我国政府是为人民服务的政府上课用

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注

考

点解读：本课考点是《政治生活》中的重中之重，尤其是政府职能、宗旨和原则几乎每年必考，从题型上看，选择题和主观题都出现过，一般是围绕政府在关注民生、改善民生所采取的措施，来考查对政府的认识。我国政府是为人民服务的政府上课用共50页，您现在浏览的是第2页!瞻

望

考

向本课命题形式，近年来主观题有加大的趋势，多以材料分析为主，考查学生运用教材知识，分析、解读和提取材料信息、调动和运用知识的能力。要能够结合热点考点政府的职能、原则、宗旨、性质等分析政府在政治、经济、文化、社会公共服务等方面所采取的措施，要结合“十二五”规划、中央经济工作会议等社会热点分析问题。我国政府是为人民服务的政府上课用共50页，您现在浏览的是第3页!同学们带着以下问题看教材一、我国政府的职能和责任1、我国政府的主要职能2、我国政府的作用3、我国政府的宗旨和政府工作的基本原则考纲点击我国政府是为人民服务的政府上课用共50页，您现在浏览的是第4页!

2.（2010·江苏，13）2010年1月22日，江苏省宣布自2月1日起提高最低工资标准。其后，许多省份陆续提高了最低工资标准。这表明了政府（）①提高劳动报酬在初次分配中的比重②通过再次分配提高劳动者收入③履行组织社会主义经济建设的职能④履行提供社会公共服务的职能A.②④B.②③C.①③D.①④C我国政府是为人民服务的政府上课用共50页，您现在浏览的是第5页!4．(2010·广东高考)阅读下列材料，结合所学知识回答问题。为推动粤东、粤西和粤北实现经济社会跨越式发展，2008年以来，广东省政府积极实施“双转移”(即把劳动密集型企业转移出去和把山区劳动力转移进产业园)，采取了一系列措施，如通过发挥财政作用激励珠三角周边地区积极承接产业转移，组织农村劳动力技能培训等，初步形成了“转一个，富一家；转一批，富一方”的可喜局面。运用《政治生活》中有关政府的知识，分析材料是如何体现服务型政府建设的。我国政府是为人民服务的政府上课用共50页，您现在浏览的是第6页!考点知识梳理考点1

、我国政府的主要职能（1）我国政府的性质①从国家性质来看，我国政府是为人民服务的政府，是人民意旨的执行者和利益的捍卫者。②从政府与人大的关系来看，我国政府是国家权力机关的执行机关。③从政府的职能来看，我国的政府是国家行政机关。我国政府是为人民服务的政府上课用共50页，您现在浏览的是第7页!探究：组织经济建设职能的四项内容内容体现经济调节宏观调控，解决社会经济发展、地区发展、行业发展不平衡 市场监管规范市场交易规则，维护市场交易原则，保障市场秩序 社会管理维护社会生产安全，处理突发性、群众性事件，解决社会纠纷 公共服务提供良好的经济发展环境和市场信息，提供基本的基础设施保障 注意：政府对经济的管理主要是间接引导、宏 观调控，不直接干预微观经济。我国政府是为人民服务的政府上课用共50页，您现在浏览的是第8页!（2）、明确我国的国家性质、政府性质、政府职能、对人民负责原则的关系1）我国国家性质与政府性质：国家性质决定政府性质，我国人民民主专政的国家性质决定了我国政府是为人民服务的政府，是人民意旨的执行者和利益的捍卫者。2）政府性质和政府职能：政府性质决定政府职能，政府职能是政府性质的体现和反映。3）我国国家性质、政府性质决定了我国政府在履行职能时必须贯彻为人民服务的宗旨，决定了政府的工作原则是对人民负责。我国政府是为人民服务的政府上课用共50页，您现在浏览的是第9页!(4)应明确我国政府职能的有限性。在现代市场经济发展过程中，政府承担着重要职能，但并不意味着政府可以包办一切，有些事情政府办不了，也不应该办，我国政府不是全能政府，不能承担社会生活中所有的职能。但转变政府职能也不等于弱化政府职能。政府职能该强化的就强化，该弱化的就弱化，应该做到一切从实际出发。因此，正确做法就是在法定职权范围内切实履行自己的职权，做到依法行政，不缺位、不越位、不错位。我国政府是为人民服务的政府上课用共50页，您现在浏览的是第10页!热点一整顿食品添加剂专项活动1．2011年1月4日，针对近期社会广泛关注的“火锅飘香剂”、“一滴香”等问题，国家质检总局、国家工商总局、食品药品监管局分头开始整顿食品化学添加剂问题。这是政府在履行()A．社会管理职能B．市场监管职能C．经济调节职能D．公共服务职能我国政府是为人民服务的政府上课用共50页，您现在浏览的是第11页!热点二北京治堵方案出台2．2010年12月23日，北京市政府《关于缓解交通拥堵的综合措施》出台，其主要内容是限制上牌总数、上牌需通过摇号、外地进京车辆在工作日高峰期时禁止驶入五环。政府采取这一措施，表明()①政府履行公共服务职能②政府坚持对人民负责的组织和活动原则③政府坚持履行政治职能和文化职能④政府坚持完善社会保障体系A．①②B．③④C．①③D．②④我国政府是为人民服务的政府上课用共50页，您现在浏览的是第12页!3．（2011·辽宁本溪模拟题）2010年1月12日，中国人民银行决定，从2010年1月18日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。这体现了政府积极履行A．保障人民民主和维护国家长治久安的职能B．组织社会主义文化建设的职能C．提供社会公共服务的职能D．组织社会主义经济建设的职能D我国政府是为人民服务的政府上课用共50页，您现在浏览的是第13页!

