方式必须符合《煤矿安全规程》有关规定。19、安全监测装置在安装前必须按照产品说明书要求通电试运行，调试合格后方可安装，严禁使用不合格的仪器及设备。井下安装的监测设备要进行运行前各项指标的调试，合格后方可使用。井下调试不合格的仪器，必须立即更换或送地面检修。20、使用监测装置的地点，因瓦斯超限断电后，严禁自动复电，只有当瓦斯浓度降低到《煤矿安全规程》允许值以下时，方可人工复电。21、安全监测装置在井下连续运行6个月，须将井下部分或全部运到井上全面检修。22、瓦斯检查员每班至少用光学瓦斯检查仪与所分管区域内的瓦斯传感器对照一次，如两者浓度差大于＋0.2%时，应以测值大的瓦斯浓度作为处理依据，并及时通知监测人员对传感器进行校对，瓦检员重新对光学检测仪的精度、调零进行检查。两种一起调校时间间隔不得超过8小时。23、各工作面的传感器必须保证正确悬挂位置。只有在放炮、巷道维修等特殊条件下可将传感器移出，并妥善保护，待其他工作结束后立即将传感器挂回规定位置，方可进行下一步作业。24、瓦斯点闭锁、监测装置出现故障，所影响区域必须立即停止生产，监测中心及相关单位必须同时进行抢修，待监测系统恢复正常后，方可恢复生产。25、各种传感器、断电仪等监测装置的安设地点、断电点、恢复点、断电范围等必须符合《煤矿安全规程》有关规定。26、监测系统的所有数据必须真实可靠，不得人为进行修改，任何人不得擅自修改或删除监测系统程序和数据库数据，监测系统数据必须保存一年以上，事故统计信息应永久性保存。27、瓦斯传感器必须每十天进行一次标校，其他传感器应按其说明书定期标校。七、安全操作管理制度1、所有生产设备均应制定相应的安全操作规程。2、在用设备的操作规程各单位必须每半个月学习一次，并保留相应学习记录。3、新型的设备在使用前必须对员工进行培训，培训结束考试合格后方可上岗操作。4、新上岗员工必须按照规定签订师徒协议，师傅有义务教导新员工正确的操作设备，新上岗员工在没有取得安全操作资格证时严禁操作设备。5、同台设备需要几个人共同操作时，人员的使用单位要尽量考虑小组人员的素质，以便更好地合作。6、员工在作业时必须按章操作，做到“三不伤害”。7、机电设备存在安全隐患，如防护网、防护罩不符合要求，技术指标不达标，机身的设计不符合人机工程的要求，操作人员有权提出改造的要求，甚至有权拒绝使用。8、操作人员不得甩掉任何保护装置，甩掉保护装置而导致事故要追究责任。9、设备吊装、拆卸前要制定安全技术措施，并在作业场所设置警示标志。10、发现操作的设备有故障时，应立即停止操作，及时处理，处理不了应及时向有关部门汇报。11、机械设备在维护、检修时，应挂标识牌板。12、在运转的机械设备上禁止做以下工作：（1）清扫转动部位；（2）进行安装、拆卸、修理等工作；（3）向转动轮结合处浇抹润滑油；13、设备观察窗和计量仪器附近均应设置照明灯，以便操作、观察和测量。八、安全矿用设备器材管理制度1、分管机电副矿长负责全矿设备、器材的使用管理工作，负责组织开展设备器材的安装、使用、检验、监测、修理、维修、维护等工作。2、机电部门按照设备、器材在生产中的作用、结构及使用维护难易程度等，应将设备、器材分级分类管理。3、机电部门根据使用、维护、生产工艺要求等制定相应的设备、器材管理制度和操作规程。4、对于新购设备、器材应会同相关部门、使用单位依照国家标准、行业标准及有关规定进行检查验收，合格后方可投入使用；对于国家规定强制性检验的设备和仪器、仪表，要经国家授权具有自制的检验部门检验合格后，方可投入使用。5、设备、器材投入使用前，项目部分管安全的副矿长要负责设备、器材使用人员的岗前培训，经考试合格后方能上岗操作。6、机电部门、各使用部门要建立健全设备、器材管理台帐，对国家明令禁止使用、淘汰的设备、器材要坚决淘汰；对技术性能和安全性能达不到要求的，要按程序报废；对使用年久的，经有关部门检验各项技术性能和安全性能符合国家规定标准，检验合格后，方可继续使用。九、事故应急救援制度1、为确保我矿及所属各施工单位在重大安全事故发生后，能够迅速、准确、有效的实施应急救援，特制定本制度。2、矿所属施工单位必须编制事故应急救援预案，审批后报监理和矿备案。3、矿方应急救援预案由各单位主要负责人组织编制，每年二月底前完成，报矿审核后，再报公司安监局审定。4、预案主要包括以下几类：煤矿井下事故应急救援；地面火灾事故应急救援；防洪应急救援；危险化学品应急救援；特种设备应急救援；突发事件应急救援。5、应急救援预案编制内容要齐全。6、应急救援预案的审核由总工程师组织。7、各施工单位行政正职负责保障预案所需设备、设施、材料、资金及人员，负责将应急救援预案贯彻到每个部门，每个班组和个人。8、安全管理员对各单位应急救援预案的贯彻落实情况进行监督检查。9、矿及所属各施工单位调度室是本单位实施应急救援预案的指挥中心，接到灾情汇报，必须立即按应急救援预案的要求，通知同级及上级指挥部成员，并通知所有参加抢险救灾队伍进入临战状态。