EC总承包工程生产安全工作方案和生产安全事故应急预案

编制单位：某某中心2018年7月8日编制人：林林智勇校核人：审核人：批准人：目录HYPERLIINK\ll"_Tooc51933753922"1总则 工产方安急1总则1.1编制目目的为贯彻某某中心心（以下简称称中心）生产产安全工作方方案流程、应应急管理和应应急响应程序序，提高防范范和应对生产产安全事故的的能力，最大大限度减少人人员伤亡和财财产损失，保保障人民群众众生命财产安安全和工程安安全，特制定定EPC总承包工程程项目（以下下简称本工程程）安全工作作方案和生产产安全事故应应急预案。1.2编制依依据中华人民共和国国突发事件应应对法、中华人民共共和国安全生生产法、中华人民共共和国消防法法、中华人民共共和国防洪法法、生产安全事事故报告和调调查处理条例例、国家安全生生产事故灾难难应急预案、国务院安委委会办公室关关于进一步加加强安全生产产应急预案管管理工作的通通知、生产安全事事故应急预案案管理办法、水利安全生生产信息报告告和处置规则则、其他有关法法律、法规、部部门规章和规规定、合同文文件等。1.3适用范范围本预案适用于本本工程范围内内的建设、运行、后勤保保障活动发生生产安全全事故或较大大涉险事故时时项目组的应对工作。1.4基本原原则与方针（1）以人为本本，安全第一一。本工程施施工安全事故故应急救援预预案针对突发发安全事故实实施紧急救援援、使伤亡人人员、经济损损失减少到最最小而制定。（2）预防为主主，平战结合合。建立健全全安全风险分级级管控和隐患患排查治理双双重预防性工工作机制，坚坚持事故预防防和应急处置置相结合，加加强教育培训训、预测预警警、预案演练练和保障能力力建设。1.5事故分分级根据现行有关规规定，生产安安全事故分为为特别重大事事故、重大事事故、较大事事故和一般事事故4个等级。较大涉险事故，是是指发生涉险险10人以上，或或者造成3人以上被困困或下落不明明，或者需要要紧急疏散500人以上，或或者危及重要要场所和设施施（电站、重重要水利设施施、危化品库库、油气田和和车站、码头头、港口、机机场及其他人人员密集场所所）的事故。1.6预案体体系本预案与以下应应急预案、应应急工作方案案共同构成本工程生产安安全事故应急急工作方案和和应急预案体体系：（1）中心针对对负责建设的水利工程建设设、运行、后勤保保障活动编制制的生产安全全事故应急预预案；（2）本工程参参建单位（或或生产经营单单位或个人）针针对各自业务务领域组织编编制的生产安全事事故专业（专专项）应急工工作方案和应应急预案。上述预案、工作作方案以及镇镇级水行政主主管部门生产产安全事故应应急预案应与与本预案相衔衔接，按照相相关规定做好好评审备案工工作，并应及及时进行动态态调整修订。本工程参建单位位项目管理机机构应急工作作方案和应急急预案应该分分别向中心建建设管理科备备案，并应在在本预案启动动时相应启动动。2.基本情况2.1工程概况况某某水闸位于石石马河干流清清溪镇马滩村村，该工程对对某某水闸进行行改扩建，提提高河道蓄污污调节能力，改改善水环境、水水生态，保障障东江取水水水源安全。工工程采用119孔×6米的拦河河闸方案，水水闸堰顶高程程维持11..244米米，改扩建后后水闸闸孔总总净宽1144米。对现现有泄洪水闸闸进行加固（闸闸室下部结构构不变），并并在已拆除部部位新建水闸闸。工程等别别为Ⅱ等，规模为为大（2）型，主要要建筑物为22级，次要要建筑物为33级，临时时建筑物为44级。