全国塔吊等特种设备安全管理共39

塔吊等特种设备安全管理龙门吊倒塌事故2009年6月21日，在建津晋高速公路与津南区白万路交口处桥梁工程出现事故。一龙门吊倒塌，4名工作人员受伤高桥墩施工用塔吊、门吊北京地铁十号线十标段太阳宫至三元桥折返线工地“固定式葫芦式起重机设备”2月27日在使用中钢丝绳崩断，导致吊斗坠落，将正在井下施工的3名工人当场砸死，后涉案的5名犯罪嫌疑人被抓获归案。北京市朝阳区法院日前审结了这起重大责任事故案，5名被告人被判处8个月到两年不等的有期徒刑。

案例：北京地铁十号线重大责任事故案五被告被判刑

经法院审理查明：张跃发在任北京地铁十号线十标段太阳宫至三元桥折返线工地带班班长期间，安排没有经过专门培训且持假证的外甥王某（未成年人）任该工地“固定式葫芦式起重机司机”，并在明知该设备存在安全隐患的情况下让工人照常施工，造成了此次事故的发生；杨树凯在任十标段劳务队福建海天工程建设有限公司施工队队长期间，在明知“固定式葫芦式起重机”存在安全隐患的情况下，签署了维修验收合格意见，致使该起重机照常施工运转，造成了此次事故的发生；李英平在任十标段项目经理部设备科负责人期间，在没有仔细检查“固定式葫芦式起重机设备”是否存在安全隐患的情况下签署了验收合格意见，造成了此次事故的发生；向山持伪造的特种作业操作证，在十标段任维修班长期间，在明知该工地“固定式葫芦式起重机”存在安全隐患的情况下，没有阻止该起重机施工运转，造成了此次事故的发生。

法院认为，4名被告人施工过程中违反有关规章制度，对大型机械设备存在的安全隐患未及时采取有效措施，致此次事故发生，其行为触犯了刑律，已分别构成重大责任事故罪，依法应予惩处。根据4名被告人各自的犯罪事实及情节，以重大责任事故罪分别判处张跃发等4人两年至1年不等的有期徒刑。此外，持伪造的起重机类别“特种作业操作证”操作“固定式葫芦式起重机”的未成年人王某，经法院不公开开庭审理，以重大责任事故罪判处有期徒刑8个月。特种设备概念特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶，下同）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施。特种设备依据其主要工作特点，分为承压类特种设备和机电类特种设备。1．承压类特种设备：是指承载一定压力的密闭设备或管状设备，包括锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道。2．机电类特种设备：是指必须由电力牵引或驱动的设备，包括电梯、起重机械、大型游乐设施、客运索道、场(厂)内机动车辆。起重机械：是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移动重物的机电设备，其范围规定为额定起重量大于或者等于0.5t的升降机；额定起重量大于或者等于1t，且提升高度大于或者等于2m的起重机和承重形式固定的电动葫芦等。1、特种设备的选购特种设备的选购，除满足生产要求外，根据有关规定，必须保证安全要求，选购必须进行严格审查，保证产品质量符合出厂标准，同时达到使用和安全要求。特种设备使用单位应当使用符合安全技术规范要求的特种设备。特种设备投入使用前，使用单位应当核对购置的特种设备是否附有以下相关文件：