【答案】(1)政府应认真履行保证人民民主和维护国家长治久安的职能。政府要保护企业职工的合法权益，保护劳动者的生命安全；要依法惩处非法违法生产、经营、建设等影响安全生产的行为。(2)要履行组织社会主义经济建设的职能，通过经济调节、市场监管、社会管理和公共服务，制定和完善各行业生产和安全技术标准，规范企业生产经营行为，促进企业安全生产，为发展经济创造良好的社会环境。(3)履行组织社会主义文化建设的职能。加大对职工的安全生产技能的培训，提高企业负责人的安全生产意识；加大安全生产的舆论宣传力度，营造良好的安全生产氛围。(4)履行提供社会公共服务的职能。加强企业安全生产的公共基础设施方面的建设，加快国家安全生产应急救援基地建设，建立健全企业安全生产动态监控和预警预报体系；淘汰安全性能低下、危及安全生产的落后产能和落后技术，保护环境。我国政府是为人民服务的政府上课用共50页，您现在浏览的是第14页!(1)政府的职能是指政府在行政过程中所担负的职责和功能，侧重于政府“需要干什么”；政府的作用主要指政府通过实施其职能所达到的效果，侧重于政府“干的怎么样”。(2)政府的职能与政府的作用有密切联系。政府的作用是政府职能的体现，政府职能行使的越充分，政府的作用就越明显；通过政府的作用，我们也能够感受到政府职能的实施状况。政府的作用和政府的职能我国政府是为人民服务的政府上课用共50页，您现在浏览的是第15页!作为公民，必须不断提高公民意识和政治素养，积极履行公民的责任和义务。一方面，公民要了解政府的性质和职能，相信我们的政府是为人民服务的政府。另一方面，公民应支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为。这也是公民意识和政治素养的体现。3.公民应怎样处理与政府的关系我国政府是为人民服务的政府上课用共50页，您现在浏览的是第16页!我国政府正在不断提高行政效率，为公民求助或投诉提供多种途径。主要途径有：开设热线电话，发展电子政务，设立信访部门，依法建立行政仲裁、行政复议和行政诉讼制度。我国政府是为人民服务的政府上课用共50页，您现在浏览的是第17页!3、我国政府的宗旨和政府工作的基本原则（1）政府的宗旨是：为人民服务；政府工作的基本原则是：对人民负责。（2）具体要求：①坚持为人民服务的工作态度②树立求真务实的工作作风③坚持从群众中来到群众中去的工作方法我国政府是为人民服务的政府上课用共50页，您现在浏览的是第18页!（1）为什么要建设服务型政府？ 我国是人民民主专政的社会主义国家，政府的宗旨是为人民服务，政府工作的基本原则是对人民负责。 建设服务型政府，是坚持全心全意为人民服务宗旨的根本要求，是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，也是加快行政管理体制改革、加强政府自身建设的重要任务。 建设服务型政府的根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。热点链接我国政府是为人民服务的政府上课用共50页，您现在浏览的是第19页!③重点是保障和改善民生。要按照全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的要求，围绕逐步实现基本公共服务均等化的目标，创新公共服务体制，改进公共服务方式，加强公共服务设施建设，逐步形成惠及全民的基本公共服务体系。④加强行政干部队伍建设，使政府工作人员牢固树立为人民服务、对人民负责的思想，在执行公务过程中关注民生，体察民情，尊重民意，为人民谋利益。⑤创新政府管理机制和服务方式，完善决策、执行、监督机制，积极推行电子政务，使公共服务更加透明、更加高效。我国政府是为人民服务的政府上课用共50页，您现在浏览的是第20页!1、[2011·北京卷]北京市某区政府把所辖区域划分为若干网格，为每个网格配备若干工作人员，构建了一个天上有“云”(云计算中心)、地上有“格”(社会管理网络)、中间有“网”(互联网)的新型社会管理体系，提高了收集、处理相关信息的效率，在为群众排忧解难、化解社会矛盾等方面取得显著成效。这一举措有助于①增强政府的科学执政意识②提升政府为市民服务的能力③增加公民的民主权利④提高政府的社会管理水平A．①②B．①③C．②④D．③④典例解答C我国政府是为人民服务的政府上课用共50页，您现在浏览的是第21页!3、[2011·福建卷]国务院颁布的《国家知识产权战略纲要》实施三年以来，知识产权受理、审批、登记量大幅攀升，对建设创新型国家产生积极作用。下列直接体现政府保护知识产权助力国家创新建设的措施是A．开展打击侵权假冒专项行动，维护公平的市场竞争秩序B．建立以企业为主体，市场为导向，产学研相结合的创新体系C．完善行业知识产权立法和司法体系，为行业提升竞争力保驾护航D．加大对知识产权的保护力度，发挥政府在资源配置中的基础性作用A我国政府是为人民服务的政府上课用共50页，您现在浏览的是第22页!5、[2011·山东卷]2011年，山东省将开工建设新的山东省艺术馆、山东省美术馆等文化场馆，同时建设11000个村文化大院，以丰富人民群众的文化生活。这体现了政府() ①组织文化建设的职能 ②坚持对人民负责的原则 ③赋予人民基本的文化权利 ④提供社会公共服务的职能A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④B我国政府是为人民服务的政府上课用共50页，您现在浏览的是第23页!8．(2011·湖南郴州模拟题)2010年5月10日从卫生部例行发布会上获悉，自2011年1月起，我国将在所有室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具和其他可能的室外公共场所完全禁止吸烟。政府有关部门发布“禁烟令”，体现了政府A．重视经济调节，限制烟草业的发展B．提供公共服务，提高执政水平C．对人民负责，致力于构建和谐社会D．坚持个人利益和国家利益相结合C我国政府是为人民服务的政府上课用共50页，您现在浏览的是第24页!10．(2011·安徽马鞍山模拟题)下表是某市政务门户网站发布的一些讯息通过这些讯息标题，我们可以得出的合理结论是①我国政府是人民利益的捍卫者②经济建设职能是我国政府的主要职能③政府的职能是做好管理和服务④政府要尽可能地多管事情A．①③B．②③C．①④D．③④A我国政府是为人民服务的政府上课用共50页，您现在浏览的是第25页!13.【2011·蚌埠一模】2010年7月15日，安徽省副省长在贯彻落实全国教育工作会议和教育规划纲要座谈会上指出，把实现公平教育作为国家重要战略目标，将促进教育公平作为政府的主要责任。为推进教育科学发展，推动安徽加速崛起，我们将改革管理体制，创新工作机制，以完善进城务工人员随迁子女平等接受良好教育为重点，全面提升义务教育均衡发展水平；强化领导机制，完善保障体制，进一步落实教育优先发展的战略地位，进一步加强对教育工作的领导，加大教育投入，依法落实地方各级政府教育经费“三个增长”，确保到2012年，财政性教育经费支出占GDP比重达4%。运用《政治生活》的有关知识，说明为什么说“教育公平的主要责任在政府”。我国政府是为人民服务的政府上课用共50页，您现在浏览的是第26页!知识结构我国政府是为人民服务的政府上课用共50页，您现在浏览的是第27页!

