大学地震应急预案(试行)

大学地震应急预案（试行）—、总则（一）编制目的。为进一步地做好地震应急处置工作，避免或最大程度地减轻地震灾害造成的损失，维护师生员工的生命和财产安全，维护学校稳定，特制订《XX大学地震应急预案（试行）》（以下简称《预案》）。（二）编制依据。根据《中华人民共和国防震减灾法》《国家地震应急预案》《XX省教育系统地震应急预案（试行）》《XX大学突发公共事件应急预案》等法律法规及有关规定。（三）适用范围。本预案适用于XX大学地震灾害预防、应急处置、震后救灾与重建等防震减灾活动。（四）工作原则。预防为主、常备不懈。宣传普及地震防治知识，提高全体师生员工的防范意识，及时采取有效的预防与控制措施，灾难发生时迅速反应处理，减少人员伤害和财产损失。依法管理、统一领导。严格执行国家有关法律法规，对地震的预防、灾情报告、控制和救援工作实行依法管理。成立学校地震应急处置工作领导小组，落实校内地震的预防和处置工作。快速反应、高效运转。建立预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力的储备，增强应急处理能力。二、机构与职责（一）成立XX大学地震应急处置工作领导小组。组长：XX大学校长、党委书记。副组长：分管总务后勤工作的校领导。成员：总务后勤管理处、党政办公室、保卫处、研究生院、学生处、财务与国有资产管理处、教务处、工会委员会、离退休工作处、宣传部、网络与教育技术中心、附属第一医院以及相关部处、直属单位、学院主要负责人。领导小组下设五个工作组，分别是：救护组。责任单位：附属第一医院。具体负责人：医务部、校门诊部负责人。现场疏散警戒、调查组。责任单位：保卫处。具体负责人：保卫处处长。后勤保障组。责任单位：总务后勤管理处、网络与教育技术中心。具体负责人：总务后勤管理处处长。善后接待处理组。责任单位：党政办公室、研究生院、学生处、教务处、财务与国有资产管理处、总务后勤管理处、工会委员会、离退休工作处。具体负责人：党政办公室主任。宣传报道组。责任单位：宣传部。具体负责人：宣传部部长。南校区、珠海校区、华文学院和深圳旅游学院应相应成立地震应急处置工作领导小组，受分管校领导领导，并接受学校地震应急处置工作领导小组的指导。（二）职责。学校地震应急处置工作领导小组负责地震的应急防治工作，负责研究制定学校救灾工作有关政策和具体实施细则，协调开展灾害应急响应，紧急救援，受灾师生的安置、生活安排及灾后恢复重建等工作。领导小组具体职责如下：密切注意政府部门对地震的监察预警信息，发布灾害警报信号；负责协调落实各工作组工作预案的制订及演练；地震发生以后，负责指令的传达及紧急会议的召集工作;负责做好对专业救援人员的联络工作；组织抗灾救灾新闻宣传报道及新闻发布会；对事故救援进行经验总结，不断完善预案；落实上级交办的其他工作。各工作组职责如下：救护组。（1）负责紧急救护工作；（2）组建医疗队并配备一定的急救设备；（3）配合地方专业救护队伍抢救、转运和医治伤病员；（4）及时监测饮用水源、食品等，确保饮食安全；（5）实施疫情紧急处置，控制疫情发生、传播和蔓延；（6）加强环境卫生管理，开展卫生防病知识宣传；（7）清楚指定逃生路线；（8）落实上级交办的其他工作。现场疏散警戒、调查组。（1）统计疏散单位人员，按秩序组织疏散；（2）保护现场，划定警戒范围，阻止无关人员进入不安全区域；（3）引导专业队伍前往事故地救援；（4）与后勤保障组配合，把人员撤离到安全地带；（5）维护学校的治安秩序，严防不法分子捣乱；（6）配合相关政府部门进行调查；（7）清楚指定逃生路线；（8）落实上级交办的其他工作。后勤保障组。（1）准备好应急救援的各种物资；（2）安排、落实被疏散人员的场地、临时生活的各种设施和用品；（3）负责做好救护现场的各种水电汽开关工作；（4）抢修和恢复电力、通讯等设施，保障校内电力供应和通讯畅通；（5）清楚指定逃生路线；（6）落实上级交办的其他工作。