(1)安全技术规范要求的设计文件。

(2)产品质量合格证明。

(3)安装及使用维修说明。

(4)监督检验证明等文件。

2、对特种设备使用单位的安全管理要求(1)应当建立健全特种设备安全管理制度和岗位安全责任制度。(2)人员培训。

应当对特种设备作业人员进行特种设备安全教育和培。保证特种设备作业人员具备必要的特种设备安全作业知识。(3)特种设备使用单位应当建立安全技术档案，安全技术档案应当包括以下内容:①特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料；②特种设备的定期检验和定期自行检查的记录；③特种设备的日常使用状况记录；④特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录；⑤特种设备运行故障和事故记录。2、对特种设备使用单位的安全管理要求(4)特种设备使用单位应当对在用特种设备进行经常性日常维护保养。(5)特种设备使用单位对在用特种设备应当至少每月进行一次自行检查，并作出记录。在自行检查和日常维护保养时发现异常情况的，应当及时处理。(6)特种设备使用单位应当对在用特种设备进行如下项目的检查，并进行定期校验、检修，并作出记录：①安全附件；②安全保护装置；③测量调控装置及有关附属仪器仪表。(7)特种设备使用单位应当按照安全技术规范的定期检验要求，在安全检验合格有效期届满前一个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求。未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用。(8)特种设备出现故障或者发生异常情况，使用单位应当对其进行全面检查，消除事故隐患后，方可重新投入使用。2、对特种设备备使用单位的的安全管理要求(9)特种设备存在在严重事故隐患，无改造造、维修价值值，或者超过过安全技术规范规定使用用年限，特种种设备使用单单位应当及时时予以报废，，并应当向原登记的特特种设备安全全监督管理部部门办理注销销手续。(10)特种设备使用用单位应当制制定特种设备备的事故应急措施和救救援预案。(11)特种设备作业业人员在作业业中应当严格执行特种种设备的操作作规程和有关的安全规章制度度。(12)特种设备作业业人员在作业业过程中发现现事故隐患或者其他他不安全因素素，应当立即即向现场安全管理人员和单位有有关负责人报报告。起重机械的常常见事故：(1)失落事故①脱绳事故；；

②脱钩事事故；

③断断绳事故；④④吊钩破断断事故。(2)挤伤事故①吊具或吊物物与地面物体体间的挤伤事事故；

②升升降设备的挤挤伤事故；③③机体之间间的挤伤事故故；

④机体体旋转挤伤事事故；

⑤翻翻转作业中的的撞伤事故。。(3)触电事故①因起重机械械本身电气系系统防护不当当或无防护而而触电；②②碰触作业现现场的高压输输电线而触电电。(4)坠落事故①从机体上滑滑落摔伤；②②机体撞击击坠落物事故故；