1.（2010·福建，33）为形成城乡一体化新格局，各级政府切实履行职责，提供社会公共服务。以下体现我国政府履行这一职能的是（）①2010年修订的《选举法》变城乡居民的“同票不同权”为“同票同权”②某省气象局利用自身的网络技术建立“农网”，为农民免费提供信息咨询③2010年我国政府加大对圈地不建、哄抬房价等违法行为的查处力度④从2009年10月1日起，我国在320个县开展新型农村社会养老保险试点A.①③B.②④C.①②④D.②③④B自学检测命题角度一我国政府的主要职能我国政府是为人民服务的政府上课用共50页，您现在浏览的是第28页!D3.（2009·广东文基）按照国务院办公厅下发的《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》，从2008年6月1日起，所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋。国务院办公厅下发这一通知，体现了政府履行（）A.保障人民民主和维护国家长治久安的职能B.组织社会主义经济建设的职能C.组织社会主义文化建设的职能D.提供社会公共服务的职能我国政府是为人民服务的政府上课用共50页，您现在浏览的是第29页!解析：本题以广东区域经济发展状况为载体，考查政府的性质、政府职能等知识。具体可以从政府的性质、职能、宗旨和原则等方面，联系材料进行分析论述。答案：(1)广东加速欠发达地区发展，促进协调发展和共同富裕，体现出政府是为人民服务、对人民负责的政府。(2)政府在履行职能中体现服务型政府的建设。政府运用财政手段调控产业转移，履行了组织经济建设的职能；政府组织农民技能培训，履行了提供社会公共服务的职能。我国政府是为人民服务的政府上课用共50页，您现在浏览的是第30页!（2）我国政府的基本职能我国政府是为人民服务的政府上课用共50页，您现在浏览的是第31页!1．正确理解政府职能应注意的几个问题(1)政府职能是国家职能的重要组成部分，履行政府职能的主体，是各级政府及其职能部门、派出机构。