工程程设计洪水标标准为50年一遇，校校核洪水标准准为200年一遇。项项目投资估算算控制在33361.77万元以内，所所需资金由市市财政统筹解解决。EPC总承包商商联合体成员员：某某设计计研究院（牵牵头单位，项项目负责人吕吕某明，项目目技术负责人人李某亮，设总总刘某某）和某局有限限公司（施工工项目经理：：田某芝，施工工项目总工：：彭某）。监理理单位：某江江工程咨询有有限公司，总总监谭某。2.2工程建设设情况2017年8月月9日开标，2017年9月1日监理单位位发出开始工工作通知，2018年6月20日市发改局局批复工程概概算总投资约约3535.006万元（东发发改[20188]355号）。目前前设计方面已已完成施工图图设计，大部部分通过了第第三方审图，正正在完善施工工图设计和预预算编制工作作。施工单位20117年10月进场施工工准备，已完完成施工道路路、旧结构拆拆除、围堰填填筑、岩层开开挖等施工准准备。已完成成新建水闸段段岩基开挖约约100%，1419孔闸墩14..544以下下混凝土浇筑筑、上游导流流墙、下游导导流墙18m钢筋混凝土土浇筑，累计计完成工程量量约占总工程程的24%。围堰已经经历过第一次次洪水的考验验，效果良好好。2.3施工现场场内外医疗设设施状况项目部配置应急急药箱，可及时对轻伤进进行清洗包扎扎处理。就近近罗马社区乡村村医务人员多名可及时对重伤伤者进行急救救等待医院作作进一步的医医疗救治。3.生产安全事事故应急救援援组织机构及及职责3.1组织指挥挥根据属地主导原原则，应急处处置状况下，由由东莞市清溪镇、某某中心心协调指挥，成成立应急救援援领导小组，参建单位执行。由项目组、监理理、施工单位位项目部组成成现场应急指指挥小组，施施工单位项目目部组建应急救援队伍伍。发生较大大事故时，现现场应急小组组迅速到达指指定岗位，因因特殊情况不不能到岗的，按按指挥小组组成名单单排序递补。发生重大事故时，以领导小组为基础，成立重大事故应急救援指挥部，以中心主任为总指挥，属地镇街分管领导为副总指挥，负责事故的应急救援工作的组织指挥，指挥组全体成员的手机要24小时开通。EPC总承包工工程项目应急急机构通讯录单位联系人姓名职务电话某某中心应急协调总指挥挥主任133226111552应急协调副总指指挥副主任138096335631现场负责人科长136023773518工地现场联系人人项目技术负责人人138023776872某某镇属地协调副总指指挥镇党委委员属地协调总调度度水务建设运营中中心主任属地调度水务建设运营中中心副主任136023554223属地调度139030339437属地调度139030336096属地社区调度罗马社区159899112888属地社区调度135385333388某某设计研究院院设计联系人项目负责人设计联系人项目设计负责人人某江工程咨询有有限公司监理联系人项目总监工程师师监理联系人专监监理联系人监理员某局有限公司施工单位联系人人施工项目经理工地联系人施工项目总工工地联系人施工项目副经理理工地联系人施工总值班3.2项目现场场管理机构职职责和分工：：3.2.1项目目组协调成立立现场应急指指挥小组，项项目组长在事事故发生时亲亲临现场指挥挥应急抢险救救援工作，各各参建单位项项目机构全体人员分别对应应急预案的响应应负责，积极极配合做好应应急处理、救救援行动和事事故调查处理理等工作。3.2.2现场场应急指挥小小组负责应急急预案的启动动及实施，并并对以下工作作负责：①督促施工单位位项目机构按按国家规定配配置应急救援援（消防）设设施和器材、设设置安全标志志及报警、通通讯设施，并并定期组织检检查维修，确确保设施和器器材完好、有有效。