③轿箱箱坠落事故；；

④维修工工具零件坠落落事故；⑤⑤制动下滑坠坠落等。(5)机体毁坏事故故①断臂事故；；

②倾覆事事故；

③机机体摔伤事故故；

④相互互撞毁事故。2009年4月2日10时10分，胶州湾起重设设备安装有限限公司在塔式式起重机拆除除过程中，发发生上部结构构失稳坠落事事故，造成5名拆除工人死死亡。2008年10月10日上午10时许，山东淄淄博沣水镇刘刘家村一处施施工工地的建建筑塔吊突然然倒塌，砸到到相邻的村办办幼儿园。5名儿童不幸遇遇难，2名儿童和1个塔吊司机受受伤固定式塔式起起重机事故类类型、原因与与预防二、事故原因1、使用操作原因因（1）由于塔吊操操作人员技能与责任心心的不足，或疲劳操作等原因，从而而引起误操作作。有的在多塔作业中塔塔吊与其他塔塔吊发生碰撞撞，有的违反“十不吊吊”原则，使用中超载或斜吊物品。（2）由于指挥信信号混乱、指指挥者之间配配合不密切、、指挥不当或盲盲目指挥，甚至在无指挥人员情况下作业，，造成塔吊司司机误操作。。（3）由于一些施施工企业对塔塔吊挂钩人员员安全教育不不到位，对细细长物件等吊物绑扎或吊吊运方法不正正确，造成吊吊物坠落。固定式塔式起起重机事故类类型、原因与与预防2、施工管理原原因（1）塔吊基础及及连接件问题题：地基承载力不不足；基基础础没没有有排排水水措措施施，，造造成成塔塔吊吊使使用用中中因因基础础沉沉降降发发生生倾倾斜斜；有有的的对对固固定定塔塔身身的的预埋埋螺螺栓栓位位置置和标高高安安装装不不准准确确，有有的的埋置置深深度度不不够够，有有的的露出出长长度度较较短短，紧固固高高强强螺螺栓栓不不能能拧拧到到位位，有有的的甚甚至至使使用用非非厂厂家家提提供供的的螺螺栓栓，，螺螺栓栓直直径径不不足足。。（2）塔塔吊吊的的进场场验验收收、检查查维维修修养养护护等工工作作不到到位位。存存在在的的安全全隐隐患患不不能能被被及及时时发发现现和和整整改改，存存在在缺少少限限位位和和保保险险装装置置或或装装置置失失灵灵，吊钩钩传传动动滑滑轮轮损损坏坏、、紧紧固固螺螺栓栓松松动动，，固固定定塔塔身身支支架架或或标标准准节节的的螺螺栓栓松松动动等安安全全隐隐患患。。（3）塔塔吊吊检检测测管管理理不不到到位位。。塔塔吊吊安安装装完毕毕后后未未及及时时进进行行检检测测或或检检测测不不合合格格即即投投入入使使用用。塔塔吊吊甚甚至至存存在在机机械械故故障障而而带病病作作业业。固定定式式塔塔式式起起重重机机事事故故类类型型、、原原因因与与预预防防3、设设计计制制造造原原因因4、运运输输原原因因5、安安拆拆原原因因非专专业业队队伍伍或雇佣佣无无证证人人员员进行行塔塔吊吊安安装装、、顶顶升升或或拆拆除除，，安拆拆方方案案不不细细致致，安拆拆作作业业不不规规范范，安安装装后后不不能能按按规规定定对对安安全全装装置置调调试试合合格格。。有有的的出出厂厂不不设设置置或或未未安安装装起起重重臂臂、、平平衡衡臂臂端部部警警示示灯灯，配配重重不不刷刷安全全色色等，，给给塔塔吊吊作作业业和和安安拆拆带带来来事事故故隐隐患患。。6、环环境境原原因因塔吊吊长长年年在在室室外外作作业业，，工工作作环环境境恶恶劣劣，，受受大大风风、、雨雨雪雪、、雷雷电电、、霜霜冻冻、、高高温温等等各各种种环环境境因因素素影影响响，，容容易易给给塔塔吊吊造造成成损损伤伤，，在在检检修修、、保保养养工工作作不不到到位位的的情情况况下下，，事事故故隐隐患患较较大大，，加加上上有有的的作作业业半半径径内内有有高压线线路且防护护措施施不到到位，，容易易发生生触电事事故。固定式式塔式式起重重机事事故类类型、、原因因与预预防三、事事故预预防1、提高设设计制制造质质量保证规规范要要求的的安全全保险险和限限位装装置、、改善善作业业环境境2、加强强塔吊吊运输输过程程管理理，尽尽量避避免因因碰撞撞等原原因造造成塔塔吊结结构损损伤。。3、加强强安拆拆管理理（1）严格格产品品安装测测试、交接手手续及产品保保修。（2）安拆拆要由专业业队伍伍进行行4、加强强操作作人员员管理理、严严格遵遵守操操作规规程塔吊司司机、、司索索和指指挥人人员必必须经经过培训持持证上上岗，并加加强教教育提提高技技能。。三、事事故预预防5、加强强检查查验收收使用用管理理工作作（1）塔吊吊地基基基础础施工工要保保证质质量。。（2）根据据作业业环境境采取取防护护措施施，涉涉及外外电防防护和和多塔塔作业业要有有专门门的安安全措措施。。（3）对限位位保险险装置置、螺螺栓紧紧固情情况、、连接接销轴轴情况况、钢钢丝绳绳情况况、吊吊钩情情况要要经常常检查查，发现现问题题及时时处理理。6、加强强对塔塔吊的的安全全监管管（1）加强强对塔塔吊的的档案案管理理。