由应急救援指挥部根据事故类别，下达相关应急救援预案的启动命令，实施应急救援。十、重大安全生产隐患排查、治理和报告制度为加强对我矿重大安全生产隐患排查、整改和监督管理，严防重大安全生产事故的发生，根据国家安全生产有关法律、法规和神华集团的有关规章制度特制定重大安全生产事故隐患排查、治理和报告制度。1、成立重大安全隐患管理领导小组：总指挥：赵忠副总指挥：杜海旺陈世伟杨槐树成员：苏飞刘勇赵玉俊王若平吴国栋王希礼安润平赵兴刚李家湖2、本制度适用于宇生能源有限责任公司宏亚煤矿各外委施工单位的施工场所。3、安全生产事故隐患是指作业场所环境、设备、设施的不安全状态，从业人员的不安全行为，以及管理上的不安全缺陷，可能导致发生重大安全生产事故隐患。4、矿建施工事故隐患按性质分为顶板、瓦斯、机电、运输、放炮、火灾、水灾及其他8类，井下机电安装比照矿建施工。5、机电安装事故隐患按性质分为倒塌、滑坡、坠落、机电、火灾及其他6类。6、地面生产、经营事故隐患分为火灾、爆炸、泄露、触电、坠落、中毒和窒息、机械伤害及其他8类。8、矿在日常安全检查的基础上，每旬组织一次重大安全生产隐患排查，经相应的组织形式评估确认后，于下月5日前汇总报送矿安健环部。重大安全隐患在未整改完成前，必须每月上报，直至整改完成。9、重大安全隐患整改严格按照“五定”（定时间、定责任人、定整改措施、定完成情况、定整改验收人）的原则，各级重大安全生产第一责任者为重大事故隐患整改第一负责人，分管领导、副职和技术负责人要具体负责，做到项目落实，措施落实，资金落实，时间落实，人员落实，责任落实。10、凡因重大安全生产隐患排查、整改和防范措施不落实而导致发生事故的，将严肃追究处理有关单位责任人的责任。十一、安全会议制度1、安全办公会议每月召开1次，由分管安全的副矿长主持，矿长、其他副矿长、总工程师、矿属各有关业务部门、监理公司及施工单位有关人员参加。2、每旬召开一次安全生产会议由煤矿总工程师主持，矿有关检查人员、监理公司、施工单位人员参加。3、总工程师在会上应对上旬的安全工作进行全面的总结，对本旬的安全工作进行安排。4、对于出现的生产、机械、电气等方面专业性强的安全技术问题由安全员适时组织相关专业人员召开安全专题会议，研究、解决本专业的安全技术问题。5、会议要做到内容明确，重点突出，措施到位，责任到人，要有完整的记录，并下发会议纪要。十二、安全教育与培训制度1、安全教育与培训工作坚持“强制培训，分级管理”的原则，确立终身教育的观念和全员培训的目标，体现以人为本的理念，对员工进行有计划的培训和经常性的安全教育。2、人力资源部负责组织有关部门编制安全技术培训计划，并组织实施。3、各部部长及部门管理人员安全培训，由人力资源部组织，在公司确定的职培中心培训，必须考试合格，取得“安全资格证后持证上岗”。4、班组级安全培训由人力资源部组织，在公司职培中心培训，经考试合格颁发安全资格证。5、各部部长是本部门安全教育与培训的第一责任者，要保证安全培训计划的落实。6、对矿属员工每年组织不少于三次安全方面的培训。7、员工岗前培训应按《煤矿安全规程》等有关规定要求进行培训合格后方可上岗。8、特种作业人员必须按《特种作业人员安全技术考核管理规则》等有关规定和要求进行安全技术培训考核，取得特种作业证后，方可从事特种作业。9、安全部门要建立安全培训档案。十三、安全监督检查制度安全生产检查的内容主要包括思想、机械设备、安全设施、安全教育培训、操作行为、劳保用品使用和查伤亡事故处理等。检查方式由安健环部组织定期的安全检查，各级管理人员的日常巡回检查，专业安全检查，季节性节假日安全检查，班组自我检查和交接检查。1、定期安全生产检查建立定期分级安全生产检查制度，每旬组织一次全面的安全生产检查，施工队每旬组织一次安全生产检查，矿长根据项目施工情况定期组织安全生产检查，每次安全生产检查由主管安全的领导或技术负责人带队。2、日常性巡回生产检查经常性的检查包括公司组织的、矿长组织的安全生产检查，矿属各职能部室对井下进行巡回安全生产检查及班组进行班前班后安全检查等。3、专项性安全生产检查专项安全生产检查内容包括对井下通风、机电、运输、排水、掘进等问题和普遍性安全问题进行专项检查，这些检查专业性强，应该由参加专业安全生产检查组的技术负责人、专业技术人员、专项作业负责人进行检查。4、季节性安全生产检查季节性安全检查是针对施工所在地气候的特点，可能给施工带来危害而组织的安全生产检查。5、节假日前后安全生产检查是针对节假日前后职工思想松懈而进行的安全生产检查。6、自检、互检和交接检（1）自检：班组作业前、后对自身处所的环境和工作程序要进行安全生产检查，以便随时消除不安全隐患。（2）互检：班组之间开展的安全生产检查，可以做带互相监督、共同遵章守纪。（3）交接检：上道工序完毕，交给下道工序使用或操作前，应由工地负责人组织队长、安全员、班组长及其他有关人员参加，进行后安全生产检查和验收，确认无安全隐患，达到合格要求后，方能交给下道工序使用或操作。