通信施工安全知识课件

高铁通信施工安全知识2020年2月

案例铁路各类施工必须把确保行车安全放在首要位置铁路的安全施工方针安全第一、预防为主、综合治理基本安全制度和作业纪律三不动三不离三不放过三级施工安全措施三不动未联系登记好不动对设备的性能、状况不清楚不动正在使用中的设备不动案例一2015年2月24日,武汉铁路局京广线汉口站因电务故障处理人员业务不熟错误按压UPS电源“紧急停机按钮”,致使2台UPS电源停止供电,导致汉口站全站计算机联锁和TDCS等设备无法正常工作,构成铁路交通一般D类事故（D9）。案例一分析分析：维护人员违反了那几条安全制度未联系登记好不动对设备的性能、状况不清楚不动正在使用中的设备不动维护人员对正在使用中的设备进行操作为和有关部门申请要点进行设备维修维护人员对设备不清，甚至基本操作都不了解违反了高铁施工的组织原则施工不行车、行车不施工三不离工作完不彻底试验良好不离影响设备正常使用的设备缺点未修好前不离发现设备有异状，未查清原因不离三不放过事故原因分析不清不放过没有防范措施不放过事故责任者和职工没有受到教育不放过案例二2014年7月25日7时39分，京津城际C2008次重联动车组（北京动车段CRH3-008+010C），因库内作业时对车钩控制阀组故障处理不彻底，造成运行至天津～南仓线路所间列车纵向冲动，列车降速运行，构成一般D类（D10）事故。定北京动车段全部责任案例分析：工作完不彻底试验良好不离影响设备正常使用的设备缺点未修好前不离三级施工安全措施段、车间、工区三级组织的施工均应制定施工安全措施，包括：施工前的准备措施施工中的单项作业措施安全卡控措施安全防护措施施工后的检查试验措施发生故障时的应急措施案例三2006年1月13日，北京木樨地机房传输设备停机，“2”字头电话出局呼叫中断……在拆除报废载波设备时，误将电源室至传输室48v电源剪断案例分析：施工前的准备措施不足安全卡控措施安全防护措施发生故障时的应急措施电路纪律十不准不准任意中断电路；不准任意加、甩、倒换电路；不准任意变更电路；不准任意配置、修改数据；不准任意切断告警；不准借故推迟故障处理时间和隐瞒谎报故障；不准泄漏用户信息；不准泄露系统口令；不准在系统上进行与维护无关的操作；不准关闭业务联系电话。信息安全与保密系统管理人员应保证系统相关信息和数据的保密，不应将信息和数据透露给予系统管理不相干的人员，也不应将高级别的保密信息和数据透露给管理级别低的人员作为网管使用的计算机不得兼做他用，严禁在网管计算机上进行与工作系统无关的操作，严禁在网管计算机上安装、运行与本系统无关的软件，严禁在网管计算机上使用未经专业杀毒软件严格处理过的U盘、光盘、磁盘等存储介质设备故障和障碍界定因违反作业标准、操作规程、养护维修不当，设计制造质量缺陷，自然灾害等原因，造成铁路通信、行车设备损坏，耽误列车、影响正常行车，危及行车安全，均构成设备故障。未影响正常行车的，列通信障碍。设备故障升级为铁路交通事故时，按《铁路交通事故调查处理规则》有关规定办理。案例四2014年12月2日京津城际WQ-TJ04基站防灾设备故障，影响京津城际运行2小时。导致影响动车组12列，停运动车组6对的事故。事故及故障的处理程序影响正常行车的设备故障行车设备施工登记薄发生通信故障或事故事故及故障的处理程序应按险情等级和影响程度及时启动应急预案A类应急预案由路局电务处负责启动B类应急预案由通信段负责启动C类应急预案由通信段车间负责启动故障处理人员应严格按照处理程序处理，查明原因，排除故障，尽快恢复使用事故及故障的处理程序故障处理人员时间清地点清原因清影响范围清处理过程清发生与通信设备有关联的铁路交通事故通信人员应会同车站值班人员记录设备状态保护事故现场不得擅自动用设备（或按照上级指示封存设备）并立即报告通信（电务）段调度做好执行应急通信保障准备工作接上级命令及时出动事故及故障的处理程序事故管理有关规定处理事故依据事故分类C类事故类型D类事故类型事故处理原则铁路交通事故定义铁路机车车辆在运行过程中与人、机动车、非机动车、牲畜及其他障碍物相撞，或者铁路机车车辆发生冲突、脱轨、火灾、爆炸等影响铁路正常行车的情况，均构成铁路交通事故根据事故造成的人员伤亡、直接经济损失、列车脱轨辆数、中断铁路行车时间等情形，事故等级分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故。事故等级分级特别重大事故重大事故较大事故一般事故1、有下列情形之一的，为特别重大事故：（1）造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒），或者1亿元以上直接经济损失的；（2）繁忙干线客运列车脱轨18辆以上并中断铁路行车48h以上的；（3）繁忙干线货运列车脱轨60辆以上并中断铁路行车48h以上的。