新新购入入塔吊吊要经经过审审查备备案后后方可可安装装，杜杜绝三三无产产品（（2）加强强对安安拆队队伍的的监督督管理理，无无安全全资质质证书书的企企业不不得从从事安安拆作作业；；（3）塔吊吊安装装后应应及时时检测测，未经检检测或或检测测不合合格的的塔吊吊不得得投入入使用用；（4）加大大对事事故的的处理理力度度。塔塔吊事事故要要查清清事故故原因因，落落实防防范措措施，，追究究事故故责任任人责责任，，相关关人员员要接接受安安全教教育，，严防防同类类事故故的发发生，，发生生机械械事故故的塔塔吊不不得随随意维维修并并投入入使用用。塔式起起重机机操作作安全全要点点1．轨道道式起起重机机作业业前，，应检查查轨道道基础础平直无无沉陷陷，鱼鱼尾板板联接接螺栓栓及道道钉无无松动动，并并应清清除轨轨道上上的障障碍物物，松松开夹夹轨器器并向向上固固定好好。2．起动动前重重点检检查项项目应应符合合下列列要求求：1）金属结结构和工作机机构的外观观情况况正常常；2）各安全装装置和各指示仪仪表齐全完完好；；3）各齿轮箱箱、液压油油箱的油位位符合合规定定；4）主要要部位位连接螺螺栓无无松动动；5）钢丝绳绳磨损损情况况及各滑轮轮穿绕绕符合规规定；；6）供电电电缆无无破损损。3．送电电前，，各控制制器手手柄应应在零零位。当接接通电电源时时，应应采用用试电电笔检检查金金属结结构部部分，，确认认无漏电电后，方方可上上机。。塔式起起重机机操作作安全全要点点4．作业业前，，应进进行空载运运转，试验验各工工作机机构是是否运运转正正常，，有无无噪音音及异响，各机机构的的制动器器及安安全防防护装装置是是否有有效，确认认正常常后方方可作作业。。5．起吊吊重物物时，，重物物和吊吊具的的总重重量不不得超超过起起重机机相应应幅度度下规规定的的起重重量。。（应根根据起起吊重重物和和现场场情况况，选选择适适当的的工作作速度度，操操纵各各控制制器时时应从从停止止点（（零点点）开开始，，依次次逐级级增加加速度度，严禁越越挡操操作。在变变换运运转方方向时时，应应将控控制器器手柄柄扳到到零位位,待电动动机停停转后后再转转向另另一方方向,不得直直接变变换运运转方方向、、突然变变速或或制动动。7．在吊吊钩提提升、、起重重小车车或行行走大大车运运行到到限位位装置置前，，均应应减速速缓行行到停停止位位置，，并应应与限限位装装置保保持一一定距距离（（吊钩钩不得得小于于1m，行走走轮不不得小小于2m）。严禁采采用限限位装装置作为停停止运运行的的控制制开关关。8．动臂式起起重机的起起升、回转转、行走可可同时进行行，变幅应应单独进行行。每次变变幅后应对对变幅部位位进行检查查。允许带带载变幅的的,当载荷达到到额定起重重量的90%及以上时，，严禁变幅幅。塔式起重机机操作安全全要点9．提升重物物，严禁自由下下降。重物就位位时，可采采用慢就位位机构或利利用制动器器使之缓慢慢下降。10．提升重物物作水平移移动时，应应高出其跨跨越的障碍碍物0.5m以上。11．对于无中中央集电环环及起升机机构不安装装在回转部部分的起重重机，在作作业时，不得顺一个个方向连续续回转。12．装有上、、下两套操操纵系统的的起重机，，不得上、、下同时使使用。13．作业中，，当停电或或电压下降降时，应立即将控控制器扳到到零位，并切断电源源。如吊钩上上挂有重物物，应稍松稍紧紧反复使用用制动器，使重物缓缓慢地下降降到安全地地带。14．采用涡流流制动调速速系统的起起重机，不不得长时间间使用低速速挡或慢就就位速度作作业。15．作业中如如遇六级及以上上大风或阵阵风，应立即停停止作业，，锁紧夹轨器器，将回转机机构的制动动器完全松松开，起重重臂应能随随风转动。。对轻型俯俯仰变幅起起重机，应应将起重臂臂落下并与与塔身结构构锁紧在一一起。塔式起重机机操作安全全要点16．（作业业中，操作作人员临时时离开操纵纵室时，必必须切断电电源，锁紧紧夹轨器。。17．起重机载载人专用电电梯严禁超超员，其断绳保护装装置必须可靠。。当起重机机作业时，，严禁开动动电梯。电梯停用时时，应降至至塔身底部部位置，不不得长时间间悬在空中中。18．作业完毕毕后，起重重机应停放放在轨道中中间位置，，起重臂应应转到顺风风方向，并松开回转转制动器，小车及平衡衡重应置于于非工作状状态，吊钩宜升升到离起重重臂顶端2～3m处。19．停机时，，应将每个控控制器拨回回零位，依次断开开各开关，，关闭操纵纵室门窗，，下机后，，应锁紧夹轨器器，使起重机机与轨道固固定，断开电源总总开关，打开高空指指示灯。20．检修人员员上塔身、、起重臂、、平衡臂等等高空部位位检查或修修理时，必须系好安安全带。21．在寒冷季季节，对停停用起重机机的电动机机、电器柜柜、变阻器器箱、制动动器等，应严密遮盖盖。22．动臂式和和尚未附着着的自升式式塔式起重重机，塔身身上不得悬悬挂标语牌牌。施工电梯施工电梯安安全管理1、金属结构构的设计安安全要求（（1）金属结构构的设计计计算应符合合GB3811中对强度、刚度和稳定性的规定。（（2）整机稳定定性