十四、矿井主要灾害预防制度为预防矿井灾害给国家和人民的生命财产造成损害，特制定本制度。1、由总工程师负责，每月组织生产技术科、机电科、通风队等就通风、掘进、机电、地质、等专业技术人员对矿井主要灾害进行排查、分类、编制《灾害预防与处理计划》。2、矿井主要灾害应编制专门的预防措施，经总工程师组织会审后，报公司审批后实施，并在安监部门和对口业务部门备案。3、各级人员在灾害预防中的主要职责：（1）矿长按照预防措施在人力、物力、资金等方面给予保证，安排部署《灾害预防与处理计划》的贯彻落实。（2）分管安全的副矿长对业务范围内的主要灾害预防工作具体负责。（3）各职能部门及施工单位是矿井灾害预防的实施单位，要组织开展灾害预防知识的学习，使员工熟悉本工作范围内灾害预防措施，并按措施做好灾害预防。4、矿将根据实际情况由总工程师组织对《灾害预防与处理计划》进行修改和补充,并组织学习、贯彻落实。5、相关部门对公司审定的《灾害预防与处理计划》的执行情况进行跟踪监督。十五、入井人员管理制度（一）入井须知1、每位入井人员必须随身携带矿灯、必须戴安全帽、携带自救器，戴防尘口罩。2、入井前严禁喝酒，入井时严禁携带香烟和点火工具，严禁穿化纤衣服。3、所有入井人员必须经安全培训合格，取得入井安全资格证方可入井。4、参观及上级部门检查的人员必须有项目部领导或职能部门人员陪同方可入井。在井下因某种原因走散时，要在原地等待接应，不得自行寻找。5、副井口是人员、设备入井的唯一通道，所有入井人员、机电设备、车辆必须按规定接受检查。对不配合检查者，检身员有权阻止其入井。6、入井人员要主动出示入井证接受检查，乘车入井的人员（包括司机）必须下车接受检身员的检查。7、入井人员在井下巷道必须执行右侧通行的原则，严禁进入盲巷、未支护的巷道及机电硐室、水仓等与本人工作无关的区域。8、参观检查人员不得随意操作设备，不得妨碍现场正在进行的作业，不得随意跨越和攀登运转中的设备。9、如遇险情，要沉着冷静，在现场有经验的人员统一指挥下，顺着避灾路线共同脱险。10、入井人员乘车时，要等车辆停稳后有序上下，严禁抢上抢下，上车后要坐稳扶好，严禁在车厢内打闹和将身体任何部位超出车身以外，司机开车前要查看人员乘坐情况，开车前要鸣笛示警，车辆行驶中或未停稳时不得扒跳、上下车。11、入井车辆严禁客货混运和驾驶室超员。12、每一入井人员有权制止任何人违章作业；拒绝任何人违章指挥；当工作地点出现险情时，有权立即停止作业并撤到安全地点；当险情没有得到处理不能保证人身安全时，有权拒绝作业。13、每一入井人员入井前必须熟知本岗位安全生产责任制、岗位责任制、操作规程及应知应会。14、井下与矿调度室联系电话“8001“（二）入井人员检身制度1、进入井下的任何人员都必须接受井口检身员的检查，主动出示入井证。乘车入井的人员（包括司机）要站在车辆左侧接受检查。2、检身员必须严格按照检身制度的要求，对每一入井人员进行严格检查。3、发现下列情况之一的人员，必须制止其入井：（1）未戴安全帽的；（2）未随身携带自救器和矿灯或所携带矿灯、自救器不完好（过期）的；（3）班组长以上管理干部未携带便携式瓦检仪的；（4）携带烟草及点火物品的；（5）穿化纤衣服的；（6）酒后入井、精神萎靡不振、神志意识不清的人员；（7）无入井安全资格证的；（8）无矿方职能部门或矿领导陪同的参观者、服务工程师等非本矿或与施工无关的人员。4、工作认真，待人礼貌，检查入井人员衣裤口袋及上身至灯带处有无违禁物品。（三）入井、升井人员清点制度1、入井人员接受检身后及时统计人数并做好记录，详细记载入井时间、单位、总人数。2、外单位参观学习人员入井必须由本矿领导或职能部门人员陪同，准确记录总人数。3、升井人员及车辆必须在井口停车，检查记载升井人数、单位。4、对升井人员如发现携带属于矿井设施或材料必须扣留，并及时汇报。5、检查发现有偷盗矿井财产、设备现象，记录好人员姓名、工作单位，及时汇报调度，由调度通知有关部门进行核实处理。6、检身人员必须严格清点出、入井人数，对当班井下人员总数统计准确，每班向调度汇报一次，并随时与充电室核对入井人员的数量，准确记录井下现有人员数量。（四）检身人员奖罚办法为加强井口检身管理工作，有效控制违规人员及车辆，避免事故和财产损失，提高检身人员责任感，特制定以下奖罚办法：1、有下列情况对检身人员给予奖励：（1）检查发现并抓获私自藏雷管炸药者，奖励200～300元；（2）检查发现并抓获偷盗企业矿用安全设施和重要材料者，奖励200元；（3）检查发现并抓获一般偷盗行为者，奖励50～100元。2、有下列情况对当班井口检身人员罚款200元。（1）有带香烟和点火器具入井人员；（2）使用火工品施工单位未按规定办理入井手续或当班无专职放炮人员；（3）使用电气焊单位无审批措施。3、有下列情况允许入井对当班检身人员罚款100元。