《信息技术协定3.0》

定0者21年9II息技协定30如促全经增长》并吁相经济应尽快此及。I3的10对4，I-3收智。】术税链易长《信息技术协定（简《于196年正式签订目前签约经济体有82个。该协定通过取消信息通信技术产品的关税，不仅有助于降低信息通信技术产品的价格，且在推动信息通信技术产品的全球生产和贸易增长方面发挥重要作用。本报告概《30的扩围计划讨论如何给参与经济体带来切实的经济效益，并选取14个经济体并详细分析了《30》为其带来的影响，最后呼吁各经济体考虑敲定《30》。一、《ITA30》将覆盖更多信息通信技术产品自197《生效以来全球信息通信技术产品的双边贸易增长了3倍多，从197年的14万亿美元，增加到209年的425万亿美元（可获取的最新年份数据）（见图1）。此外，自205年信息技术协定扩围（《20》）以来，全球信息技术协定产品的双边贸易增长了15但随着技术不断发展当前信息通信技术已成为越来越多产品的核心，比如蓄电池（采用节能绿色技术）、个人健身监视器，以及推动智能制造革命的工业机器人和3D打印机,因此需要制《30以扩《》原覆盖产品范围《30最初考虑纳入250多项类型不同的信息通信技术产品或元件，集中在以下类别：半导体制造、节能技术、医疗器械和设备、测量仪表、电子封装和运输、平板显示器高速数字相机3D打印机智能手机无人机和卫星以及工业机器人（见图）。图9629易图2定0量下文探讨将某几个特定产品类别纳《30的原因特别是半导体数（“智能制造技术节能技术无人机、医疗设备和平板显示器这几类产品。（一）半导体、半导体制造设备及相关组件拟议《3将把一系列涉及半导体制造的产品和材料纳入此次扩围。例如，这些包括：印刷电路板制造材料（HS39190）清洁设备（即高性能空气过滤器/净化器）（HS8413）用于制造半导体器件的注塑磨具和压缩模（HS8407）激光/光束机床（HS84610）或超声波工艺机床（HS84620）用于制造半导体晶圆的圆形抛光垫（HS39990）半导体是现代全球经济的基础，因此需确保绝大多数经济投入涉及半导体制造设备。半导体还与以下技术的发展息息相关：人工智能系统、云计算、物联网、先进的无线网络、智能电网、智能建筑、智慧城市、数字医疗设备，以及下一代量子计算。（二）节能技术《30提案将新增许多以信息通信技术为动力的节能技术，例如：蓄电池（HS85720、HS8573、HS85740）用于电气控制或能源分配的电路板/面板、控制台等（HS85710、8572）太阳能热水器（HS84912）气量计和液体流量计（HS90810、9082）D照明设备（HS85950、8595、8395）（三）智能制造技术智能制即把诸如工业机器人3D打印机物联网人工智能、大数据等应用于现代制造的各个方面）不仅正在改变着工厂的运营、工艺和能源消耗以及制造供应链的管理，也正在改变产品的设计、制造和使用方式、运营和售后服务。麦肯锡全球研究院估计，制造业数字化的到来可能会将全球制造业生产力提高10至25%而到225年全球工厂每年有可能创造高达18万亿美元的新经济价值这与通用电气公司一份名“工业互联网：打破智慧与机器的边界的报告相当吻合该报告估计在未来20年里工业互联网可以将美国的生产力年增长率提高1%至15%，并给全球GDP增加10万亿到15万亿美元。《30》将通过引入更多的产品，如工业机器人和3D打印机，促进全球制造业数字化。若将工业机器人和3D打印机新增至协定中，那么根据200年二者组件和终端产品的全球进口情况可得知这两类产品的进口总值超过700亿美元。参与《30》扩围的经济体将通过降低工业机器人和3D打印机等生产资料的价格，为其国内制造企业提供竞争优势，同时这些设备能有力推动工业生产力的发展。1、工业机器人技术工业机器人将成为制造业数字化的关键驱动力。目前，全球各工厂运作的工业机器人达到270万台。从204年到209年，这一数字增长了85中国在工业机器人的年度安装量方面遥遥领先，每年将新增约14万台机器人，而日本为5万台，美国为33万台，韩国为28万台，德国为205万台。