近代西方经济政策演变课件

之湖北省沙市中学乐进炉本课重在梳理19世纪以来西方政府经济政策的演变，旨在探求科学的经济发展模式。当前中国正处在经济转轨时期，政府职能亦面临转型。通过本专题的复习，冀望对此有所感悟！近代西方政府经济政策的演变经济文明史专题系列-之湖北省沙市中学乐进炉本课重在梳理19世纪以来西方政府（英）东印度公司徽章“劝谕绅士百姓，凡田土在一顷以下，（种棉）应听其便；若在一顷以上，只许种棉一半，其余一半，改种稻田。”清广州“十三行”1600年，英国授予东印度公司（由125个私人股东组成）对东印度的贸易特许权，后来又授予其对中国贸易的特许权。对比17至18世纪中西方国家政府不同的经济政策。思考这一时期政府在经济中所充当的角色。探究重农抑商重商主义政府主导经济-（英）东印度公司徽章“劝谕绅士百姓，凡田土在一顷以下，（种棉亚当斯密马克思凯恩斯自由经济“守夜人”计划经济“管理者”干预经济“调控者”经济政策政府角色经济模式

市场经济体制计划经济体制

市场与计划相结合经济理论

自由主义社会主义

凯恩斯主义-亚当斯密马克思凯恩斯自由经济计划经济干预经济经济政策经济模式自由放任时代政府干预时代开创发展工业革命“大萧条”“二战”调整“滞涨”12服务型政府干预型政府近代西方政府经济政策的演变-自由放任时代政府干预时代开创发展工业革命“大萧条”“二战”调自由放任含义表现评价有所为有不为公司自主经营、自由竞争、自由贸易；政府只是“守夜人”。激发活力推动发展失去监控加大风险自由放任时代（19世纪初至1929年）-自由放任含义表现评价有所为有不为公司自主经营、自由竞争、自由什么是“自由放任”？经济主导“守夜人”少管闲事哈，看我的市场政府公司自主经营、自由竞争、自由贸易；政府只是“守夜人”。

亚当·斯密最著名的观点就是“看不见的手”。他说“是的，最好把经济事务的决策权留给公司，国家只要能成功地完成自身无可逃避的责任如赢得战争的胜利、维护公正、修筑发展商业所必须的各种道路等，就干得非常出色了。”亚当斯密的主要观点是什么？管得最少的政府才是好政府做好“三大天职”就ok了！自由放任这就是的经济政策探究-什么是“自由放任”？经济主导“守夜人”少管闲事哈，看我的市场1861—1865年联邦政府赢得美国内战的胜利，期间颁布《解放黑人奴隶的宣言》。1862年，美国联邦政府通过《太平洋铁路法》，把筑路权交给铁路公司，每修1英里铁路，赠与沿线10—40英里土地，并可获得1-5万美元贷款。1910年美国铁路总长度超过英国11倍。1864年联邦移民局成立，出台《鼓励移民法》，外国工人前往美国可预借路费。此后半个世纪，入境移民2700万。1862年联邦政府签署摩里尔法案，规定各州可领取国有土地创办大学；1867年联邦政府设立教育局，大搞义务教育和职业教育。20世纪初，美国已实现初等义务教育，建立从幼儿园到大学的教育体系。据材料概括美国政府的主要作为。对美国经济发展起到什么作用？探究作为维护国家统一；解放黑奴；修筑铁路；鼓励移民；兴办教育作用为工业化创造条件既是“守夜人”，还是“助推器”有所为有不为但不干预经济-1861—1865年联邦政府赢得美国内战的胜利，期间颁布《解I

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注：引自潘恩《常识》，反映了他理想中的美国是个冒险的乐园、创造的国度。

这场革命并无政府强制力作为主导，成千上万的英国小公司推动了第一次工业革命。1860年，占世界人口2%的英国，几乎生产了世界工业产品的40%—50%。

1830年时，美国大约有8000家公司登记，到了1860年大约有25000家至26000家。1894年，美国工业总产值跃居世界第一；19世纪末工人人均资本拥有量几乎是19世纪初的10倍。美国成为新的盛产财富传奇的天堂，范德比尔特成为“铁路大王”、洛克菲勒成为“石油大王”、卡耐基成为“钢铁大王”，摩根缔造了“金融帝国”……

结合19世纪英美经济成就，思考自由放任的经济政策与经济发展关系。自由政府激发公司活力市场经济缔造财富传奇感悟-I

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1929-1933经济危机这场经济危机与自由放任经济政策有什么关系？自发性盲目性滞后性市场经济局限性自由放任政策（放大）（放任）探究贫富分化分期付款信贷失控股票投机资本主义制度基本矛盾主要原因根本原因供求失衡具体原因-1929-1933经济危机这场经济危机与自由放任经济政策有什从1920年到1929年美国的劳动生产率增长了55%，工人的工资只上升了2%。“人们做生意就是为了尽可能为自己赚取最大的利润”，“国内市场一般的工人、老百姓没有钱买东西的话，它这个经济的正常运转也就会出现问题的。”美国总统柯立芝：“美国的事情就是做生意……我们没有权利和责任去照顾穷人……企业自由经营天经地义。”材料数据反映了美国社会出现了什么问题?这一问题又是如何造成的？探究贫富分化市场经济的局限性政府自由放任供需失衡社会矛盾-从1920年到1929年美国的劳动生产率增长了55%，工人的政府干预时代（20世纪30年代至今）开创发展政府干预拯救罗斯福“新政”童话“福利国家”制度梦魇市场经济和计划经济相结合调整战后滞涨（50—70年代）（30年代）（80年代以后）-政府干预时代（20世纪30年代至今）开创发展政府干预拯救罗斯“经济不景气的问题是绝不能用立法的行动或行政的声明来解决的。经济创伤只能由经济实体的细胞——生产者和消费者——来自我治疗。这两方面的合作可以加速复原的过程并且减少不利的副作用。”

