财经法规课件(第一课)

1财经法规与会计职业道德主讲人：杨名杨联系方式：TELmail:ymyxtu@163.comQQ:149553182本课程性质属文科基础课程，需要大量记忆。但是尽量不要“死记”，而要：理解联系重点理解记忆复习方法会计法律制度支付结算法律制度税收法律制度财政法律制度会计职业道德教学大纲提要第五节会计机构与会计人员第一节会计法律制度构成第二节会计工作管理体制第三节会计核算第四节会计监督第一章会计法律制度第六节法律责任会计法律制度是指国家权力机关和行政机关制定的各种会计规范性文件的总称，包括会计法律、会计行政法规、国家统一的会计制度以及地方性会计法规。它是调整会计关系的法律规范。

定义要点1、谁来制定（多选）？2、制定的什么（多选）？3、调整对象？（单选、判断）4、区分会计法律制度与会计法律。

第一节会计法律制度的构成会计法律全国人大及其常务委员会国家统一会计制度国务院财政部门会计行政法规国务院地方性会计法规地方人大及其常务委员会【例题·多选题】（2006年）我国的会计法律制度由（

）构成。A.会计法律B.会计行政法规C.国家统一的会计制度D.地方性会计法规【例题·单选题】（2010年）我国的会计法律制度由会计法律、会计行政法规、国家统一的会计制度和（

）构成。A.地方性会计法规B.地方性经济法规C.地方性政策法规D.地方性法律法规9ABCDA练习一下10需掌握的三个要点：

1、《会计法》的制定主体

2、修订及实施时间

3、会计法地位11练习一下【例题.判断】国务院发布的《财务会计报告条例》的法律地位低于全国人大常委会通过的《中华人民共和国会计法》。（）

【例题.单选题】下列各项中，属于会计法律的是()。

A．中华人民共和国会计法

B．总会计师条例

C．会计基础工作规范

D．企业会计制度对A1213二、会计行政法规1.会计行政法规，是指由国务院制定并发布，或者国务院有关部门拟定并经国务院批准发布，调整经济生活中某些方面会计关系的法律规范。【注意】国务院-----最高行政机关2.制定依据：《会计法》3.我国现行会计行政法规：

《总会计师条例》《企业财务会计报告条例》14练习一下三、国家统一的会计制度：包括规章和规范性文件

国务院财政部根据《会计法》制定的关于会计核算、会计监督、会计机构和会计人员以及会计工作管理的制度，包括规章和规范性文件。1.会计规章P2根据《中华人民共和国立法法》规定的程序，由财政部制定，并由财政部部长签署命令予以公布的制度办法。2.会计规范性文件P2指主管全国会计工作的国务院财政部门以文件形式印发的制度办法。

2012年12月6日，中华人民共和国财政部令第73号公布《会计从业资格管理办法》。该《办法》分总则、会计从业资格的取得、会计从业资格管理、法律责任、附则5章37条，自2013年7月1日起施行。企业会计准则体系包括《企业会计准则——基本准则》、具体准则和会计准则应用指南和解释等会计部门规章2006年2月财政部令第33号公布《企业会计准则——基本准则》2006年10月印发的《企业会计准则——应用指南》2006年2月印发的《企业会计准则第1号——存货》等38项具体准则会计部门规章会计规范性文件17【例题.多选题】下列各项中，属于国家统一的会计制度的有（

）。

A.企业会计准则B.会计档案管理办法

C.会计从业资格管理办法D.会计法【例题·多选题】《会计从业资格管理办法》属于（

）。

Ａ.会计法律制度

Ｂ.国家统一的会计制度

Ｃ.会计规章

Ｄ.会计规范性文件

ABCABC练习一下四、地方性会计法规地方性会计法规是指省、自治区、直辖市人民代表大会及其常委会在与会计法律、会计行政法规不相抵触的前提下制定的会计法规。制定者：省、自治区、直辖市人民代表大会及其常委会典型代表：《XX省办法》制定例子特征要点会计法律全国人民代表大会及其常委会《中华人民共和国会计法》、《注册会计师法》XX法1.效力：最高（制定其他会计法规的依据，也是指导会计工作的最高准则）。

2.《中华人民共和国会计法》：

我国会计工作的根本性法律，也是制定其他会计法规的依据。

3.《中华人民共和国注册会计师法》是我国中介行业的第一部法律。会计行政法规国务院《总会计师条例》、《企业财务会计报告条例》XX条例低于法律国家统一会计制度国务院财政部门会计部门规章：《财政部门实施会计监督办法》、《会计从业资格管理办法》等；会计规范性文件：《企业会计准则（具体准则、应用指南）》、《会计基础工作规范》等XX办法、XX准则、XX制度、XX规范1.效力：低于行政法规。