200年全球工业机器人市场价值达到146亿美元，预计到228年将增长到31亿美元，即复合年增长率（CAGR）达到104。机器人在执行生产任务时，可以通过减少失误并以高效和一致的工作方式来提高生产力，有助于降低产品的生产成本。一个经济体制造企业（包括大型和小型企业）的竞争力将与他们部署和利用工业机器人的能力息息相关。如果取消诸如工业机器人这类提高生产力的产品关税，不仅将降低相关产品价格还能使国内制造商获得竞争优势因此若将工业机器人添加《30中，那么加入本协定的经济体将处于有利地位。毋庸置疑，工业机器人是《30》中不可或缺的产品选项。2、3D打印技术增材制造或3D打印是指一种制造工艺，在此工艺流程中，可根据数字模型文件中显示的3D实体对象构建连续的材料层，而每一层都必须是最终打印对象的薄切片水平横截面3D打印可完成传统减材制造技术根本无法打印的全新形状甚至实现机械连接工艺，同时提供了许多应用，以提高速度和效率、减少失误并避免传统减材制造工艺中产生的多达70的浪费。目前全球3D打印机市场可创造126亿美元的价值，预计208年将增长到628亿美元即复合年增长率为21此外随着一系列材料成本的降低如塑料钛等金属材料3D打印将变得更具成本竞争力，这预示着可能会通过在全球范围内的广泛应用，即通过“大众化”来改变制造业现状，同时使产品的生产更能满足最终市场需求，并允许大规模定制生产。（四）商用和私用无人机目前，全球无人机市场交易达到274亿美元，预计到206年将增长到584亿美元，即复合年增长率达到164%。无人机是一种提高生产力的工具且已经应用到了农业、能源和医疗等一系列行业，并带来了有益的影响。联合国粮食及农业组织预测到250年全球粮食产量需要增加70才能满足世界的粮食需求精准农业利用各种信息通信技术包括物联网人工智能大数据和具备GPS应用的无人机，以实现旨在提高农业产量和质量的有针对性的干预措施。事实上无人机越来越多地支持可持续的农业管理方法使农学家、农业工程师和农场主可以利用强大的数据分析来有效地了解作物相关情况，简化相关作业例如，鉴于坡度和海拔等因素，可以利用无人机对大面积农田进行监测，以确定最合适的播种方案或确定需要灌溉、施肥或修剪作物的区域。无人机比传统上用于监测农业的卫星或有人驾驶飞机更高效、更便宜，并且在广阔的地域上可以更安全更高效更定期地生成高质量的图像因此，分析人员预计，到205年，仅农业无人机市场交易额就将达到324亿美元，这表明不断增长的全球无人机技术平台已经成熟，完全应该在信息技术协定中有所体现。（五）医疗技术无论是直接保障患者健康的设备（如，植入式心脏设备），还是利于诊断的设备例如核磁共振仪），提高生活质量的设备（如个人健身追踪器），医疗设备在医疗保健中发挥着关键作用，有助于提高大众的生活质量、提高工作效率并延长寿命，这些都有助于经济体经济增长。世界各经济体均受益于医疗设备的更高可用性和成本效益，不仅使患者恢复健康，还产生了更广泛的经济效益。206《20首次将各种医疗器械增添到信息技术协定，包括核磁共振仪和计算机断层扫描仪《30再次提议扩大医疗器械和设备的产品范围，其中包括：微流体技术（HS84979和90780）；X射线摄影感光片技术（HS3711）。二、《ITA》将给各经济体带来经济效益信息通信技术产生的绝大多数经济效益，尤其是在发展中经济体源于整个经济体广泛地采用信息通信技术正如法尔哈迪、伊斯梅尔和弗拉迪在他们的报告“信息通信技术的使用与经济增长”中所表述的那样，“一个经济体使用信息通信技术越多，其经济增长就越快”世界银行同样记录了这种增长规律发现高速宽带互联网普及率每提高10%，发展中经济体的人均GDP年增长率就增加138%。同样，移动电话普及率每提高10%，发展中经济体的人均GDP年增长率就增加081（参见图）。图高0对P响《A》通过以下三个主要方式给参与者带来经济效益：第一，降低成本，从而促进采用提高生产力的信息通信技术，这不仅能增强一个经济体企业和行业的生产力、创新和竞争力，还能进一步创造新的就业机会；第二，增加各经济体在生产信息通信技术产品和服务的全球价值链中的参与度；第三，促进各经济体更广泛地参与全球贸易。