人大、司法机关履行的是其他国家职能，不是政府职能。党委、政协、群众团体、村民委员会等，不是国家机关，都不能履行国家职能。我国政府是为人民服务的政府上课用共50页，您现在浏览的是第32页!(3)应根据具体内容，注意区分政府的四大职能。当然，政府各项职能的划分具有相对性，政府的一切活动会同时履行多项职能。如增加农民收入，既能体现经济职能，又能体现提供社会公共服务的职能中促进收入分配公平、建立健全社会保障体系的内容。对此应具体问题具体分析，根据题目的侧重点作出判断。另外应明确，对文化娱乐市场的秩序整顿属于文化职能，如清理互联网有害信息、整顿网吧、游戏厅、扫黄打非、打击盗版等。我国政府是为人民服务的政府上课用共50页，您现在浏览的是第33页!2、区分经济职能中的“公共服务”与“提供社会公共服务职能”

经济职能中的“公共服务”侧重于政府为市场主体的经济活动提供服务，如提供良好的金融环境，提供经济社会发展预测、提供经济信息和市场信息，提供水、电、气、交通基础设施等。 “提供社会公共服务职能”是指政府为社会公众提供的公共服务，如加强公共基础设施、公共文化设施、公共卫生设施等方面的建设；完善就业机制，强化公共就业服务；建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平；建立健全社会保障体系；控制人口增长，促进优生优育；优化生态环境，治理污染；等等。二者有重合的部分，如政府投资修建一座桥梁，既可以为经济建设服务，也可以为人民生活服务，因此，它可以说是政府履行了经济职能，也可以说是政府履行了提供社会公共服务的职能。我国政府是为人民服务的政府上课用共50页，您现在浏览的是第34页!解析：本题易误选C、D，原因在于对政府的相关职能不能正确区分。题干强调的是政府整顿化学添加剂问题，这是政府认真履行市场监管职能的表现，B正确。答案：B我国政府是为人民服务的政府上课用共50页，您现在浏览的是第35页!解析：缓解交通拥堵的综合措施是政府履行公共服务职能的表现，不是履行政治职能和文化职能，也不是完善社会保障体系，故排除③④。答案：A我国政府是为人民服务的政府上课用共50页，您现在浏览的是第36页!4．(2011·河南郑州模拟题)2010年7月7日召开的国务院常务会议部署进一步加强企业安全生产工作。会议强调，必须牢固树立以人为本、安全发展的理念，坚持“安全、预防为主、综合治理”的方针，以煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、冶金等行业为重点，全面加强企业安全生产工作。一要严格企业安全管理。全部职工都必须经过培训合格才能上岗。二要严格行业安全准入。三要建设坚实的技术保障体系和高效的应急救援体系。四要实行更加严格的监督管理。五要积极推进重点行业企业重组和矿产资源开发整合，淘汰安全性能低下、危及安全生产的落后产能和落后技术、工艺、装备。结合材料，分析政府在加强企业安全生产工作中应如何履行职能。我国政府是为人民服务的政府上课用共50页，您现在浏览的是第37页!考点2我国政府的作用1.政府的作用——管理与服务我国人民民主专政的国家性质决定了我国政府是人民的政府，是人民意志的执行者和人民利益的捍卫者。我国政府是为人民服务的政府上课用共50页，您现在浏览的是第38页!2.政府应如何及行自己的职能，发挥自己的作用？在我们的生活中，政府承担广泛而重要的职能，起着非常重要的作用。但政府不是承担着社会生活中所有的职能，并非可以帮助我国公民解决任何困难，政府不是也不可能是全能的，政府要切实履行自己的职能，把该管的事情真正管好，才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，更好地为人民服务。我国政府是为人民服务的政府上课用共50页，您现在浏览的是第39页!4.求助有门，投诉有道——公民应怎样向政府求助？政府是与我们联系最密切的国家机关。