②督促参建单位位项目机构定定期组织开展展安全检查，及及时消除或控控制各类事故故隐患。③督促施工单位位项目机构组组建一支以项项目经理为队长的，经过过应急培训演演练的应急救救援队。并确保应应急救援队人成员员熟知各种危危险品及机械械设备的性质质及应急处理理方法；熟练练掌握各种应应急救援器材材的使用方法法，保持与各各成员之间的的通讯联络畅畅通，一旦事事故报告后，能能立即通知应应急救援队伍伍前往处理。④督促施工单位位项目机构制制定并实施项项目应急救援培培训、演练计计划，组织对对应急救援队队伍及全体职职工进行应急急救援相关知知识的培训及及演练。=5\*GB3⑤督促参建单单位项目机构构对所有人员员进行安全宣宣传教育及培培训教育，培培训内容应包包括应急救援援知识、紧急急情况下的报报警、疏散、紧紧急救护等常常识，使其熟熟知防止事故故和应付紧急急情况的能力力。=6\*GB3⑥定期与不定定期结合排查查危险源，及及时消除各类类事故隐患，保障现场及及危险品专用用仓库内外的的疏散通道、安安全出口畅通通，并设置符符合国家规定定的安全疏散散标志。=7\*GB3⑦日常应配备备急救药箱和和担架，药箱箱内配足急救救药品。按消消防规定配备备足够的灭火火器材，定期期更换灭火药药物。3.2.3应急急救援程序①发生人员伤亡亡事故后，施施工现场应急急处理措施一一般规定。当发生事故时，负负伤人员或者者最先发现事事故的人，应应立即报告项项目经理或安安全员，并应应马上组织人人力现场抢救救受伤害者（包包括通知医务务人员到现场场抢救），根根据伤情需要要，协助医务务人员送伤者者到医院，同同时报告指挥挥小组。②事故发生后，各各级人员应保保持镇静及冷冷静，切实负负起本身责任任，主动控制制局面。要有有组织、有指指挥和结合实实际进行妥善善处理。③第一时间进行行“救死扶伤”,采取措施施救护受伤（害害）人员，对对必须在现场场进行紧急抢抢救的，应采采取应急方法法如止血、人人工呼吸等进进行施救。否否则必须立即即用工地的交交通工具或截截出租车将伤伤者送到就近近医院进行抢抢救。同时应应采取有效措措施防止事故故蔓延及扩大大。④认真保护事故故现场及善后后工作。凡与与事故有关的的物体、痕迹迹、状态不得得破坏，并划划出保护区禁禁止闲人进入入。=5\*GB3⑤因抢救受伤伤（害）人员员，以及疏导导交通等原因因，需要移动动现场某些物物体时，必须须做好现场标标记、拍照、录录像或绘制现现场简图，并并写出书面记记录，妥善保保存现场重要要痕迹、物证证等。4、各类生产安安全的预防措措施和生产安安全事故应急急预案4.1制定并落落实工程施工工生产运行安安全应急预案案4.1.1触电电事故（1）施工现场场可能发生触触电伤害事故故的环节工程与外电高压压线之间不达达安全操作距距离或防护不不符合安全要要求；临时用用电架设末采采用TN--S系统、不达“三级配电两两级保护”要求；雨天天露天电焊作作业；不遵守守手持电动工工具安全操作作规程；照明明灯具金属外外壳末作接零零保护，潮湿湿作业末采用用安全电压；；高大机械设设备末设防雷雷接地；非专专职电工操作作临时用电等等。（2）预防措施施①施工现场做做到临时用电电的架设、维维护、拆除等等由专职电工工完成。②工程的外侧侧防护与外电电高压线之间间必须保持安安全操作距离离。达不到要要求的，要增增设屏障、遮遮栏或保护网网，避免施工工机械设备或或钢架触高压压电线。