（1）无安全资格证入井；（2）无驾驶证件驾车入井；（3）酒后入井；（4）人货混装；（5）安全帽、自救器佩带不齐，管理人员不带便携式瓦检仪；（6）乘坐不准乘人车辆上下井不加制止；（7）不按规定进行认真检身、检车；（8）清点人数不负责任，数据严重不准确，记录混乱。（五）井口检身人员的权利井口检身人员有权对不服从检查的人员实行罚款，罚款额100～300元；对拒绝检查制止无效或无理取闹者罚款300～500元。（六）井下行走时注意事项1、设置栅栏巷道不得擅自进入。2、在大巷行走时一定要走人行道，或巷道一侧，严禁走轨道中心，以免发生意外。3、在斜巷行走时，要严格执行“行车不行人、行人不行车”的规定。4、通过风门时，两道风门不能同时打开，并随手关闭。5、跨越皮带时要走行人过桥，严禁扒乘皮带。6、行人严禁搭乘溜子，不得在溜子上行走，跨越溜子机头、机尾时，要做到停机过人或走过桥。7、巷道口设有栅栏或挂有危险警告牌的地点，说明里面有可能积聚了有害气体，人员进去有中毒和窒息的危险，此巷道严禁进入。8、通过有人工作的巷道，必须联系好再通过。9、施工单位人员运送雷管、火药人员要与他人间隔一定距离，不准在人员较多的地方停留。10、必须熟悉安全出口和避灾路线。（七）时刻注意安全和爱护井下设备、设施1、井下人员都必须熟悉各种信号，听从信号指挥，严禁拆卸、损坏信号装置和打乱信号。发现信号失灵或不起作用时，要及时汇报，以便维修。2、爱护井下通讯设施、线路。不得随便改动和损坏。3、井下电器设备必须由经过培训的专门人员操作，不得随意打开。4、井下维修机电设备时，必须先切断电源，停送电必须专人负责，维修要挂停电警示牌。5、机电硐室是煤矿重要场所，非工作人员严禁入内，机电设备如发生故障只能由负责该设备的专职人员维修。6、井下维修电气、机械设备用过的油纸、棉纱等物，工作结束后集中收走，不准乱扔乱放。7、入井人员在井下严禁敲打矿灯头和盒体，严禁私自拆卸和修理矿灯。8、爱护井下通风设施，不得随意移动、拆除和损坏。9、局部通风机要由专人管理，其他人员不得随意停开，风筒的延长和拆除由专人负责，其他人员不得以任何理由掐开和损坏风筒。10、风机一旦停转，无风区域人员应停止作业，撤离到有新鲜风流的地点。11、火药、雷管必须由放炮员领取、运送、保管、使用和清退，其他人员一律不得携带和使用，不得乱放。12、放炮员背火药时，要使用火药袋，雷管箱，雷管箱必须上锁，严禁混装、混运。（八）熟知事故征兆、消除事故隐患1、入井人员要时刻注意工作地点的两帮和顶板，出现顶板下沉、裂缝、片帮、支架折断等现象，这是冒顶的前兆，必须采取措施或撤离危险区。2、井下巷道出现煤油味或松节油味，这是煤炭自然的前兆。若发现这种征兆要立即汇报调度室，以便及时采取应急防范措施。3、掘进工作面若出现淋水增大、空气变冷、挂锈挂汗、有雾气、有水吼声、顶板来压、底板鼓起，这是突水前征兆，必须立即停止工作，采取措施，并及时汇报调度室。十六、安全举报制度为全面贯彻安全生产方针、相关法律法规及两级公司有关要求，杜绝和打击安全生产违法行为，确保安全生产，特制定骆驼山煤矿安全生产举报制度。（一）举报内容1、发生生产安全事故后，破坏或伪造现场的、隐瞒不报的、不如实报告的或不积极组织抢救造成事故进一步扩大的；2、未遂事故发生后未及时汇报、追查和统计的；3、不按照法律、法规和国家标准或者行业标准规定而违章生产的；4、员工“三违”行为；5、由于设备存在重大缺陷或工作场所存在重大安全隐患而未有效治理继续生产的；6、未对员工进行安全生产教育和培训就安排上岗作业的；特种作业人员无《中华人民共和国特种作业人员操作证》而上岗作业的；7、对举报人员打击报复的；8、其它需要举报的内容。（二）举报方式1、电话举报：设置举报电话，电话：8001；2、直接举报：举报人可直接到矿办公室举报。（三）举报要求1、举报内容必需真实、客观，不得虚报谎报；2、举报时需说明举报内容、时间、地点和举报人联系方式等基本情况。（四）举报受理1、矿收到举报信息后，做好记录，并按有关规定进行落实处理；2、将每件举报调查处理结果反馈给举报人。（五）对举报人的奖罚1、对如实举报单位和个人给予相应的政策（1）对举报“三违”人员者，经查实给予50～100元的奖励；（2）对举报的一般隐患、事故（事件）给予50元的奖励；属于重大隐患、事故（事件）给予100～300元的奖励；（3）对举报的其他事项酌情奖励。（4）替举报人保密。2、对虚假举报者，恶意诽谤个人和单位,扰乱管理秩序的,一经查出给予100元～300元罚款,并通报批评。十七、领导值班制度为做好安全生产工作，使安全生产上存在的问题能得到及时协调解决，确保安全生产的顺利进行，特制定本制度。每天必须至少安排一名矿领导进行值班。值班矿领导要保证24小时（当日8：00到次日8：00）在岗。当班值班领导如因事离岗时，必须事先通知矿长，并安排其他矿领导顶班，顶班领导还未到位前，不得离开工作岗位。值班人员要保证24小时手机开机。