（一）增加各经济体在信息通信技术全球价值链中的参与度全球价值链体现了国际贸易的日益重要性。如果各国希望参与全球价值链以生产信息通信技术零件、配件和最终产品，那么保持低廉的信息通信技术价格至关重要。这解释了为什么经合组织发现，从195年（即信息技术协定生效前两年）到209年，未参加协定的经济体在全球信息通信技术价值链中的参与度下降了60%以上（见图4）。同样，经合组织提供了各经济体参与信息通信技术全球价值链的数据，而这些数据清楚地表明，从205年到205年，信息技术协定成员参与信息通信技术全球价值链的比例比非信息技术协定成员高近三分之一（见图5）。图口比息术定员 信技协成员图出比息术定员 信技协成员（二）促进各经济体信息通信技术产品和服务的出口信息技术协定成员的信息通信技术产品出口在出口总额中占比一直明显高于非信息技术协定成员的占比。例如，信息通信技术产品出口占菲律宾出口的49%相比之下非信息技术协定成员信息通信技术产品在出口所占比例相对较低，如仅占巴基斯坦出口的7（见图6图6所示的前6个经济体并不是因为他们本身便是具备影响力的信息通信技术产品出口国，才成为信息技术协定成员，相反，是因为他们加入了《A》，才使其成为有力的信息通信技术产品出口国。图09在比息术定员 信技协成员（三）加入信息技术协定促进各经济体参与全球贸易在取消了信息技术协定中各项产品的关税之后，对于发达经济体和发展中经济体消费者和生产者而言，信息通信技术价格下降明显，而且更容易接触到信息通信技术产品，此外各成员还能使国内信息通信技术产业更顺畅地融入全球信息通信技术价值链，并扩大信息技术协定相关产品的出口。三、《ITA30》对经济体的影响分析（一）《I-3》将产生较大经济增长报告选取了包括巴西、中国、哥斯达黎加、印度尼西亚、日本肯尼亚马来西亚尼日利亚巴基斯坦韩国中国台湾、泰国、美国和越南在内的14个经济体进行考察。分析发现，加入《30》后，所有经济体的年度GDP都将显著增长，其巴基斯坦、肯尼亚、尼日利亚和巴西是最大的受益方。表1提供了加入《30》后第一年的GDP增长预估。同样，从GDP来看，可知对《30》产品征收最高关税的经济体，在加入协定后将获得最大增长。比如，巴基斯坦、肯尼亚、尼日利亚和巴西在加《30后有望在某个特定年份实现最大经济增长通过将原本《30产品征收的实际平均关税税率126%降至零，巴基斯坦在加入《30》后仅一年，其GDP增长率预计可以达到036%肯尼亚在免《30产品的平均关税（为81后预计第一年GDP增长率将达到024%。尼日利亚和巴西《3产品征收的实际平均关税税率相差无几在同《30提案后两国都有望在一年内实现01%的国内生产总值增长。表I3况济体度际GDP长率《-3.0进的GDP年）长第西1.3%0.16%国7.6%0.06%斯黎加3.6%0.05%度西亚5.4%0.05%本1.2%0.03%尼亚5.8%0.24%济体度际GDP长率《-3.0进的GDP年）长第来亚5.3%0.02%日亚3.6%0.16%基坦4.1%0.36%国3.3%0.04%国湾3.6%0.09%国3.6%0.06%国2.3%0.08%南6.3%0.05%表2详细列出了由《30扩围各经济体可以获得的长期经济增长情况。尽管马来西亚的增长率占比最低，但加入《30仍然可以使其在10年内的经济增长达到近13亿美元。除了这个关税最低经济体的例子外，日本和韩国在未来10年的累计增长率预计分别达到034%和036%而其余1个经济体预计，由于《30》扩围，其GDP增长将接近或高于05%。此外在加《30之后巴基斯坦肯尼亚巴西和尼日利亚即将实现最大的GDP增长（与其219年GDP占比相比）。10年内，巴基斯坦的经济可以累计增长32%，肯尼亚的经济增长215巴西和尼日利亚的经济增长分别约为16从绝对值来看，在加入《30》后，增长最快的前四个经济体是美国、中国、巴西和日本，但这仅仅是因为它们的GDP和人口原本就已经远远高于其他调研对象（主要是发展中经济体）。以美国为例，《A》不仅有利于提高美国信息通信技术产业的竞争力，也有利于降低信息通信技术产品的价格，如电脑和电视，从而提高生产力和改善生活质量。