无安安全防护措施施时，禁止强强行施工。③综合采用TTN-S系统和漏电电保护系统，组组成防触电保保护系统，形形成防触电二二道防线。④不得在高、低低压线下方施施工、搭设工工棚、建损造造生活设施或或堆放构件、架架具、材料及及其他杂物。⑤坚持“一机机、一闸、一一漏、一箱”。配电箱、开开关箱要合理理设置，避免免不良环境因因素损害和引引发电气火灾灾，其装设位位置应避开污污染介质、外外来固体撞击击、强烈振动动、高温、潮潮湿、水溅、以以及易燃易爆爆物等。⑥雨天禁止露露天电焊作业业。⑦按照《建筑筑施工临时用用电安全技术术规范》的要要求，做好各各类电动机械械和手持电动动工具的接地地或接零保护护，保证其安安全使用。凡凡移动式照明明，必须采用用安全电压。⑧坚持临时用用电定期检查查制度。4.1.2、高高处坠落及物物体打击事故故（1）施工现场场可能发生高高处坠落和物物体打击事故故的环节临边、洞口防护护不严；高处处作业物料堆堆放不平稳；；架上嘻戏、打打闹、向下抛抛掷料；不使使用劳保用品品，酒后上岗岗，不遵守劳劳动纪律；起起重、吊装工工末按安全操操作规程操作作，龙门、井井架吊篮乘人人。（2）预防措施施①凡在距地22m以上，有可可能发生坠落落的基坑边、基基槽边、预留留洞口、通道道口、基坑口口等高处作业业时，都必须须设置有效可可靠的防护设设施，防止高高处坠落和物物体打击。②施工现场使使用的龙门架架及架桥机等等吊装设备，必必须制定安装装和拆除施工工方案，严格格遵守安装和和拆除顺序，配配备齐全有效效限位装置。在在运行前，要要对超高限位位、制动装置置、断绳保险险等安全设施施进行检查验验收，经确认认合格有效，方方可使用。③脚手架外侧侧边缘用密目目式安全网封封闭。搭设脚脚手架必须编编制施工方案案和技术措施施，操作层的的跳板必须满满铺，并设置置踢脚板和防防护栏杆或安安全立网。在在搭设脚手架架前，须向工工人作较为详详细的交底。④模板工程的的支撑系统，必必须进行设计计计算，并制制定有针对性性的施工方案案和安全技术术措施。⑤严禁架上嘻嘻戏、打闹、洒洒后上岗和从从高处向下抛抛掷物块，以避避免造成高处处坠落和物体体打击。4.1.3、机机械伤害事故故（1）施工现场场可能发生机机械伤害的环环节机械设备未按说说明书安装、未未按技术性能能使用；机械械设备缺少安安全装置或安安全装置失效效；对运行中中的机械进行行维修、保养养、调整，未未按操作规程程操作；机械械设备带病运运作。（2）预防措施施①机械设备应应按其技术性性能的要求正正确使用。缺缺少安全装置置或安全装置置已失效的机机械设备不得得使用。②按规范要求求对机械进行行验收，验收收合格后方可可使用。③机械操作工工持证上岗，工工作期间坚守守岗位，按操操作规程操作作，遵守劳动动纪律。④处在运行和和运转中的机机械严禁对其其进行维修、保保养或调整等等作业。⑤机械设备应应按时进行保保养，当发现现有漏保、失失修或超载带带病运转等情情况时，有关关部门应停止止其使用。4.1.4中毒毒事故（1）施工现场场可能发生中中毒的环节现场焚烧的有毒毒物质；食堂堂采购的食物物中含有毒物物质或工人食食用腐烂、变变质食品；工工人冬季取暖暖时发生煤气气中毒；防止止工地内外人人员跌落受污污染河涌引起起中毒溺水事事故。（2）预防措施施①严禁现场焚焚烧有害有毒毒物质。②工人生活设设施符合卫生生要求，不吃吃腐烂、变质质食品。炊事事员持健康证证上岗。暑伏伏天要合理安安作息时间，防防止中暑脱水水现发生。③冬天取暖时时采取足够的的通风措施。