2.会计部门规章由财政部制定，并由财政部长签署命令予以公布的制度办法。

3.会计规范性文件是指主管全国会计工作的行政部门即国务院财政部门制定并发布的制度办法。地方性会计法规省、自治区、直辖市人民代表大会及其常务委员会

XX省办法在与会计法律、会计行政法规不相抵触的前提下19【例题·单选题】（2011年）下列各项中，属于国家统一的会计制度的是（

）。A.会计法规和规章B.会计规章和规范性文件C.总会计师条例D.会计法律和法规【例题·判断题】（2011年）《企业财务会计报告条例》属于我国的会计行政法规。（） 【例题·判断题】（2010年）2005年，财政部第26号令发布的《会计从业资格管理办法》是会计规范性文件。（

）【例题·单选题】（2009年）下列各部门中，有权制定地方性法规的是（

）。A.省级人民政府B.省、自治区、直辖市的人大及其常委会C.民族自治州的人大及其常委会D.较大市的人民政府20B√×B练习一下【例题·多选题】（2009年）下列会计法规中属于国家统一会计制度的是（

）。A.《中华人民共和国会计法》B.《企业会计制度》C.《会计从业资格管理办法》D.《企业财务通则》【例题·判断题】（2008年）《会计基础工作规范》是财政部制定并发布的会计规范性文件，不是国家统一的会计制度。（

）【例题·单选题】（2006年）下列属于国务院发布的会计行政法规的是（

）。A.《中华人民共和国会计法》B.《企业财务会计报告条例》C.《企业会计制度》D.《会计基础工作规范》21BCD×B练习一下财政部令第41号财政部印发本节重点回顾221、总体4个层次2、每个层次分别由谁制定3、每个层次包含些什么4、反过来，《xxx》属于哪个层次

地

方法规

性会计第二节

会计工作管理体制学习思路：

※会计工作管理体制主要包括哪三类管理？

※各类管理的要点？会计行政管理自律管理单位会计管理会计工作管理体制主要包括：

会计工作管理体制是划分会计管理工作职责权限关系的制度，包括会计工作的管理范围、职责权限及其相互关系等。学习线索一、会计行政管理

总原则：统一领导、分级管理。1.国务院财政部门主管全国的会计工作。2.县级以上政府财政部门分级管理本行政区域内的会计工作。谁领导？分到哪一级？3.业务主管部门和其他政府管理部门在监管会计工作中的作用。

（1）财政、审计、税务、人民银行、证券监管、保险监管等部门应当依照有关法律、行政法规规定的职责，对有关单位的会计资料实施监督检查。

（2）国务院各业务主管部门的财务会计机构，对其所属单位的会计工作负有指导、管理、监督的责任。（一）会计准则制度及相关标准规范的制定和组织实施（二）会计市场管理（三）会计专业人才评价（四）会计监督检查二、财政部门会计行政管理的职能（四项职能）财政部门管理会计工作的最基本职能（一）会计准则制度及相关标准规范的制定和组织实施

会计制度的制定权限：29通常情况国家统一的会计制度由国务院财政部门根据会计法制定国务院有关部门依照本法和会计制度制定特殊行业会计制度的具体办法或者补充规定，报国务院财政部门军队范围中国人民解放军总后勤部制定军队实施国家统一的会计制度的具体办法，报国务院财政部门二、财政部门会计行政管理的职能（四项职能）审核批准备案【例题·判断题】铁道部可以依照《会计法》和国际统一的会计制度制定铁路行业实施国家统一的会计制度的具体办法或者补充规定，但须报国务院财政部门备案。（）【答案】：错【解析】：应报国务院财政部门审核批准，而非备案。练习一下（二）会计市场管理31会计市场的管理主要包括会计市场的准入、运行和退出管理。【注意】对于获准进入会计市场的机构和人员是否持续符合相关的资格和条件，也属于会计市场运行管理的范畴。持续符合3233练习一下【例题·判断题】（2010年）某学生准备报考注册会计师，并认为只要考试合格就可以从事会计工作。（）『答案解析』从事会计工作需要取得会计从业资格证，不是通过注册会计师考试。【例题·单选题】根据《中华人民共和国会计法》的规定，从事会计工作的人员应当具备的资格证书是（