2、有下列情形之一的，为重大事故：（1）造成10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的；（2）客运列车脱轨18辆以上的；（3）货运列车脱轨60辆以上的；（4）客运列车脱轨2辆以上18辆以下，并中断繁忙干线铁路行车24h以上或者中断其他线路铁路行车48h以上的（5）货运列车脱轨6辆以上60辆以下，并中断繁忙干线铁路行车24h以上或者中断其他线路铁路行车48h以上的。3、有下列情形之一的，为较大事故：（1）造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的；（2）客运列车脱轨2辆以上18辆以下的；（3）货运列车脱轨6辆以上60辆以下的；（4）中断繁忙干线铁路行车6h以上的；（5）中断其他线路铁路行车10h以上的；4、造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的，为一般事故。一般事故分为A(A1---A4)B(B1---B4)C(C1---C25)D(D1---D21)事故等级分级C13：列车运行中碰撞轻型车辆、小车、施工机械、机具、防护栅栏等设备设施或路料、坍体、落实；C24：无调度命令施工，超范围施工，超范围维修作业；D9：施工、检修、清扫设备耽误列车；D21：行车设备故障耽误本案例五7·23甬温线特别重大铁路交通事故2011年7月23日晚上20点30分左右，北京南站开往福州站的D301次动车组列车运行至甬温线上海铁路局管内永嘉站至温州南站间双屿路段，与前行的杭州站开往福州南站的D3115次动车组列车发生追尾事故，后车四节车厢从高架桥上坠下。这次事故造成40人（包括3名外籍人士）死亡，约200人受伤。D301次列车司机当场死亡事故及故障报告设备故障发生后，各级电务人员应及时逐级上报属于人为破坏的设备故障，由公安部门查处对可能与电务有关的一般C类以上事故，须及时将事故详细情况逐级上报至总公司运输局电务部故障、事故的调查处理安全监察部门负责铁路交通事故调查处理行车设备的主管部门负责组织设备故障的调查处理原则和方法：坚持以事实为依据，以法律、法规、规章为准绳，认真调查分析，查明原因，认定损失，定性定责，追究责任，总结教训，提出整改措施事故故障的责任划分非责任事故责任事故——全部责任、主要责任、重要责任、次要责任和同等责任案例六2015年3月17日，南仓城际高速联络线城际联线路所上行通过信号机发生设备故障，天津西站值班员、天津电务段驻站人员均未能及时发现故障现象，4时53分，DJ122次通过时信号无法开放，构成铁路交通一般D类（D10）事故。定天津西站主要责任，追究天津电务段同等主要责任。事故故障定责依据因设备管理不善造成的事故，定设备管理单位责任因产品质量不良造成事故，定相关单位责任.采购不合格造成事故追究采购单位责任自然灾害原因导致的事故，因防范措施不到位，定责任事故。确属不可抗力原因导致的事故，定非责任事故营业线施工中发生责任事故，定相关单位责任，同时追究设备管理单位责任已经竣工验收的设备，因质量问题发生责任事故，定相关单位责任；属设备管理不善的，定设备管理单位责任涉嫌人为破坏造成的事故，在公安机关确认前，定发生单位责任事故；经公安机关确认属人为破坏原因造成的，定发生单位非责任事故因临时租（借）用其他单位的设备设施、人员，发生事故，定使用单位责任。产权单位委托其他单位维修设备设施，因维修质量不良造成事故，定维修单位责任；产权单位管理不善的，追究其同等责任事故故障定责依据凡经铁道部批准或铁路运输企业批准并报铁道部核备后的技术革新项目、科研项目在运营线上试验时，在限定的试验期限内确因试验项目本身原因发生事故，不定责任事故；但由于违反操作规程以及其他人为因素造成的事故，定责任事故事故发生后，因发生单位未如实提供情况，导致不能查明事故原因和判定责任的，定发生单位责任事故涉及两个以上单位管理的相关设备，设备质量均未超过临修或技术限度时，按事故因果关系进行推断，确定责任单位特别需要指出的是，事故（故障）责任的认定，并非仅凭维护单位的说明，要按照规定履行事故（故障）外转手续，并取得外转单位的书面认定施工组织原则施工不行车，行车不施工。除室内设备巡视、线下设备巡检外的所有作业必须在综合天窗点内进行，全部由铁路局审批，纳入月度施工计划。应急故障处理和非正常情况下的上道作业需按规定审批同意后方可进行