当我们遇到困难或自己的合法权益受到侵害时，除了可以从单位、社会团体等方面得到帮助之外，还可以求助于政府，寻求政府的帮助。公民学会向政府求助或投诉，有助于解决自己面临的困难，维护自己的合法权益，也有助于促使政府不断改进工作。我国政府是为人民服务的政府上课用共50页，您现在浏览的是第40页!5.行政仲裁、行政复议和行政诉讼的关系含义行使行政仲裁指有管辖权的行政机关以第三者的身份依法对其内部发生的行政争议作出最终裁决的一种行政司法行为当我们与别人的纠纷无法协调时，可以向政府申请行政仲裁行政复议是法定行政复议机关应行政争议特定方当事人的申请，审查对方当事人所作出的具体行政行为的合法性和合理性，并作出相应裁决的行政行为当我们不服政府机关的某一执法行为时，可以向该机关的上级申请裁决行政诉讼是指行政相对人对行政机关及其公务员的行政行为不服，向法院提起诉讼，由法院对该行政行为是否合法进行审查，并作出裁决的活动当我们不服政府机关的某一执法行为时，也可以向人民法院申请裁决我国政府是为人民服务的政府上课用共50页，您现在浏览的是第41页!（3）公民向政府求助或投诉①政府为公民求助或投诉提供了多种途径：开设热线电话，设立信访部门，推行电子商务，建立行政裁决、行政复议制度。②公民向政府求助或投诉的意义：这有助于解决自己的困难，维护自身的合法权益，也有助于政府不断改进工作。注意：行政诉讼制度，是国家（而不是政府） 为公民求助或投诉提供的法律途径。我国政府是为人民服务的政府上课用共50页，您现在浏览的是第42页!（3）如何建设服务型政府？①深化行政机构改革，使政府组织机构更加合理、科学、高效。②推进政府职能转变，强化公共服务职能。这是建设服务型政府的关键。由全能政府向有限政府转变，强化政府的社会管理和公共服务职能。通过转变政府职能，解决好“越位”、“错位”、“缺位”问题。我国政府是为人民服务的政府上课用共50页，您现在浏览的是第43页!资料：政府公共服务的基本内容：，提供就业服务和基本社会保障等基本民生性服务。第二，提供教育、医疗、公共文化等公共事业性服务。教育、医疗、文化等领域，情况比较复杂，需要区分营利性和非营利性。对于发展公共事业性服务，政府责无旁贷。第三，提供环境保护、基础设施建设等公益性基础服务。政府应担负起保护环境的责任，切实推动节能减排。同时，还应加快电网、铁路网、通讯网等基础设施建设，对其中属于商业性的部分交由市场去做，属于公益性的部分直接承担起来。第四，提供生产安全、消费安全、社会安全等公共安全性服务。对生产安全，企事业单位负有责任，政府也应强化安全服务体系建设和监管职责。而消费、食品和药品安全等都是公共服务体系建设的基础性环节，政府责无旁贷。

我国政府是为人民服务的政府上课用共50页，您现在浏览的是第44页!2、[2011·全国卷]根据全国人大批准的中央预算，2011年我国城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗保险参保率将提高到90%以上，新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险的财政补助标准由人均120元提高到200元，中央财政为此安排760亿元，比上年增长35.7%。上述财政安排所体现的政府职能是A．平均分配国民财富B．提高医疗卫生服务C．完善医疗卫生体制D．健全社会保障体系D我国政府是为人民服务的政府上课用共50页，您现在浏览的是第45页!4、[2011·江苏卷]温家宝总理在十一届全国人大四次会议上所作的《政府工作报告》中，向代表们坦陈“十一五”期间服务业增加值、就业比重等三项指标没有达标。这体现了A．政府实行重大决策民主评议制度B．人大代表对政府行使质询权C．人大代表通过听证制度参与民主决策D．政府求真务实的工作作风D我国政府是为人民服务的政府上课用共50页，您现在浏览的是第46页!7、“真知灼见在群众中，新鲜经验在群众中，解决办法在群众中。”这要求政府①坚持依法执政和科学执政②更好地代表人民统一行使国家