）。A.高中以上毕业证书B.会计从业资格证书C.专科以上毕业证书D.注册会计师资格证书B×34（三）会计专业人才评价初级、中级、高级会计专业人才评价会计专业技术资格考试是会计人才评价的一种方式，主要用于对初级、中级、高级会计人才的评价。会计领军（后备）人才的选拔、培养、评价在全国范围内，有计划地按企业类（450）、行政事业类（100）、注册会计师类（350）、学术类（100）4类，争取用10年左右的时间，培养1000名左右会计领军人才。对先进会计工作者的表彰奖励对认真执行《会计法》，忠于职守，坚持原则，做出显著成绩的会计人员，给予精神的或物质的奖励。

财政部负责组织全国先进会计工作者的评选表彰工作，一般每3年组织一次自上而下的全面评选，同时每年组织评选表彰10名年度全国先进会计工作者。会计人员应当参加继续教育，财政部负责全国会计人员继续教育的管理，地方财政部门和中央各单位负责本地区、本部门、本系统内的会计人员继续教育的组织管理工作。（四）会计监督检查35会计信息质量的检查财政部组织实施对全国的会计信息质量检查；县级以上财政部门组织实施本行政区域内的会计信息质量检查。会计师事务所执业质量的检查财政部组织实施全国会计师事务所的执业质量检查；省、自治区、直辖市人民政府财政部门组织实施本行政区域内的会计师事务所执业质量检查。会计行业自律组织的监督、指导1.财政部和省、自治区、直辖市人民政府财政部门，对注册会计师协会进行监督、指导。

2.中国会计学会接受财政部的业务指导、监督和管理，地方会计学会接受同级财政部门的业务指导、监督和管理谁是主体？财政部36二、会计自律管理（了解）37【例题·多选题】财政部门对会计市场的监督检查主要包括（）。A.会计信息质量的检查B.会计人员素质的检查

C.会计行业自律组织的指导

D.会计师事务所执业质量的检查【例题·多选题】（2011年）我国会计行业自律组织主要有（）。

A.中国审计学会B.中国财政学会C.中国注册会计师协会D.中国会计学会ACD练习一下CD38（一）单位负责人要组织、管理好本单位的会计工作单位负责人是指单位法定代表人或是法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。单位负责人单位的法定代表人（也称法人代表）按照法律、行政法规规定代表单位行使职权的人国有工业企业的厂长（经理）公司制企业的董事长国家机关的最高行政官员等代表合伙企业执行合伙企业事务的合伙人个人独资企业的投资人等三、单位会计工作管理【注意】单位负责人界定392、单位负责人的职责：

（1）单位负责人负责单位内部的会计工作管理，应当保证会计机构、会计人员依法履行职责。

（2）单位负责人不得授意、指使、强令会计机构和会计人员违法办理会计事项。

授意——暗示；指使——明示；强令——强迫。

（3）单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。【例题·多选题】下列公司人员中，（）应当对本公司的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。

A.某有限责任公司的董事长

B.某个人独资企业的投资人

C.某有限责任公司的财务总监

D.某合伙企业的合伙人【例题·多选题】单位负责人在内部会计监督中的职责，下列表述正确的是（）。

A.单位负责人必须事事参与，严格把关

B.单位负责人对本单位会计资料的真实性、完整性负责

C.不能授意、指使、强令会计人员办理违法事项

D.应依法进行会计核算AB练习一下BC会计人员职责（二）会计人员的选拔任用由所在单位具体负责

1.任职资格：

（1）从事会计工作的人员，必须取得会计从业资格证书。

（2）担任单位会计机构负责人或会计主管人员的，除取得会计从业资格证书外，还应当具备会计师以上专业技术职务资格或从事会计工作3年以上经历。”41【例题·案例分析题】某大学为了加强财务工作，对财务处处长岗位进行调换，将长期从事会计教学的会计学博士任命为财务处长。请分析此安排是否妥当。42『正确答案』此安排不妥当。《会计法》第三十八条第二款规定：“担任单位会计机构负责人（会计主管人员）的，除取得会计从业资格证书外，还应当具备会计师以上专业技术职务资格或者从事会计工作三年以上的经历。”该学校任命没有取得会计从业资格证书且不具备会计师以上专业技术职务资格或者从事会计工作三年以上的经历的人担任财务处处长职务，不符合《会计法》的规定。练习一下【例题·多选题】ABC公司是一家国有工业企业，该公司2012年对内部会计岗位进行了一系列调整，其中符合法律规定的有（）。

A.单位负责人任命原从事出纳工作的小张担任往来款项核算会计

B.单位负责人任命原从事总账会计工作的