“美国人民不是束手无策！在这个紧急关头，他们已经授权政府采取直接的、强有力的行动，他们要求在政府领导下有纪律、有方向，他们选我出来实现他们的愿望！”

面对“大危机”，胡佛和罗斯福各有何解决之道？其理论基础各是什么？探究自由主义经济理论凯恩斯主义固守“自由放任”反对政府干预加强政府干预-“经济不景气的问题是绝不能用立法的行动或行政的声明来解决的。政府干预时代——开创（30年代）政府市场经济干预挺住，我来了以为我是神啦！救命失灵救灾主要措施放弃金本位，实行美元贬值，管制证劵业；通过《全国工业复兴法》；成立农业调整署；以工代赈；签署《社会保险法》在维护自由民主制度的前提下，加强政府干预，使政府承担起保障经济稳定和发展的责任效果如何？罗斯福“新政”主要涉及到哪两个方面？本质特点？经济社会恢复稳定了经济秩序建立起社会安全保障体系市场经济和计划经济相结合-政府干预时代——开创（30年代）政府市场经济干预挺住，我来凯恩斯罗斯福我并不怀疑民主制度的未来“私有财产制度对于保持经济的效率和个人的自由是不可缺少的。”-凯恩斯罗斯福我并不怀疑民主制度的未来“私有财产制度对于保持经社会安全保障体系政府干预公共服务、公共工程

福利保障增加就业保证收入扩大社会有效需求经济增长缓和社会矛盾探究社会安全保障体系的建立有何双重意义？-社会安全保障体系政府干预公共服务、公共工程政府干预时代——发展（战后）政府市场经济干预我很重要有点烦调节（宏观调控）保护“福利国家”实质是国家运用社会保障政策和社会服务开支，来保障个人和家庭的最低收入，保障其经济安全，并保证所有公民能享受到较好的社会服务。

它是战后西方发达国家干预经济，实行国家垄断资本主义的重要体现。覆盖广、高福利特点意义稳定社会秩序促进经济发展问题财政赤字政府债务高失业率增长乏力“滞涨”“福利国家”制度混合经济“福利国家”——一个美丽的童话-政府干预时代——发展（战后）政府市场经济干预我很重要有点烦“福利国家”政策及其利弊分析探究材料一有人形容战后欧洲的福利政策是“从摇篮到坟墓”，生孩子国家要补助，孩子成年以前每年有津贴，教育、医药全部免费。人死了，殡葬费由国家来买单。针对的人群也不只是穷人，甚至人人都有份。在这些国家，即便是失业者也有失业金，失业救济金一般都在失业前工资的50%以上。据材料一战后西方福利国家政策具有什么特点？覆盖广、高福利材料二撒切尔“社会有一个梯子和一张安全网，梯子用来供人们自己努力改善生活，安全网则用来防止人们跌入深渊。”福利制度形成了一个巨大的、覆盖全社会公民基本生活需求的保障网络，使居民在生活上没有后顾之忧结合材料二分析福利国家政策的社会意义。缓和社会矛盾，稳定社会秩序保证社会需求，促进经济发展“福利国家”——一个美妙的世界-“福利国家”政策及其利弊分析探究材料一有人形容战后欧洲探究“福利国家”政策及其利弊材料三欧共体各国政府社会福利开支一般占到政府总支出的1/2至1/3，英国从50年代到70年代，其社会福利开支增长了2.7倍，从1951年至1986年，英国出现财政赤字的年份有32年，累计赤字1209亿英镑。从1970到1988年，连续18年瑞典政府在赤字下运作。为此不得不举债维持，仅仅是债务的利息，就大到占政府支出的七分之一。巨额财政开支意味着高税收，欧共体的税收常年占到GDP的30%以上，加上劳动力成本上升，企业生产成本高企，竞争力减退，发展动力减退，70年代以后GDP

增长持续下滑。1975年，欧共体平均失业率是4.3%，到1982年增长到10%。结合材料三分析福利国家政策带来什么问题。政府财政赤字、债务严重经济增长乏力、失业率高-探究“福利国家”政策及其利弊材料三欧共体各国政府社会福利开政府干预时代——调整（80年代后）缩减福利降低税收减赤缓债提升企业活力措施政府市场经济减少干预加强不要伤害我我不是上帝防灾经济增长继续放缓福利负担仍在加重效果“债务危机”债务危机debtcrisis是指在国际借贷领域中大量负债，超过了借款者自身的清偿能力，造成无力还债或必须延期还债的现象。

-政府干预时代——调整（80年代后）缩减福利降低税收减赤缓债提工人：“与其上班累，不如在家睡”企业：“我的利润低，侬要高收税”政府：“入少开支涨，叫我怎么吹！？”高福利高开支高失业高税收低增长高成本大政府感悟选票福利剪不断理还乱“福利国家”的困惑-工人：“与其上班累，不如在家睡”高福利高开支高失业高税收低增2009年，希腊债务危机爆发2008年，美国次贷危机爆发21世纪以来，欧美国家债务不断攀升2011年以来，债务危机向欧元区蔓延……西方政府焦头烂额-2009年，希腊债务危机爆发2008年，美国次贷危机爆发21自由放任“债务危机”“大危机”“滞涨”加强干预减少干预市场失灵政府失灵市场政府双失灵近代西方政府经济政策的演变小结“理论和实践都表明，干预只有在对市场产生“友善”作用的情况下才可能是有益的。”世界银行《1991年世界发展报告》市场是主导政府干预要适时、适