善后接待处理组。（1）负责对受灾师生进行慰问，关注师生动态；（2）负责发放救灾物资；（3）对受灾师生提供心理咨询和司法服务；（4）负责对受伤师生家属的接待和善后处理工作；（5）完成上级交办的其他任务。宣传报道组。组织新闻单位进行抗灾救灾工作的宣传报道。其他部门根据学校公共事件应急预案及救灾工作需要展开工作。三、应急处置程序（一）根据有关规定，在政府发布学校所在区域的地震预报后，学校即可宣布进入预备应急期。（二）在上级主管部门和地方政府的统一指挥下，启动应急预案，并检查、落实预案执行情况。要按照地方政府统一部署，发布停课躲避通知，必要时组织避灾疏散。（三）灾害发生后，学校各部门要各司其职，通力协作，全力以赴，妥善处置。同时，将学校受灾情况及时向上级主管部门和地方政府报告。（四）各单位要在学校地震应急处置工作领导小组和工作组的统一领导下，做好本单位抢险救灾及自救、互救工作，同时配合相关部门做好如下工作：发现灾情前兆时，学校任何一位师生员工均应及时将信息报校园综合管理办公室或拨打学校报警电话：8XX201XX。校园综合管理办公室和保卫处根据信息报送程序向上报送信息，并启动地震应急预案，各相关职能部门须保持通讯畅通，根据各自任务开展工作。校园综合管理办公室和保卫处组织有关部门听取救护组的情况汇报，并采取以下措施：（1）向全校师生发出灾情警报；（2）及时与有关部门联系，沟通灾害信息；（3）与有关部门的现场工作组保持联系；（4）全校进入紧急应对状态，实行24小时值班；（5）灾情发生12小时内，校领导应慰问受灾师生，视察灾情，并视灾情组织相关职能部门和专家进行救助。（五）工作组应急处理。各工作组根据各自职责开展工作。现场疏散警戒、调查组，救护组，后勤保障组分别到达现场，统一指挥，划出保护区，展开对伤员的抢救、人员的疏散等应急救援工作。要特别注意以下方面：出现灾情后，由学校统一报警，保卫处负责引导校外医护、消防等专业人员进场。由被疏散单位清点人员，将姓名、性别、班级等身份信息报后勤保障组，由后勤保障组统筹安排，按专家建议组织师生有序撤离疏散。（六）应急的解除。根据政府有关职能部门的指令，当地震灾情稳定或消除时，及时发布解除应急状态指令。四、灾后救助与恢复重建地震应急处置完成后，工作重点即转为灾后救助与恢复重建工作。要及时开展救助，积极做好善后工作，争取在最短时间内恢复学校正常秩序。（一）做好地震受伤人员的医疗、救助工作，对地震死亡人员进行人道主义抚恤，慰问家属，联系保险公司开展相关赔付工作。（二）全面检查设备、设施安全性能，检查安全管理漏洞，及时处置安全隐患，避免发生衍生事故。开展宣传教育引导工作，稳定师生情绪。（三）维护校园治安秩序。协助公安、武警部门加强学校治安管理和安全保卫工作，预防打击各种违法犯罪活动，维护校园治安秩序。（四）恢复教学秩序。争取最短时间内恢复教学秩序。教学场地破坏严重的，应通过临时搭建校舍、借（租）用校园附近房屋或异地复学等方式恢复教学。（五）教学设施重建。在当地政府统一领导下，充分利用各类救灾资金，开展灾后学校重建工作。五、应急保障（一）信息渠道保障。完善信息传输渠道，确保信息报送安全畅通。地震灾害信息包括地震影响范围、人员伤亡、经济损失等内容。报送地震灾害信息要及时、准确、统一。（二）资金物资保障。学校应逐年增加日常应急演练、宣传、培训经费，逐步建立地震应急处置物资储备，保证物资完好可用。（三）队伍保障。总务后勤管理处牵头组建学校兼职应急救援队。（四）宣传演练保障。主动开展地震预防、避灾、避险、自救、互救常识普及教育，增强忧患意识和自救互救能力。预防地震安全教育纳入教学活动，定期进行应对地震灾害知识能力讲座和培训。每年结合国家防灾减灾日，组织教职员工、学生进行防震减灾实战应急演练