对于于无固定基基础的升降降机，在无无附着、最最大独立高高度时的稳稳定力矩不不应小于最最大倾覆力力矩的1.5倍。2、基础（（1）基础的处处理

升降降机基础应应能承受最最不利工作作条件下的的全部载荷；基础周围围应有排水设施。

（2）防护围栏栏

在基础础上吊笼和和对重升降降通道周围围应设置防防护围栏。。防护围栏栏应能承受受水平方向向垂直围栏栏施加的350N作用力而不不产生永久久变形，该该物体为扁扁平等边正正方体，边边长50mm，边缘倒圆圆半径为3mm。地面防护护围栏的高高度不应低低于1.5m。围栏门应应装有机电联锁装装置，使吊笼只只有位于底底部规定位位置时围栏栏门才能开开启，且在在门开启后后吊笼不能能启动。当当附件或操操作箱位于于升降机防防护围栏内内部时，应应另设置专专用区域与与其隔离，，并安装锁锁紧门。施工电梯安安全管理3、停层各停层应设设置层门或停层栏杆。层门或停停层栏杆不应突出到到吊笼的升升降通道上上。层门应保证在关关闭时人员员不能进出出；水平滑动层层门和垂直直滑动层门门应在相应应的上下边边或两侧设置导向装装置；垂直滑动层层门至少应应有两套独立的的悬挂支承承系统；机械传动层层门的开、、关过程应应由司机操操作，不得得受吊笼运运动的直接接控制；层门应与吊笼电电气或机械械联锁；层门锁紧紧装置及其其附件的安安装位置应应设在人员员不易碰触之之处、层门锁紧紧装置应牢固可靠、外加防护罩罩，且维修方便。施工电梯安安全管理4、吊笼（（1）吊笼内空空净高度不不得小于2m；人货两用用升降机的的吊笼顶部部及除门之之外的侧面面应有围护。

（2）需在吊笼笼顶上进行行安装与维维修作业的的，吊笼顶顶部的周围围必须设置置高度不低低于1.05m的护身栏杆杆。

（3）封闭式吊吊笼顶部应应有紧急出口，并配有专专用扶梯。。出口面积积不应小于于0.4m××0.6m，口上应装装有向外开开启的活板板门，门上上应设有安安全开关，，当门打开开时，吊笼笼不能启动动。

（4）货用升降降机的吊笼笼可不设置置顶棚，但但侧面围护护高度不得得小于1.1m。

（5）吊笼不允允许当作对对重使用。。施工电梯安安全管理4、吊笼（（6）封闭式吊吊笼内应有有足够的照照明，门上上应设供采光和观察用的窗窗口，窗口面积积不应小于250cm2且不安装玻玻璃。