纳入施工方案的施工（维修）作业，施工联络员应于施工前2小时在高铁调度台（车站）运统－46（施工）上登记施工登记销记施工登记销记施工前规定的时间在高铁调度台（车站）运统—46（施工）上登记施工要点施工销点施工要点施工登记销记不需接触网停电列车调度员调度所通信驻站联络员施工调度命令现场施工负责人命令号命令内容复核命令号命令内容施工人员施工命令传达施工要点施工登记销记需接触网停电列车调度员调度所通信驻站联络员施工调度命令现场施工负责人命令号命令内容复核命令号命令内容施工人员施工命令传达供电调度员书面停电通知施工消点施工登记销记需接触网停电

施工现场负责人施工完后向调度所通信联络员报告调度所通信联络员在《行车设备施工登记薄》登记消点调度所通信联络员通知供电调度并书面签认不需接触网停电

施工现场负责人施工完后向调度所通信联络员报告调度所通信联络员在《行车设备施工登记薄》登记消点安全控制措施

高速铁路上道维修、检查、测试和施工作业都必须安排在天窗时间内进行。没有命令不准上道

(1)天窗时间以外，严禁任何人员上道

(2)未经允许，严禁进入高铁防护栅栏内(3)高铁通信所用工具、材料、仪表，照明灯具、通信工具均要进行编号，粘贴反光标志，建立台帐，实行统一管理严格按批准的范围、项目、时间和程序作业，相关人员、工具仪表等必须到位、良好。保持通讯畅通，及时掌握情况，严禁盲目销点。加强施工作业前、中、后的联系，加强施工现场监控；上道前，施工结束开通前，施工负责人都必须清点人员和机具，确定人员、机具及材料全部撤到防护栅栏外或随作业车辆返回库线，方可通知销点。各级人员下现场必须严格执行安全规定，服从现场防护人员统一指挥(4)对已经批准的上道施工（维修）作业，应做到：安全控制措施遇设备发生故障需上道检查抢修等特殊情况，必须申请故障处理的临时天窗，在得到本线封锁调度命令和确认邻线临时限速(最高运行速度小于或等于160km／h)设置成功后，方可上道作业，并执行以下规定：(1)设置防护，按线行走(2)防护齐全，联络及时(3)封锁限速，方可上道

(4)设好防护，保持联系(5)本线避车，距离3m(6)中断联络，下道避车(7)恶劣天气，全线封锁

(8)不足二千曲线，加强联络(9)设备牢固，加强监护(10)全部撤离，方能销记

高铁设备上道抢修规定

(1)杜绝“两违”原则。坚决杜绝违章指挥、违章作业

(2)坚持“三不动”、“三不离”的原则

(3)坚持“三不放过”的原则(4)发生设备故障后，值班人员确定故障范围后，及时通知并协助现场维护部门进行故障处理

(5)故障修复后，应对有关设备进行全面、彻底的试验，确保通信关系正确无误和通信系统的性能可靠应急抢修基本原则防护员的设置防护员分为：驻所防护员、驻站防护员、现场防护员、远端防护员、中间联络员高速铁路区段施工（作业）除按规定设置驻所联络员外，必须同时设置驻站联络员和现场防护员，根据作业情况选择设置远端防护员、中间联络员，并按规定设置防护信号特殊情况下，现场必须设专人防护驻站防护员应执行邻站预告通知、邻站开车通知、列车接近通知“三通知”制度。确认室外防护员姓名、确认室外防护员复诵内容、确认室外作业人员、机具下道“三确认”制度。驻站防护员与现场防护员（中间联络员）要保持3联络，发生与现场防护员（中间联络员）通讯联络中断时，应立即采取其它通讯方式通知现场防护员，督促确认现场作业人员停止作业、下道避车（工机具撤离到安全区域）。现场防护员应根据作业场所地形选择瞭望条件较好、位置醒目、不侵限、便于通知的安全处所进行防护。其站位必须首先确保自身安全，并便于观察现场列车、车列运行及作业情况，要与作业人员保持5米以上距离。现场防护员一旦与驻站防护员（中间联络员）联系中断时，应立即通知上线人员下道。在组织作业人员下道避车时做到“三看”：一看作业人员是否下道完毕；二看使用的工具、材料是否带到安全处所；三看人员、机具、材料是否侵限。严禁参与现场作业或做与防护无关的工作；防护员上岗防护员作业纪律持证上岗，标准着装“四不准”：不准擅自离岗；不准与他人闲谈；不准以蹲、坐、卧姿进行防护；不准参与作业或做与防护工作无关的事情“五勤”：勤看、勤听、勤问、勤传达、勤核对。值台时严禁与车站值班员闲谈。驻站防护员营业线施工作业审批权限1.车务段（直属站）审批的施工作业项目（1）天窗点内行车设备的维修作业计划。（2）车站不办理接发列车的行车通信设备，在确保安全的前提下，维修作业由车站负责安排进行。2.通信段负责审批的施工项目不影响业务和设备正常使用的施工作业。（1）备用设备的检修测试、更换。（2）有倒代措施的设备。（3）有冗余。营业线施工作业审批权限铁路总公司、铁路局负责审批的施工项目除通信段、车务段（直属站）审批的施工项目外，全部上报路局电务处天窗点作业施工天窗点是指铁路列车运行图中不铺划列车运行线或调整、抽减列车运行线为营业线施工、维修作业预留的时间。高速铁路、动车检修库、动车行走线、衔接高速铁路的相关联络线等线路的通信设备维修、施工，均应严格执行天窗作业制度。施工过程1.提前拟定、审核、批准施工方案及安全措施，落实施工组织和参加人员，制定施工安全措施。2.落实施工前准备工作，根据施工等级，对应的参与施工人员参加施工前准备会。3.施工中对施工全过程进行检查盯控，及时解决施工中存在的问题，发现安全隐患及时制止