各值班领导无特殊情况必须深入井下、现场，进行了解、协调安全生产情况，确保安全生产的顺利进行，并及时把信息反馈到调度室。矿值班领导要负责洗煤厂的安全生产工作。值班矿领导要对地面各岗位、场所进行查岗，对存在的问题及时解决。各值班领导要恪尽职守，做好本职工作。特殊期间矿领导值班另行规定。本制度自即日起执行。十八、职业卫生健康管理制度1、成立职业卫生健康管理机构组长：赵本林副组长：任志忠赵忠成员：徐占虎杜海旺王新中尚艳霞郝万富2、职业卫生健康管理机构要履行的职责（1）要有职业病预治计划。（2）建立健全全矿员工的职业病健康档案。（3）有人负责职业病宣传教育工作，发放《职业病防治法》手册，让广大员工了解掌握职业病防治知识，提高防治意识。（4）每年对接触粉尘工作的员工进行健康检查，发现有职业病者及时治疗，并调整工作岗位。（5）加强工作场所噪音管理，发现噪音超标，及时采取措施。（6）加大工作面的粉尘治理，严格按要求安装喷雾设施，降低粉尘浓度。3、工作场所影响员工健康的环境指标的有关规定（1）噪声每年监测2次，由环境监测站负责监测，填报噪声监测数据报表，并建档保存，执行《工业企业厂界噪声标准》（GB12348-90）。a.厂界噪声：夜间不大于55dB(A)，白天不大于65dB(A)；b.生活区噪声：夜间不大于50dB(A)，白天不大于60dB(A)；c.井下各作业场所：每工作日8小时暴露于等效声级大于等于85分贝的，配备具有足够声衰减值、佩戴舒适的耳塞，并检查耳塞使用和维护情况，确保听力保护效果。（2）温度、湿度、风速、粉尘及影响井下环境的气体井下环境由通风队具体负责监测，温度、湿度、粉尘浓度每半月进行一次检测、风速每旬进行一次检测，O2、CO、CO2每班进行检测(控制指标见下表)。地点温度(℃)湿度(%)粉尘浓度(mg/m3)O2(%)CO(PPm)CO2(%)风速(m/s)掘进工作面≤26≤98全尘10mg/m3呼尘3.5mg/m3≥20≤24＜0.5≥0.15≤4掘进面回风≤26——全尘10mg/m3呼尘3.5mg/m3≥19≤24＜0.5≥0.15≤4进风巷≥2≤26≤95全尘10mg/m3呼尘3.5mg/m3≥20≤24＜0.5≤8总回风≤26——全尘10mg/m3呼尘3.5mg/m3≥19≤24＜0.5≤15机电硐室≤30≤95——≥19≤24＜0.5≥0.15十九、环境保护管理制度（一）设置专门的环境管理机构组长：赵本林副组长：赵忠杜海旺成员：徐占虎艾江李磊生杨军高三强徐永强（二）环境管理职责1、认真贯彻执行党和国家有关环境管理工作的方针、政策、法律、法规、标准和其它要求。2、安健环部负责制定环境管理年度计划、目标、指标和管理方案。3、贯彻执行“三同时”制度，抓好环保工程建设，确保工程质量百分之百合格。4、及时了解掌握、检查生产过程中的环境状况和措施的落实与执行情况。5、及时组织总结、交流环境保护方面的先进经验。6、负责生产、生产辅助单位废弃物品的收集处置管理工作。7、掌握环境保护现状，定期对现场管理、防护设施使用等情况进行检查，分析不符合原因，制定预防与纠正措施。8、负责组织单位准备、配合审核与评审工作，不断改进环境体系和环境行为。9、加强业务学习，积极推广工业环境保护的新工艺、新技术及新经验。10、做好设备维护，控制噪声排放。11、负责地表塌陷区的检查和地表堵漏工作，完成专业范围内的其它工作和领导交办的工作。（三）环境保护运行控制措施1、噪音处理处置控制措施（1）在有噪声源的地方安装前盖设消音棚，安装消音器，设隔音值班室。（2）对场区高强噪声的厂房车间周围种植乔灌树木，形成隔音林带。（3）作业场所采取措施仍然达不到标准的必须采用个体劳动防护用品，并定期监测噪音情况。2、污水处理处置控制措施（1）场区的生产、生活污水全部进入黑炭沟污水处理厂，并按时按量向污水厂缴纳处理费。符合环保的要求。（2）矿井水先经在井下处理后，即重复用于工作面生产需要和井巷的消防、喷雾灭尘，多余部分汇入副井井底积泥沉淀池，到中央水仓，由中央水仓抽至工业场地水处理间，经过处理后再重复用于井下施工，其余部分达标排放。3、固体废弃物处理处置控制措施（1）产生的生活垃圾由生活服务部按照公司统一规划排到指定的场所处理处置。（2）井下产生的煤矸石、煤泥集中堆放到指定的排矸巷内，不准乱排乱倒。（3）排至矸石场的煤矸石及时用土覆盖（覆盖厚度60cm）掩埋，平整并种植草籽，防止煤矸石自燃着火，污染环境。（4）产生的棉纱、油桶、废油等固体废弃物，应分门别类回收到物资供应中心废品回收场处，由其按规定处置；不能回收升井的，采取措施、集中排放到指定的采空区且及时严密封堵，不留后患，以防造成污染，或对将来的环境产生影响。4、扬尘的处理处置控制措施（1）井下及地面生产系统主要扬尘点应建立喷雾洒水降尘系统。（2）地面矸石山用沙土覆盖后，需洒水灭尘。（3）辅运线路定期洒水灭尘，并严格控制车辆行驶速度，以防扬尘污染。