关于提高美国信息通信技术行业的竞争力美国国际贸易委员会206年的一项研究表明“由，美国在向信息技术协定成员出口相关产品时，产生了积极的影响且带来了显著的经济增长”。IF指出，《A》将为美国经济带来可观的收益，包括为经济增长贡献超过200亿美元、推动美国信息通信技术产品出口达到35亿美元、使美国信息通信技术公司收入增加120亿美元，并为美国创造78万多个新的就业岗位。表I-益济体GD209年元）际均GDP长率增《-3.0扩围来的10累计GDP长《-3.0围的10累计GDP（亿）西$1801.39%1.2%$3.68国$14187.67%0.9%$17.59斯黎加$623.63%0.7%$0.2度西亚$1095.42%0.4%$7.0本$4531.29%0.4%$1.60尼亚$805.84%2.5%$3.1来亚$3645.33%0.1%$1.7日亚$513.65%1.1%$74基坦$3254.19%3.0%$1.71国$1653.31%0.6%$8.9国湾$6913.60%0.9%$8.6国$4603.63%0.0%$3.2国$19752.30%0.3%$20.64南 $251 6.31% 0.4% $2.2在加《30之后的10多年里这14个经济体有望共同促进全球GDP增加且累计增加金额预计达到近500亿美元。世贸组织发现涵盖产品的全球贸易中签10》的82个成员的占比达到97%。IF发现如果《10》的所有82个成员都加入拟议《30那么全球GDP预计将在0年内累计增加780亿美元。（二）加入《I》后的税收分析为提供对加《30的净经济效益的完整分析IF分析了每个经济体加《30后将产生的预计税收收入虽然由于信息技术协定中包含的产品关税削减至零，税收收入在短期内会下如在加《30一年后但从长期来看随着总体经济增长，通过正常征税手段，其他的税收收入会弥补削减的关税收（例如加《30十年后经济增长意味着企业收入增加工人获得更高收（从而消费更多产品和服务，这种动态增长有助于各经济体收回最初因加入信息技术协定而免征的部分关税收入。因而，由于参与《A》会带来快速的经济增长加《30造成的短期关税损失并不一定意味着会面临长期大规模收入亏损。表3总结了加入信息技术协定的短期和长期收入变化在短期内免《30产品的关税确实会造成收入短缺且无一例外即使是收入恢复占比最高的经济体，例如巴基斯坦和巴西，其高关税率和低进口增长率使它们分别恢复了约425%和387%的免征收入，但仍会遭受短期损失。尽管如此，在加入协定后，巴基斯坦可以获得第一年免征的近一半收入，巴西可获得三分之一以上的免征关税收入。相反，由于尼日利亚韩国泰国和越南在第一年恢复的收入损失不会超过9%，他们在短期内将受到较大的影响。表I-3响一估算征税（百美）长消税收（万元）长所税收入长收与免收的比西$942$148$21638.7%国$304$340$49721.5%斯黎加$28$2$11%度西亚$261$12$2413.4%本$892$48$15422.6%尼亚$72$4$1525.9%来亚$120$2$3026.4%日亚$323$4$228.1%基坦$314$69$6442.5%国$674$38$17.2%国湾$799$52$5413.2%国$442$21$178.4%国$888$231$1,8723.2%南$675$53$89.0%第10估算征税（百美）长消税收（万元）长所税收（万元）长收与免收的比西$186$234$242183.%国 $810 $767 $967 .3%斯黎加$41$2$2055.6%度西亚$531$23$38777.4%本$170$68$175146.%尼亚$130$7$232184.%来亚$214$3$10851.6%日亚$659$8$44668.9%基坦$530$7$550125.%国$1,50$64$74670.4%国湾$1,39$94$75458.9%国$869$41$23932.2%国$1663$381$2159160.%南$288$194$15914.2%（三）加入《I》可帮助发展中经济体缩小数字鸿沟加入《A》不仅可以更有效地征加税收，同时还能帮助发展中经济体缩小数字鸿沟，并在规模更大、