（7）吊笼内乘乘员体重应应按80kg/人计，占据据底面积不不小于0.2m2；吊笼底平平面承载能能力不应低低于2.5kN/m2。

（8）人货两用用升降机吊吊笼的顶面面，应能承承受0.5kN的点载荷及任一0.4m2面积上1.5kN的均布载荷荷。

（9）吊笼结构构应能承受受GB/T10056中规定的全全部载荷试试验。（（10）吊笼门的的开启高度度不得小于于1.8m。

（11）当吊笼翻翻板门兼作作跳板用时时，必须具具有足够的的强度和刚刚度。（（12吊笼门需设设置联锁装装置，只有有当门完全全关闭后，，吊笼才能能开启。施工电梯安安全管理5、对重（（1）当升降降机基础下下有一施工工空间或通通道时，则则该机应设设有防对重坠落落伤人的安全防护护区域。（（2）当对重重使用金属属填充物，，应采取措措施防止其其移动。6、钢丝绳钢钢丝绳的的选用应符符合GB1102和GB8918的规定。SS型人货两用用升降机，，提升吊笼的的钢丝绳不不得少于两两根，且应应是彼此独独立的。钢丝绳的的安全系数数不得小于于12，直径不得得小于9mm；SS型货用升降降机，提升升吊笼的钢钢丝绳允许许用一根，，其安全系系数不得小小于8；悬挂对重重用的钢丝丝绳安全系系数不得小小于8，直直径径不不得得小小于于9mm。钢钢丝丝绳绳接接头头应应采采用用可可靠靠的的联联接接方方式式，，其其联联接接强强度度不不应应低低于于钢钢丝丝绳绳强强度度的的80%。施工工电电梯梯安安全全管管理理7、滑滑轮轮SS型人人货货两两用用升升降降机机提提升升用用滑滑轮轮名名义义直直径径与与钢钢丝丝绳绳直直径径之之比比不不得得小小于于40。SS型货货用用升升降降机机提提升升用用滑滑轮轮名名义义直直径径与与钢钢丝丝绳绳直直径径之之比比不不得得小小于于30。对重重用用滑滑轮轮的的名名义义直直径径与与钢钢丝丝绳绳直直径径之之比比不不得得小小于于30。所有有滑滑轮轮、、滑滑轮轮组组均均应应有有防防绳绳脱脱槽槽措措施施。。滑轮轮绳绳槽槽为为圆圆弧弧形形，，其其圆圆弧弧半半径径应应比比钢钢丝丝绳绳半半径径大大5%~7%，槽槽深深不不得得小小于于钢钢丝丝绳绳直直径径的的1.5倍。。钢丝丝绳绳进进出出滑滑轮轮的的允允许许偏偏角角不不得得大大于于4°°。施工工电电梯梯安安全全管管理理8、传传动动系系统统传动动系系统统的的安安装装位位置置及及安安全全防防护护均应应考考虑虑到到人人身身安安全全，其零零部部件件应应有有安安全全防防护护设设施施。传动动系系统统及及其其防防护护设设施施应应便便于于维维修修检检查查，，有有关关零零部部件件应应防防止止雨雨雪雪、、砂砂浆浆、、混混凝凝土土、、灰灰尘尘等等有有害害物物质质侵侵入入。。传动动系系统统应应设设有有常闭闭式式制制动动器器。其其额额定定制制动动力力矩矩对对人人货货两两用用的的升升降降机机应应不不低低于于作作业业时时额额定定力力矩矩的的1.75倍；；对对于于货货用用型型的的升升降降机机应应不不低低于于作作业业时时额额定定力力矩矩的的1.5倍。当当升升降降机机在在动动态态超超载载25%试验验时时，，应应能能可可靠靠制制动动。。施工工电电梯梯安安全全管管理理9、导导向向与与缓缓冲冲装装置置应应有有效效10、安安全全装装置置吊笼笼应应设设有有安全全器器和安全全钩钩；安全全器器应应能能保保证证升升降降机机吊吊笼笼出出现现不正正常常超超速速运运行行时时及及时时动动作作，