5、环境绿化美化按照“多绿化，少硬化”的原则进行。二十、消防管理制度（一）消防安全教育、培训制度1、每年以创办消防知识宣传栏、开展知识竞赛等多种形式，提高全体员工的消防安全意识。2、定期组织员工学习消防法规和各项规章制度，做到依法治火。3、各部门应针对岗位特点进行消防安全教育培训。4、对消防设施维护保养和使用人员应进行实地演示和培训。5、对新员工进行岗前消防培训，经考试合格后方可上岗。6、因工作需要员工换岗前必须进行再教育培训。7、消控中心等特殊岗位要进行专业培训，经考试合格，持证上岗。（二）防火巡查、检查制度1、落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，落实巡查检查制度。2、消防工作归口管理职能部门每日对公司进行防火巡查。每月对单位进行一次防火检查并复查追踪改善。3、检查中发现火灾隐患，检查人员应填写防火检查记录，并按照规定，要求有关人员在记录上签名。4、检查部门应将检查情况及时通知受检部门，各部门负责人应每日消防安全检查情况通知，若发现本单位存在火灾隐患，应及时整改。5、对检查中发现的火灾隐患未按规定时间及时整改的，根据奖惩制度给予处罚。（三）安全疏散设施管理制度1、单位应保持疏散通道、安全出口畅通，严禁占用疏散通道，严禁在安全出口或疏散通道上安装栅栏等影响疏散的障碍物。2、应按规范设置符合国家规定的消防安全疏散指示标志和应急照明设施。3、应保持防火门、消防安全疏散指示标志、应急照明、机械排烟送风、火灾事故广播等设施处于正常状态，并定期组织检查、测试、维护和保养。4、严禁在营业或工作期间将安全出口上锁。5、严禁在营业或工作期间将安全疏散指示标志关闭、遮挡或覆盖。（四）消防控制中心管理制度1、熟悉并掌握各类消防设施的使用性能，保证扑救火灾过程中操作有序、准确迅速。2、做好消防值班记录和交接班记录，处理消防报警电话。3、按时交接班，做好值班记录、设备情况、事故处理等情况的交接手续。无交接班手续，值班人员不得擅自离岗。4、发现设备故障时，应及时报告，并通知有关部门及时修复。5、非工作所需，不得使用消控中心内线电话，非消防控制中心值班人员禁止进入值班室。6、上班时间不准在消控中心抽烟、睡觉、看书报等，离岗应做好交接班手续。7、发现火灾时，迅速按灭火作战预案紧急处理，并拨打119电话通知公安消防部门并报告部门主管。（五）消防设施、器材维护管理制度1、消防设施日常使用管理由专职管理员负责，专职管理员每日检查消防设施的使用状况，保持设施整洁、卫生、完好。2、建立永久性消防设施、器材检查档案。对各种消防设施，器材的数量，设置位置状况都要详细登记。3、建立永久性检查，维护记录。4、定期对各处的消防设施、器材进行检查，每月大检一次。5、及时对失效、损坏的消防设施、器材进行维修或更换。少数量维修不超过三天，较大数量维修更换由消防管理人向消防安全负责人提交报告。6、未经消防管理人员允许，任何人不得擅自挪用消防器材，或变更摆放位置。7、故意毁坏消防设施或器材的行为要严肃处理，除赔偿罚款以外，要追究行政责任乃至法律责任。二十一、安全管理奖惩制度1、为了搞好煤矿安全工作，既兼顾了职工在安全方面的责任、权利和义务,又运用经济、行政、安全制约和激励机制等手段,体现了奖优罚劣、奖罚对应的公正性、严肃性,制定此制度。2、安全奖罚制度必须兼顾责任、权利、义务,规定明确,奖罚对应;明确奖罚的项目、标准和考核办法。3、奖励规定，根据《安全生产法》、《矿山安全法》和《煤矿安全监察条例》等的规定,职工有下列成绩之一的,由企事业单位按其贡献大小给予表彰和奖励:（1）模范遵守国家有关政策法规,认真贯彻执行《煤矿安全规程》和各项安全规章制度、措施,在安全生产和安全工作中作出显著成绩的。（2）发现事故征兆,立即采取措施或及时报告上级,以及制止违章指挥、违章作业和违反劳动纪律,因而避免了事故或显著减轻事故危害程度的。（3）抢救事故有功的。（4）安全工作中有发明创造,技术上有重大改革或推广新技术有卓越成绩的。4、惩处主要负责人的规定，根据《矿山安全法》、《安全生产法》和《煤矿安全监察条例》等规定,有下列行为之一的,追究主要领导人的责任:（1）违章指挥工人或强令工人违章、冒险作业的。（2）对工人屡次违章作业熟视无睹,不加制止的。（3）对重大事故预兆或已发现事故隐患不及时采取措施的。（4）拒不执行煤矿安全监察机构及煤矿安全监察人员的安全监察指令的。（5）对职工不按规定进行安全教育、培训,职工由于不会操作或不懂安全规程而造成事故的。（6）未依法提取或者使用煤矿安全技术措施专项费用,或者使用不符合国家标准或者行业标准的设备、器材、仪器、仪表、防护用品,情节严重的。（7）不按规定及时、如实报告煤矿事故的;伪造、破坏事故现场的;阻碍、干扰煤矿事故调查工作,拒绝接受调查取证、提供有关情况和资料的。（8）由于设备超过检修期限运行、或设备有缺陷、或由于作业环境不安全造成事故的。