=4\*GB3④设警示标志志、安装护栏栏，防止人员员落水等措施施。4.2制定并落落实工程施工工生产运行现现场消防安全全预防措施和和应急预案4.2.1、火火灾事故（1）施工现场场发生火灾的的主要环节电气线路超过负负荷或线路短短路引起火灾灾；电热设备备、照明灯具具使用不当引引起火灾，大大功率照明灯灯具与易燃物物距离过近引引起火灾，电电弧、电火花花等引起火灾灾。电焊机、点点焊机使用时时电气弧光、火火花等会引燃燃周围物体，引引起火灾；民民工生活、住住宿临时用电电拉设不规范范，有乱拉乱乱接现象。民民工在宿舍内内生火煮吃、取取暖引燃易燃燃物质等。（2）预防措施施①做施工组织织设计时要根根据电器设备备的用电量正正确选择导线线截面，导线线架空敷设时时其安全间距距必须满足规规范要求。②电气操作人人员要认真执执行规范，正正确连接导线线，接线柱要要压牢、压实实。③现场用的电电动机严禁超超载使用，电电机周围无易易燃物，发现现问题及时解解决，保证设设备正常运转转。④施工现场内内严禁使用电电炉子，使用用碘钨灯时，灯灯与易燃物间间距要大于30cm，室内不准准使用功率超超过60w的灯泡。⑤使用焊机时时要执行用火火证制度，并并有人监护、施施焊周围不能能存在易燃物物体，并配备备防火设备。电电焊机要放在在通风良好的的地方。⑥施工现场的的高大设备做做好防雷接地地工作。⑦存放易燃气气体、易燃物物仓库内的照照明装置一定定要采用防爆爆型设备，导导线敷设、灯灯具安装、导导线与设备连连接均应满足足有关规范要要求。4.2.2易燃燃、易爆危险险品引起火灾灾、爆炸事故故（1）施工现场场由于易燃、易易爆物品使用用引起火灾、爆爆炸的主要环环节施工现场的使用用油漆、汽油油等涂料或溶溶剂；使用挥挥发性易燃性性溶剂稀释的的涂料时使用用明火或吸烟烟；焊、割作作业点与氧气气瓶电石桶和和乙炔发生器器等危险品的的距离过小；；（2）预防措施施①使用挥发发性、易燃性性等易燃、易易爆危险品的的现场不得使使用明火或吸吸烟，同时应应加强通风，使使作业场所有有害气体浓度度降低。②焊、割作业业点与氧气瓶瓶、电石桶和和乙炔发生器器等危险品物物品的距离不不得少于10m，与易燃、易易爆物品的距距离不得少于于30m。4.3制定并落落实工程施工工现场防止土土方坍塌、滑滑坡等预防措措施和应急预预案4.3.1施工工现场可能发发生坍塌事故故的环节土方施工采用挖挖空底脚的方方法挖土；积积土、料具、机机械设备堆放放离坑、槽小小于设计规定定；坑槽开挖挖设置安全边边坡不符合安安全要求；深深基坑末设专专项支护设施施、不设上下下通道，人员员上下坑槽采采踏边坡；料料具堆放过于于集中，荷载载过大；模板板支撑系统末末经设计计算算；基坑施工工未设置有效效排水等。4.3.2预防防措施①严禁采用挖挖空底脚的方方法进行土方方施工。②基础工程施施工前要制定定有针对性的的施工方案，按按照土质的情情况设置安全全边坡或固壁壁支撑。基坑坑深度超过5m有专项支护护设计。对基基坑、井坑的的边坡和固壁壁支架应随时时检查，发现现边坡有裂痕痕、疏松或支支撑有折断、走走动等危险征征兆，应立即即采取措施，消消除隐患。对对于挖出的泥泥土，要按规规定放置，不不得随意沿围围墙或临时建建筑堆放。③施工中严格控控制建筑材料料、模板、施施工机械、机机具或其他物物料在楼层或或屋面的堆放放数量和重量量，以避免产产生过大的集集中荷载，造造成楼板或屋屋面断裂。④基坑施工要要设置有效排排水措施，雨雨天要防止地地表水冲刷土土壁边坡，造造成土方坍塌塌。