（9）放弃对安全工作的领导,不及时解决安全问题或尘毒方面存在的隐患,造成重大事故或尘毒危害严重的。（10）由于地质报告或设计错误、施工质量低劣,致使矿井技产后在安全或预防职业病方面经常受到威胁,甚至因此造成事故的。（11）发现事故后,不积极抢救或事故后不采取防范措施,致使同类事故重复发生的。5、惩处事故责任者的规定。根据《安全生产法》、《矿山安全法》和《煤矿安全监察条例》等规定,有下列行为之一的,追究当事人或事故肇事者的责任:（1）违章作业或违章指挥造成事故的。（2）忽视安全工作,玩忽职守,违反安全生产责任制造成事故的。（3）因采购不合格原材料、设备和劳动保护用品等,造成伤亡事故的。（4）违反劳动纪律,擅离职守,造成伤亡事故的。（5）发现有立即发生事故的危险情况,不采取防止事故的措施,又不及时报告的。（6）发生事故后,隐瞒不报、虚报或者故意拖延不报的,以及对肇事者姑息包庇,甚至嫁祸于他人的。二十二、安全隐患排查与整改制度1、按照“企业负责，国家监督”的原则，矿是事故隐患排查制度的责任单位，应及时组织事故隐患的排查工作，驻矿安监处负责对事故隐患排查工作的日常管理和监督检查。2、矿长对矿井事故隐患排查工作全面负责，副矿长、总工程师对矿长负责，组织分管范围内的事故隐患排查工作，业务部门负责实施本职范围内的隐患排查。3、矿井事故隐患，是指煤矿生产现场、技术管理、装备设施上所存在的可能导致事故的隐患，其种类分为通风、瓦斯、煤尘、机电运输、火灾、水灾和其它十类。4、按照严重程度和解决的难易程度，将事故隐患分为A、B、C三级。A级：难度大，矿里解决不了，需由公司解决的隐患。B级：难度较大，区队解决不了，需矿解决的隐患。C级：由区队或业务部门能够解决的隐患。5、矿在其日常安全检查的基础上，每月进行一次矿井事故隐患等级确认，按级别每月逐级上报，A类事故隐患应在当月末报公司，事故隐患在未整改完成前，必须定期上报，直到事故隐患整改完成为止。6、事故隐患的整改执行“四定”的原则，矿长全面负责，分管副矿长、总工程师组织各业务部门进行事故隐患的整改、措施落实、资金材料落实、时间落实、责任落实。7、驻矿安监处负责事故隐患的综合管理，监督检查事故隐患的整改情况，并负责统计上报工作，且按照统一报表纳入计算机管理。8、事故隐患的监督检查。C级事故隐患整改由相关业务部门监督检查，A、B级事故隐患整改由上级部门负责监督检查。9、坚持不安全不生产的原则，对于存在事故隐患的作业场所，要制定切实可行的防范措施，无措施不得生产。10、因事故隐患整改不落实，导致事故发生，要给予处罚，并追究相关人员的责任。二十三、防治水管理制度1、根据《防治水规定》，检查“施工单位水害预报制度”、“水害隐患排查治理制度”的落实情况。2、定期与监理单位、施工单位共同对各施工区及主要涌水点进行涌水量测定，并建立台账。3、对施工单位搜集整理的矿井水文地质资料检查、核实。4、定期检查施工单位的探放水设备。5、施工单位在进行探放水时必须编制探放水措施。6、与气象部门联系，及时掌握本地区汛情、水情，以便采取相应的安全防范措施。7、检查施工单位制定的“雨季三防”防治措施及落实情况。8、雨季前，全面检查井下水泵、排水管路、配电设备等，清理水沟、水仓，以确保正常排水。9、及时掌握临近矿井的采掘情况，以便制定相应的防水措施。二十四、工程质量管理制度为促进我矿工程质量的提高，夯实安全生产基础，确保各项工作顺利进行，实现经济效益最大化，安全生产工作的规范化、标准化，以及安全与质量的高度统一性，使各主要生产环节的安全质量工作符合法律、法规、规章、规程等规定，达到和保持一定的标准，结合我矿实际，制定以下制度。一、矿成立工程质量领导小组。二、施工单位必须建立健全工程质量管理制度和工程质量保证体系。三、单位开工前，由矿组织监理、设计单位、施工单位、质监站对施工图纸进行会审和设计交底，施工单位编制施工组织设计或施工作业规程，审批后报矿方备案。具备开工条件后，施工单位提交开工报告，审批后具备开工条件方可开工。四、监理单位对工程质量承担监理责任，负责审查承包单位的各种资质、规章制度，对进场设备、原材料进行严格把关。对工程质量进行日检、旬检、月验，并做好检查记录和验收记录。五、监理单位负责组织对分部、分项工程质量的验收，每月下旬组织矿方、施工单位、质监站、设计院对成巷进行验收。六、由矿方组织监理、施工单位、质检站、设计院对单位、单项工程质量进行验收。七、矿方、质检站、监理单位不定期对施工单位的工程资料和质量保证资料进行抽查，检查其是否齐全或与工程进度是否同步。八、在施工过程中如有隐蔽工程验收，施工单位需提前报验，经矿方、监理单位验收合格后方可进行隐蔽，未经允许，不得擅自隐蔽。九、施工过程中如出现质量问题由监理单位下发质量整改通知书，要求施工单位限期整改。十、施工过程中如出现质量事故由矿方报请主管部门，依法依规追究相关单位的责任。十一、施工单位必须按照作业规程进行施工，按合同要求做好现场文明施工。第二部分：机电设备管理制度总则一、一般规定第一条：为加强我矿机电设备管理，提高生产技术水平和经济效益，保证安全生产和设备正常运转，根据上级有关部门的规定，结合我矿实际情况，特制机电设备管理规定。第二条：我矿设备管理的主要任务是：对全矿机电设备进行综合管理坚持做到全面规划、合理选购、及时安装、精心维护、正确使用、科学检修、适时改造和更新，以不断改善和提高企业的技术装备素质，充分发挥设备的效能和投资效益。第三条：健全组织机构，矿设有分管机电工作的矿长，机电总工程师，机电科有分管设备的科长，技术员和专职设备管理人员；生产、机电等单位有分管机电的机电班长，兼职设备管理网员，在机电矿长的领导下，全矿形成专管成线群管成网的管理体系。第四条：机电科是机电设备管理的职能部门，对全矿的机电业务统一领导，建立正常的机电工作秩序。机电科必须健全机电设备、配件管路台帐卡片、图、牌、板、设备手册和特种设备的单列分帐和设备固定次产台帐。第五条：由机电矿长、机电总工程师组织，机电科负责编制全矿机电设备大修计划、维检和更新改造计划，每月统计汇总全矿机电“三率”编制报表及时上报公司机电业务部门。在机电矿长的领导下，机电科每旬组织一次由各单位设备网员和机电维修人员、职能单位管理人员参加的设备质量检查，每月汇总检查结果兑现奖罚，机电科长、技术员应参加每周一次的定期检查，查出的重大隐患必须及时处理。第六条：机电矿长每月必须组织召开一次机电工作会议、研究、布置、检查机电设备管理工作。机电科长每周召开一次主洗、压滤、储运的维护班长例会，总结经验布置工作。二、设备选型，保管和使用第七条：机电科应根据选煤矿机电设备的技术性能和生产发展，编制年度设备维简更新改造计划和月度设备购置计划报机电矿长和总工审核，矿长批准。设备选型应坚持技术上先进、经济上合理的原则，禁止选用国家明令淘汰的产品，大型固定设备选型、设计应经公司审查、批准。第八条：新购设备到货后，供应科负责通知机电科、使用部门共同验收，并填写验收报告单入库。防爆设备应检查其“产品合格证”、“防爆合格证”、“煤矿矿用安全标志”。机电科负责登帐、编号和图纸资料保管；财务科负责办理固定资产入帐手续；供应科负责设备和随机部件的妥善保管。验收中如发现质量问题，由供应科负责退贷或向对方提出索赔。第九条：设备必须入库保管，大型设备必须下有衬垫，上有遮盖，严禁露天存放，日晒雨淋，库存设备应定期对库存设备进行检查保养，严禁拆卸配件使用。第十条：机电设备、电缆，配件等由机电科统一检查试验颁发，设备的领用必须由各单位维护员到机电科办理领用手续。重大机电设备、预防性紧急备用设备或配件须经机电矿长、机电总工签字同意，对于特殊情况下，矿值班时签发的设备，使用单位必须在两天内到设备组（或机电科）办理领用手续，交仓库保管人员。三、设备的安装与使用第十一条：设备安装前，必须检查，保养和试验，设备安装时安装人员必须持有“设备合格证”否则不得施工。第十二条：采掘运等流动劥的安装，生产技术部门必须一日前提出设计和安装计划，安装单位必须按设计安装，并符合《选煤矿安全规程》与《机电设备安装质量标准》，严禁未经检修的设备安装，及设备倒装。第十三条：安装机电设备的巷道，硐室等井巷工程，必须经过机电、生产、棱柱科联合验收。符合安装要求，方能进行机电设备安装施工。机电设备安装竣工后，应由机电矿长、机电总工程师、生产科、机电科以及工程施工单位、使用单位、设备管理员共同验收并进行试运转，合格后办理设备移交手续，交付使用。否则，不得移交生产，并限期整改。第十四条：如遇特殊情况或因生产急需，经矿领导同意，设备急需投入运行，但又有客观条件或缺少材料、配件，一时达不到规定标准要求，而又不影响安全生产的设备可先交付使用，办理临时交接手续，接收单位不得推诿，由设备管理员记好所存在的问题，由安装单位承担设备不完好的责任，并待条件具备后继续处理，直到合格办理正式手续移交为止。特殊情况下，机电科、生产科进行裁决，设备投入运行后，使用单位要加强管理，安装单位要催促供应部门落实材料、配件，不得无限期的拖延时间，造成不必要的扯皮和机电事故的发生。第十五条：在用中的设备应实行包机制，包机组可按单台设备、系统或机组为单位承包，并上各班司机、维护员组成，一般的设备管理、维护、保养、检查、维修和故障排除由使用单位负责，重要检修与故障排除由机电科配合解决，包机人员经过培训考试合格方可承担。四、设备后期管理第十六条：设备的使用、管理、维护、更换。1、管理范围：原则上是谁使用谁管理，谁保养谁维修，包括检查排除故障，更换等。2、电气设备：单头面以变电所的尾端开始，多头面第一台馈电开关开始到迎头，由使用单位管理。以上部分均由机电科管理，机械设备、井上下口及大巷运输设备由运输工区负责；主运输机巷溜子由溜子队负责；单头掘进由工区负责；大型固定设备由机电科负责。3、设备的更换由使用单位负责，特殊情况下由使用单位向机电科提出报告，机电科汇同生产部门研究解决。4、为促进各区队维