4.4制定工程程施工现场防防洪度汛安全全应急预案4.4.1施工工现场防止雷雷击、暴风雨雨、强降水引引起伤亡事故故的主要环节节，强风高处处作业（阵风风六级、风速速10.8mm/s）；基础土土方施工由于于无排（降）水水措施导致土土方边坡失稳稳；4.4.2预防防措施①基础土方施施工应根据实实际情况设置置有效的排（降降）水措施②六级以上大大风严禁登高高作业，栏杆杆、高架金属属结构设备、管管道等应按规规定安装接地地保护和避雷雷装置。③组织人员紧急急疏散。4.5制定并落落实地震应急急措施和应急急预案（1）施工现场场可能发生的的地震、水灾灾灾害，由于于地震、水灾灾导致建筑物物损毁、人员员伤害。（2）处置措施施组织人员紧急疏疏散。5.各类事故的的处置程序和和抢险措施5.1应急救援援处置程序施工现场一旦发发生事故时，施施工现场应急急救援小组应应根据当时的的情况立即采采取相应的应应急处置措施施或进行现场场抢救，同时时要以最快的的速度进行报报警，应急指指挥领导小组组接到报告后后，要立即赶赶赴事故现场场，组织、指指挥抢救排险险，并根据规规定向上级有有关部门报告告，并迅速采采取以下措施施，尽量把事事故控制在最最小范围内，并并最大限度地地减少人员伤伤亡和财产损损失：①撤离、疏散事事故可能波及及区域内的其其他人员；将将事故区域内内的危险品、易易燃物品及设设备等转移至至安全区域。②清理路障，并并保持场内外外的道路畅通通，并在路口口为救护车或或消防车指示示最近的路线线；若在夜间间应在现场的的设置足够的的临时照明。③协助、配合医医护人员抢救救伤员，将伤伤员送上救护护车；为消防防队员指出最最近的消防水水源。④协助消防队员员灭火，阻止止事故蔓延扩扩大（如防止止火势窜入临临近建筑物，防防止燃油泄露露至其它部位位）。⑤加固有倒塌危危险的设施及及建筑物，用用警戒旗、绳绳封闭事故可可能波及区域域，并竖起“此处危险、禁禁止入内”的警告标志志，夜间应使使用声光报警警设备发出信信号；避免无无关人员进入入此区域。⑥根据需要，为为在此进行救救治、处理事事故等人员提提供安全防护护设备（如橡橡胶手套、裤裤子、长靴、防防毒面罩、呼呼吸器等）或或工具。⑦事故处理结束束后，应急救救援组对事故故区域进行必必要的整理，消消除事故遗留留的材料对人人员或环境造造成的伤害可可能性。⑧事故处理结束束后，项经部部经理按《事事故调查程序序》规定，组组织或协合上上级主管部门门对事故进行行调查、处理理，并对调查查及处理情况况作书面记录录备案，并向向上级主管部部门及业主提提交事故记录录或报告的复复印件。5.2报警和联联络方式一旦发生事故时时，施工现场场应急救援小小组在进行现现场抢救、抢抢险的同时，要要以最快的速速度通过电话话进行报警，如如有人员伤亡亡的，要拨打打“120”急救电话；；如果发生火火灾，应拨打打“119”火警电话。5.3各类事故故的抢险措施施5.3.1触电电事故的抢险险措施一旦发生触电伤伤害事故，首首先使触电者者迅速脱离电电源（方法是是切断电源开开关，用干燥燥的绝缘木棒棒、布带等将将电源线从触触电者身上拨拨离或将触电电者拨离电源源），其次将将触电者移至至空气流通好好的地方，情情况严重者，边边就地采用人人工呼吸法和和心脏按压法法抢救，同时时就近送医院院。5.3.2高处处坠落及物体体打击事故的的抢险措施工地急救员边抢抢救边就近送送医院。5.3.3坍塌塌事故的的抢抢险措施一旦发生事故，应应尽快解除挤挤压，在解除除压迫的过程程中，切勿生生拉硬拽，以以免进一步伤伤害，现场处处理各种伤情情，如心肺复复苏等